建設(shè)工程法第一章

第一章-

1第一章建設(shè)工程法規(guī)綜述第一節(jié)建設(shè)工程的法律、法規(guī)一、建設(shè)工程定義：在國務(wù)院于2000年1月30日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中，第一次以法的形式對“建設(shè)工程”作了如下定義：建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?！敖ㄔO(shè)工程、建筑工程、土木工程”的名稱不統(tǒng)一性。特點(diǎn)：（1）項目的固定性；（2）生產(chǎn)和交易的交織性；

（3）生產(chǎn)過程的唯一性。專業(yè)分類：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程（共10個專業(yè)類別）……摘自《建造師2007年考試大綱》第一章-

2二、法律體系和法的形式（一）法律體系

是指一國家全部現(xiàn)行的法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。中國特色社會主義法律體系，是指以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個層次，憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門組成。1.我國的法律體系具有主要特征為：法律體系是一個國家全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體；法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機(jī)整體；法律體系的理想化要求是門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)；法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一。第一章-

3二、法律體系和法的形式2.立法體制我國現(xiàn)行的立法體制既是統(tǒng)一的，又是分層次的，是由國家立法權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán)、地方性法規(guī)制定權(quán)、自治條例和單行條例制定權(quán)以及授權(quán)立法權(quán)構(gòu)成的。從法的制定和法的實施上看，中國特色社會主義法律體系只有一個。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。3.建設(shè)工程法律體系建設(shè)工程法律體系，是把關(guān)于建設(shè)工程的法律、行政法規(guī)、部門章程、地方法規(guī)和地方章程等有機(jī)地結(jié)合，形成一個相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的體系。體系中的法律具有獨(dú)立性，但整個體系具有完整性。第一章-

4（二）法的形式

我國的法的形式，是指國家制定和認(rèn)可的各種具體表現(xiàn)形式。具體可分為七類：其實質(zhì)是體現(xiàn)了法的效力等級。

一）憲法憲法是由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法，是我國最高的法律形式。憲法及憲法相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國憲法》，以及附屬低層次法律，包括：國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、工會法、國籍法、等。第一章-

5

二）法律中國的法律是由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件，是指狹義上的法律。也是指中華人民共和國全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的法律，內(nèi)容涉及國家和社會生活某一方面的最基本的問題。中國的十類主要部門法為：憲法、行政法、民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法、勞動法、自然資源與環(huán)境法、軍事法、科教文衛(wèi)法。第一章-

6

中國的法律和建設(shè)工程相關(guān)的主要有以下常見的一些類型：1.憲法《中華人民共和國憲法》，及附屬低層次法律；2.民法《中華人民共和國民法通則》，以及單行民事法律，包括：合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法、等。3.商法包括：公司法、保險法、票據(jù)法、等。4.經(jīng)濟(jì)法包括：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法、等。5.行政法包括：行政處罰法、行政修復(fù)法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法、等。第一章-

7

6.勞動法《中華人民共和國勞動法》，以及安全生產(chǎn)法、消防法、等。7.自然資源和環(huán)境法包括：土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法、噪音污染環(huán)境防治法、等8.刑法《中華人民共和國刑法》，等。9.訴訟法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法，以及附屬的仲裁法、律師法、法官法、檢察官法、等。第一章-

8

三）行政法規(guī)國務(wù)院是我國最高的行政機(jī)關(guān)。行政法規(guī)是由國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《立法法》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。其實質(zhì)是就在全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)下，就關(guān)于法律的執(zhí)行、行政管理職權(quán)的履行等問題，由國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件?，F(xiàn)行的建設(shè)行政法規(guī)主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等。第一章-

9

四）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方性法規(guī)有兩種：一種是省、自治區(qū)、直轄市制定的，另一種是省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市、和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市制定的。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定，由大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會用公告公布施行，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案的文件。根據(jù)《立法法》規(guī)定，地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：（1）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；（2）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。第一章-

10

五）部門規(guī)章部門規(guī)章，是國務(wù)院各部門、各委員會、審計署等根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。部門規(guī)章規(guī)定的事項是屬于執(zhí)行法律和行政法規(guī)的規(guī)范性文件，主要形式是命令、指示、規(guī)章等，其名稱也可以表現(xiàn)為“規(guī)定”、“辦法”和“實施細(xì)則“等。我國大量的建設(shè)工程法規(guī)都是以部門規(guī)章的形式發(fā)布的。例如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工竣工驗收備案管理暫行辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。第一章章-11六）地地方規(guī)規(guī)章地方規(guī)規(guī)章，，也可可稱地地方政政府規(guī)規(guī)章，，是指指省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府以以及省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府所在在地的的市、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)所在在地的的市和和國務(wù)務(wù)院批批準(zhǔn)的的較大大的市市的人人民政政府，，根據(jù)據(jù)法律律、行行政法法規(guī)和和本省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市的地地方性性法規(guī)規(guī)所制制定的的規(guī)章章。目前，，省、、自治治區(qū)、、直轄轄市和和較大大市的的人民民政府府都制制定了了大量量的地地方規(guī)規(guī)章，，如《《上海海市城城市建建設(shè)規(guī)規(guī)劃管管理條條例》》、《《上海海市建建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量和和安全全管理理條例例》、、《上上海市市建設(shè)設(shè)工程程材料料管理理條例例》、、《江江蘇省省建設(shè)設(shè)工程程造價價管理理辦法法》、、《浙浙江省省城市市市容容和環(huán)環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生管管理條條例》》、《《新疆疆維吾吾爾自自治區(qū)區(qū)實施施《中中華人人民共共和國國城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃劃法》》辦法法》、、等等等。第一章章-12七）國國際條條約國際條條約（（InternationalTreaties），，是國國際法法主體體之間間以國國際法法為準(zhǔn)準(zhǔn)則而而為確確立其其相互互權(quán)利利和義義務(wù)而而締結(jié)結(jié)的書書面協(xié)協(xié)議，，是指指我國國政府府與外外國政政府締締結(jié)、、參加加、簽簽訂、、加入入、承承認(rèn)的的雙邊邊、多多邊的的條約約、協(xié)協(xié)定和和其他他具有有約束束性的的文件件。國國際條條約包包括一一般性性的條條約和和特別別條約約。1.一般性性的國際條條約，通常常是大多數(shù)數(shù)或多數(shù)國國家參加的的,主題事事項涉及世世界性問題題，起著創(chuàng)創(chuàng)立一般適適用的國際際法原則和和規(guī)則的作作用。2.特別條條約，一般般由兩個或或幾個國家家為特定事事項締結(jié)的的。如WTO規(guī)規(guī)則，對WTO成員員國的組織織和公民都都具有約束束力。我國國自1999年加入入WTO后后，WTO規(guī)則對我我國工程建建設(shè)的影響響也表現(xiàn)的的越來越大大。第一章-13（三）法法的效力層層次法的效力層層次就是指指在一個國國家法律體體系的各種種法的淵源源中，由于于其制定主主體、程序序、時間、、適用范圍圍等不同，，導(dǎo)致各種種法的效力力也不同，，由此而形形成的一個個法的效力力等級體系系。法的效力層層次遵循一一定的原則則，主要包包括：（1）憲法法至上原則則；（2）等差差順序原則則；（3）特別別法優(yōu)先原原則；（4）實體體法優(yōu)先原原則；（5）國際際法優(yōu)先原原則；（6）后法法優(yōu)先或新新法優(yōu)先原原則。第一章-14（四）建設(shè)設(shè)工程法律律制度現(xiàn)行建設(shè)工工程法律、、法規(guī)：（（1）《《中華人民民共和國民民法通則》》1986.4.12公布、1987.1.1執(zhí)執(zhí)行；（（2）《中華人民民共和國建建筑法》1997.11.1通過，于于1998.3.1起施行；；

（3）《中華人民民共和國合合同法》1999.3.15通過，于于1999.10.1起施行行；（（4）《中華人民民共和國招招標(biāo)標(biāo)法》》1999.8.30通過，于于2000.1.1起施行；；

（5））《中華人民民共和國安安全生產(chǎn)法法》2002.6.29通過，于于2002.11.1起施行行；（（6）《中華人民民共和國勞勞動合同法法》2007.6.29通過，于2008.1.1.起施行行；第一章-15（7）《建設(shè)工程程質(zhì)量管理理條例》2000.1.30.起施施行（國國務(wù)院25次會議通通過）；；（8）《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理條例》2004.2.1.起施行（（2003.11.12.國務(wù)院第第28次會議通過過）；；（9）《安全生產(chǎn)許許可證條例例》2004.1.13.起施行（2004.1.7.國務(wù)院第第34次會議通過過）；；（10）《建設(shè)工程勘勘察設(shè)計管管理條例》2000.9.25.起施行（（2003.9.20.國務(wù)院第第31次會議通過過）；（11）《房屋建筑工工程和市政政基礎(chǔ)設(shè)施施工程竣工工驗收備案案管理暫行行辦辦法法》2000.4.7（建設(shè)部78令）。2.其他相關(guān)法法律法規(guī)：：標(biāo)準(zhǔn)化法、、建設(shè)工程程項目環(huán)境境評價和環(huán)環(huán)境保護(hù)、、保險法、、

勞動法法、消防法法、勘察設(shè)設(shè)計管理條條例、公司司法、稅收收管理法、、

反不正正當(dāng)競爭法法，――工程建設(shè)相相關(guān)內(nèi)容第一章-16第二節(jié)工工程建建設(shè)相關(guān)的的基本法律律知識一、工程建建設(shè)法律關(guān)關(guān)系法律關(guān)系：：是由民法規(guī)規(guī)范調(diào)整的的以權(quán)利義義務(wù)為內(nèi)容容的社會關(guān)關(guān)系，包括括人身關(guān)系系和財產(chǎn)關(guān)關(guān)系。法律關(guān)系是是指由法律律規(guī)范調(diào)整整一定社會會關(guān)系而形形成的權(quán)利利與義務(wù)關(guān)關(guān)系；法律關(guān)系是是以法律為為前提而產(chǎn)產(chǎn)生的社會會關(guān)系；法律關(guān)系是是以國家強(qiáng)強(qiáng)制力作為為保障的社社會關(guān)系；；法律關(guān)系是是由法律關(guān)系主主體、法律律關(guān)系客體體和法律關(guān)系內(nèi)內(nèi)容，三個要素素構(gòu)成。第一章-17工程建設(shè)法法律關(guān)系的的構(gòu)成要素素（1）工程建設(shè)法法律關(guān)系主主體：主要是指參參與或管理理、監(jiān)督建建設(shè)活動的的，受到建建設(shè)工程法法律規(guī)范調(diào)調(diào)整的，在在法律上享享有權(quán)利、、承擔(dān)義務(wù)務(wù)的自然人人、法人或或其他組織織。工程建設(shè)法法律關(guān)系主主體可以是是國家機(jī)關(guān)關(guān)、社會組組織或自然然人。國家機(jī)關(guān)，，包括括國國家權(quán)利機(jī)機(jī)關(guān)、行政政機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)，是指指全國人民民代表大會會及其常務(wù)務(wù)委員會和和地方各級級人民代表表大會及其其常務(wù)委員員會；行政機(jī)關(guān)，，是依照國國家憲法和和法律設(shè)立立的，依法法行使國家家行政職權(quán)權(quán)，組織管管理國家行行政事務(wù)的的機(jī)關(guān)。第一章-18社會組織（（法人）：：是指具有民民事權(quán)利能能力和民事事行為能力力，依法享享有民事權(quán)權(quán)利和承擔(dān)擔(dān)民事義務(wù)務(wù)的組織。。法人必須須符合以下下條件：依依法成立；；有必要的的財產(chǎn)或者者經(jīng)費(fèi)；有有自己的名名稱、組織織機(jī)構(gòu)和場場所；能夠夠獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任。其他組織：：是指合法成成立、有一一定組織機(jī)機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)產(chǎn)，但不具具備法人資資格的的組織。自然人：不僅包括公公民，還包包括外國籍籍人士、無無國籍人士士。自然人作為為民事主體體的一種，，能否通過過自己的行行為取得民民事權(quán)利、、承擔(dān)民事事義務(wù)，取取決于其是是否具有民民事行為能能力；民事行為能能力，是指指民事主體體通過自己己的行為取取得民事事權(quán)利、承承擔(dān)民事義義務(wù)的資格格，包包括完全民事行行為能力，，限制民事行行為能力，，無民事行為為能力。第一章-19（2）工程建設(shè)法法律關(guān)系客客體：是指工程程建設(shè)中法法律關(guān)系主主體享有的的權(quán)利和承承擔(dān)的義務(wù)務(wù)所共同指指向的對象象。共四類類－－1)表現(xiàn)為財?shù)目腕w，一一般指資金金及各種有有價證券，，表現(xiàn)為建建設(shè)資金、、各類價款款等。如基基本建設(shè)的的貸款合同同，即客體體就是為一一定數(shù)量的的貨幣。2)表現(xiàn)為物的客體，是是指可為人人們控制的的并具有經(jīng)經(jīng)濟(jì)價值的的生產(chǎn)資料料和消費(fèi)資資料。表現(xiàn)現(xiàn)為建筑材材料、機(jī)械械設(shè)備，工工程建設(shè)的的產(chǎn)品：如如建筑物、、構(gòu)筑物、、道路橋梁梁等等。3)表現(xiàn)為行為的客體。是是指人的有有意識的活活動。表現(xiàn)現(xiàn)為完成一一定的工作作，如具體體的施工工工作、勞務(wù)務(wù)工作，勘勘察與設(shè)計計工作，檢檢查、測量量、驗收等等活動。4)表現(xiàn)為非物質(zhì)財富富的客體，是是指人們腦腦力勞動的的成果或智智力方面的的創(chuàng)作（智智力成果））。如如設(shè)設(shè)計單位提提供的具有有創(chuàng)造性的的設(shè)計方案案，工程建建設(shè)中的新新技術(shù)、新新材料、新新工藝的研研制與開發(fā)發(fā)，專利技技術(shù)等。第一章-20（3）法律關(guān)系系的內(nèi)容：：即權(quán)利和和義務(wù)1)權(quán)利，是指指法律關(guān)系系主體在法法定范圍內(nèi)內(nèi)有權(quán)進(jìn)行行各種活動動；2)義務(wù)，是指指法律關(guān)系系主體必須須按法律規(guī)規(guī)定或約定定承擔(dān)應(yīng)負(fù)負(fù)的責(zé)任；；3)義務(wù)和權(quán)利利是相互對對應(yīng)的，相相應(yīng)主體應(yīng)應(yīng)自覺履行行建設(shè)義務(wù)務(wù)，義務(wù)主主體如如果不履履行或不適適當(dāng)履行，，就要承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的法法律責(zé)任。。工程建設(shè)權(quán)權(quán)利，是指工程程建設(shè)法律律關(guān)系主體體在法定范范圍內(nèi)，根根據(jù)國家建建設(shè)管理要要求和自己己業(yè)務(wù)活動動的需要，，有權(quán)進(jìn)行行各種建設(shè)設(shè)工程活動動。工程建建設(shè)義義務(wù)，是指指工程程建設(shè)設(shè)法律律關(guān)系系主體體必須須按法法律規(guī)規(guī)定或或約定定承擔(dān)擔(dān)應(yīng)負(fù)負(fù)的責(zé)責(zé)任。。法定的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)約定的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)第一章章-213．工程程建設(shè)設(shè)法律律關(guān)系系的產(chǎn)產(chǎn)生、、變更更與終終止（1）法律關(guān)關(guān)系的的產(chǎn)生生：是指法法律關(guān)關(guān)系的的主體體之間間形成成了一一定的的權(quán)利利和義義務(wù)關(guān)關(guān)系。。如某建建設(shè)單單位與與施工工單位位簽訂訂了建建筑工工程承承包合合同，，主體體雙方方就產(chǎn)產(chǎn)生了了相應(yīng)應(yīng)的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)。此此時，，受建建設(shè)工工程法法律規(guī)規(guī)范調(diào)調(diào)控的的法律律關(guān)系系即告告產(chǎn)生生。（2）法律律關(guān)系系的變變更：：是指法法律關(guān)關(guān)系的的三個個要素素（主主體、、客體體和內(nèi)內(nèi)容））發(fā)生生變化化。1)主體變變更是是指法法律關(guān)關(guān)系主主體數(shù)數(shù)目增增多或或減少少，也也可以以是主主體改改變。。在合合同的的變更更中，，如果果客體體不變變，相相應(yīng)權(quán)權(quán)利義義務(wù)也也不變變，此此時主主體改改變就就稱為為合同同轉(zhuǎn)讓讓，但但建設(shè)設(shè)工程程合同同是嚴(yán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的的。第一章章-22（2）法律律關(guān)系系的變變更：：2)客體變變更，，是指指法律律關(guān)系系中權(quán)權(quán)利義義務(wù)所所指向向的事事物發(fā)發(fā)生化化（范范圍變變更、、性質(zhì)質(zhì)變更更）。。3)法律關(guān)關(guān)系主主體與與客體體的變變更，，必然然導(dǎo)致致相應(yīng)應(yīng)的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)，即即內(nèi)容容的變變更。。（3）法律律關(guān)系系的終終止：：是指法法律關(guān)關(guān)系主主體之之間的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)不復(fù)復(fù)存在在，彼彼此喪喪失了了約束束力，，包括括，1)自然終終止（（法律律關(guān)系系所規(guī)規(guī)范的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)順利利履行行）；；2)協(xié)議終終止（（法律律關(guān)系系主體體之間間協(xié)商商解除除某類類工程程建設(shè)設(shè)法律律關(guān)系系規(guī)范范的權(quán)權(quán)利義義務(wù)））；3)違約終終止（（法律律關(guān)系系主體體一方方違約約，或或發(fā)生生不可可抗力力，致致使某某類法法律關(guān)關(guān)系規(guī)規(guī)范的的權(quán)利利不能能實現(xiàn)現(xiàn)）。。第一章章-234.工程建建設(shè)的的法律律行為為（1）法律律事實實：是法律律關(guān)系系產(chǎn)生生、變變更和和消滅滅的原原因。。按按是否否包含含當(dāng)事事人的的意志志為依依據(jù)分分為兩兩類，，1)事件（指不不以當(dāng)當(dāng)事人人意志志為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移而而產(chǎn)生生的自自然現(xiàn)現(xiàn)象）），2)行為（是指指人的的有意意識的的活動動、行行為包包括積積極的的作為為和和消極極的不不作））。（2）法律律行為為的成成立要要件：：1)法律行行為主主體具具有相相應(yīng)的的民事事權(quán)利利能力力和行行為能能力，，2)行為人人意思思表示示真實實，3)行為內(nèi)內(nèi)容合合法，，4)行為形形式合合法。。第一章章-24第二節(jié)節(jié)工工程建建設(shè)相相關(guān)的的基本本法律律知識識二、建建設(shè)工工程的的企業(yè)業(yè)法人人制度度一）企企業(yè)法法人1.法人、、企業(yè)業(yè)法人人的概概念：：法人，是指指具有有民事事權(quán)利利能力力和民民事行行為能能力，，依法法獨(dú)立立享有有民事事權(quán)利利和承承擔(dān)民民事義義務(wù)的的組織織，法法人以以其主主要辦辦事機(jī)機(jī)構(gòu)所所在地地為住住所。。法人人不是是自然然人，，是組組織、、是機(jī)機(jī)構(gòu)、、或是是單位位。法法人的的法定定代表表人是是自然然人，，可代代表法法人行行使職職權(quán)。。企業(yè)法人，是指具有有國家規(guī)定定的獨(dú)立財財產(chǎn)，有健健全的組織織機(jī)構(gòu)組織織章程和固固定場所，，能夠獨(dú)立立承擔(dān)民事事責(zé)任享有有民事權(quán)利利和承擔(dān)民民事義務(wù)的的經(jīng)濟(jì)組織織。第一章-252.法人、企業(yè)業(yè)法人的分分類法人可以分分為企業(yè)法法人和非企企業(yè)法人兩兩大類：非企業(yè)法人人，不以盈利利為目的，，分為行政政法人、事事業(yè)法人和和社團(tuán)法人人三類。企業(yè)法人，以盈利為為目的，根根據(jù)資產(chǎn)性性質(zhì)、法律律屬性又有有不同分類類。按經(jīng)濟(jì)類型型，我國現(xiàn)現(xiàn)階段的企企業(yè)可劃分分為：國有制企業(yè)業(yè)、集體所所有制企業(yè)業(yè)、混合所所有制企業(yè)業(yè)、私營企企業(yè)、中外外合資企業(yè)業(yè)、外商獨(dú)獨(dú)資企業(yè)等等。按資本組織織形式，企企業(yè)可分為為：有限責(zé)任企企業(yè)、股份份有限企業(yè)業(yè)、合伙企企業(yè)、合作作企業(yè)、股股份合作企企業(yè)、業(yè)主主制企業(yè)等等。按照企業(yè)制制度的形態(tài)態(tài)分類，企企業(yè)可分為為：個人企業(yè)、、合伙企業(yè)業(yè)和公司制制企業(yè)。但但是前兩者者為非法人人組織，而而公司制企企業(yè)中的有有限責(zé)任公公司和股份份有限公司司才是企業(yè)業(yè)法人。。。第一章-26企業(yè)要取得得法人資格格，必須滿滿足以下條條件：（1）依法成立立，包括在在成立程序序上的合法法性和在成成立后組織織的合法性性。（2）有獨(dú)立的的財產(chǎn)，具具有與其經(jīng)經(jīng)營范圍、、經(jīng)營規(guī)模模相一致的的財產(chǎn)總額額。（3）有名稱、、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和場所。。（4）必須獨(dú)立立承擔(dān)民事事責(zé)任。4.企業(yè)法人具具有以下特特征：（1）具備企業(yè)業(yè)法人的法法定條件，，經(jīng)核準(zhǔn)登登記成立；；（2）是從事營營利性生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動的經(jīng)濟(jì)組組織；（3）獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任。第一章-27二）建設(shè)工工程項目法法人制度依據(jù)《中華人民共共和國公司司法》，1996年1月20日，國家計計劃委員會會頒布實施施了《關(guān)于實行建建設(shè)項目法法人責(zé)任制制的暫行規(guī)規(guī)定》。項目法人的的設(shè)立（1）設(shè)立項目目法人的對對象：國有單位經(jīng)經(jīng)營性基本本建設(shè)大中中型項目，，在建設(shè)階階段必須組組建項目法法人。（2）設(shè)立形式式：項目法法人可按《公司法》的規(guī)定設(shè)立立有限責(zé)任公公司（包括括國有獨(dú)資資公司）股份有限公公司。。第一章-28（3）項目法人人的設(shè)立要要求：1）新建上述述項目在項項目建議書書批準(zhǔn)后，，應(yīng)及時組組建項目法法人籌備組組，具體負(fù)負(fù)責(zé)項目法法人的籌建建工作項目目法人籌備備組應(yīng)主要要由項目的的投資方派派代表組成成；2）上述項目目的投資單單位在申報報項目可行行性研究報報告時，須須同時提出出項目法人人的組建方方案，否則則，其項目目可行性研研究報告不不予審批；；3）項目可行行性研究報報告經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，正式式成立項目目法人。并并按有關(guān)規(guī)規(guī)定確保資資本金按時時到位，同同時辦理公公司設(shè)立登登記；4）國家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項目目的公司章章程須報國國家計委備備案。其它它項目的公公司章程按按項目隸屬屬關(guān)系分別別有關(guān)部門門、地方計計委備案。。第一章-292.項目法人的的責(zé)任（1）實行項目目法人責(zé)任任制，由項項目法人對對項目的策策劃、資金金籌措、建建設(shè)實施、、生產(chǎn)經(jīng)營營、償還債債和資產(chǎn)的的保值增值值，實行全全過程負(fù)責(zé)責(zé)；（2）項目法人人組織要精精干。建設(shè)設(shè)管理工作作要充分發(fā)發(fā)揮咨詢、、監(jiān)理、會會計師和律律師事務(wù)所所等各類中中介組織的的作用。。。第一章-30第二節(jié)工工程建建設(shè)相關(guān)的的基本法律律知識三、建設(shè)工工程代理制制度一）代理的的基本要求求代理的概念念《民法通則則》規(guī)定，，公民、法法人可以通通過代理人人實施民事事法律行為為。代理人人在被授予予的代理權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)內(nèi)，以被代代理人的名名義與第三三人實施法法律行為。。行為后果果，是由被被代理人對對代理人的的代理行為為，承擔(dān)法法律責(zé)任。。代理必須由由三方當(dāng)事事人組成，，即被代理理人、代理理人、代理理關(guān)系所涉涉及的第三三人。第一章-31二）代理類類型我國的法律律規(guī)定，代代理的種類類有委托代代理、法定定代理和指定代理理，三種。。（1）委托代理理：是指根據(jù)被被代理人的的委托而產(chǎn)產(chǎn)生的代理理（如公民民委托律師師代理訴訟訟），代代簽工程程建設(shè)合同同須采用書書面形式。。委托代理時時應(yīng)注意：：1)慎重選擇代代理人，2)委托授權(quán)的的范圍明確確，3)委托代理的的事項必須須合法。第一章-32（2）法定代理理：是基于于法律的直直接規(guī)定而而產(chǎn)生的代代理（如父父母作為監(jiān)監(jiān)護(hù)人代理理未成年人人進(jìn)行民事事活動）。。（3）指定代理理：是指根根據(jù)主管機(jī)機(jī)關(guān)或人民民法院的指指定而產(chǎn)生生的代理（（其主要為為無行為能能力的人和和限制行為為能力的人人而設(shè)立的的）。代理活動要要求：1)代理人應(yīng)在在代理權(quán)限限范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行代理活活動，2)代理人應(yīng)親親自進(jìn)行代代理活動，，3)代理人應(yīng)認(rèn)認(rèn)真履行職職責(zé)，4)不得濫用代代理權(quán)。第一章-33建設(shè)工程的的代理行為為建設(shè)工程活活動中涉及及的代理行行為比較多多，有工程程監(jiān)理委托托、工程管管理委托、、工程招標(biāo)標(biāo)代理、投投資控制委委托、材料料采購代理理、設(shè)備采采購代理、、法律顧問問委托、訴訴訟律師代代理，等。。建設(shè)工程的代代理資格從事工程監(jiān)理理、招標(biāo)代理理、質(zhì)量檢測測、造價審計計、律師，等等機(jī)構(gòu)或個人人都必須具有有相關(guān)的法定定資質(zhì)或資格格。第一章-34第三節(jié)建建設(shè)工程的的法律權(quán)利法律權(quán)利，是指國家通通過法律規(guī)定定,對法律關(guān)系主主體可以自主主決定為或不不為某種行為為的許可和保保障手段。法法律權(quán)利，也也是一個和法法律義務(wù)相對對應(yīng)的概念。。一切法律權(quán)利利都受到國家家的保護(hù)，當(dāng)當(dāng)權(quán)利受到侵侵害時，權(quán)利利享有者有權(quán)權(quán)向人民法院院或者有關(guān)主主管機(jī)關(guān)申訴訴或請求保護(hù)護(hù)。第一章-35第三節(jié)建建設(shè)工程的的法律權(quán)利一、債權(quán)1、債債，是按照合同同約定或依照照法律規(guī)定，，在當(dāng)事人之之間產(chǎn)生的特特定的權(quán)利和和義務(wù)關(guān)系。。債權(quán)的權(quán)利主主體和義務(wù)主主體都是特定定的，是對人人權(quán)；債權(quán)的客體可可以是：財、、物、行為和和智力成果；；債權(quán)的實現(xiàn)需需要義務(wù)主體體的積極行為為的協(xié)助，是是相對權(quán)。2、債的發(fā)生根根據(jù)1)合同，2)不當(dāng)?shù)美?)無因管理，4)侵權(quán)行為，5)其他（如遺贈贈、扶養(yǎng)、發(fā)發(fā)現(xiàn)埋藏物等等）。第一章-36合同：平等的的自然人、法法人和其他組組織之間設(shè)立立、變更、終終止民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系的的協(xié)議；不當(dāng)?shù)美菏鞘侵笡]有合法法根據(jù)，取得得不當(dāng)利益，，造成他人損損失；無因管理：是是指沒有法定定的或約定的的義務(wù)，為避避免他人利益益損失而進(jìn)行行管理或服務(wù)務(wù)的行為；侵權(quán)行為：是是指侵害他人人財產(chǎn)或人身身權(quán)利的違法法行為。3、債的消滅：1)因履行而消滅滅，2)因抵消而消滅滅，3)因提存而消滅滅，4)因混同而消滅滅，5)因免除而消滅滅，6)因當(dāng)事人死亡亡而解除（僅僅指具有人身身性質(zhì)的合同同之債）。第一章-374、建設(shè)工程債債的常見種類類（1）施工合同債。。發(fā)生在建設(shè)設(shè)單位與施工工單位之間，，對施工任務(wù)務(wù)的完成及質(zhì)質(zhì)量、或工程程款的支付等等問題中。（2）買賣合同債債。發(fā)生在建建設(shè)單位、施施工單位與材材料設(shè)施供應(yīng)應(yīng)商之間，對對材料設(shè)備、、或質(zhì)量與價價款等問題中中。（3）侵權(quán)之債。。發(fā)生在建設(shè)設(shè)單位、施工工單位與周邊邊單位或居民民之間，對各各類侵權(quán)問題題中。建設(shè)工程的侵侵權(quán)情形很多多，常見的類類型表現(xiàn)在：：1）因施工噪聲聲、廢氣或污污水排放造成成鄰近區(qū)域污污染的侵權(quán)；；2）因建筑物、、構(gòu)筑物或者者其他設(shè)施遮遮擋正常光照照的侵權(quán)；3）因施工措施施不當(dāng)造成鄰鄰近道路、管管線及建筑物物、構(gòu)筑物或或者其他設(shè)施施受損的侵權(quán)權(quán)；4）因采購、運(yùn)運(yùn)輸、堆放、、保管、施工工或安裝錯誤誤造成的材料料、設(shè)備受損損的侵權(quán)；5）因管理、措措施或施工方方法不當(dāng)造成成他人損害的的侵權(quán)。第一章-38第三節(jié)建建設(shè)工程的的法律權(quán)利二、物權(quán)一）物權(quán)的概概念1、物權(quán)物權(quán)，是民事主體體依法對特定定的物進(jìn)行管管領(lǐng)支配，享享有利益并排排除他人干涉涉的權(quán)利。物物權(quán)的實現(xiàn)不不需要他人的的協(xié)助，是絕絕對權(quán)。物權(quán)的權(quán)利主主體是特定的的，義務(wù)主體體則為不特定定的，是對世世權(quán)；物權(quán)的主體包包括：法人、、法人以外的的其他組織、、自然人三個個大類。物權(quán)的客體則則只能是物；；包括不動產(chǎn)產(chǎn)物權(quán)和動產(chǎn)產(chǎn)物權(quán)兩大類類。物權(quán)與債權(quán)的的區(qū)別是：債債權(quán)是相對權(quán)權(quán)，而物權(quán)是是絕對權(quán)。第一章-392、物權(quán)的種種類根據(jù)分類依據(jù)據(jù)不同，物權(quán)權(quán)可按如下劃劃分：（1）根據(jù)物物權(quán)的權(quán)利主主體是否為財財產(chǎn)的所有人人可分為，1）自物權(quán)，，又稱所有權(quán)權(quán)，是指權(quán)利利人對自己的的所有物享有有的占有、使使用、收益和和處分的權(quán)利利；2）他物權(quán)，，是指在他人人的所有物上上設(shè)定的權(quán)利利。（2）依據(jù)設(shè)設(shè)立目的的不不同可分為，，1）用益物權(quán)權(quán)，是指對他他人所有物使使用和收益的的權(quán)利。我國國《民法通則則》規(guī)定的全全民所有制制企業(yè)經(jīng)營權(quán)權(quán)、國有土地地使用權(quán)、采采礦權(quán)等屬用用益物權(quán)；2）擔(dān)保物權(quán)權(quán)，是指為了了擔(dān)保債的履履行而在債務(wù)務(wù)人或第三人人特定的物或或權(quán)利上所設(shè)設(shè)定的權(quán)利。。如抵押權(quán)、、質(zhì)權(quán)、留置置權(quán)等都是擔(dān)擔(dān)保物權(quán)。第一章-40（3）按物權(quán)權(quán)的客體是動動產(chǎn)還是不動動產(chǎn)可分為，，1）動產(chǎn)物權(quán)權(quán)，是指以能能夠移動的財財產(chǎn)為客體的的物權(quán)，如質(zhì)質(zhì)押權(quán)、留置置權(quán)；2）不動產(chǎn)物物權(quán)，是指以以土地、房屋屋等不動產(chǎn)為為客體的物權(quán)權(quán)，如土地使使用權(quán)。3、物權(quán)的特特征（1）物權(quán)是是支配權(quán)；（2）物權(quán)是是絕對權(quán)；（3）物權(quán)是是財產(chǎn)權(quán)；（4）物權(quán)具具有排他性，，即一物一權(quán)權(quán)。第一章-41二）土地所所有權(quán)1、國家或農(nóng)民集集體依法對歸歸其所有的土土地所享有的的具有支配性性和絕對性的的權(quán)利。2、國家所有土土地所有權(quán)由由國務(wù)院代表表國家行使。。3、農(nóng)民集體土土地由本集體體經(jīng)濟(jì)組織成成員承包經(jīng)營營，耕地承包包經(jīng)營期30年。4、在土地承包包經(jīng)營期限內(nèi)內(nèi)，對承包土土地進(jìn)行調(diào)整整的，必須經(jīng)經(jīng)村民會議三三分之二以上上成員或者三三分之二以上上村民代表同同意，并報鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民民政府或縣級級農(nóng)業(yè)部門批批準(zhǔn)。5、國家實行土土地用途管制制，土地用途途分為農(nóng)用地地、建設(shè)用地地和未利用地地三大類，嚴(yán)嚴(yán)格限制用途途轉(zhuǎn)用。6、城市市區(qū)土土地屬國家所所有，農(nóng)村和和城市郊區(qū)土土地，宅基地地、自留地、、自留山屬農(nóng)農(nóng)民集體所有有。第一章-42三）建設(shè)用地地使用權(quán)1、概念（1）建設(shè)用地使使用權(quán)只存在在于國家土地地上。（2）取得建設(shè)用用地使用權(quán)，，享有占有、、使用、收益益的權(quán)利。2、建設(shè)用地使使用權(quán)的設(shè)立立（1）建設(shè)用地使使用權(quán)可地上上、地表、地地下分別設(shè)立立。（2）可采用出讓讓或劃撥兩種種方式。（3）設(shè)立后應(yīng)申申請登記，建建設(shè)用地使用用權(quán)自登記時時設(shè)立。（4）建設(shè)用地使使用權(quán)的流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、續(xù)期和消消滅。第一章-43三）建設(shè)用地地使用權(quán)3、建設(shè)用地的的流轉(zhuǎn)規(guī)定建設(shè)用地使用用權(quán)人有權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、互換、、出資、贈與與或者抵押：：（1）當(dāng)事人應(yīng)采采用書面形式式訂立合同，，期限不得超超過建設(shè)用地地使用權(quán)的剩剩余年限。（2）應(yīng)向登記機(jī)機(jī)關(guān)申請變更更登記。（3）附著其上的的建筑物等一一并處分。第一章-444、建設(shè)用地使使用權(quán)續(xù)期（1）住宅建設(shè)用用地期限屆滿滿，自動續(xù)期期?！≌玫厥褂糜媚晗蓿?0年；（2）非住宅建設(shè)設(shè)用地期限屆屆滿，依照法法律規(guī)定?！獙W(xué)校、工業(yè)、、等用地使用用年限：50年；商業(yè)等用地使使用年限：40年。5、建設(shè)用地使使用權(quán)的消滅滅建設(shè)用地使用用權(quán)的消滅應(yīng)應(yīng)及時辦理注注銷登記，登登記機(jī)構(gòu)收回回建設(shè)用地使使用權(quán)證書。。第一章-45四）物權(quán)的保保護(hù)物權(quán)權(quán)保保護(hù)護(hù)方方式式（（5類民民事事責(zé)責(zé)任任方方式式、、行行政政與與刑刑事事責(zé)責(zé)任任方方式式））：：（1）請請求求確確認(rèn)認(rèn)權(quán)權(quán)利利。。（2）請請求求返返還還原原物物。。（3）請請求求排排除除妨妨害害或或消消除除危危險險。。（4）請請求求修修理理、、重重作作、、更更換換或或恢恢復(fù)復(fù)原原狀狀。。（5）請請求求損損害害賠賠償償。。（6）除除民民事事責(zé)責(zé)任任外外，，如如違違反反行行政政規(guī)規(guī)定定，，應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)行行政政責(zé)責(zé)任任。。（7）構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。第一一章章-46第三三節(jié)節(jié)建建設(shè)設(shè)工工程程的的法法律律權(quán)權(quán)利利四、、知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)1、概概念念知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)，又又稱稱為為智智慧慧財財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)，，是是指指人人們們對對其其智智力力勞勞動動成成果果所所享享有有的的民民事事權(quán)權(quán)利利。。我國國承承認(rèn)認(rèn)并并以以法法律律形形式式加加以以保保護(hù)護(hù)的的主主要要知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)有有：：著著作作權(quán)權(quán)、、專專利利權(quán)權(quán)、、商商標(biāo)標(biāo)權(quán)權(quán)、、商商業(yè)業(yè)秘秘密密以以及及其其他他有有關(guān)關(guān)的的知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)。。知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)四四大大基基本本特特征征：1)具有有人人身身權(quán)權(quán)和和財財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)的的雙雙重重性性質(zhì)質(zhì)；；2)專有有性性(獨(dú)占占性性或或排排他他性性)；3)地域域性性；；4)時間間性性。。第一一章章-472．知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)法法律律制制度度（1）著著作作權(quán)權(quán)法法著作作權(quán)權(quán)，是是指指文文學(xué)學(xué)、、藝藝術(shù)術(shù)和和科科學(xué)學(xué)作作品品的的作作者者依依法法所所享享有有的的權(quán)權(quán)利利。。（2）專專利利法法專利利權(quán)權(quán)，是是專專利利制制度度，，是是國國際際上上通通行行的的一一種種利利用用法法律律和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的手手段段保保護(hù)護(hù)和和鼓鼓勵勵發(fā)發(fā)明明創(chuàng)創(chuàng)造造，，推推動動技技術(shù)術(shù)進(jìn)進(jìn)步步的的管管理理制制度度。。指指國國家家專專利利主主管管機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)依依法法授授予予專專利利申申請請人人及及其其繼繼承承人人在在一一定定期期間間內(nèi)內(nèi)實實施施其其發(fā)發(fā)明明創(chuàng)創(chuàng)造造的的獨(dú)獨(dú)占占權(quán)權(quán)。。（3）商商標(biāo)標(biāo)法法商標(biāo)標(biāo)權(quán)權(quán)，是是商商標(biāo)標(biāo)專專用用權(quán)權(quán)的的簡簡稱稱，，是是指指商商標(biāo)標(biāo)主主管管機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)依依法法授授予予商商標(biāo)標(biāo)所所有有人人對對其其注注冊冊商商標(biāo)標(biāo)受受國國家家法法律律保保護(hù)護(hù)的的專專有有權(quán)權(quán)。。商商標(biāo)標(biāo)注注冊冊人人依依法法支支配配其其注注冊冊商商標(biāo)標(biāo)并并禁禁止止他他人人侵侵害害的的權(quán)權(quán)利利，，包包括括商商標(biāo)標(biāo)注注冊冊人人對對其其注注冊冊商商標(biāo)標(biāo)的的排排他他使使用用權(quán)權(quán)、、收收益益權(quán)權(quán)、、處處分分權(quán)權(quán)、、續(xù)續(xù)展展權(quán)權(quán)和和禁禁止止他他人人侵侵害害的的權(quán)權(quán)利利。。第一一章章-48第四四節(jié)節(jié)建建設(shè)設(shè)工工程程法律律責(zé)責(zé)任任一、、法法律律責(zé)責(zé)任任法律律責(zé)責(zé)任任，是指指因因違違反反了了法法定定義義務(wù)務(wù)或或契契約約義義務(wù)務(wù)，，或或不不當(dāng)當(dāng)行行使使法法律律權(quán)權(quán)利利、、權(quán)權(quán)力力所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的，，由由行行為為人人承承擔(dān)擔(dān)的的不不利利后后果果。。就就其其性性質(zhì)質(zhì)而而言言，，法法律律關(guān)關(guān)系系可可以以分分為為法法律律上上的的功功利利關(guān)關(guān)系系和和法法律律上上的的道道義義關(guān)關(guān)系系，，與與此此相相適適應(yīng)應(yīng)，，法法律律責(zé)責(zé)任任方方式式也也可可以以分分為為補(bǔ)補(bǔ)償償性性方方式式和和制制裁裁性性方方式式。。法律責(zé)任，，是由特定定法律事實實所引起的的對損害予予以補(bǔ)償、、強(qiáng)制履行行或接受懲懲罰的特殊殊義務(wù)，亦亦由于違反反第一性義義務(wù)而引起起的第二性性義務(wù)。第一章-49一）法律責(zé)責(zé)任的構(gòu)成成法律責(zé)任構(gòu)構(gòu)成要件，是指構(gòu)成法法律責(zé)任必必須具備的的各種條件件或必須符符合的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是國家家機(jī)關(guān)要求求行為人承承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任時進(jìn)行行分析、判判斷的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。根據(jù)違法行行為的特點(diǎn)點(diǎn)，法律責(zé)責(zé)任的構(gòu)成成要件概括括為五個方方面：1、主體。法法律責(zé)任主主體，是指指違法主體體或者承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任任的主體。。責(zé)任主體體不完全等等同于違法法主體。2、過錯。過過錯即承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任任的主觀故故意或者過過失。3、違法行為為。違法行行為是指違違反法律所所規(guī)定的義義務(wù)、超越越權(quán)利的界界限行使權(quán)權(quán)利以及侵侵權(quán)行為的的總稱。包包括犯罪行行為、一般般違法行為為。4、損害事實實。損害事事實即受到到的損失和和傷害的事事實，包括括對人身、、對財產(chǎn)、、對精神（（或者三方方面兼有的的）的損失失和傷害。。5、因果關(guān)系系。因果關(guān)關(guān)系即行為為與損害之之間的因果果關(guān)系，它它是存在于于自然界和和人類社會會中的各種種因果關(guān)系系的特殊形形式。第一章-50二）法律律責(zé)任的分分類1、根據(jù)違法法行為所違違反的法律律性質(zhì)，可可以把法律律責(zé)任分為為：（1）民事責(zé)任，是指由于于違反民事事法律、違違約或者由由于民法規(guī)規(guī)定所應(yīng)承承擔(dān)的一種種法律責(zé)任任。（2）刑事責(zé)任，是指行為人人因其犯罪罪行為所必必須承受的的，由司法法機(jī)關(guān)代表表國家所確確定的否定定性法律后后果。（3）行政責(zé)任，是指因違反反行政法規(guī)規(guī)定或因行行政法規(guī)定定而應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)責(zé)任。（4）違憲責(zé)任，是指任何制制定、或從從事了與憲憲法規(guī)定相相抵觸的法法規(guī)、或活活動而產(chǎn)生生的法律責(zé)責(zé)任。（5）國家賠償責(zé)責(zé)任，是指在國家家機(jī)關(guān)行使使公權(quán)力時時由于國家家機(jī)關(guān)及其其工作人員員違法行使使職權(quán)所引引起的由國國家作為承承擔(dān)主體的的賠償責(zé)任任。第一章-51二）法律律責(zé)任的分分類2、根據(jù)主觀觀過錯在法法律責(zé)任中中的地位，，可以把法法律分為：：過錯責(zé)任，，無過錯責(zé)責(zé)任和公平平責(zé)任。3、根據(jù)行為為主體的名名義，分為為：職務(wù)責(zé)任、、個人責(zé)任任。4、根據(jù)責(zé)任任承擔(dān)的內(nèi)內(nèi)容，可以以分為：財產(chǎn)責(zé)任、、非財產(chǎn)責(zé)責(zé)任。第一章-52三）歸責(zé)法律責(zé)任的認(rèn)定和歸歸結(jié)簡稱““歸責(zé)”，它是指指對違法行行為所引起起的法律責(zé)責(zé)任進(jìn)行判判斷、確認(rèn)認(rèn)、歸結(jié)、、緩減以及及免除的活活動。歸責(zé)原則體現(xiàn)了立法法者的價值值取向，是責(zé)任立立法的指導(dǎo)導(dǎo)方針，也也是指導(dǎo)法法律適用的的基本準(zhǔn)則則。歸責(zé)，一般必須須遵循以下下法律原則則：1、責(zé)任法定原原則。其含義包包括，1）違法行行為發(fā)生后后應(yīng)當(dāng)按照照法律事先先規(guī)定的性性質(zhì)、范圍圍、程度、、期限、方方式追究違違法者的責(zé)責(zé)任；作為為一種否定定性法律后后果，它應(yīng)應(yīng)當(dāng)由法律律規(guī)范預(yù)先先規(guī)定；2）排除無無法律依據(jù)據(jù)的責(zé)任，，即責(zé)任擅擅斷和“非非法責(zé)罰””；3）在一般般情況下要要排除對行行為人有害害的既往追追溯。第一章-53三）歸責(zé)責(zé)2、因果聯(lián)系原原則。其含義包包括，1）在認(rèn)定定行為人違違法責(zé)任之之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)首先確認(rèn)認(rèn)行為與危危害或損害害結(jié)果之間間的因果聯(lián)聯(lián)系，這是是認(rèn)定法律律責(zé)任的重重要事實依依據(jù)；2）在認(rèn)定定行為人違違法責(zé)任之之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)首先確認(rèn)認(rèn)意志、思思想等主觀觀方面因素素與外部行行為之間的的因果聯(lián)系系，有時這這也是區(qū)分分有責(zé)任與與無責(zé)任的的重要因素素；3）在認(rèn)定定行為人違違法責(zé)任之之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)區(qū)分這種種因果聯(lián)系系是必然的的還是偶然然的，直接接的還是間間接的。第一章-54三）歸責(zé)責(zé)3、責(zé)任相稱原原則。其含義包包括，1）法律責(zé)責(zé)任的性質(zhì)質(zhì)與違法行行為性質(zhì)相相適應(yīng)；2）法律責(zé)責(zé)任的輕重重和種類應(yīng)應(yīng)當(dāng)與違法法行為的危危害或者損損害相適應(yīng)應(yīng)；3）法律責(zé)責(zé)任的輕重重和種類還還應(yīng)當(dāng)與行行為人主觀觀惡性相適適應(yīng)。4、責(zé)任自負(fù)原原則。其含義包包括，1）違法行行為人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對自己的的違法行為為負(fù)責(zé)；2）不能讓讓沒有違法法行為的人人承擔(dān)法律律責(zé)任，即即反對株連連或變相株株連；3）要保證證責(zé)任人受受到法律追追究，也要要保證無責(zé)責(zé)任者不受受法律追究究，做到不不枉不縱。。第一章-55四）免責(zé)責(zé)免責(zé)，是指行為為人實施了了違法行為為，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任，但由由于法律的的特別規(guī)定定，可以部部分或全部部免除其法法律責(zé)任，，即不實際際承擔(dān)法律律責(zé)任。免責(zé)的條件和方方式可以分分為：（1）時效效免責(zé)。（2）不訴訴免責(zé)。（3）自首首、立功免免責(zé)。（4）有效效補(bǔ)救免責(zé)責(zé)。即對于于那些實施施違法行為為，造成一一定損害，，但在國家家機(jī)關(guān)歸責(zé)責(zé)之前采取取及時補(bǔ)救救措施的人人，免除其其部分或全全部責(zé)任。。第一章-56四）免責(zé)責(zé)免責(zé)的條件和方方式可以分分為：（5）協(xié)議免責(zé)責(zé)或意定免免責(zé)。這是是指雙方當(dāng)當(dāng)事人在法法律允許的的范圍內(nèi)通通過協(xié)商所所達(dá)成的免免責(zé)，即所所謂“私了了”。（6）自助免責(zé)責(zé)。自助免免責(zé)是對自自助行為所所引起的法法律責(zé)任的的減輕或免免除。所謂謂自助行為為是指權(quán)利利人為保護(hù)護(hù)自己的權(quán)權(quán)利，在情情勢緊迫而而又不能及及時請求國國家機(jī)關(guān)予予以救助的的情況下，，對他人的的財產(chǎn)或自自由施加扣扣押、拘束束或其他相相應(yīng)措施，，而為法律律或公共道道德所認(rèn)可可的行為。。（7）人道主義義免責(zé)。在在權(quán)利相對對人沒有能能力履行責(zé)責(zé)任或全部部責(zé)任的情情況下，有有關(guān)的國家家機(jī)關(guān)或權(quán)權(quán)利主體可可以出于人人道主義考考慮，免除除或部分免免除有責(zé)主主體的法律律責(zé)任。第一章-57二、 建設(shè)設(shè)工程法律律責(zé)任一）建建設(shè)工程的的民事責(zé)任任建設(shè)工程民民事責(zé)任，是指民事主主體在建設(shè)設(shè)工程活動動中，因民民事的違法法行為、或或根據(jù)法律律規(guī)定應(yīng)承承擔(dān)對該主主體不利的的法律后果果，所應(yīng)承承受的民事事法律責(zé)任任。1、建設(shè)工程程民事責(zé)任任的種類（1）違約責(zé)任任，是指建建設(shè)工程活活動所簽訂訂合同的當(dāng)當(dāng)事人，違違反法律規(guī)規(guī)定或合同同約定義務(wù)務(wù)，而應(yīng)依依法承擔(dān)的的責(zé)任。（2）侵權(quán)責(zé)任任，是指參參與建設(shè)工工程活動的的主體，因因過錯侵害害了他人的的財產(chǎn)或人人身，或者者無過錯但但也造成了了他人的財財產(chǎn)或人身身的損害，，均應(yīng)依法法承擔(dān)的責(zé)責(zé)任。第一章-582、建設(shè)工程程民事責(zé)任任的主要承承擔(dān)方式（1）返還財產(chǎn)產(chǎn)當(dāng)建設(shè)工程程施工合同同無效、被被撤銷后，，應(yīng)當(dāng)返還還財產(chǎn)。執(zhí)執(zhí)行返還財財產(chǎn)的方式式是折價返返還，即承承包人已經(jīng)經(jīng)施工完成成的工程，，發(fā)包人按按照“折價價返還”的的規(guī)則支付付工程價款款。主要是是兩種方式式：一是參參照無效合合同中的約約定價款；；二是按當(dāng)當(dāng)?shù)厥袌鰞r價、定額量量據(jù)實結(jié)算算。（2）修理施工合同的的承包人對對施工中出出現(xiàn)質(zhì)量問問題的建設(shè)設(shè)工程或者者竣工驗收收不合格的的建設(shè)工程程，應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)返修。。第一章-592、建設(shè)工程程民事責(zé)任任的主要承承擔(dān)方式（3）賠償損失失賠償損失，，是指合同同當(dāng)事人由由于不履行行合同義務(wù)務(wù)或者履行行合同義務(wù)務(wù)不符合約約定，給對對方造成財財產(chǎn)上的損損失時，由由違約方依依法或依照照合同約定定應(yīng)承擔(dān)的的損害賠償償責(zé)任。（4）支付違約約金違約金是指指按照當(dāng)事事人的約定定或者法律律規(guī)定，一一方當(dāng)事人人違約的，，應(yīng)向另一一方支付的的金錢。第一章-60二）建建設(shè)工程的的行政責(zé)任任建設(shè)工程行行政責(zé)任，是指參與建建設(shè)工程活活動的主體體因違反行行政管理的的法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，但但尚未構(gòu)成成刑事犯罪罪行為，而而應(yīng)依法承承擔(dān)的行政政法律責(zé)任任。工程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域常見行行政責(zé)任種種類我國建設(shè)工工程行政責(zé)責(zé)任主要有有：行政處處罰、行政政處分，兩兩種。（1）行政處罰罰在我國工程程建設(shè)領(lǐng)域域，對于建建設(shè)單位、、勘察、設(shè)設(shè)計單位、、施工單位位、工程監(jiān)監(jiān)理單位等等參建單位位而言，行行政處罰是是常見的行行政責(zé)任承承擔(dān)形式。。我國工程建建設(shè)領(lǐng)域的的法律、行行政法規(guī)所所設(shè)定的行行政處罰種種類主要有有：警告、、罰款、沒沒收違法所所得、沒收收違法建筑筑、構(gòu)筑物物和其他設(shè)設(shè)施、責(zé)令令停業(yè)整頓頓、責(zé)令停停止執(zhí)業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)、降低低資質(zhì)等級級、吊銷資資質(zhì)證書（（同時吊銷銷營業(yè)執(zhí)照照）、吊銷銷執(zhí)業(yè)資格格證書或其其他許可證證、執(zhí)照等等。第一一章章-61二））建建設(shè)設(shè)工工程程的的行行政政責(zé)責(zé)任任（2）行行政政處處分分行政政處處分分是是指指國國家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)、、企企事事業(yè)業(yè)單單位位對對所所屬屬的的國國家家工工作作人人員員違違法法失失職職行行為為尚尚不不構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪，，依依據(jù)據(jù)法法律律、、法法規(guī)規(guī)所所規(guī)規(guī)定定的的權(quán)權(quán)限限而而給給予予的的一一種種懲懲戒戒。。行政政處處分分種種類類有有：：警告告、、記記過過、、記記大大過過、、降降級級、、撤撤職職、、開開除除（（六六種種））。。第一一章章-62三））建建設(shè)設(shè)工工程程的的刑刑事事責(zé)責(zé)任任建設(shè)設(shè)工工程程刑刑事事責(zé)責(zé)任任，是指指參參與與建建設(shè)設(shè)工工程程活活動動的的主主體體因因違違反反刑刑法法，，構(gòu)構(gòu)成成了了刑刑事事犯犯罪罪行行為為，，而而應(yīng)應(yīng)依依法法承承擔(dān)擔(dān)的的刑刑事事法法律律責(zé)責(zé)任任。。刑刑事事責(zé)責(zé)任任是是法法律律責(zé)責(zé)任任中中最最重重的的處處罰罰責(zé)責(zé)任任。。刑事事責(zé)責(zé)任任的的承承擔(dān)擔(dān)主主要要是是刑刑罰罰，，也也可可以以是是非非刑刑罰罰的的處處罰罰方方法法。。1、刑刑罰罰《中華華人人民民共共和和國國刑刑法法》規(guī)定定，，刑刑罰罰有有：：主主刑刑、、附附加加刑刑，，兩兩種種。。（1）主刑刑，包包括：：管制制、拘拘役、、有期期徒刑刑、無無期徒徒刑、、死刑刑；（2）附加加刑，，包括括：罰罰金、、剝奪奪政治治權(quán)利利、沒沒收財財產(chǎn)、、驅(qū)逐逐出境境。第一章章-63二）建建設(shè)工工程的的行政政責(zé)任任2、建設(shè)設(shè)工程程常見見的刑刑事責(zé)責(zé)任在我國國建設(shè)設(shè)工程程活動動中，，較為為常見見的刑刑事責(zé)責(zé)任主主要表表現(xiàn)在在：（1）工程程重大大安全全事故故罪，，是指指建設(shè)設(shè)單位位、設(shè)設(shè)計單單位、、施工工單位位、工工程監(jiān)監(jiān)理單單位違違反國國家規(guī)規(guī)定，，降低低工程程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，而而造成成的重重大安安全事事故，，所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的刑刑事責(zé)責(zé)任。。（2）重大大責(zé)任任事故故罪。。工程程重大大安全全事故故罪，，是指指在生生產(chǎn)、、作業(yè)業(yè)中違違反有有關(guān)安安全生生產(chǎn)管管理規(guī)規(guī)定，，而發(fā)發(fā)生的的重大大傷亡亡事故故或者者造成成其他他嚴(yán)重重后果果的，，所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的刑刑事責(zé)責(zé)任。。（3）串通通投標(biāo)標(biāo)罪。。第1章.練習(xí)－－64第一章章建建設(shè)設(shè)工程程法規(guī)規(guī)綜述述練習(xí)－－選選擇題題，要要求：：單項選選擇題題在在每小小題列列出的的四個個備選選項中中只有有一個個是符符合題題目要要求的的，請請將其其代碼碼填寫寫在題題后的的括號號內(nèi)；；錯選選、多多選或或未選選均無無分。。）多項選選擇題題每每題的的備選選項中中，有有兩個個或兩兩個以以上符符合題題意，，至少少有1個錯錯項項，，請請將將其其代代碼碼填填寫寫在在題題后后的的括括號號內(nèi)內(nèi)；；錯錯選選、、多多選選或或未未選選均均無無分分，，少少選選時時每每選選正正確確的的得得0.5分。。第1章.練習(xí)習(xí)－－65【單選選例例題題1.1】】法律律關(guān)關(guān)系系產(chǎn)產(chǎn)生生的的前前提提是是（（））。。A.公民的法律意意識B.法律的存在C.交易的發(fā)生D.物的轉(zhuǎn)移【答案】：B第1章.練習(xí)－66【單選例題1.2】以下法律關(guān)系系的內(nèi)容中，，不屬于法律律義務(wù)的是（））。。A.在買賣關(guān)系中中，賣方在收收取價款后交交付標(biāo)的物B.行人遵守交通通規(guī)則C.公民繳納個人人所得稅D.達(dá)到法定婚齡齡的公民結(jié)婚婚【答案】：D第1章.練習(xí)－67【單選例題1.3】下列民事行為為中屬于代理理的是（））。A.由于事務(wù)繁忙忙，甲委托王王某代其通知知邀請張三赴赴宴B.乙雇傭李四為為其修繕房屋屋C.丙委托中介為為其征婚D.丁企業(yè)委托律律師事務(wù)所代代其辦理營業(yè)業(yè)執(zhí)照【答案】：D第1章.練習(xí)－68【單選例題1.4】（））是引起起債權(quán)債務(wù)關(guān)關(guān)系發(fā)生的最最主要最普遍的根據(jù)據(jù)。A.侵權(quán)行為B.無因管理C.合同D.不當(dāng)?shù)美敬鸢浮浚篊第1章.練習(xí)－69【單選例題1.5】】民法上所謂謂的他物權(quán)權(quán)是指（））。A.他人所享有有的物權(quán)B.在他人的所所有物上設(shè)設(shè)定的物權(quán)權(quán)C.某些特定物物上的物權(quán)權(quán)D.沒有所刊人人的物權(quán)【答案】：B第1章.練習(xí)－70【單選例題1.6】】下列權(quán)利不不屬于著作作人身權(quán)的的是（））。。A.發(fā)表權(quán)B.發(fā)行權(quán)C.署名權(quán)D.修改權(quán)【答案】：B第1章.練習(xí)－71【單選例題1.7】】下列關(guān)于法法人的表述述中，錯誤誤的是（））。。A.具有民事權(quán)權(quán)利能力B.具有民事行行為能力C.是自然人和和企事業(yè)單單位的總稱稱D.能夠獨(dú)立承承擔(dān)民事責(zé)責(zé)任【答案】：C第1章.練習(xí)－72【單選例題1.8】】法律關(guān)系的的產(chǎn)生，是是指法律關(guān)關(guān)系的主體體之間形成了一定的的（））。A.權(quán)利和義務(wù)務(wù)B.合同C.契約D.協(xié)議【答案】：A第1章.練習(xí)－73【單選例題1.9】】人民法院指指定一名律律師作為離離婚訴訟中中喪失行為為能力而又無無其他法定定代理人的的一方當(dāng)事事人的代理理人，屬于（））。A.法定代理B.指定定代代理理C.約定定代代理理D.委托托代代理理【答案案】：B第1章.練習(xí)習(xí)－－74【單選選例例題題1.10】】國有有土土地地使使用用權(quán)權(quán)屬屬于于（（））。。A.自物