十一五期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制課件

“十一五”期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制及創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))活動(dòng)指標(biāo)含義“十一五”期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制1人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))指標(biāo)分類：創(chuàng)建指標(biāo)：八大指標(biāo)，加上內(nèi)含的共20項(xiàng)指標(biāo)參考指標(biāo)：七大指標(biāo)，主要為與人口相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))指標(biāo)分類：創(chuàng)建指標(biāo)：八大指標(biāo)，加上21、計(jì)劃生育率

計(jì)劃生育率：

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)占該地區(qū)同期全部出生人數(shù)的比例。計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)計(jì)劃生育率=×100%該地區(qū)同期全部出生人數(shù)1、計(jì)劃生育率32、孕前-圍孕期保健率孕前-圍孕期保健率：指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)接受過(guò)孕前-圍孕期保健服務(wù)的夫婦對(duì)數(shù)占該地區(qū)同期應(yīng)接受服務(wù)夫婦對(duì)數(shù)的比例。孕前-圍孕期保健服務(wù)包括對(duì)準(zhǔn)備懷孕及已懷孕的的夫婦進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)、健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室篩查、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充等相關(guān)服務(wù)。2、孕前-圍孕期保健率孕前-圍孕期保健率：指某地區(qū)一定時(shí)期4計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)接受過(guò)

孕前-圍孕期保健服務(wù)的夫婦對(duì)數(shù)孕前-圍孕期保健率=

×100%該地區(qū)同期準(zhǔn)備懷孕及已懷孕的夫婦對(duì)數(shù)

計(jì)算公式：53、出生人口性別比

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰數(shù)與出生女嬰數(shù)之比。通常用每100名女嬰所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)表示。計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰數(shù)出生人口性別比=×100該地區(qū)同期出生女嬰數(shù)3、出生人口性別比

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰數(shù)與出生女嬰數(shù)64、流動(dòng)人口管理服務(wù)率

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)已婚育齡婦女得到規(guī)范管理和服務(wù)的人數(shù)占該地區(qū)同期流動(dòng)已婚育齡婦女總數(shù)的比例。計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)流動(dòng)已婚育齡婦女得到規(guī)范管理和服務(wù)的人數(shù)流動(dòng)人口管理服務(wù)率=×100%該地區(qū)同期流動(dòng)已婚育齡婦女總數(shù)4、流動(dòng)人口管理服務(wù)率

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)已婚育齡婦女75、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率包含宣傳普及、依法管理、信息準(zhǔn)確、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務(wù)、群眾滿意等方面。5、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率85.1、宣傳普及包括人口理論宣傳，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩活動(dòng)開展；人口計(jì)劃生育新聞報(bào)道和環(huán)境營(yíng)造；計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)傳播等方面；黨政干部、計(jì)生干部、育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育知識(shí)的知識(shí)普及率達(dá)到要求。

5.1、宣傳普及9計(jì)算公式：

某地區(qū)某時(shí)點(diǎn)實(shí)際了解和掌握人口和計(jì)劃生育知識(shí)的人數(shù)知識(shí)普及率=×100%該地區(qū)該時(shí)點(diǎn)應(yīng)該了解和掌握人口和計(jì)劃生育知識(shí)的人數(shù)

計(jì)算公式：105.2、依法管理

指基本實(shí)現(xiàn)部門法治化；計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)率和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率達(dá)到要求。計(jì)算公式：某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)已落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的單位的個(gè)數(shù)計(jì)劃生育行政執(zhí)法=×100%責(zé)任制落實(shí)率該地區(qū)同期具有計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任的單位總數(shù)5.2、依法管理

指基本實(shí)現(xiàn)部門法治化；計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任11某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)已落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范的單位的個(gè)數(shù)計(jì)劃生育行政執(zhí)法=×100%規(guī)范落實(shí)率該地區(qū)同期應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范的單位總數(shù)

125.3、信息準(zhǔn)確率指準(zhǔn)確、及時(shí)、全面收集與核對(duì)人口和計(jì)劃生育信息；人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行良好；信息準(zhǔn)確率達(dá)到要求。5.3、信息準(zhǔn)確率13

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)的育齡婦女發(fā)生的各類婚、孕、育、節(jié)育信息總量信息準(zhǔn)確率=×100%該地區(qū)同期育齡婦女實(shí)際發(fā)生的各類婚、孕、育、節(jié)育信息總量

145.4、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務(wù)包括避孕節(jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)新方法的應(yīng)用推廣、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)不良事件監(jiān)測(cè)與防治、生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防、出生素質(zhì)提高/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)/抗衰老保健、青少年/男性生殖健康促進(jìn)等服務(wù)。5.4、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務(wù)15某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)生育的已婚育齡婦女在產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)已落實(shí)各種避孕節(jié)育措施的人數(shù)期內(nèi)綜合避孕率=×100%該地區(qū)同期生育孩子后應(yīng)落實(shí)措施的的已婚育齡婦女人數(shù)

16某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)落實(shí)或更換避孕措施的已婚育齡夫婦中知情選擇避孕方法的對(duì)數(shù)知情選擇率=×100%該地區(qū)同期落實(shí)或更換避孕措施的已婚育齡夫婦總對(duì)數(shù)某17某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施后得到規(guī)范隨訪服務(wù)的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)隨訪服務(wù)率=×100%該地區(qū)同期落實(shí)避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫婦總對(duì)數(shù)

18避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件報(bào)告率=每百萬(wàn)人口避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件的報(bào)告數(shù)。

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件得到治療處理的例數(shù)避孕節(jié)育不良反應(yīng)/=×100%不良事件防治率該地區(qū)同期可疑避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件發(fā)生例數(shù)避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件報(bào)告率=每百萬(wàn)人口避孕藥具不良反應(yīng)19

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)接受過(guò)生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防服務(wù)生殖道感染綜合防治/的已婚育齡婦女人數(shù)子宮頸癌早期篩查/=×100%艾滋病預(yù)防率該地區(qū)同期應(yīng)接受生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防服務(wù)的已婚育齡婦女人數(shù)

20

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)能方便得到、正確使用且效果滿意的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)計(jì)劃生育藥具服務(wù)率=×100%該地區(qū)同期使用計(jì)劃生育藥具的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)某地區(qū)一215.5、群眾滿意指滿足育齡群眾人口和計(jì)劃生育需求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；群眾滿意率達(dá)到要求。某地區(qū)某時(shí)點(diǎn)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作滿意的育齡群眾人數(shù)群眾滿意率=×100%該地區(qū)該時(shí)點(diǎn)育齡群眾總數(shù)5.5、群眾滿意226、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率6.1、指落實(shí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、編制、人員、報(bào)酬；鄉(xiāng)以上45周歲以下計(jì)生干部全部達(dá)到大專以上學(xué)歷；服務(wù)機(jī)構(gòu)人員獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)和職業(yè)資格；逐步提高中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的比例。6、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率236.2、“世代服務(wù)”體系建設(shè)指市、縣、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)及普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建成世代服務(wù)中心；按照“世代服務(wù)”品牌標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)；全面履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、行政服務(wù)等職能。6.2、“世代服務(wù)”體系建設(shè)247、政策兌現(xiàn)

指落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)政策以及《條例》中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠優(yōu)先政策；政策兌現(xiàn)率達(dá)到要求。7、政策兌現(xiàn)25某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)已享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的人數(shù)政策兌現(xiàn)率=×100%該地區(qū)同期應(yīng)享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的人數(shù)某地區(qū)一定268、財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出指各級(jí)財(cái)政對(duì)人口和計(jì)劃生育投入的增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度；到2010年，財(cái)政人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)到人均30元。8、財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出27二、參考指標(biāo)1、嬰兒死亡率指一定時(shí)期內(nèi)未滿周歲的嬰兒死亡總數(shù)與活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比。一般用千分率表示。二、參考指標(biāo)282、孕產(chǎn)婦死亡率指一年內(nèi)每10萬(wàn)名孕產(chǎn)婦在懷孕期或分娩后42天內(nèi)的死亡數(shù)。2、孕產(chǎn)婦死亡率293、平均預(yù)期壽命指同時(shí)出生的一批人預(yù)期可能的生存年數(shù)。3、平均預(yù)期壽命304、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指城鎮(zhèn)居民戶按人平均計(jì)算的可用于最終消費(fèi)支出和其他義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的總和，即居民家庭可以用來(lái)自由支配的收入。它是總收入扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人繳納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入315、農(nóng)村居民人均純收入指農(nóng)村居民按人口平均計(jì)算的當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)農(nóng)村居民的平均收入水平。5、農(nóng)村居民人均純收入326、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面即城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。計(jì)算方法為三大保險(xiǎn)各自參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比重。6、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面33城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體聘用的職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍：34城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外35城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)），城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，國(guó)家機(jī)關(guān)及其聘用的職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企367、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面指參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎?。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)制度。7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面37二、指標(biāo)值

（一）年均計(jì)劃生育率達(dá)98%（淮北農(nóng)村地區(qū)年均90%）以上；

（二）孕前—圍孕期保健率達(dá)90%以上；

（三）出生人口性別比正?；蜈呌谡?；

（四）流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)85%以上；

（五）依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率達(dá)90%以上；

（六）計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（七）人口和計(jì)劃生育政策基本兌現(xiàn)；

（八）建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

二、指標(biāo)值38參考指標(biāo)要求

嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，分別達(dá)到《江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》、《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》、《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系規(guī)定的“十一五”期末指標(biāo)。

參考指標(biāo)要求39孕產(chǎn)婦死亡率降至20／10萬(wàn)以下嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和15‰以下。新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在8‰以下。平均期望壽命達(dá)到76歲孕產(chǎn)婦死亡率降至20／10萬(wàn)以下40城鎮(zhèn)居民人均可支配收入≥16000元農(nóng)村居民人均純收入≥8000元城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面≥95%城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面≥95%城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面≥95%新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面≥85%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入≥16000元41評(píng)審辦法

創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）工作，分為縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)推薦、省級(jí)評(píng)定和命名表彰四個(gè)階段。申報(bào)單位必須在申報(bào)前一年內(nèi)沒有發(fā)生因計(jì)劃生育行政行為不當(dāng)造成致人傷殘、死亡惡性案件和重大社會(huì)影響的案件，且參考指標(biāo)基本達(dá)到規(guī)定要求。

（一）縣級(jí)申報(bào)。各縣（市、區(qū)）組織開展自查，符合條件的從2009年起向所在市申報(bào)。

（二）市級(jí)推薦。各市對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審，符合條件的向省推薦。

評(píng)審辦法

創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）工作，分為縣級(jí)42（三）省級(jí)評(píng)定。省里根據(jù)申報(bào)情況，適時(shí)組織考核驗(yàn)收（具體辦法由省人口計(jì)生委制定）。對(duì)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收的單位，以適當(dāng)形式進(jìn)行為期一個(gè)月的公示，廣泛聽取社會(huì)各方面意見。（三）省級(jí)評(píng)定。省里根據(jù)申報(bào)情況，適時(shí)組織考43（四）命名表彰。根據(jù)省級(jí)考核驗(yàn)收和公示結(jié)果，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)單位，由省人民政府命名為“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每3年對(duì)人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行一次復(fù)查，重點(diǎn)檢查政府保障、能力建設(shè)、工作績(jī)效和群眾受益等情況。對(duì)復(fù)查不合格的單位取消其“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱號(hào)。

（四）命名表彰。根據(jù)省級(jí)考核驗(yàn)收和公示結(jié)果，44幾點(diǎn)建議要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。開展創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)縣活動(dòng)，是促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的必然要求；是統(tǒng)籌解決人口問題的重要載體和有效手段。幾點(diǎn)建議要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)45突出重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。要大力提高出生人口素質(zhì)，大力推進(jìn)“和諧家園”工程，加快人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐；做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。突出重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。46要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。做到完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力；加大保障力度，提供有力支持。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。做到完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確目47對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找差距，針對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制訂有效措施，層層分解任務(wù)，要認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把爭(zhēng)創(chuàng)工作的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室、村、社區(qū)居委。同時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，防止和克服各種形式主義、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)健康開展。

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查48深化輿論宣傳，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。各地要利用各種宣傳陣地，通過(guò)各種宣傳途徑，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)省“十一五”期間人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)的目的、標(biāo)準(zhǔn)和要求的宣傳，形成一定聲勢(shì)，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)抓關(guān)鍵，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作貢獻(xiàn)的熱潮。深化輿論宣傳，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。各地要利用各種宣傳陣地，通過(guò)各種49要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。各地要把工作的重心放在村組和居委，要把主要精力集中到扎扎實(shí)實(shí)抓重點(diǎn)工作的落實(shí)上。按照《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；面向基層廣大育齡群眾，著力抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。50

謝謝

51十一五期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制課件52十一五期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制課件53“十一五”期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制及創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))活動(dòng)指標(biāo)含義“十一五”期間省對(duì)市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制54人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))指標(biāo)分類：創(chuàng)建指標(biāo)：八大指標(biāo)，加上內(nèi)含的共20項(xiàng)指標(biāo)參考指標(biāo)：七大指標(biāo)，主要為與人口相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))指標(biāo)分類：創(chuàng)建指標(biāo)：八大指標(biāo)，加上551、計(jì)劃生育率

計(jì)劃生育率：

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)占該地區(qū)同期全部出生人數(shù)的比例。計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)計(jì)劃生育率=×100%該地區(qū)同期全部出生人數(shù)1、計(jì)劃生育率562、孕前-圍孕期保健率孕前-圍孕期保健率：指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)接受過(guò)孕前-圍孕期保健服務(wù)的夫婦對(duì)數(shù)占該地區(qū)同期應(yīng)接受服務(wù)夫婦對(duì)數(shù)的比例。孕前-圍孕期保健服務(wù)包括對(duì)準(zhǔn)備懷孕及已懷孕的的夫婦進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)、健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室篩查、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充等相關(guān)服務(wù)。2、孕前-圍孕期保健率孕前-圍孕期保健率：指某地區(qū)一定時(shí)期57計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)接受過(guò)

孕前-圍孕期保健服務(wù)的夫婦對(duì)數(shù)孕前-圍孕期保健率=

×100%該地區(qū)同期準(zhǔn)備懷孕及已懷孕的夫婦對(duì)數(shù)

計(jì)算公式：583、出生人口性別比

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰數(shù)與出生女嬰數(shù)之比。通常用每100名女嬰所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)表示。計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰數(shù)出生人口性別比=×100該地區(qū)同期出生女嬰數(shù)3、出生人口性別比

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰數(shù)與出生女嬰數(shù)594、流動(dòng)人口管理服務(wù)率

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)已婚育齡婦女得到規(guī)范管理和服務(wù)的人數(shù)占該地區(qū)同期流動(dòng)已婚育齡婦女總數(shù)的比例。計(jì)算公式：

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)流動(dòng)已婚育齡婦女得到規(guī)范管理和服務(wù)的人數(shù)流動(dòng)人口管理服務(wù)率=×100%該地區(qū)同期流動(dòng)已婚育齡婦女總數(shù)4、流動(dòng)人口管理服務(wù)率

指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)已婚育齡婦女605、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率包含宣傳普及、依法管理、信息準(zhǔn)確、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務(wù)、群眾滿意等方面。5、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率615.1、宣傳普及包括人口理論宣傳，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩活動(dòng)開展；人口計(jì)劃生育新聞報(bào)道和環(huán)境營(yíng)造；計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)傳播等方面；黨政干部、計(jì)生干部、育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育知識(shí)的知識(shí)普及率達(dá)到要求。

5.1、宣傳普及62計(jì)算公式：

某地區(qū)某時(shí)點(diǎn)實(shí)際了解和掌握人口和計(jì)劃生育知識(shí)的人數(shù)知識(shí)普及率=×100%該地區(qū)該時(shí)點(diǎn)應(yīng)該了解和掌握人口和計(jì)劃生育知識(shí)的人數(shù)

計(jì)算公式：635.2、依法管理

指基本實(shí)現(xiàn)部門法治化；計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)率和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率達(dá)到要求。計(jì)算公式：某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)已落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的單位的個(gè)數(shù)計(jì)劃生育行政執(zhí)法=×100%責(zé)任制落實(shí)率該地區(qū)同期具有計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任的單位總數(shù)5.2、依法管理

指基本實(shí)現(xiàn)部門法治化；計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任64某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)已落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范的單位的個(gè)數(shù)計(jì)劃生育行政執(zhí)法=×100%規(guī)范落實(shí)率該地區(qū)同期應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范的單位總數(shù)

655.3、信息準(zhǔn)確率指準(zhǔn)確、及時(shí)、全面收集與核對(duì)人口和計(jì)劃生育信息；人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行良好；信息準(zhǔn)確率達(dá)到要求。5.3、信息準(zhǔn)確率66

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)的育齡婦女發(fā)生的各類婚、孕、育、節(jié)育信息總量信息準(zhǔn)確率=×100%該地區(qū)同期育齡婦女實(shí)際發(fā)生的各類婚、孕、育、節(jié)育信息總量

675.4、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務(wù)包括避孕節(jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)新方法的應(yīng)用推廣、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)不良事件監(jiān)測(cè)與防治、生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防、出生素質(zhì)提高/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)/抗衰老保健、青少年/男性生殖健康促進(jìn)等服務(wù)。5.4、避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健服務(wù)68某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)生育的已婚育齡婦女在產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)已落實(shí)各種避孕節(jié)育措施的人數(shù)期內(nèi)綜合避孕率=×100%該地區(qū)同期生育孩子后應(yīng)落實(shí)措施的的已婚育齡婦女人數(shù)

69某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)落實(shí)或更換避孕措施的已婚育齡夫婦中知情選擇避孕方法的對(duì)數(shù)知情選擇率=×100%該地區(qū)同期落實(shí)或更換避孕措施的已婚育齡夫婦總對(duì)數(shù)某70某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施后得到規(guī)范隨訪服務(wù)的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)隨訪服務(wù)率=×100%該地區(qū)同期落實(shí)避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫婦總對(duì)數(shù)

71避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件報(bào)告率=每百萬(wàn)人口避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件的報(bào)告數(shù)。

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件得到治療處理的例數(shù)避孕節(jié)育不良反應(yīng)/=×100%不良事件防治率該地區(qū)同期可疑避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件發(fā)生例數(shù)避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件報(bào)告率=每百萬(wàn)人口避孕藥具不良反應(yīng)72

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)接受過(guò)生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防服務(wù)生殖道感染綜合防治/的已婚育齡婦女人數(shù)子宮頸癌早期篩查/=×100%艾滋病預(yù)防率該地區(qū)同期應(yīng)接受生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防服務(wù)的已婚育齡婦女人數(shù)

73

某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)能方便得到、正確使用且效果滿意的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)計(jì)劃生育藥具服務(wù)率=×100%該地區(qū)同期使用計(jì)劃生育藥具的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)某地區(qū)一745.5、群眾滿意指滿足育齡群眾人口和計(jì)劃生育需求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；群眾滿意率達(dá)到要求。某地區(qū)某時(shí)點(diǎn)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作滿意的育齡群眾人數(shù)群眾滿意率=×100%該地區(qū)該時(shí)點(diǎn)育齡群眾總數(shù)5.5、群眾滿意756、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率6.1、指落實(shí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、編制、人員、報(bào)酬；鄉(xiāng)以上45周歲以下計(jì)生干部全部達(dá)到大專以上學(xué)歷；服務(wù)機(jī)構(gòu)人員獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)和職業(yè)資格；逐步提高中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的比例。6、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率766.2、“世代服務(wù)”體系建設(shè)指市、縣、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)及普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建成世代服務(wù)中心；按照“世代服務(wù)”品牌標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)；全面履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、行政服務(wù)等職能。6.2、“世代服務(wù)”體系建設(shè)777、政策兌現(xiàn)

指落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)政策以及《條例》中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠優(yōu)先政策；政策兌現(xiàn)率達(dá)到要求。7、政策兌現(xiàn)78某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)已享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的人數(shù)政策兌現(xiàn)率=×100%該地區(qū)同期應(yīng)享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的人數(shù)某地區(qū)一定798、財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出指各級(jí)財(cái)政對(duì)人口和計(jì)劃生育投入的增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度；到2010年，財(cái)政人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)到人均30元。8、財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出80二、參考指標(biāo)1、嬰兒死亡率指一定時(shí)期內(nèi)未滿周歲的嬰兒死亡總數(shù)與活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比。一般用千分率表示。二、參考指標(biāo)812、孕產(chǎn)婦死亡率指一年內(nèi)每10萬(wàn)名孕產(chǎn)婦在懷孕期或分娩后42天內(nèi)的死亡數(shù)。2、孕產(chǎn)婦死亡率823、平均預(yù)期壽命指同時(shí)出生的一批人預(yù)期可能的生存年數(shù)。3、平均預(yù)期壽命834、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指城鎮(zhèn)居民戶按人平均計(jì)算的可用于最終消費(fèi)支出和其他義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的總和，即居民家庭可以用來(lái)自由支配的收入。它是總收入扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人繳納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入845、農(nóng)村居民人均純收入指農(nóng)村居民按人口平均計(jì)算的當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)農(nóng)村居民的平均收入水平。5、農(nóng)村居民人均純收入856、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面即城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。計(jì)算方法為三大保險(xiǎn)各自參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比重。6、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面86城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體聘用的職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍：87城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外88城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)），城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，國(guó)家機(jī)關(guān)及其聘用的職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企897、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面指參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎?。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)制度。7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面90二、指標(biāo)