國際政治學(xué)概論第三章：國際關(guān)系行為體課件

1第一節(jié)國家行為體第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體第三節(jié)全球化對國際行為體的影響1第一節(jié)國家行為體第二節(jié)非國家行為體第三章2

主要類型：國家行為主體（主權(quán)國家）非國家行為主體（國際組織、跨國公司、世界性政黨和宗教組織、個(gè)人）國際關(guān)系行為體的一般特征及類型一般特征：具有國際法主體資格和行為能力追求特殊的區(qū)別于他國的自身利益具有外交的獨(dú)立和自主性具有穩(wěn)定的組織形式和一定的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力第三章國際關(guān)系行為體2主要類型：國際關(guān)系行為體的一般特征及類型3

國家的構(gòu)成要素：第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體

（1）思想觀念，以人民的情感為代表，這種思想觀念體現(xiàn)在文化、歷史和意識形態(tài)之中；

（2）自然要素，包括領(lǐng)土、人口、經(jīng)濟(jì)資源等等；

（3）制度要素，包括規(guī)則、法律、政府決策結(jié)構(gòu)等，這些東西構(gòu)成了國家的秩序。

3國家的構(gòu)成要素：4

國家的基本特征：一般特征：

（1）國家擁有主權(quán)，是主權(quán)行為體。主權(quán)是國家的獨(dú)有屬性，即只有國家才擁有主權(quán)。（2）國家有一定的政權(quán)組織，特別是中央政府。（3）國家統(tǒng)治者一定的領(lǐng)土和居民。（4）在國際范圍內(nèi)，國家代表并保護(hù)著這些居民。就現(xiàn)代國家而言，人們往往還強(qiáng)調(diào)忠誠與認(rèn)同，認(rèn)為國家下轄的居民對國家有共同的認(rèn)同和忠誠。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為主體4國家的基本特征：5

國家的基本功能：

（1）在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)維持社會的穩(wěn)定，控制暴力的發(fā)生；（2）自由自主分配國家資源；（3）作為國家內(nèi)部大多數(shù)人的認(rèn)同核心。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體5國家的基本功能：6一、結(jié)構(gòu)

第一節(jié)國家行為體第三章國際關(guān)系行為體聯(lián)邦制邦聯(lián)制由聯(lián)邦成員組成擁有統(tǒng)一憲法聯(lián)邦政府與成員國分權(quán)統(tǒng)一中央集權(quán)一個(gè)立法機(jī)構(gòu)一個(gè)中央政府一部憲法一個(gè)國籍根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體無統(tǒng)一的中央政府、立法、軍隊(duì)和預(yù)算單一國復(fù)合國國家行為主體6一、結(jié)構(gòu)7二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)

1.主權(quán)理論的產(chǎn)生法國的法學(xué)家與政治學(xué)家讓·博丹（1530-1595）提出：主權(quán)是國家的最高權(quán)力，具有永久性和不可分割性荷蘭法學(xué)家格老秀斯1625年發(fā)表《戰(zhàn)爭與和平法》，強(qiáng)調(diào)國家對外權(quán)力的獨(dú)立性，不受支配性主權(quán)的特質(zhì)：獨(dú)立至高無上不可分割永久性第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體7二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)8二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)

2.主權(quán)的概念：主權(quán)國家的產(chǎn)生，確切的說是在三十年戰(zhàn)爭之后，即1648年之后。資產(chǎn)階級國家的誕生，標(biāo)志著主權(quán)國家的建立。從國際關(guān)系的角度看，主權(quán)概念提供了兩個(gè)關(guān)鍵性規(guī)范：一個(gè)是國家有平等的管轄權(quán)；二是國家享有政治獨(dú)立。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體8二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)9二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)

2.主權(quán)的概念：（1）對內(nèi)主權(quán)。即國家對內(nèi)享有最高的和最終的政治權(quán)威，它是一種發(fā)布公共法則以規(guī)范人們政治行為的權(quán)力。（2）對外主權(quán)。即國家是國際社會中平等的一員，享有獨(dú)立自主權(quán)，國家不受任何外部政治實(shí)體的權(quán)力所支配。從理論上說，對外主權(quán)有三個(gè)方面的含義：a.國際法的含義，即國家只有享有主權(quán)，才是國際法的一個(gè)主體；b.政治含義，即在國際關(guān)系中，它對其人民和領(lǐng)土享有不受外部干涉的獨(dú)立管轄權(quán)；c.道德含義，所有主權(quán)國家都應(yīng)該尊重別國管理其內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體9二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)103.主權(quán)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：現(xiàn)代科技的發(fā)展使傳統(tǒng)的國家界限模糊國際組織的快速發(fā)展制約了國家的傳統(tǒng)主權(quán)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致主權(quán)的傳統(tǒng)領(lǐng)域受到侵犯全球性問題的出現(xiàn)和嚴(yán)重程度呼吁國家間合作與妥協(xié)政治主權(quán)經(jīng)濟(jì)主權(quán)主權(quán)的自我規(guī)范與讓度二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體103.主權(quán)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：政治主權(quán)經(jīng)濟(jì)主權(quán)主權(quán)的自我規(guī)范與11

4.主權(quán)面臨的主要理論挑戰(zhàn)：主權(quán)與世界和平主權(quán)與權(quán)利不平等主權(quán)與一體化主權(quán)與人權(quán)思考題如何看待主權(quán)在今國際社會中的作用？二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)第三章國際關(guān)系行為體114.主權(quán)面臨的主要理論挑戰(zhàn)：思考題二、國家主權(quán)的歷史沿12

按照國家的能力劃分，分為強(qiáng)國和弱國；按照意識形態(tài)劃分，分為資本主義國家和社會主義國家；按照宗教劃分，分為伊斯蘭教國家、東正教國家、天主教國家、佛教國家；亨廷頓按照文化劃分國家為伊斯蘭文明、東正教文明（如俄羅斯）、中國文明、印度文明、非洲文明、西方文明。他認(rèn)為這些文明之間的沖突是最危險(xiǎn)得。民主國家與非民主國家，這是西方學(xué)者的劃分標(biāo)準(zhǔn)。三、國家的類型第三章國際關(guān)系行為體12按照國家的能力劃分，分為強(qiáng)國和弱國；三、國家的類型13

核心國家與邊緣國家：自由、繁榮、和平的工業(yè)化民主強(qiáng)國組成了位于核心的世界，在世界邊緣的國家卻處于毫無希望的貧窮之中。無賴國家：是指那些對國際社會的準(zhǔn)則抱有敵意的國家。美國曾經(jīng)視伊朗、伊拉克、利比亞為無賴國家，阿拉伯國家視以色列為無賴國家。失敗國家：是指那些失去了國家功能的政治體系。失敗國家?guī)缀鯖]有或完全沒有國內(nèi)秩序，不存在制定和實(shí)施法律的政府權(quán)威，各個(gè)派別為爭奪地盤而使國家陷入廣泛的暴力中。這種國家在某種程度上是冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的民族分離過程和持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物。亞美尼亞、格魯吉亞、波黑、塔吉克斯坦曾有過此類情況。

三、國家的類型第三章國際關(guān)系行為體13核心國家與邊緣國家：自由、繁榮、和平的工業(yè)化民主強(qiáng)國組14四、國家實(shí)力與國家利益硬國力軟國力政治力文教力外交力特征：（1）質(zhì)與量的統(tǒng)一（2）相對靜止與絕對運(yùn)動的統(tǒng)一（3）物質(zhì)力與精神力的統(tǒng)一第三章國際關(guān)系行為體科技力資源力國防力經(jīng)濟(jì)力綜合國力14四、國家實(shí)力與國家利益

當(dāng)今世界的競爭已從冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合國力的競爭。綜合國力，是指一個(gè)主權(quán)國家生存和發(fā)展所擁有的全部實(shí)力（即物質(zhì)力和精神力）及國際影響力的合力，它包括政治力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、國防力、文教力、外交力、資源力等七個(gè)方面，其中，經(jīng)濟(jì)力和科技力已經(jīng)成為決定性的因素。

當(dāng)今世界的競爭已從冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合克萊因的國力方程式Pp=(C+E+M)?(S+W)

Pp－確認(rèn)的國力（power)C－基本實(shí)體(criticalmass)E－經(jīng)濟(jì)能力(economiccapabilities)

M－軍事能力(militarycapabilities)S－戰(zhàn)略意圖(strategy)

W－貫徹國家戰(zhàn)略的意志(will)克萊因的國力方程式Pp=(C+E+M)?(S其中P0為被確認(rèn)的權(quán)力、C為人口加領(lǐng)土、E為經(jīng)濟(jì)力、M為軍事能力、W為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的意志、S為國家戰(zhàn)略、即（C+E+M）相當(dāng)于國家的物質(zhì)力量，（S+W）相當(dāng)于國家力量的精神因素。用實(shí)力數(shù)表示物質(zhì)力量（C+E+M）

，其最大值為500分；用系數(shù)表示精神力量，S和W的取值范圍都是0-1，S+W的最大值是2。以20世紀(jì)70年代的美國和越南為例：

國家構(gòu)成要素美國越南C+E+M500200S+W0.61.6P0300320其中P0為被確認(rèn)的權(quán)力、C為人口加領(lǐng)土、E為經(jīng)濟(jì)力、M為軍事18

1.國家實(shí)力的作用：國家制定對外戰(zhàn)略的重要依據(jù)實(shí)現(xiàn)國家對外目標(biāo)的重要手段決定國家對外行為方式的重要因素2.國家利益

政治國家（State）與民族國家（Nation）

國內(nèi)政治概念，相對于地方、集體和個(gè)人而言，先于民族國家出現(xiàn)。國際政治概念，相對于其他國家、國家集團(tuán)、世界利益而存在。外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、信息四、國家實(shí)力與國家利益第三章國際關(guān)系行為體181.國家實(shí)力的作用：2.國家利益國內(nèi)政治概念，相對于地19

3.國家利益的內(nèi)涵：一個(gè)國家內(nèi)有利于其絕大多數(shù)居民的共同生存與進(jìn)一步發(fā)展的諸因素的綜合。特定國家、特定居民、生存與發(fā)展、利益總和

4.國家利益的內(nèi)容與特征：內(nèi)容：安全利益——保護(hù)國家的有形本體經(jīng)濟(jì)利益——影響國家在國際社會中的活動政治利益——體現(xiàn)國家的政治追求和意識形態(tài)四、國家實(shí)力與國家利益第三章國際關(guān)系行為體193.國家利益的內(nèi)涵：4.國家利益的內(nèi)容與特征：四、20

特征：階級性——體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和愿望全民性——具有全民性或民族性的特征主觀性——判斷、認(rèn)定、解釋、實(shí)現(xiàn)5.國家利益的作用：制定對外政策的重要依據(jù)調(diào)整國家對外行為的基本著眼點(diǎn)解釋和證明國家對外政策合理性的重要工具四、國家實(shí)力與國家利益第三章國際關(guān)系行為體20特征：階級性——體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和愿望521

一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體21一、政府間組織22

2、政府間組織構(gòu)成三要素：

（1）成員國間要有合作的政治意向，這是政府間國際存在的前提和基礎(chǔ)。（2）組織間要有一定的結(jié)構(gòu)和形式，這是保證組織穩(wěn)定性的條件。（3）組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制，包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動方式和議事規(guī)則，這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體222、政府間組織構(gòu)成三要素：一、政府間組織23

3、政府間組織的類型：

一是組織的成員資格具有普遍性，全球所有國家都可以參加的組織，如聯(lián)合國，國際勞工組織，聯(lián)合國教科文組織；二是組織的成員資格有限，只有符合特定的地緣標(biāo)準(zhǔn)或者民族宗教標(biāo)準(zhǔn)的國家才能加入，如歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)定。一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體233、政府間組織的類型：一、政府間組織24

4、政府間組織的作用：

政府間組織在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為表達(dá)單個(gè)國家的意志或多個(gè)國家的集體意志提供了一種手段，而且還對處理國家間的關(guān)系發(fā)揮了重要影響，諸如促進(jìn)國家間的社會經(jīng)濟(jì)的相互依存，解決國家間的沖突等。通常最重要的政府間組織，是類似于聯(lián)合國和歐盟這些具有一般性目的的組織，因?yàn)樗鼈儽染哂刑厥饽康慕M織更直接地介入跨國政治問題的解決。一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體244、政府間組織的作用：一、政府間組織25

5、政府間組織典型分析

機(jī)構(gòu)：大會、安全理事會、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展理事會、托管理事會、國際法院和秘書處作用：為解決國際爭端提供了多種手段主持軍備控制與國際裁軍進(jìn)行人道主義救助推進(jìn)多領(lǐng)域的國際合作

聯(lián)合國——誕生于第二次世界大戰(zhàn)后期，以維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展為宗旨第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體255、政府間組織典型分析機(jī)構(gòu)：大會、安全理事會26

主要問題：憲章內(nèi)容亟待充實(shí)財(cái)政危機(jī)困擾聯(lián)合國的各項(xiàng)工作安理會的改革舉步維艱發(fā)展趨勢：繼續(xù)由大國占據(jù)主導(dǎo)地位，是大國實(shí)現(xiàn)其利益的工具“新干涉正義”與安全概念擴(kuò)大化發(fā)展問題受到更多重視

5、政府間組織典型分析

第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體26主要問題：憲章內(nèi)容亟待充實(shí)發(fā)展趨勢：27

國際非政府組織是私人的國際群體或協(xié)會，他們共同追求跨國的利益。其目的主要是在特定的功能性問題領(lǐng)域促進(jìn)較大的跨國合作。例如國際紅十字會、國際奧委會、大赦國際、綠色和平組織、核裁軍委員會。NGO始于19世紀(jì)，早期的活動集中于人道主義和宗教方面。

二、國際非政府間組織

第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體27國際非政府組織是私人的國際群聯(lián)合國給非政府組織的定義是：“在地方、國家或國際級別上組織起來的非贏利性的、自愿公民組織”。非政府組織的特征：（1）非政府性（2）非贏利性（3）非政黨性（4）合法性（5）公益性（6）自愿性非政府組織的優(yōu)勢：（1）非政府組織一般把社會利益作為追求的目標(biāo)。（2）非政府組織具有很強(qiáng)的事業(yè)心和獻(xiàn)身精神。（3）非政府組織能經(jīng)常提出新思想、新概念和新舉措；聯(lián)合國給非政府組織的定義是：“在地方、國家或國際級別上組織起29

三、跨國公司跨國公司的新趨勢：（2013年數(shù)據(jù)）

數(shù)量劇增，在世界經(jīng)濟(jì)中作用突出（8萬多家，子公司100多萬家）規(guī)模擴(kuò)大，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合增強(qiáng)競爭力研究和開發(fā)國際化（發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓70%，研發(fā)項(xiàng)目80%）加速占領(lǐng)商品、投資市場（前100位占世界貿(mào)易、投資的50%）對世界經(jīng)濟(jì)政治的影響：在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，拉大了世界范圍內(nèi)的兩極分化導(dǎo)致母國與東道國之間民族利益的沖突增加了國際投資和貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)—通過對外直接投資，在其他國家和地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)或控制子公司的國際壟斷組織。第三章國際關(guān)系行為體29三、跨國公司跨國公司的新趨勢：（2013年數(shù)據(jù)）30

世界上絕大多數(shù)國家是多民族國家，少數(shù)國家（如愛爾蘭、瑞典、冰島、葡萄牙、盧森堡、丹麥）是只有一個(gè)主體民族的國家。民族無論是否有自己的獨(dú)立國家，事實(shí)上都會參與國際互動。特別是一些涉及國際沖突的民族（巴以、希土沖突，民族分裂如科索沃、車臣），更會表現(xiàn)出更加積極的國際行為。民族主義就是這種行為的體現(xiàn)。

四、其他行為體第三章國際關(guān)系行為體

1、民族

30世界上絕大多數(shù)國家是多民族國家，31

在國際關(guān)系中，帶有民族主義內(nèi)涵的政治斗爭常常會形成所謂的國際政治運(yùn)動。這類運(yùn)動所涉及的群體通常都有明確的政治目標(biāo)，要么謀求民族分離，建立新的國家，要么謀求激進(jìn)的政府變革，如庫爾德、巴斯克、泰米爾組織、巴解。還有一種政治運(yùn)動是謀求在全球體系中謀求改變政治和經(jīng)濟(jì)制度，或者說要求改變國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，如不結(jié)盟運(yùn)動和77國集團(tuán)。

四、其他行為體第三章國際關(guān)系行為體

2、國際政治運(yùn)動

31在國際關(guān)系中，帶有民族主義內(nèi)涵的政治斗32

在當(dāng)代，信奉宗教的人都會形成一個(gè)特定的群體，它們影響人們的政治信念和國際互動的實(shí)踐。在南亞和中東政治沖突與宗教矛盾常常是分不開的。近年來日益上升的恐怖主義威脅，也往往具有宗教極端主義的背靜。同一宗教的不同教派之間也可能發(fā)生勢不兩立的血戰(zhàn)，如伊斯蘭教的遜尼派和什葉派。

四、其他行為體第三章國際關(guān)系行為體

3、宗教組織

32在當(dāng)代，信奉宗教的人都會形成一個(gè)特定的33

由于不同的政黨有不同的對外政策，因此事實(shí)上會改變國家的國際行為。

四、其他行為體第三章國際關(guān)系行為體

4、政黨

33由于不同的政黨有不同的對外政策，因此事34

個(gè)人作用于國際關(guān)系的形式：領(lǐng)袖魅力影響行為主體在國際政治中的地位領(lǐng)袖意志、性格直接影響國家對外決策的內(nèi)容和行為方式重要人物對國際關(guān)系發(fā)展獨(dú)特的影響對個(gè)人因素的制約：歷史條件及物質(zhì)條件的制約民族性格與傳統(tǒng)文化的制約—在國際法主體問題上的爭議第三章國際關(guān)系行為體

四、其他行為體

5、個(gè)人

34個(gè)人作用于國際關(guān)系的形式：對個(gè)人因素的制約：—在35

一、全球化對主權(quán)國家的影響第三節(jié)全球化對國際行為體的影響第三章國際關(guān)系行為體

伴隨著全球相互聯(lián)系的增多，政府可用的政治手段的效用明顯下降。由于跨國力量和相互聯(lián)系的擴(kuò)大，減少了和限制了國家政府對公民行為的影響。在具有高度相互聯(lián)系的全球體系范圍內(nèi)，在國家行為的許多傳統(tǒng)領(lǐng)域，不采取國際合作的形式就無法完成國家的目標(biāo)；國家不得不增進(jìn)與其他國家的整合程度；國際機(jī)構(gòu)、組織和制度的大發(fā)展，為全球治理奠定了基礎(chǔ)。35一、全球化對主權(quán)國家的影響36

二、一體化與碎裂化第三節(jié)全球化對國際行為體的影響第三章國際關(guān)系行為體

弗格森和曼斯巴赫對全球政治挑戰(zhàn)這樣描述：今天，當(dāng)代國家面對的是超越其合法邊界的經(jīng)濟(jì)、文化和種種制度的挑戰(zhàn)，同時(shí)還受到了來自其內(nèi)部的民族主義和其他子群體的挑戰(zhàn)。他們認(rèn)為，當(dāng)今主權(quán)國家正受到跨國主義和分離主義的挑戰(zhàn)。這個(gè)過程實(shí)際上是同時(shí)發(fā)生的“一體化與碎裂化”的過程，即所謂合成/分裂過程。36二、一體化與碎裂化37

三、軟地緣政治與硬地緣政治第三節(jié)全球化對國際行為體的影響第三章國際關(guān)系行為體

軟地緣政治：涉及的是有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境等問題的國際談判；硬地緣政治：涉及的是軍事威脅和暴力的運(yùn)用。37三、軟地緣政治與硬地緣政治38第一節(jié)國家行為體第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體第三節(jié)全球化對國際行為體的影響1第一節(jié)國家行為體第二節(jié)非國家行為體第三章39

主要類型：國家行為主體（主權(quán)國家）非國家行為主體（國際組織、跨國公司、世界性政黨和宗教組織、個(gè)人）國際關(guān)系行為體的一般特征及類型一般特征：具有國際法主體資格和行為能力追求特殊的區(qū)別于他國的自身利益具有外交的獨(dú)立和自主性具有穩(wěn)定的組織形式和一定的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力第三章國際關(guān)系行為體2主要類型：國際關(guān)系行為體的一般特征及類型40

國家的構(gòu)成要素：第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體

（1）思想觀念，以人民的情感為代表，這種思想觀念體現(xiàn)在文化、歷史和意識形態(tài)之中；

（2）自然要素，包括領(lǐng)土、人口、經(jīng)濟(jì)資源等等；

（3）制度要素，包括規(guī)則、法律、政府決策結(jié)構(gòu)等，這些東西構(gòu)成了國家的秩序。

3國家的構(gòu)成要素：41

國家的基本特征：一般特征：

（1）國家擁有主權(quán)，是主權(quán)行為體。主權(quán)是國家的獨(dú)有屬性，即只有國家才擁有主權(quán)。（2）國家有一定的政權(quán)組織，特別是中央政府。（3）國家統(tǒng)治者一定的領(lǐng)土和居民。（4）在國際范圍內(nèi)，國家代表并保護(hù)著這些居民。就現(xiàn)代國家而言，人們往往還強(qiáng)調(diào)忠誠與認(rèn)同，認(rèn)為國家下轄的居民對國家有共同的認(rèn)同和忠誠。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為主體4國家的基本特征：42

國家的基本功能：

（1）在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)維持社會的穩(wěn)定，控制暴力的發(fā)生；（2）自由自主分配國家資源；（3）作為國家內(nèi)部大多數(shù)人的認(rèn)同核心。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體5國家的基本功能：43一、結(jié)構(gòu)

第一節(jié)國家行為體第三章國際關(guān)系行為體聯(lián)邦制邦聯(lián)制由聯(lián)邦成員組成擁有統(tǒng)一憲法聯(lián)邦政府與成員國分權(quán)統(tǒng)一中央集權(quán)一個(gè)立法機(jī)構(gòu)一個(gè)中央政府一部憲法一個(gè)國籍根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體無統(tǒng)一的中央政府、立法、軍隊(duì)和預(yù)算單一國復(fù)合國國家行為主體6一、結(jié)構(gòu)44二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)

1.主權(quán)理論的產(chǎn)生法國的法學(xué)家與政治學(xué)家讓·博丹（1530-1595）提出：主權(quán)是國家的最高權(quán)力，具有永久性和不可分割性荷蘭法學(xué)家格老秀斯1625年發(fā)表《戰(zhàn)爭與和平法》，強(qiáng)調(diào)國家對外權(quán)力的獨(dú)立性，不受支配性主權(quán)的特質(zhì)：獨(dú)立至高無上不可分割永久性第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體7二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)45二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)

2.主權(quán)的概念：主權(quán)國家的產(chǎn)生，確切的說是在三十年戰(zhàn)爭之后，即1648年之后。資產(chǎn)階級國家的誕生，標(biāo)志著主權(quán)國家的建立。從國際關(guān)系的角度看，主權(quán)概念提供了兩個(gè)關(guān)鍵性規(guī)范：一個(gè)是國家有平等的管轄權(quán)；二是國家享有政治獨(dú)立。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體8二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)46二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)

2.主權(quán)的概念：（1）對內(nèi)主權(quán)。即國家對內(nèi)享有最高的和最終的政治權(quán)威，它是一種發(fā)布公共法則以規(guī)范人們政治行為的權(quán)力。（2）對外主權(quán)。即國家是國際社會中平等的一員，享有獨(dú)立自主權(quán)，國家不受任何外部政治實(shí)體的權(quán)力所支配。從理論上說，對外主權(quán)有三個(gè)方面的含義：a.國際法的含義，即國家只有享有主權(quán)，才是國際法的一個(gè)主體；b.政治含義，即在國際關(guān)系中，它對其人民和領(lǐng)土享有不受外部干涉的獨(dú)立管轄權(quán)；c.道德含義，所有主權(quán)國家都應(yīng)該尊重別國管理其內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體9二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)473.主權(quán)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：現(xiàn)代科技的發(fā)展使傳統(tǒng)的國家界限模糊國際組織的快速發(fā)展制約了國家的傳統(tǒng)主權(quán)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致主權(quán)的傳統(tǒng)領(lǐng)域受到侵犯全球性問題的出現(xiàn)和嚴(yán)重程度呼吁國家間合作與妥協(xié)政治主權(quán)經(jīng)濟(jì)主權(quán)主權(quán)的自我規(guī)范與讓度二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)第三章國際關(guān)系行為體第一節(jié)國家行為體103.主權(quán)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：政治主權(quán)經(jīng)濟(jì)主權(quán)主權(quán)的自我規(guī)范與48

4.主權(quán)面臨的主要理論挑戰(zhàn)：主權(quán)與世界和平主權(quán)與權(quán)利不平等主權(quán)與一體化主權(quán)與人權(quán)思考題如何看待主權(quán)在今國際社會中的作用？二、國家主權(quán)的歷史沿革及其當(dāng)代挑戰(zhàn)第三章國際關(guān)系行為體114.主權(quán)面臨的主要理論挑戰(zhàn)：思考題二、國家主權(quán)的歷史沿49

按照國家的能力劃分，分為強(qiáng)國和弱國；按照意識形態(tài)劃分，分為資本主義國家和社會主義國家；按照宗教劃分，分為伊斯蘭教國家、東正教國家、天主教國家、佛教國家；亨廷頓按照文化劃分國家為伊斯蘭文明、東正教文明（如俄羅斯）、中國文明、印度文明、非洲文明、西方文明。他認(rèn)為這些文明之間的沖突是最危險(xiǎn)得。民主國家與非民主國家，這是西方學(xué)者的劃分標(biāo)準(zhǔn)。三、國家的類型第三章國際關(guān)系行為體12按照國家的能力劃分，分為強(qiáng)國和弱國；三、國家的類型50

核心國家與邊緣國家：自由、繁榮、和平的工業(yè)化民主強(qiáng)國組成了位于核心的世界，在世界邊緣的國家卻處于毫無希望的貧窮之中。無賴國家：是指那些對國際社會的準(zhǔn)則抱有敵意的國家。美國曾經(jīng)視伊朗、伊拉克、利比亞為無賴國家，阿拉伯國家視以色列為無賴國家。失敗國家：是指那些失去了國家功能的政治體系。失敗國家?guī)缀鯖]有或完全沒有國內(nèi)秩序，不存在制定和實(shí)施法律的政府權(quán)威，各個(gè)派別為爭奪地盤而使國家陷入廣泛的暴力中。這種國家在某種程度上是冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的民族分離過程和持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物。亞美尼亞、格魯吉亞、波黑、塔吉克斯坦曾有過此類情況。

三、國家的類型第三章國際關(guān)系行為體13核心國家與邊緣國家：自由、繁榮、和平的工業(yè)化民主強(qiáng)國組51四、國家實(shí)力與國家利益硬國力軟國力政治力文教力外交力特征：（1）質(zhì)與量的統(tǒng)一（2）相對靜止與絕對運(yùn)動的統(tǒng)一（3）物質(zhì)力與精神力的統(tǒng)一第三章國際關(guān)系行為體科技力資源力國防力經(jīng)濟(jì)力綜合國力14四、國家實(shí)力與國家利益

當(dāng)今世界的競爭已從冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合國力的競爭。綜合國力，是指一個(gè)主權(quán)國家生存和發(fā)展所擁有的全部實(shí)力（即物質(zhì)力和精神力）及國際影響力的合力，它包括政治力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、國防力、文教力、外交力、資源力等七個(gè)方面，其中，經(jīng)濟(jì)力和科技力已經(jīng)成為決定性的因素。

當(dāng)今世界的競爭已從冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合克萊因的國力方程式Pp=(C+E+M)?(S+W)

Pp－確認(rèn)的國力（power)C－基本實(shí)體(criticalmass)E－經(jīng)濟(jì)能力(economiccapabilities)

M－軍事能力(militarycapabilities)S－戰(zhàn)略意圖(strategy)

W－貫徹國家戰(zhàn)略的意志(will)克萊因的國力方程式Pp=(C+E+M)?(S其中P0為被確認(rèn)的權(quán)力、C為人口加領(lǐng)土、E為經(jīng)濟(jì)力、M為軍事能力、W為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的意志、S為國家戰(zhàn)略、即（C+E+M）相當(dāng)于國家的物質(zhì)力量，（S+W）相當(dāng)于國家力量的精神因素。用實(shí)力數(shù)表示物質(zhì)力量（C+E+M）

，其最大值為500分；用系數(shù)表示精神力量，S和W的取值范圍都是0-1，S+W的最大值是2。以20世紀(jì)70年代的美國和越南為例：

國家構(gòu)成要素美國越南C+E+M500200S+W0.61.6P0300320其中P0為被確認(rèn)的權(quán)力、C為人口加領(lǐng)土、E為經(jīng)濟(jì)力、M為軍事55

1.國家實(shí)力的作用：國家制定對外戰(zhàn)略的重要依據(jù)實(shí)現(xiàn)國家對外目標(biāo)的重要手段決定國家對外行為方式的重要因素2.國家利益

政治國家（State）與民族國家（Nation）

國內(nèi)政治概念，相對于地方、集體和個(gè)人而言，先于民族國家出現(xiàn)。國際政治概念，相對于其他國家、國家集團(tuán)、世界利益而存在。外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、信息四、國家實(shí)力與國家利益第三章國際關(guān)系行為體181.國家實(shí)力的作用：2.國家利益國內(nèi)政治概念，相對于地56

3.國家利益的內(nèi)涵：一個(gè)國家內(nèi)有利于其絕大多數(shù)居民的共同生存與進(jìn)一步發(fā)展的諸因素的綜合。特定國家、特定居民、生存與發(fā)展、利益總和

4.國家利益的內(nèi)容與特征：內(nèi)容：安全利益——保護(hù)國家的有形本體經(jīng)濟(jì)利益——影響國家在國際社會中的活動政治利益——體現(xiàn)國家的政治追求和意識形態(tài)四、國家實(shí)力與國家利益第三章國際關(guān)系行為體193.國家利益的內(nèi)涵：4.國家利益的內(nèi)容與特征：四、57

特征：階級性——體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和愿望全民性——具有全民性或民族性的特征主觀性——判斷、認(rèn)定、解釋、實(shí)現(xiàn)5.國家利益的作用：制定對外政策的重要依據(jù)調(diào)整國家對外行為的基本著眼點(diǎn)解釋和證明國家對外政策合理性的重要工具四、國家實(shí)力與國家利益第三章國際關(guān)系行為體20特征：階級性——體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和愿望558

一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體21一、政府間組織59

2、政府間組織構(gòu)成三要素：

（1）成員國間要有合作的政治意向，這是政府間國際存在的前提和基礎(chǔ)。（2）組織間要有一定的結(jié)構(gòu)和形式，這是保證組織穩(wěn)定性的條件。（3）組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制，包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動方式和議事規(guī)則，這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體222、政府間組織構(gòu)成三要素：一、政府間組織60

3、政府間組織的類型：

一是組織的成員資格具有普遍性，全球所有國家都可以參加的組織，如聯(lián)合國，國際勞工組織，聯(lián)合國教科文組織；二是組織的成員資格有限，只有符合特定的地緣標(biāo)準(zhǔn)或者民族宗教標(biāo)準(zhǔn)的國家才能加入，如歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)定。一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體233、政府間組織的類型：一、政府間組織61

4、政府間組織的作用：

政府間組織在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為表達(dá)單個(gè)國家的意志或多個(gè)國家的集體意志提供了一種手段，而且還對處理國家間的關(guān)系發(fā)揮了重要影響，諸如促進(jìn)國家間的社會經(jīng)濟(jì)的相互依存，解決國家間的沖突等。通常最重要的政府間組織，是類似于聯(lián)合國和歐盟這些具有一般性目的的組織，因?yàn)樗鼈儽染哂刑厥饽康慕M織更直接地介入跨國政治問題的解決。一、政府間組織第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體244、政府間組織的作用：一、政府間組織62

5、政府間組織典型分析

機(jī)構(gòu)：大會、安全理事會、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展理事會、托管理事會、國際法院和秘書處作用：為解決國際爭端提供了多種手段主持軍備控制與國際裁軍進(jìn)行人道主義救助推進(jìn)多領(lǐng)域的國際合作

聯(lián)合國——誕生于第二次世界大戰(zhàn)后期，以維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展為宗旨第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體255、政府間組織典型分析機(jī)構(gòu)：大會、安全理事會63

主要問題：憲章內(nèi)容亟待充實(shí)財(cái)政危機(jī)困擾聯(lián)合國的各項(xiàng)工作安理會的改革舉步維艱發(fā)展趨勢：繼續(xù)由大國占據(jù)主導(dǎo)地位，是大國實(shí)現(xiàn)其利益的工具“新干涉正義”與安全概念擴(kuò)大化發(fā)展問題受到更多重視

5、政府間組織典型分析

第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體26主要問題：憲章內(nèi)容亟待充實(shí)發(fā)展趨勢：64

國際非政府組織是私人的國際群體或協(xié)會，他們共同追求跨國的利益。其目的主要是在特定的功能性問題領(lǐng)域促進(jìn)較大的跨國合作。例如國際紅十字會、國際奧委會、大赦國際、綠色和平組織、核裁軍委員會。NGO始于19世紀(jì)，早期的活動集中于人道主義和宗教方面。

二、國際非政府間組織

第二節(jié)非國家行為體第三章國際關(guān)系行為體27國際非政府組織是私人的國際群聯(lián)合國給非政府組織的定義是：“在地方、國家或國際級別上組織起來的非贏利性的、自愿公民組織”。非政府組織的特征：（1）非政府性（2）非贏利性（3）非政黨性（4）合法性（5）公益性（6）自愿性非政府組織的優(yōu)勢：（1）非政府組織一般把社會利益作為追求的目標(biāo)。（2）非政府組織具有很強(qiáng)的事業(yè)心和獻(xiàn)身精神。（3）非政府組織能經(jīng)常提出新思想、新概念和新舉措；聯(lián)合國給非政府組織的定義是：“在地方、國家或國際級別上組織起66

三、跨國公司跨國公司的新趨勢：（2013年數(shù)據(jù)）

數(shù)量劇增，在世界經(jīng)濟(jì)中作用突出（8萬多家，子公司100多萬家）規(guī)模擴(kuò)大，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合增強(qiáng)競爭力研究和開發(fā)國際化（發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓70%，研發(fā)項(xiàng)目80%）加速占領(lǐng)商品、投資市場（前100位占世界貿(mào)易、投資的50%）對世界經(jīng)濟(jì)政治的影響：在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，拉大了世界范圍內(nèi)的兩極分化導(dǎo)致母國與東道國之間民族利益的沖突增加了國際投資和貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)—通過對外直接投資，在其他國家和地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)或控制子公司的國際壟斷組織。第三章國際關(guān)系行為體29三、跨國公司跨國