中央遴選案例分析b類

【-寫作指導(dǎo)】第一篇中央遴選案例分析b類《中央機(jī)關(guān)遴選（選調(diào)）筆試題特點(diǎn)分析及趨勢》近兩年遴選、選調(diào)筆試題特點(diǎn)分析（一）近兩年主任科員以下職位遴選筆試題（C卷）特點(diǎn)分析2014年和2015年中央機(jī)關(guān)主任科員以下職位的遴選筆試題（C卷），所測試的題目內(nèi)容緊密結(jié)合中央、省、市黨政機(jī)關(guān)的實(shí)際工作，重點(diǎn)考查考生的政策理論水平、分析解決實(shí)際問題能力和文字表達(dá)能力。在題型上，C卷主要為案例分析題、公文寫作題兩大類，其中案例分析題約占三分之二，應(yīng)該是重點(diǎn)考查的題型，總分值占到60%;公文寫作題，一般是寫法定公文或事務(wù)性文書，分值占到40%。在題目數(shù)量上，均為3道大題，每道大題下一般又有2道小題，分值一般在10-15分，但2014年第一大題下面有6道小題，每道小題的分值一般都相對較小。2014年C卷的第一道題和第三道題，從內(nèi)容上看，都是以省級機(jī)關(guān)的日常工作實(shí)務(wù)為背景，第二道題以廣州市政府向社會(huì)購買公共服務(wù)為背景。也就是說，該年度的筆試題，既有屬于管理類的案例分析題，也有屬于時(shí)政熱點(diǎn)類的案例分析題，既關(guān)注政府向社會(huì)購買公共服務(wù)這一類的民生問題、職能轉(zhuǎn)變的問題，也重視公務(wù)員對機(jī)關(guān)日常實(shí)務(wù)的處理問題，也就是更加注意人與崗位的匹配度，全面考查考生分析和解決實(shí)際問題的能力。第一題，命題的背景單位是省扶貧辦，考生的身份是綜合處的主任科員，需要在一小時(shí)內(nèi)處理六件事：一是省扶貧辦將組織農(nóng)村科技骨干專題培訓(xùn)，請草擬培訓(xùn)方案要點(diǎn);二是團(tuán)中央中國青少年發(fā)展基金會(huì)在你省實(shí)行“希望廚房”計(jì)劃，處長要求你做好接待并促使希望廚房計(jì)劃得到更多支持，請給出接待方案要點(diǎn);三是你省將舉辦扶貧工作重點(diǎn)項(xiàng)目評估會(huì)議，需要寫一個(gè)委托B市扶貧辦承辦會(huì)議的通知;四是記者王雷來信反映在貧困縣看到的情況，處長讓你書面回復(fù)記者，請寫出書信要點(diǎn);五是某縣慈善基金會(huì)設(shè)立慈善短信專號，將捐款及時(shí)登記公開，請你總結(jié)某縣慈善部門可推廣的經(jīng)驗(yàn);六是針對有的單位要求職工強(qiáng)制捐款的問題，寫出規(guī)范慈善日的工作思路與方法（步驟）。這道題所考的六道小題，都取材于機(jī)關(guān)日常事務(wù)，有辦事的，有辦會(huì)的，也有辦文的，總之，主要考查的是考生的計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)能力，同時(shí)也考查考生的公文寫作能力。第二道題，內(nèi)容是關(guān)于廣州市政府向社會(huì)購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的。向社會(huì)組織購買公共服務(wù)，作為政府提供公共服務(wù)的一種新理念、新機(jī)制和新方法，對于加快行政管理體制、社會(huì)治理體制改革，建設(shè)服務(wù)型、效能型政府，更好地發(fā)揮政府的職能作用有著積極的意義，也對于培育社會(huì)組織有著重要的促進(jìn)作用。本題有兩問：一是概括廣州市在購買城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)方面面臨的困境，這既考查考生的綜合分析能力，同時(shí)也考查考生的閱讀理解和歸納概括的能力；二是結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神談一下對廣州市正確定位政府職能、提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平的看法和建議，主要考查的是分析和解決問題的能力，需要考生既要對十八屆三中全會(huì)精神中有關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能的要求有所了解，同時(shí)又要對政府購買社會(huì)服務(wù)、提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平提出切實(shí)可行的對策。第三道題是要求寫一份匯報(bào)材料中的一部分，這是一道在黨政機(jī)關(guān)十分常見的事務(wù)性公文寫作題，考生要以“某省廳”的名義去寫，材料要寫給“省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由于考試時(shí)間和公文字?jǐn)?shù)的限制，不要求寫一份完整的匯報(bào)材料，只寫其中的“基本做法和主要成效”，而且要按匯報(bào)材料的內(nèi)容結(jié)構(gòu)寫。雖然只是寫其中的一部分，但實(shí)際上要求考生對匯報(bào)材料這種公文樣式要從整體上予以把握，只有從整體上能夠把握，才明白所要寫的局部內(nèi)容如何安排，這就需要考生必須完全掌握匯報(bào)材料的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和寫作方法。2015年的C卷，與2014年相比，在考查內(nèi)容上又有一些新特點(diǎn)：第一題、第二題都是屬于時(shí)政熱點(diǎn)類的案例分析題，都高度關(guān)注民生問題，其中第一題有關(guān)自行車服務(wù)系統(tǒng)問題是屬于城市管理當(dāng)中的問題，第二題有關(guān)環(huán)境污染問題是屬于農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中的問題，命題者有意將這兩道案例分析題的背景，一個(gè)放到市一級的城市，一個(gè)放到鄉(xiāng)一級的農(nóng)村，力求使命題有廣闊的涵蓋面，主要考查考生分析和解決基層實(shí)際工作的能力。第三題考查公文寫作知識和能力。與上年相比，該年度考查公務(wù)員機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)相對較少，主要題型、內(nèi)容是時(shí)政熱點(diǎn)類的案例分析題。第一題有兩問：第一問是概括、歸納A市城市自行車服務(wù)系統(tǒng)存在的問題，考查的是考生的閱讀、理解、概括、歸納、提煉、整理的能力。這類題也可以被稱為材料分析題，與2014年第二道關(guān)于廣州市購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的題一樣，答題時(shí)需要緊扣材料提供的具體資料、信息去答，有一說一，有二說二，不能任意發(fā)揮，泛泛而談，總之最后歸納出來的要點(diǎn)就是材料中所提供的內(nèi)容。第二問是針對A市自行車服務(wù)系統(tǒng)目前運(yùn)行的狀況，請?zhí)岢鼋鉀Q問題的對策，也就是要回答“怎么辦”的問題?；卮疬@類問題的技巧應(yīng)該是，針對第一問所歸納出來的問題去找相應(yīng)的對策，有什么樣的問題就提出什么樣的對策，問題要與對策一一對應(yīng)，而不是所提出的對策與問題脫節(jié)。總之，回答這道題要迅速地將所給材料中包含的問題準(zhǔn)確地找到，并按照一定的邏輯關(guān)系予以排列，之后一一提出解決問題的對策，要求考生理解力強(qiáng)，思路清晰，能抓住關(guān)鍵性的問題答題。第二題，也是有兩問：第一問是針對明月鄉(xiāng)存在的環(huán)境污染的問題，以縣政府的名義提出處理指導(dǎo)意見，這需要考生首先要有較強(qiáng)的閱讀能力和分析能力，能迅速地將各部門負(fù)責(zé)人所指出的問題進(jìn)行概括、歸類，并透過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，之后按照有關(guān)環(huán)保知識、政策和工作程序，以縣政府的名義提出解決的意見?；卮疬@道題，需要考生所提出的指導(dǎo)意見有針對性，要有的放矢。第二問是結(jié)合材料中反映的問題，請寫出解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱?；卮鸬诙栆c第一問有區(qū)分，第一問是針對明月鄉(xiāng)的問題來提具體處理意見，第二問是在明月鄉(xiāng)材料的基礎(chǔ)上，從個(gè)別到一般、從局部到整體，需要考生站得高、看得遠(yuǎn)，能夠站在全局的角度，提出解決全縣范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境污染問題，這就需要考生有更寬廣的視野，能夠提出具有普遍意義的建議。第三題，給定了市政府草擬準(zhǔn)備下發(fā)的公文《關(guān)于開展誠信建設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)的方案》,這是一道有關(guān)事務(wù)性文書的寫作題，第一問，要求指出該公文缺失的內(nèi)容及邏輯錯(cuò)誤（不含公文格式、語言使用及措施可行性），考查考生是否熟悉此類文書的格式、結(jié)構(gòu)及寫作的基本要求。從所給的具體材料來看，該方案缺失如下幾方面內(nèi)容：一是缺少活動(dòng)開展的時(shí)間與步驟;二是缺少具體的工作要求;三是缺少發(fā)文單位和發(fā)文時(shí)間。該文件存在的邏輯錯(cuò)誤為：一是按照文件下發(fā)的規(guī)定，市政府下發(fā)文件，只能發(fā)給各縣（市）區(qū)政府和市直政府部門，而不能發(fā)給各縣（市）區(qū)文明辦，因而此文件只能由市委文明辦發(fā)出。二是按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，“方案”不屬于法定的公文種類，不能直接下發(fā)，必須與“通知”一起發(fā)出。因而，正確的標(biāo)題應(yīng)該是：《XX市文明辦關(guān)于印發(fā)開展誠信建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》。三是“指導(dǎo)思想”應(yīng)該放在“工作目標(biāo)”前面。第二問，要求補(bǔ)充“工作要求”的內(nèi)容，一般可以寫三到四個(gè)要點(diǎn)，比如加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、營造宣傳氛圍、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、確保工作實(shí)效等?？傊?，該題主要考查的是考生的公文寫作能力，無論是法定公文還是事務(wù)性文書，寫作時(shí)都要按照這些公文或文書的一般格式、結(jié)構(gòu)、要求去寫，要注意體現(xiàn)公文或文書的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)際操作性?？傮w來看，近兩年的C卷，案例分析題從內(nèi)容上來說，既有時(shí)政熱點(diǎn)類的題，又有管理類的題，有時(shí)候兩類題相互交叉，反映出命題者視野寬闊，出題靈活，不拘一格;公文寫作題，既有法定公文，又有事務(wù)性文書，有時(shí)候需要寫完整的材料，有時(shí)候只寫其中一部分，既考寫作能力，也考公文知識。以上情況需要考生備考時(shí)，既要全面地掌握各個(gè)知識點(diǎn)，又要根據(jù)題型特點(diǎn)把握重點(diǎn)，在知識積累上有廣度也要有深度，這樣才能做到心中有數(shù)，考出好成績。2016年中央機(jī)關(guān)遴選、選調(diào)命題基本趨勢預(yù)測根據(jù)以上分析，近兩年中央機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選、選調(diào)筆試命題，從題型、題量與分值上來看，保持了相對穩(wěn)定，這種特點(diǎn)便于考生把握2016年筆試命題的基本趨勢，有利于考前做好各種準(zhǔn)備工作。由于2016年中央機(jī)關(guān)的筆試考試，將原來的處長、副處長遴選與選調(diào)職位遴選筆試題（A、B卷），合二為一稱為A卷，原來的主任科員以下職位遴選筆試題（C卷）相應(yīng)稱為B卷，因而，2016年將不再有C卷，請考生閱讀此文時(shí)注意。（一）2016年主任科員以下職位遴選筆試題（B卷）命題趨勢預(yù)測：一是從題型、題量、分值上來看，預(yù)計(jì)2016年主任科員以下職位的遴選筆試題（B卷），題型上仍然會(huì)以案例分析題、公文寫作題為主?？傤}量可能會(huì)繼續(xù)保持三道題，其中兩道為案例分析題，但也不排除案例分析題會(huì)有所增加，每道大題一般會(huì)包含若干道小題，或者會(huì)包含兩問。案例分析題總分值，仍然會(huì)保持在60分左右，每道小題的分值會(huì)在10分到20分之間。公文寫作題，分值大約仍然會(huì)在40分左右。考生需要注意的是，要合理地分配答題時(shí)間，每道題所占用的時(shí)間，應(yīng)該與其分值相對應(yīng)，分值越大的作答時(shí)間就要相應(yīng)多一些。二是從命題的選材和內(nèi)容及其背景來看，案例分析題，既會(huì)有時(shí)政熱點(diǎn)類的題，又會(huì)有管理類的題，有時(shí)候兩類問題會(huì)有一定的交叉、重合。近兩年，時(shí)政熱點(diǎn)題一般會(huì)側(cè)重于社會(huì)民生等問題，管理類的題一般為機(jī)關(guān)日常事務(wù)的處理等問題。預(yù)計(jì)今年命題仍然會(huì)以社會(huì)民生問題為熱點(diǎn)題材，另外，預(yù)計(jì)諸如精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)問題，也有可能成為命題的題材。管理類的題，仍然會(huì)以機(jī)關(guān)事務(wù)、依法行政等為背景來命題。這就需要考生備考時(shí)要全方位復(fù)習(xí)，多角度應(yīng)對，既要重視掌握相關(guān)的政策理論，又要能熟練地處理公務(wù)員日常事務(wù)，做到活學(xué)活用。公文寫作題，既會(huì)有法定公文，又會(huì)有事務(wù)性文書，可能要求寫一篇完整的材料，也可能只要求寫其中一部分，還可能只是寫一個(gè)提綱等等，既會(huì)考寫作能力，也會(huì)考公文處理知識。另外，對于公文寫作的考查，除了最后一道題專門考查外，有時(shí)還會(huì)和前面的案例分析題結(jié)合起來，將有關(guān)公文的寫作作為其中的一問?？傊?，考生一定要重視公文寫作能力的培養(yǎng)，寫作能力較弱的考生，考前一定要多做這方面的練習(xí)，掌握一般公文的基本結(jié)構(gòu)和寫作要求。三是從能力考查的角度來看，主任科員以下職位遴選筆試題，考查的重點(diǎn)仍然是考生的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力，同時(shí)也會(huì)暗含考查閱讀理解、人際關(guān)系、自我認(rèn)知等方面的能力。另外，與處長、副處長遴選與選調(diào)職位筆試題不同的是，主任科員以下職位遴選筆試題，側(cè)重于中觀、微觀方面的執(zhí)行力的考查。（二）2016年處長、副處長遴選與選調(diào)職位筆試題（A卷）命題趨勢預(yù)測：一是從題型、題量、分值上來看，預(yù)計(jì)2016年處長、副處長遴選與選調(diào)職位筆試題（A卷），題型上仍然會(huì)以案例分析題、策論寫作題為主?？傤}量可能會(huì)繼續(xù)保持兩道大題，其中案例分析題為兩道小題，但也不排除案例分析題會(huì)有所增加，每道題一般又會(huì)包含兩問。案例分析題總分值，仍然會(huì)保持在40分左右，每道小題的分值會(huì)在10分到20分之間。策論寫作題，分值大約仍然會(huì)在60分左右。由于策論文寫作是A卷的重中之重，因而考生需要將三分之二的答題時(shí)間放到策論寫作上。二是從命題的選材和內(nèi)容及其背景來看，案例分析題預(yù)計(jì)以管理類的題為主，具體來說就是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)，涉及管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)理論知識，主要考查處級、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部在決策、用人、管理、監(jiān)督以及依法行政、處理實(shí)際問題等方面的能力，有時(shí)候管理類的題會(huì)與時(shí)政熱點(diǎn)類的題相互交叉、重合。策論寫作題，預(yù)計(jì)以重要的時(shí)政熱點(diǎn)為題材，內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，重點(diǎn)考查考生分析和解決問題的能力，可以從中充分體現(xiàn)出考生的政策理論水平。三是從能力考查的角度來看，處長、副處長遴選與選調(diào)職位筆試題，考查的重點(diǎn)仍然是考生的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力，但與主任科員以下職位遴選筆試題（B卷）不同的是，側(cè)重于宏觀方面的判斷力的考查，同時(shí)也突出對于具體事務(wù)的執(zhí)行力的考查?？傊?，A卷比B卷相比，既增強(qiáng)了政策理論性，又凸顯了實(shí)際操作性，尤其加大了對于寫作能力的考查力度。以上試題欣賞、特點(diǎn)分析和趨勢預(yù)測，可以幫助考生對今年的考試形勢有一個(gè)比較清晰的了解，便于在復(fù)習(xí)備考時(shí)把握方向和要點(diǎn)。中公教育始終伴隨在你身邊，將會(huì)為你提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，希望考生能夠通過參訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)的政策理論知識，掌握各類題型的解題思路和方法技巧，舉一反三、融會(huì)貫通，進(jìn)行全面、科學(xué)而有針對性的復(fù)習(xí)，在考場上取得良好的成績！第二篇中央遴選案例分析b類《最新版公務(wù)員遴選案例分析》案例分析題集錦、【材料】從4月份的河南靈寶“王帥事件”到5月上旬的杭州飆車案，從5月中旬的東莞城管毆打小販，到7月重慶云陽兩位官員因嫁女大辦宴席在電視臺“悔過”。近年來，官員道歉逐漸增多。從突發(fā)災(zāi)難、特大事故，到民眾的日常生活，一個(gè)又一個(gè)道歉官員的面孔出現(xiàn)在人們眼前。道歉形式也很多樣：開會(huì)道歉的、登報(bào)道歉的、上電視檢討的……已成為官場生態(tài)中的一大熱點(diǎn)。在國外，官員道歉極其平常。最近，美國總統(tǒng)奧巴馬就為發(fā)表含有種族主義傾向的言論而道歉。如何看待官員道歉現(xiàn)象，官員可不可以學(xué)習(xí)一些國外道歉的藝術(shù)？【問題】如何看待官員道歉現(xiàn)象？官員道歉存在什么問題？【參考答案】問題一：公共選擇理論的研究表明，政府管理機(jī)構(gòu)與官員并不必然是公正無私的“道德人”，有可能具有追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人特征。因此，一個(gè)道德再高尚的政府在遇到麻煩的時(shí)候，都會(huì)盡量避害趨利，都想盡量最大程度地化解責(zé)任，而道歉就是化解責(zé)任的公關(guān)方式之一?！暗狼讣炔粋Φ狼刚撸膊粋邮艿狼傅娜??！惫帕_馬政治家、哲學(xué)家塞涅卡較為生動(dòng)地概括了“道歉”帶來的好處。對官員道歉這現(xiàn)象進(jìn)行分析，有助于各級官員更好地執(zhí)政，更好地服務(wù)于人民大眾。道歉,是公民意識逐漸提高的體現(xiàn)。公民參與是衡量現(xiàn)代社會(huì)政府治理民主化程度的重要指標(biāo)。公民美德和公民責(zé)任是公民獲得公民資格的前提條件，如果缺少必要的公民道德和公民責(zé)任，那么就不成為公民了。官員作為公民的一員，有必要為自己錯(cuò)誤的施政行為或權(quán)力范圍內(nèi)的各種不作為或損壞人民的行為，向人民和社會(huì)道歉。這體現(xiàn)了公民意識的提高和官員官德的提高，為政治民主進(jìn)步提供了更強(qiáng)大的動(dòng)力。道歉，是官員思想解放的體現(xiàn)。以民為本，不僅是建設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的本質(zhì)特征，更是建設(shè)公共服務(wù)型政府的總的指導(dǎo)思想和原則。曾幾何時(shí)，官員們已經(jīng)習(xí)慣了處在金字塔的頂端，囿于我國現(xiàn)有的行政運(yùn)行制度和政治倫理，官員即便不作為也依舊我行我素，對“道歉”諱莫如深，讓他們俯下身段向社會(huì)、民眾鞠躬道歉認(rèn)錯(cuò)，本身也是官員解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。以市場為取向的經(jīng)濟(jì)改革和以民主為取向的政治改革它們共同促使中國社會(huì)發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。隨著社會(huì)力量的不斷成長，面對來自社會(huì)的民意壓力，如果官員繼續(xù)保持僵化的思維模式和治理模式，勢必使自己為時(shí)代潮流所拋棄。道歉認(rèn)錯(cuò)是官員解放思想民本意識的真實(shí)體現(xiàn)。道歉，是以道德制約權(quán)力的體現(xiàn)。道歉，不僅是社會(huì)主流觀念達(dá)成共識的一種美德，更是基于和諧意識和道德良知的社會(huì)價(jià)值取向。任何國家權(quán)力除必須有法律依據(jù)外,還需要有道義基礎(chǔ)和社會(huì)道德輿論的支撐。一方面，權(quán)力持有者具備高尚的道德修養(yǎng)和道德責(zé)任心，是其合理行使權(quán)力、保證權(quán)力良性運(yùn)行的一個(gè)重要條件。另一方面，一旦權(quán)力持有者行政不作為或者施行惡政，社會(huì)就會(huì)發(fā)揮道德倫理的強(qiáng)制力即道德輿論力量的制約作用，迫使其履行道德義務(wù)，或受到道德的懲罰，是以德治官、以德制權(quán)，用道德約束官員權(quán)力，以規(guī)范掌權(quán)者的行為，使權(quán)力行使者為政以德，以德服人。道歉，是官員問責(zé)方式的體現(xiàn)。政府是公共利益的代言人、實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者，當(dāng)公共利益受損時(shí)，向社會(huì)道歉，其實(shí)就是正視矛盾，向公眾承認(rèn)自己工作的不足，向公眾承諾改進(jìn)工作的決心，是對自身管理職責(zé)的一種尊重，也是理性看待自己過失，嚴(yán)于律已、敢于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。其行為本身就是社會(huì)民主的一大進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，問責(zé)可以賦予民眾以更大的政治空間，有利于構(gòu)建政府權(quán)力與責(zé)任間的關(guān)系，使二者達(dá)到平衡。并且，向公眾道歉的舉措，有利于在短時(shí)間內(nèi)緩解民眾的不滿情緒，避免事態(tài)的激化；同時(shí)，在時(shí)間和空間上為政府應(yīng)對矛盾贏取一個(gè)緩沖期，對解決好問題具有積極的意義。問題二：在對積極意義上的道歉進(jìn)行分析后，我們再看看道歉存在的消極或者是有待完善的一面。如作秀道歉、洗責(zé)道歉、缺位道歉、被迫道歉等等你方唱罷我登場，民眾有了“道歉疲勞癥”，亟需對其弊病進(jìn)行分析。一是重視政府內(nèi)部系統(tǒng)的“道歉”。雖然官員的權(quán)力來源于人民，可是官員的升遷獎(jiǎng)懲來自于”組織”，因此，官員在職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)”失誤”更重視政府內(nèi)部系統(tǒng)的”道歉'。因?yàn)榇朔N道歉直接關(guān)系著官員晉升，所以，道歉措詞的拿捏、道歉分寸的把握、道歉態(tài)度的表露、道歉場合的選擇、道歉方式的甄別等等，都會(huì)讓出現(xiàn)“失誤”的官員煞費(fèi)苦心。此時(shí)道歉已淪為對權(quán)力的追逐而不是對“失誤”的問責(zé)。二是無法上升為政治意義上的道歉。目前，官員道歉整體狀況仍然處于自發(fā)與非制度化的階段。我國至今沒有建立起一套基于官員職位、職權(quán)、職責(zé)一致性基礎(chǔ)上的、運(yùn)行自如的現(xiàn)代政府問責(zé)的制度化體系。現(xiàn)行的既有黨的條例，也有政府的規(guī)章，既有中央出臺的，也有地方政府制定的，這些規(guī)章在問責(zé)的尺度、對象、結(jié)果等方面形式多樣，缺乏統(tǒng)一性和可操作性。當(dāng)官員出現(xiàn)失職導(dǎo)致重大失誤或事故時(shí)，對其問責(zé)事宜是帶有濃重“人治”色彩的同體問責(zé)，全系“組織”的一念之間，全建立在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的基礎(chǔ)之上的。如此局面也就造成，失職官員的道歉僅僅在私德意義上存在，無法上升為政治意義上的道歉。三是道歉有時(shí)流于形式。目前，很多道歉從內(nèi)容到程序缺乏規(guī)范化，存在很大的隨意性，因而評價(jià)的結(jié)果很難做到客觀、公正，有時(shí)候流于形式。就當(dāng)下看，先前的不少道歉,大多基于官員自身的責(zé)任意識，僅取決于領(lǐng)導(dǎo)者的自省和覺悟或者是迫于社會(huì)輿論，這樣就使得道歉流于形式，以至于形式大于內(nèi)容，不少道歉過后，“失誤”依舊沒有改進(jìn)。流于形式的道歉，不利于責(zé)任政府的建立，也不利于強(qiáng)化官員的責(zé)任意識與政治倫理。并且，道歉太多而過錯(cuò)又未見解決，那么政府的公信力將大打折扣，公眾也會(huì)逐漸失去信心，對政府公共政策的信任包括對政策制定機(jī)制的信任和政策績效的信任也將會(huì)降低。四是道歉有時(shí)并沒有成為提高管理水平的正面措施。一些官員或政府出現(xiàn)失誤后,不是將道歉作為提高管理水平的正面措施，而是作為消極防御的手段，當(dāng)某一方面問題成堆，引起社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)時(shí)，才出面道歉，謀求改正,因而總是陷于被動(dòng)。雖然一些官員也知道，民眾的不滿是壓制不了的，壓得了一時(shí)，壓不了一世，但他們總是漠視民眾的需求，不把民眾利益放在心上，總是抱著僥幸心理，試圖將民怨壓制住。更有甚者，以道歉柔性地選擇回避而不是勇敢地直面責(zé)任。五是成為某些官員逃避責(zé)任的“避雷針”。一些政府或官員向社會(huì)道歉，只是政府問責(zé)中一個(gè)表層姿態(tài)。如果沒有相應(yīng)的督查、追懲措施，“道歉”可能異化為別有用心者逃避責(zé)任的煙幕彈，問責(zé)的作用也將大打折扣。在中國古代，當(dāng)老百姓對某些貪官污吏發(fā)生信任危機(jī)時(shí)，歷代統(tǒng)治階級往往使用“避雷針”原理進(jìn)行處理，即用其他名聲較好的清官來取代這些貪官。于是，老百姓的怨恨和憤怒就會(huì)通過“避雷針”一一那下臺的貪官傳到地下去了。故此，道歉淪為某些官員公關(guān)“作秀”的方式和職能部門“規(guī)避責(zé)任”的工具。一些道歉是假，害怕上級追究是真；一些道歉不是基于沒有解決好人民利益問題而反躬自省，而是害怕自身利益受損，是在實(shí)踐一種規(guī)避責(zé)任的行為，保護(hù)自己的權(quán)力。六是道歉主體不太明確。問責(zé)的責(zé)任體系一般包括道德責(zé)任、政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。目前，我國的部門職能交叉,政府部門之間、上下級之間、行政首長的正副職之間、行政官員之間的職權(quán)和職責(zé)劃分模糊，出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清，或有權(quán)無責(zé)，或有責(zé)無權(quán)，權(quán)力和責(zé)任不平衡、不對稱的現(xiàn)象。什么情況下需要道歉，什么職級的官員出來道歉，在什么范圍內(nèi)以什么形式道歉，公開道歉以后怎么辦等等，都未形成制度，走向規(guī)范。同時(shí)，包括道歉的主體、道歉的客體、道歉的條件、道歉的表達(dá)方式、道歉的期限、道歉后的相應(yīng)追責(zé)措施等一系列規(guī)范也很不完善。中央遴選案例分析b類事實(shí)上，我們過去也常常單純從道德的角度來看待道歉官員的行為把他們的道德動(dòng)機(jī)作為評價(jià)他們的道歉行為的唯一依據(jù)，從而對于他們的道歉行為表現(xiàn)出大度的寬容和理解。太多的事實(shí)也表明：喧囂如斯，問題依舊。官員們公開道歉的價(jià)值何在？顯而易見，精彩的罪己式“道歉”，僅能說明領(lǐng)導(dǎo)對問題重視了?！肮_道歉”不是根治癥結(jié)的良藥，形成有組織的公共輿論壓力和社會(huì)道德強(qiáng)制力，監(jiān)督官員承擔(dān)政治和道義責(zé)任,迫使其克服行政不作為現(xiàn)象才是猛藥。【材料】：廣州市某分管局領(lǐng)導(dǎo)兩會(huì)期間公開表示“中國看病不貴”曾引熱議；近日，河南鄭州市某局領(lǐng)導(dǎo)面對中國之聲記者又有驚人之語。隨著媒體監(jiān)督的不斷深入，地方各級官員話語中的“BUG”似乎也多了起來。這就引出了一道干部“說錯(cuò)話”的是非題：民眾應(yīng)當(dāng)怎樣看待官員公開言論中的紙漏和錯(cuò)誤？【問題】：怎樣看待少數(shù)政府官員在特定場合講錯(cuò)話？【參考答案】：一方面，要對其有正確的認(rèn)識。有人認(rèn)為這是不可容許的。因?yàn)樵诓簧偃丝磥?，政府官員天生就不能犯錯(cuò)，講了錯(cuò)話就是犯了錯(cuò)，這是不可原諒的。這種見解中包含著一個(gè)假設(shè)，即政府官員總是對的。其實(shí)政府官員也是普通人，對社會(huì)公共問題的認(rèn)識也有其個(gè)性的一面，他們不可能是真理的化身，不可能總是對的。一旦某個(gè)政府官員在面對公眾質(zhì)詢和媒體采訪時(shí)，出于各種原因講一些錯(cuò)話，只要不是本質(zhì)性的重大錯(cuò)誤，就不應(yīng)當(dāng)輕率地、簡單地被處理。要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，對講了錯(cuò)話的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅批評，讓他們在認(rèn)識錯(cuò)誤后，放下包袱，輕裝上陣。公眾也應(yīng)調(diào)整心態(tài)，給他們一個(gè)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。另一方面，還要秉持嚴(yán)肅的態(tài)度，決不能一味姑息和聽之任之。公眾人物講了錯(cuò)話，就應(yīng)當(dāng)接受公眾和媒體的監(jiān)督、評論和批評。對于具體的政府官員來說，講了錯(cuò)話，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)產(chǎn)生不良影響的范圍內(nèi)采取措施消除這些影響，并且要以此為鑒，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，力爭不講錯(cuò)話。二、【材料】從2008年7月至今，江西60多位縣級官員實(shí)名開博，多以解決民生問題為主要議題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分“空殼博客”沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，有的半年都沒更新過一次。（10月6日中國新聞網(wǎng)）江西官員集體實(shí)名開博，始于江西省委領(lǐng)導(dǎo)的一篇關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)問政”的文章。官員們當(dāng)初開博并不是主動(dòng)自愿，由此出現(xiàn)“空殼博客”很容易理解。因此，要讓“民生博客”名副其實(shí)，首先要讓官員從心里接受。出現(xiàn)“空殼博客”，有些原因值得我們深思?！締栴}】試就“民生博客”變成“空殼博客”的現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā緟⒖即鸢浮渴紫仁枪賳T開設(shè)“民生博客”的風(fēng)氣沒有真正形成。如果主動(dòng)開博官員越來越多形成風(fēng)氣，“空殼博客”就會(huì)越來越少。因?yàn)樵谝粋€(gè)爭先寫博客氛圍中，“空殼博客”很難存在。要想讓官員開博成風(fēng)，職位越高權(quán)力越大的官員越要帶頭示范。只有當(dāng)省級官員、地市級官員勤于寫博客時(shí)，在縣級官員乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員中才會(huì)避免“空殼博客”出現(xiàn)。其次是官員博客缺少“安全”保障。由于博客是相對個(gè)性化的空間，因此要允許官員在博客中有個(gè)性張揚(yáng)，甚至要允許官員說錯(cuò)話。但現(xiàn)實(shí)是，因?yàn)楣賳T有特殊身份，個(gè)人觀點(diǎn)往往被當(dāng)成官方聲音，擔(dān)心招惹是非，所以有話不敢說。教育部前新聞發(fā)言人王旭明就表示，“以前自己是新聞發(fā)言人，如果批評某個(gè)現(xiàn)象，或者說了某些話，由于身份所限，別人都會(huì)認(rèn)為是代表教育部，現(xiàn)在不受身份制約，反而能夠更盡情地發(fā)揮自己。”一方面在制度上要允許官員在博客中張揚(yáng)個(gè)性，充分表達(dá)觀點(diǎn)。另一方面公眾也要包容官員博客的某些觀點(diǎn)。再者是對官員的思想教育不夠。一個(gè)原因是某些官員對博客這種載體認(rèn)識還不充分，沒有正確認(rèn)識“博客問政”的價(jià)值，思想還停留在傳統(tǒng)的問政模式上。另一個(gè)原因是某些官員對民生問題不夠重視，認(rèn)為寫“民生博客”會(huì)給自己增加工作負(fù)擔(dān)，不僅要在博客中回應(yīng)民意，還要在博客之外來落實(shí)民意。四、【材料】為了解更真實(shí)情況，避免走過場，某市規(guī)定市人大代表視察應(yīng)當(dāng)采取多種形式，這就意味著可在不事先告知的情況下采取“突然襲擊”，對全市各級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位明察暗訪?！蹲资腥嗣翊泶髸?huì)代表視察辦法》（以下簡稱《辦法》）已由日前召開的該市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議修訂通過?！掇k法》明確，全市一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，依法進(jìn)行視察?！掇k法》明確規(guī)定，視察應(yīng)當(dāng)采取多種形式，兼顧不同類型單位，便于代表全面、真實(shí)地了解情況。據(jù)介紹，視察的“多種形式”，就包括明察與暗訪相結(jié)合，也包括增加一些事先不通知被視察單位的視察活動(dòng)。對視察工作的開展，《辦法》規(guī)定市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織或者委托區(qū)、縣人大常委會(huì)組織代表進(jìn)行集中視察，視察的內(nèi)容包括市人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況，本市國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，以及人民群眾普遍關(guān)心的問題?！凹幸暡鞈?yīng)當(dāng)制定視察方案，確定視察內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取代表和有關(guān)方面的意見。視察方案經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意后實(shí)施?！蓖瑫r(shí)，《辦法》規(guī)定：“根據(jù)代表的要求，經(jīng)市和區(qū)、縣人大常委會(huì)聯(lián)系安排，代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?！薄笆腥舜蟪Ｎ瘯?huì)可以建議代表就某一問題持代表證進(jìn)行視察?！薄掇k法》明確了相關(guān)單位接受視察的法律義務(wù)。規(guī)定本市各級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位，在接受代表視察時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向代表如實(shí)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取代表意見，回答代表提出的問題。國家機(jī)關(guān)和組織接到代表書面提出的建議、批評和意見后，應(yīng)當(dāng)按照《北京市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理?xiàng)l例》的規(guī)定認(rèn)真辦理，并答復(fù)代表。拒絕或者阻礙代表依法進(jìn)行視察以及對提出批評或者反映問題的代表進(jìn)行威脅或者打擊報(bào)復(fù)的，依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定處理。對于代表在視察中發(fā)現(xiàn)問題的處理，《辦法》規(guī)定，代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。對需要由本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織研究處理的問題，可以按照相關(guān)規(guī)定，書面提出建議、批評和意見?！締栴}】1、材料中為什么要做可搞“突然襲擊”的規(guī)定？2、如何認(rèn)識人大代表“突然襲擊”中的難點(diǎn)問題所在？【參考答案】1、不少領(lǐng)導(dǎo)干部對自己管轄內(nèi)的政務(wù)只上報(bào)好的，對于對自己不利的則能瞞就瞞。無論是何種形式的督查、視察，都離不開聽匯報(bào)，看現(xiàn)場等，而如果事先知曉了，一般都會(huì)精心準(zhǔn)備、周密布置。領(lǐng)導(dǎo)人的匯報(bào)材料必定要字斟句酌、潤色加工；要察看的現(xiàn)場也是多少天前就安排人員進(jìn)行打點(diǎn)；有時(shí)連被訪談人員要講的話都要預(yù)先操練幾遍。這樣一來視察者看到的、聽到的，肯定都是亮點(diǎn)、好話。而隱藏著的深層次的問題，則不會(huì)暴露出來。這也是為什么要搞“突然襲擊”的原因所在。而該市關(guān)于人大代表搞“突然襲擊”的規(guī)定正是為了避免上述情況的發(fā)生，使人大代表可以獲得更加真實(shí)的情況。這一做法有利于我國政治體制的建設(shè)。2、搞“突然襲擊”最大的難點(diǎn)在于必要的保障是否到位。雖然，《代表法》已明確規(guī)定，“國家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障”，但數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大多地方代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一般每人每年僅有幾百元，多的也不過數(shù)千元。這也制約“突然襲擊”不能有效實(shí)施。3搞“突然襲擊”，也不能隨心所欲，想怎么搞就怎么搞。對人大代表的“突然襲擊”也要制度化、規(guī)范化。因?yàn)椤巴蝗灰u擊”不能排除摻雜進(jìn)人大代表個(gè)人的因素，甚至?xí)霈F(xiàn)“人情襲擊”現(xiàn)象：關(guān)系不錯(cuò)的事先通知，關(guān)系不好的就進(jìn)行“突然襲擊”。這樣，“突然襲擊”這一了解真實(shí)情況的手段就有被濫用的可能，滋生新的腐敗。五、【材料一】45歲以下干部成腐敗高危人群？日前，廣州市政府召開廉政工作會(huì)議，會(huì)議通報(bào)的一些數(shù)字引起人們深思。據(jù)通報(bào)，2007、2008兩年間，廣州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件580件637人，其中，政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件198件227人，而31歲至45歲年齡段的就占55.95%，共計(jì)127人。廣州市委常委、市紀(jì)委書記蘇志佳指出，近年來，社會(huì)上一些不法分子開始注重對一些年輕干部實(shí)施長期“感情投資”，進(jìn)行“期權(quán)”謀利，31歲至45歲的年輕干部成為腐敗高危人群。【材料二】31歲一45歲年輕干部已成違紀(jì)違法案件多發(fā)年齡段中央遴選案例分析b類早年，河北省國稅局原局長李真因貪污鋃鐺入獄時(shí)僅39歲。貪官馬德從政之路一帆風(fēng)順：32歲做副縣長，34歲當(dāng)縣長，35歲任縣委書記，37歲走馬副市長。幾乎在每個(gè)崗位上，他都是當(dāng)時(shí)全省最年輕的干部。近年，國家藥監(jiān)局注冊司原司長曹文莊、上海市寶山區(qū)原區(qū)長秦裕等一批年輕干部“翻船落馬”，更引起人們對年輕干部德的關(guān)注和擔(dān)憂。中央遴選案例分析b類【材料三】重慶5年623年輕干部落馬：59歲現(xiàn)象變35歲現(xiàn)象4月8日，重慶市檢察院發(fā)布消息稱，目前重慶市職務(wù)犯罪在年齡上出現(xiàn)新的變化，第三篇中央遴選案例分析b類《公務(wù)員遴選考試案例分析典型真題解析》公務(wù)員遴選考試案例分析典型真題解析近兩年來，公務(wù)員遴選已經(jīng)成為選拔優(yōu)秀年輕管理干部的一種重要途徑和方式之一。從中央機(jī)關(guān)、全國各省公務(wù)員遴選歷年考試試卷分析，目前公務(wù)員遴選筆試題型通常分為客觀性試題（包括判斷題、選擇題等）和主觀性試題（包括案例分析題、材料分析、文章寫作題等）。從命題角度而言，每一種考查形式涉及題型大有不同。在這其中，案例分析題型幾乎是近年遴選筆試考試中必考的題型，本文主要探討案例分析這種形式。案例分析題是讓考生根據(jù)給出的案例情節(jié)，綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識和自身所掌握的技能，對某一專題進(jìn)行診斷和剖析，以達(dá)到檢測考生的公共管理和領(lǐng)導(dǎo)水平，以及解決實(shí)際問題的能力。鑒于案例分析題型的考查方式目前的普及性，以下是對四川省遴選筆試案例分析真題所做的解析，以給廣大考生以清晰的感知。案例一：【案情簡介】某縣月亮灣風(fēng)景區(qū)依山傍水、風(fēng)光秀麗、氣候宜人，自2006年以來，不斷完善基礎(chǔ)配套建設(shè)，增加旅游接待設(shè)施，先后開發(fā)了水上漂流、游艇沖浪，沙灘滑沙等特色旅游項(xiàng)目，備受旅客親睞，2008年，風(fēng)景區(qū)先后評為國家級水利風(fēng)景區(qū)和國家3A級旅游景區(qū)，風(fēng)景區(qū)每天接待量最多為1200人左右，在旅游高峰期最高達(dá)2500人以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)，旅客投訴接連不斷，反映排隊(duì)等候時(shí)間過長，景區(qū)到處臟亂差，住宿休憩設(shè)施明顯不足，工作人員服務(wù)水平較低，水上沒有合格救生員等，對此，2009年，風(fēng)景區(qū)管理處處長力排眾議，決定投入大量資金，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，一邊規(guī)劃設(shè)計(jì)，一邊加大開發(fā)建設(shè)力度，是景區(qū)環(huán)境和旅游秩序有所改善，只是時(shí)值旺季，水上項(xiàng)目備受歡迎，為了保持經(jīng)濟(jì)效益大幅上升的勢頭，8名救生員本來人手不足，尚未受到專業(yè)培訓(xùn)和考核，仍處于無證上崗狀態(tài)，結(jié)果發(fā)生了三名游客溺水身亡的特大旅游安全事故?！締栴}一】分析案例中問題產(chǎn)生的原因?！窘忸}思路】一、該處處長錯(cuò)誤的政績觀。將經(jīng)濟(jì)利益作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長。二、干部考核制度的不合理。單純以“GDP”增長作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。三、決策違背科學(xué)性、民主性原則。忽視旅客反應(yīng)的問題，并且未經(jīng)過科學(xué)論證就邊規(guī)劃邊建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)帶有一定隨意性。中央遴選案例分析b類【問題二】如果你是當(dāng)?shù)芈糜尾块T的領(lǐng)導(dǎo)，將如何處理和解決這些問題？【解題思路】一、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，景區(qū)