中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新發(fā)展的路徑

2015-2016-2《形勢(shì)與政策》作業(yè)學(xué)院:光電工程學(xué)院專業(yè):光電信息科學(xué)與工程姓名：王子晗課程號(hào)：B0900181C學(xué)號(hào)：B15030610任課老師：李鳳成17日2016年中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新發(fā)展的路徑17日總述：中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展，兩國(guó)間構(gòu)建“新經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新合作模式”是當(dāng)前鞏固和深化中俄全面能源合作伙伴關(guān)系的必然選擇和重要保障，其主要內(nèi)涵就是要在傳統(tǒng)油氣合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)電力、煤炭、核能、可再生能源合作，拓展能源技術(shù)、本幣結(jié)算、工程服務(wù)等領(lǐng)域合作新項(xiàng)目，加快開展能源裝備研發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)交流與生產(chǎn)合作。雙方也正在探討成立合資企業(yè)、共同開發(fā)建設(shè)的可能性。并且在國(guó)際恐怖勢(shì)力猖獗的如今加強(qiáng)反恐演練增進(jìn)反恐合作也應(yīng)該提到日程上。在中俄不斷加強(qiáng)各方面合作的現(xiàn)況下民間合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)鍵詞：能源基礎(chǔ)設(shè)施合作；反恐合作；民間合作能源基礎(chǔ)設(shè)施合作：在5月30日-6月7日，國(guó)務(wù)院副總理張高麗赴俄羅斯出席中俄能源合作委員會(huì)第十三次會(huì)議及第二屆中俄中小企業(yè)實(shí)業(yè)論壇，并訪問阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞。在主持中俄能源合作委員會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)，張高麗表示，在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在高水平上穩(wěn)步發(fā)展。雙方要共同努力，為兩國(guó)元首會(huì)晤做好能源合作方面的準(zhǔn)備。中俄能源合作已經(jīng)從過去下游的油氣貿(mào)易延伸到上游的勘探開發(fā)，并從油氣領(lǐng)域拓展到其他能源領(lǐng)域，這是一個(gè)積極的變化?！澳茉串a(chǎn)業(yè)涉及上游的勘探開發(fā)、中游的運(yùn)輸、下游的煉化與銷售等高附加值產(chǎn)業(yè)，能源貿(mào)易只是國(guó)際能源合作中較為初級(jí)的水平。中俄在天津煉化廠和亞馬爾氣田液化天然氣等項(xiàng)目中的合作，開啟了中俄能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作。通過向俄方開放下游產(chǎn)業(yè)，中國(guó)實(shí)際上為其留出了更多的高產(chǎn)業(yè)附加值空間；而俄進(jìn)一步開放上游合作會(huì)使中國(guó)獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定、價(jià)格合理的能源供給。上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深入合作，將雙方利益捆綁在一起，將大大提升中俄能源合作水平。”實(shí)際上，兩國(guó)之間的合作已經(jīng)取得眾多“實(shí)際成果”。例如，阿中之間包括鐵路在內(nèi)的互聯(lián)互通工作已經(jīng)取得重大進(jìn)展，兩國(guó)間人員和商品的往來正變得越來越便利化。阿塞拜疆是連接歐亞的最便捷通道，其作用正變得越來越突出。如今，從中國(guó)新疆出發(fā)的鐵路經(jīng)中亞地區(qū)只需一周左右就直抵阿塞拜疆首都巴庫，然后經(jīng)高加索地區(qū)通往歐洲。為了進(jìn)一步方便亞歐間商品及人員往來，阿塞拜疆還在大力推進(jìn)巴庫-第比利斯-卡爾斯跨國(guó)鐵路建設(shè)。這將為未來中歐貿(mào)易往來提供一條新的便捷陸上通道。推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也是中國(guó)與格魯吉亞合作的重點(diǎn)。6月3日，張高麗在第比利斯會(huì)見格魯吉亞總統(tǒng)馬爾格韋拉什維利時(shí)示，雙方應(yīng)以共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，為擴(kuò)大兩國(guó)務(wù)實(shí)合作提供廣闊平臺(tái)。張高麗指出，要爭(zhēng)取盡早建成中格自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易投資環(huán)境。要重點(diǎn)促進(jìn)雙方在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信、農(nóng)業(yè)、葡萄酒貿(mào)易等方面互利合作。要積極探討開展水電、汽車、機(jī)車車輛、機(jī)電產(chǎn)品制造等領(lǐng)域合作，開辟產(chǎn)能合作這一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。外交學(xué)院外交學(xué)系教授高飛表示，推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，“助力中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)為中亞國(guó)家多邊經(jīng)貿(mào)合作提供更大的動(dòng)力?！狈纯趾献?中俄在很多領(lǐng)域的發(fā)展道路都具有互為影響的獨(dú)特性。就反恐領(lǐng)域而言，中俄有更多的相似之處，兩國(guó)都經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)的恐怖主義發(fā)展復(fù)雜化的過程和經(jīng)歷，且在打擊恐怖主義犯罪的目標(biāo)與對(duì)策方面有著更多的相似之處。兩國(guó)都主張要在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)履行反恐行動(dòng)和實(shí)施反恐任務(wù)。中俄加強(qiáng)公安與內(nèi)務(wù)部門的合作是未來反恐的必然選擇。中俄面臨跨國(guó)犯罪滋生帶，侵害中俄兩國(guó)的“三股勢(shì)力”有共同的思想根源，有相同的分裂國(guó)家的政治目的。不難看出，中國(guó)的西北境外和俄羅斯的西南周邊這一帶共同面臨著跨國(guó)犯罪的滋生帶。作為上海合作組織的成員國(guó)，中俄在本組織框架內(nèi)加強(qiáng)了反恐國(guó)際合作，對(duì)上海合作組織成員國(guó)所在地區(qū)的恐怖主義形勢(shì)深切關(guān)注，尤其是中亞地區(qū)。中俄最近幾年越來越意識(shí)到世界恐怖主義形勢(shì)變化與本國(guó)的恐怖主義形勢(shì)發(fā)展的密切關(guān)系，境外恐怖主義活動(dòng)與境內(nèi)恐怖組織的活動(dòng)關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)。因此，兩國(guó)都在致力于加強(qiáng)反恐國(guó)際合作，并且呈現(xiàn)出反恐國(guó)際合作必將積極化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，豐富國(guó)際合作的層次、建立全方位的國(guó)際反恐合作，以期獲得的結(jié)果是國(guó)家反恐的對(duì)策在趨同。俄羅斯在別斯蘭人質(zhì)事件和中國(guó)在新疆“7?5”事件后都不約而同地加強(qiáng)了對(duì)反恐人員的能力訓(xùn)練和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置能力的訓(xùn)練。同時(shí)，國(guó)家間的合作也變得十分迫切。在俄羅斯確認(rèn)西奈半島失事的俄客機(jī)遭到了“恐怖襲擊”后，普京表達(dá)了希望伙伴國(guó)家協(xié)助尋找和懲處肇事恐怖分子的意愿。這是在向全世界發(fā)出號(hào)召：遭受恐怖威脅的國(guó)家需要伙伴，需要合作。中國(guó)同樣對(duì)反恐國(guó)際合作有迫切的愿望和需要。中國(guó)所推行的積極外交戰(zhàn)略構(gòu)想是有全局觀的。不謀萬世者，不足謀一時(shí)，不謀全局者，不足謀一域。“一帶一路”，重要的地緣是往西北境外的一帶，這一地緣的非傳統(tǒng)安全問題許多都與俄羅斯的關(guān)注點(diǎn)有共同之處，因此中俄在治理非傳統(tǒng)安全問題的領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。或開啟國(guó)際警務(wù)合作轉(zhuǎn)型民間合作：為了推動(dòng)中俄跨境電商快速發(fā)展，中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)在莫斯科州與江蘇省人民政府的支持下，于2016年5月6日在鎮(zhèn)江舉辦“第一屆中俄跨境電商大會(huì)”。此次大會(huì)以中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略為主線，以“新起點(diǎn)、新跨越一一聚焦新形勢(shì)下中俄跨境電商發(fā)展路徑”為主題，兩國(guó)農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、莫斯科州、江蘇省、黑龍江省政府代表，阿里巴巴、京東、蘇寧易購、江蘇跨境電子商務(wù)服務(wù)有限公司、俄羅斯企發(fā)網(wǎng)等中俄知名企業(yè)，中俄跨境電商行業(yè)專家以及兩國(guó)主流媒體，共500余人出席大會(huì)。自2013年9月以來，隨著中國(guó)“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的達(dá)成