2022年中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實施方案

中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實施方案結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、總體思路（-）指導(dǎo)思想從解決人民日益增長的美好生活需要與對食品安全、營養(yǎng)健康的更高要求出發(fā)，把促進學(xué)生健康全面開展和增進人民福祉作為中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作的出發(fā)點和落腳點，積極借鑒國內(nèi)外先進城市治理經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，推動中小學(xué)營養(yǎng)餐配送工作，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（二）根本原則.以學(xué)生為本，健康優(yōu)先。將促進學(xué)生身心健康作為工作的首要原則和出發(fā)點。.政府引導(dǎo)，多元參與。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大政策支持和財政投入，整合學(xué)校、家庭和社會資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，完成多元參與的營養(yǎng)餐配送治理機制。.屬地治理，部門聯(lián)動。旗縣區(qū)負責(zé)統(tǒng)籌各自轄區(qū)學(xué)校（市直屬學(xué)校屬地治理）學(xué)生的營養(yǎng)餐配送工作，同時加強教育、開展改革、自然資源、財政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、交管、消防、應(yīng)急、網(wǎng)信、民政、城管、建設(shè)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同做好學(xué)校營養(yǎng)餐配送治理工作。.學(xué)校主體，社會參與。各學(xué)校要結(jié)合實際，積極作為，充分利用學(xué)校在治理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承當(dāng)中小學(xué)生營養(yǎng)餐配送工作，滿足社會、家長、學(xué)生的需求。.自覺選擇，責(zé)任分擔(dān)。各學(xué)校學(xué)生是否需要營養(yǎng)餐配送，由學(xué)生家長自覺選擇，家長承當(dāng)。推動學(xué)生家長參與營養(yǎng)餐配送的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建多方參與的營養(yǎng)餐配送治理機制。（三）總體目標(biāo)2022—2022年兩年時間，通過試點先行、市四區(qū)推廣、旗縣區(qū)跟進，完成全市中小學(xué)校全面展開。二、中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為積極穩(wěn)妥開展中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作，成立營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：X領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負責(zé)整理和搜集需要領(lǐng)導(dǎo)小組商量決定的重點議題，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于協(xié)調(diào)推動中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送的各項決策部署，以及相關(guān)一般工作。由市教育局牽頭，會同市發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、公安局、公安局交管支隊、應(yīng)急治理局、城管執(zhí)法局、住建局、網(wǎng)信辦、消防等部門，建立營養(yǎng)餐配送工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作，研究解決重大問題。各旗縣區(qū)按照要求成立中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市各有關(guān)部門按照任務(wù)分工開展工作(任務(wù)分工附后)O三、建立營養(yǎng)餐配送工作治理機制(-)建立學(xué)校作息調(diào)整和彈性離校機制。各旗縣區(qū)結(jié)合實際調(diào)整學(xué)校作息:周一到周五午餐午休時間為90分鐘;下午正常課結(jié)束后至18時前，學(xué)生彈性離校，學(xué)校為有意愿的學(xué)生組織校內(nèi)課后效勞。(-)建立多種形式的學(xué)校營養(yǎng)餐配送機制。校內(nèi)食堂不能滿足學(xué)生就餐需求的學(xué)校，依據(jù)學(xué)校場地情況進行食堂改擴建，將學(xué)生食堂擴容到能夠為有需求的學(xué)生提供午餐效勞的規(guī)模。臨時不能完成自行供餐的學(xué)校，可由學(xué)生監(jiān)護人依據(jù)自覺的原則，托付學(xué)校采取由營養(yǎng)餐配送企業(yè)集中配送的方法為學(xué)生提供午餐。新建和改擴建學(xué)校要設(shè)計午餐午休園地、設(shè)施。發(fā)改、自然資源、教育等部門要完善學(xué)校規(guī)劃和新建學(xué)校配置，全市新建和改擴建義務(wù)教育階段學(xué)校，應(yīng)依據(jù)辦學(xué)規(guī)模，配備相應(yīng)的午餐午休園地、設(shè)施，充分保證學(xué)生在校內(nèi)午餐午休。鼓舞利用現(xiàn)有空置廠房設(shè)施進行改造，投資建設(shè)中央廚房，從源頭把好食材進口關(guān)。鼓舞臨近的學(xué)校選擇共同的供餐企業(yè)，以就近建立熱加工廠，縮短營養(yǎng)餐配送時間，保證飯菜質(zhì)量。（三）建立營養(yǎng)餐配送企業(yè)準(zhǔn)入退出治理機制。市、區(qū)市場監(jiān)管部門要按照“高端準(zhǔn)入、規(guī)模適度、布局合理〃的原則，對營養(yǎng)餐配送企業(yè)進行準(zhǔn)入治理，以營造良好的營養(yǎng)餐配送市場環(huán)境。營養(yǎng)餐配送企業(yè)要提供相關(guān)材料，參與方案遴選，全程接受監(jiān)督;為學(xué)校供餐前，營養(yǎng)餐配送企業(yè)必須取得集體用餐配送資質(zhì)。各學(xué)校按照招投標(biāo)程序，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表組成的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過招投標(biāo)的形式在準(zhǔn)入企業(yè)中選擇營養(yǎng)餐配送企業(yè)。學(xué)校與營養(yǎng)餐配送企業(yè)應(yīng)簽訂營養(yǎng)餐配送合約，食品安全與質(zhì)量要求應(yīng)表達在合約中，學(xué)校確定的營養(yǎng)餐配送企業(yè)原則上以學(xué)年為單位進行考察續(xù)用或重新選擇。（四）建立學(xué)生午餐價格確定和費用承當(dāng)機制。學(xué)生午餐價格依據(jù)健康、營養(yǎng)和經(jīng)濟的原則，由學(xué)校、家長代表和供餐方協(xié)商確定。學(xué)生午餐費用由家長負擔(dān)。建檔立卡的貧困家庭學(xué)生的午餐費用由政府按照每人每餐10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。（五）建立學(xué)生午餐、午休治理機制。各旗縣區(qū)結(jié)合實際制定解決學(xué)生午餐、午休治理問題的具體實施操作治理的各項制度，吸納家長委員會參與學(xué)校食堂改造、營養(yǎng)餐配送企業(yè)選擇的招投標(biāo)和競爭性談判工作，構(gòu)建多方參與決策與監(jiān)督的治理機制;營養(yǎng)餐配送企業(yè)要主動放開生產(chǎn)過程，接待校方代表、家長代表、學(xué)生代表參觀、檢查，全程接受社會監(jiān)督;市場監(jiān)管部門在加強一般監(jiān)管的根底上，要積極推動大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在營養(yǎng)餐配送工作監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，逐漸完成網(wǎng)上監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督的最大效能。四、工作步驟（一）試點先行階段（2022年9月一2022年1月）各旗縣區(qū)依據(jù)本實施方案，制定各地區(qū)學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作方案，細化量化工作目標(biāo)和任務(wù)，推動試點學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)餐配送工作。確定以下9所學(xué)校為營養(yǎng)餐配送工作試點學(xué)校。市直屬:第十七中學(xué)（屬地治理）；新城區(qū):新華小學(xué)、名都小學(xué);回民區(qū):鋼鐵路小學(xué)、貝爾路小學(xué)北校區(qū)；玉泉區(qū):第二十七中學(xué)、小黑河小學(xué)；賽罕區(qū):民航小學(xué)、騰飛路小學(xué)。（-）分步推動階段（2022年2月一2022年9月）各旗縣區(qū)對學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作進行全面總結(jié)和評估，依據(jù)實際情況推動營養(yǎng)餐配送工作從試點學(xué)校向全市小學(xué)、初中展開，從義務(wù)教育階段中小學(xué)向高中階段推廣，并提出下一步工作開展意見和建議。五、保證措施（一）提高思想認識。各旗縣區(qū)、各部門要充分認識到義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后效勞工作是一項惠及全市千家萬戶的重大民生工程，要高度重視，積極采取措施落實好各自職責(zé)任務(wù)，確保相關(guān)工作順利推動。（二）優(yōu)化工作流程。學(xué)校營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后效勞工作涉及的學(xué)校和部門多，任務(wù)瑣碎繁重，各旗縣區(qū)、各部門要優(yōu)化簡化工作流程，加快工作進度，確保工作有序推動，各項工作任務(wù)落實。（三）突出發(fā)動培訓(xùn)I。各旗縣區(qū)、各部門、各學(xué)校要充分認識到開展學(xué)生營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后效勞工作的艱巨性和復(fù)雜性，要頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)實施、精細治理，發(fā)動靠前、培訓(xùn)先行，組織開展好各類發(fā)動和培訓(xùn)，做到認識統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，步調(diào)一致，質(zhì)量到位，保證工作良好開局。（四）加強經(jīng)費保證。市、旗縣區(qū)財政部門按照市政府實施意見做好