工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念與類型課件

何謂戰(zhàn)略工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及其屬性工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略第四章工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略何謂戰(zhàn)略第四章工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1一、關(guān)于戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是對(duì)全局的謀劃，知己知彼，方能運(yùn)籌帷幄；

戰(zhàn)略基于重大目標(biāo)，是為解決關(guān)鍵問題而進(jìn)行的決策；

戰(zhàn)略是一種計(jì)劃，是高屋建瓴的宏大設(shè)計(jì)；

戰(zhàn)略是較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的關(guān)鍵行動(dòng)的指導(dǎo)綱領(lǐng)；

戰(zhàn)略有明確目的，是對(duì)未來前景的宏大構(gòu)想。一、關(guān)于戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是對(duì)全局的謀劃，知己知彼，方能運(yùn)籌帷幄2二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及其屬性

1、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概念

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)對(duì)工業(yè)發(fā)展的各種因素與條件的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)工業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的全局性的、根本性的謀劃；是對(duì)未來工業(yè)發(fā)展所做的總體構(gòu)想和基本安排。

2、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定工業(yè)發(fā)展的基本方向；確定工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)；制定工業(yè)發(fā)展的基本政策和總體策略，包括發(fā)展重點(diǎn)、部門結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、技術(shù)進(jìn)步、投資規(guī)模、工業(yè)資源開發(fā)與利用，以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)等。

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施的綜合結(jié)構(gòu)體系。二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及其屬性33、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

①全局性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，以系統(tǒng)觀分析和研究整個(gè)工業(yè)發(fā)展過程，并將其置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中。

②方向性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定工業(yè)體系的發(fā)展方向、前景和目標(biāo)。

③長(zhǎng)期性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)定的目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方針政策都涉及較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工業(yè)體系發(fā)展運(yùn)行的重要問題。

④預(yù)見性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)未來工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的一種預(yù)期和判斷，規(guī)定工業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量要求。

⑤綱領(lǐng)性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)注的是工業(yè)體系運(yùn)行的基本方向、目標(biāo)和基本對(duì)策，不過多涉及具體的解決辦法和過程。

⑥穩(wěn)定性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)，具有相對(duì)穩(wěn)定性。3、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

①全局性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展44、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用

①保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要組成部分，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和質(zhì)量。

②保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃各工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)部門、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方針政策，調(diào)節(jié)一國(guó)工業(yè)發(fā)展的總體格局。

③平衡經(jīng)濟(jì)總量，即為社會(huì)總供給和總需求的平衡提供物質(zhì)保障

④為國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。

⑤有利于動(dòng)員全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。4、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用

①保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

5二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型

1、按時(shí)間劃分，可分為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和短期發(fā)展戰(zhàn)略

(多個(gè)短期發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略)。

2、按地域劃分，可分為全局性發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略。

3、按技術(shù)結(jié)構(gòu)分，可分為輕工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和高加工工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

4、按基本性質(zhì)分，可分為勞動(dòng)力密集型戰(zhàn)略、資本密集型戰(zhàn)略和技術(shù)密集型產(chǎn)略。

5、從發(fā)展方式分，可分為平衡發(fā)展戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。

6、從內(nèi)容分，可分為經(jīng)濟(jì)增展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

7、從對(duì)外關(guān)系分，可分為進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口替代戰(zhàn)略。二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型

1、按時(shí)間劃分，可分為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)6三、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀依據(jù)

1、適合國(guó)情

①自然資源狀況；

②科學(xué)技術(shù)條件；

③勞動(dòng)力資源條件和水平；

④資金能力。

2、適應(yīng)國(guó)際環(huán)境和條件

①與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的適應(yīng)性；

②與國(guó)際或區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相容性；

③與國(guó)際或區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性；

④與國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的一致性；

3、適應(yīng)保護(hù)資源和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

①注重速度和效益的統(tǒng)一；

②注重工業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約的協(xié)調(diào)；

③注重工業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)；

④注重短期利益與長(zhǎng)期利益相結(jié)合。6/24三、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀依據(jù)

1、適合國(guó)情

①自然資源狀7四、中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境1)國(guó)內(nèi)環(huán)境①自然資源要素a.從資源總量計(jì)算，中國(guó)幅員遼闊、物產(chǎn)豐富，是資源大國(guó)；b.從人均資源擁有量計(jì)算，低于世界平均水平；c.山地面積占陸地面積的2/3，形成區(qū)際封閉和交通運(yùn)輸困難；d.東北地區(qū)是重工業(yè)基地，水資源嚴(yán)重缺乏；e.華東沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，能源緊缺；f.中部地區(qū)資源相對(duì)富足，但人才、資金、技術(shù)和外部環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)；g.西部地區(qū)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；h.礦產(chǎn)資源貧富分化，可利用效率低，貧礦多、富礦少；

既是自然資源的富國(guó)，又是自然資源的貧國(guó)，資源分布與工業(yè)布局不協(xié)調(diào)。四、中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境8②勞動(dòng)力要素a.勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本低；b.勞動(dòng)力既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，即有利于創(chuàng)造財(cái)富，又限制國(guó)民收入和剩余產(chǎn)品的增長(zhǎng)；c.勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，地區(qū)間勞動(dòng)者素質(zhì)差距較大；③科學(xué)技術(shù)要素a.技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)積累水平較弱；b.引進(jìn)技術(shù)的消化能力較弱；c.創(chuàng)新機(jī)制呆板、創(chuàng)新效果不明顯；d.在較少部分領(lǐng)域擁有領(lǐng)先技術(shù)，在通用技術(shù)領(lǐng)域有一定競(jìng)爭(zhēng)力，在相當(dāng)多技術(shù)領(lǐng)域還比較落后；e.先進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率較低；f.以工業(yè)工程為核心的管理技術(shù)地應(yīng)用水平很低。②勞動(dòng)力要素9④資金要素a.工業(yè)體系資本積累很少，對(duì)工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重制約；b.資金積累主要通過自我積累和吸引外資兩種途徑；c.國(guó)內(nèi)資金來源：國(guó)民收入中的積累基金；向國(guó)內(nèi)發(fā)行債券；發(fā)展股份制吸收的民間資本；居民儲(chǔ)蓄。d.目前，中國(guó)已經(jīng)成為外資流入的最多的國(guó)家之一；⑤市場(chǎng)環(huán)境a.原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)是封閉的；b.由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中取得了良好的效果，市場(chǎng)得到廣泛的發(fā)展；c.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用逐步得到強(qiáng)化，市場(chǎng)主體地位確立起來；d.符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策、法規(guī)日趨規(guī)范；e.加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)逐步融入全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；④資金要素102)國(guó)際環(huán)境

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的兩大主題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了相對(duì)穩(wěn)定、和平、長(zhǎng)期的發(fā)展環(huán)境；

國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)一體化格局日趨明朗，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)；

逐步贏得了國(guó)際貿(mào)易中的有利地位，多邊經(jīng)濟(jì)合作體系逐步建立；

在復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)地位，尤其在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到鞏固；

加入世界貿(mào)易組織，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；

仍然面對(duì)很多不利發(fā)展因素。

2)國(guó)際環(huán)境

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的兩大主題，為中國(guó)112、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本格局

1)工業(yè)結(jié)構(gòu)重心的轉(zhuǎn)變

以重工業(yè)為主輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

2)工業(yè)發(fā)展速度的轉(zhuǎn)變

以追逐快速發(fā)展注重速度與效益的統(tǒng)一

3)工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

粗放式集約式

4)工業(yè)體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

橫向聯(lián)合縱向聯(lián)合

5)工業(yè)體系開放格局轉(zhuǎn)變

局部開放全局開放

6)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重大布局調(diào)整

沿海內(nèi)地沿海西部東北老工業(yè)基地

2、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本格局

1)工業(yè)結(jié)構(gòu)重心的轉(zhuǎn)變

123、實(shí)施工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策

1)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——支柱產(chǎn)業(yè)

2)保證基礎(chǔ)工業(yè)相應(yīng)發(fā)展；

物質(zhì)條件——工業(yè)原料、能源、裝備制造

3)調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織；

促進(jìn)資源配置效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化

4)工業(yè)布局注重區(qū)域優(yōu)勢(shì)和區(qū)域間分工與合作，防止趨同化；

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)

5)轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)；

6)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力；

7)提高勞動(dòng)者素質(zhì)；

8)財(cái)稅、金融體制改革與政策支持；3、實(shí)施工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策

1)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)13思考題工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念、內(nèi)涵及特征制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀依據(jù)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容中國(guó)實(shí)施工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本策略思考題工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念、內(nèi)涵及特征14演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！15何謂戰(zhàn)略工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及其屬性工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略第四章工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略何謂戰(zhàn)略第四章工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略16一、關(guān)于戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是對(duì)全局的謀劃，知己知彼，方能運(yùn)籌帷幄；

戰(zhàn)略基于重大目標(biāo)，是為解決關(guān)鍵問題而進(jìn)行的決策；

戰(zhàn)略是一種計(jì)劃，是高屋建瓴的宏大設(shè)計(jì)；

戰(zhàn)略是較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的關(guān)鍵行動(dòng)的指導(dǎo)綱領(lǐng)；

戰(zhàn)略有明確目的，是對(duì)未來前景的宏大構(gòu)想。一、關(guān)于戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是對(duì)全局的謀劃，知己知彼，方能運(yùn)籌帷幄17二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及其屬性

1、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概念

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)對(duì)工業(yè)發(fā)展的各種因素與條件的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)工業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的全局性的、根本性的謀劃；是對(duì)未來工業(yè)發(fā)展所做的總體構(gòu)想和基本安排。

2、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定工業(yè)發(fā)展的基本方向；確定工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)；制定工業(yè)發(fā)展的基本政策和總體策略，包括發(fā)展重點(diǎn)、部門結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、技術(shù)進(jìn)步、投資規(guī)模、工業(yè)資源開發(fā)與利用，以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)等。

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施的綜合結(jié)構(gòu)體系。二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及其屬性183、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

①全局性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，以系統(tǒng)觀分析和研究整個(gè)工業(yè)發(fā)展過程，并將其置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中。

②方向性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定工業(yè)體系的發(fā)展方向、前景和目標(biāo)。

③長(zhǎng)期性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)定的目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方針政策都涉及較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工業(yè)體系發(fā)展運(yùn)行的重要問題。

④預(yù)見性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)未來工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的一種預(yù)期和判斷，規(guī)定工業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量要求。

⑤綱領(lǐng)性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)注的是工業(yè)體系運(yùn)行的基本方向、目標(biāo)和基本對(duì)策，不過多涉及具體的解決辦法和過程。

⑥穩(wěn)定性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)，具有相對(duì)穩(wěn)定性。3、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

①全局性：工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展194、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用

①保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要組成部分，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和質(zhì)量。

②保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃各工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)部門、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方針政策，調(diào)節(jié)一國(guó)工業(yè)發(fā)展的總體格局。

③平衡經(jīng)濟(jì)總量，即為社會(huì)總供給和總需求的平衡提供物質(zhì)保障

④為國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。

⑤有利于動(dòng)員全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。4、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用

①保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

20二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型

1、按時(shí)間劃分，可分為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和短期發(fā)展戰(zhàn)略

(多個(gè)短期發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略)。

2、按地域劃分，可分為全局性發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略。

3、按技術(shù)結(jié)構(gòu)分，可分為輕工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和高加工工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

4、按基本性質(zhì)分，可分為勞動(dòng)力密集型戰(zhàn)略、資本密集型戰(zhàn)略和技術(shù)密集型產(chǎn)略。

5、從發(fā)展方式分，可分為平衡發(fā)展戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。

6、從內(nèi)容分，可分為經(jīng)濟(jì)增展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

7、從對(duì)外關(guān)系分，可分為進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口替代戰(zhàn)略。二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的類型

1、按時(shí)間劃分，可分為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)21三、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀依據(jù)

1、適合國(guó)情

①自然資源狀況；

②科學(xué)技術(shù)條件；

③勞動(dòng)力資源條件和水平；

④資金能力。

2、適應(yīng)國(guó)際環(huán)境和條件

①與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的適應(yīng)性；

②與國(guó)際或區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相容性；

③與國(guó)際或區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性；

④與國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的一致性；

3、適應(yīng)保護(hù)資源和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

①注重速度和效益的統(tǒng)一；

②注重工業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約的協(xié)調(diào)；

③注重工業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)；

④注重短期利益與長(zhǎng)期利益相結(jié)合。6/24三、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀依據(jù)

1、適合國(guó)情

①自然資源狀22四、中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境1)國(guó)內(nèi)環(huán)境①自然資源要素a.從資源總量計(jì)算，中國(guó)幅員遼闊、物產(chǎn)豐富，是資源大國(guó)；b.從人均資源擁有量計(jì)算，低于世界平均水平；c.山地面積占陸地面積的2/3，形成區(qū)際封閉和交通運(yùn)輸困難；d.東北地區(qū)是重工業(yè)基地，水資源嚴(yán)重缺乏；e.華東沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，能源緊缺；f.中部地區(qū)資源相對(duì)富足，但人才、資金、技術(shù)和外部環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)；g.西部地區(qū)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；h.礦產(chǎn)資源貧富分化，可利用效率低，貧礦多、富礦少；

既是自然資源的富國(guó)，又是自然資源的貧國(guó)，資源分布與工業(yè)布局不協(xié)調(diào)。四、中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境23②勞動(dòng)力要素a.勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本低；b.勞動(dòng)力既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，即有利于創(chuàng)造財(cái)富，又限制國(guó)民收入和剩余產(chǎn)品的增長(zhǎng)；c.勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，地區(qū)間勞動(dòng)者素質(zhì)差距較大；③科學(xué)技術(shù)要素a.技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)積累水平較弱；b.引進(jìn)技術(shù)的消化能力較弱；c.創(chuàng)新機(jī)制呆板、創(chuàng)新效果不明顯；d.在較少部分領(lǐng)域擁有領(lǐng)先技術(shù)，在通用技術(shù)領(lǐng)域有一定競(jìng)爭(zhēng)力，在相當(dāng)多技術(shù)領(lǐng)域還比較落后；e.先進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率較低；f.以工業(yè)工程為核心的管理技術(shù)地應(yīng)用水平很低。②勞動(dòng)力要素24④資金要素a.工業(yè)體系資本積累很少，對(duì)工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重制約；b.資金積累主要通過自我積累和吸引外資兩種途徑；c.國(guó)內(nèi)資金來源：國(guó)民收入中的積累基金；向國(guó)內(nèi)發(fā)行債券；發(fā)展股份制吸收的民間資本；居民儲(chǔ)蓄。d.目前，中國(guó)已經(jīng)成為外資流入的最多的國(guó)家之一；⑤市場(chǎng)環(huán)境a.原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)是封閉的；b.由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中取得了良好的效果，市場(chǎng)得到廣泛的發(fā)展；c.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用逐步得到強(qiáng)化，市場(chǎng)主體地位確立起來；d.符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策、法規(guī)日趨規(guī)范；e.加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)逐步融入全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；④資金要素252)國(guó)際環(huán)境

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的兩大主題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了相對(duì)穩(wěn)定、和平、長(zhǎng)期的發(fā)展環(huán)境；

國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)一體化格局日趨明朗，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)；

逐步贏得了國(guó)際貿(mào)易中的有利地位，多邊經(jīng)濟(jì)合作體系逐步建立；

在復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)地位，尤其在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到鞏固；

加入世界貿(mào)易組織，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；

仍然面對(duì)很多不利發(fā)展因素。

2)國(guó)際環(huán)境

和平