建設(shè)工程基本建設(shè)程序與管理課件

建設(shè)工程基本建設(shè)程序與管理

兵團(tuán)建設(shè)局張靜宇建設(shè)工程基本建設(shè)程序與管理

兵團(tuán)建設(shè)局張靜宇1基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)全過程中各項工作必須遵循的先后順序。這個順序不是任意安排的，而是由基本建設(shè)進(jìn)程，即固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力的建造和形成過程的規(guī)律所決定的。建設(shè)工程基本建設(shè)程序主要階段包括:立項階段、建設(shè)用地及規(guī)劃階段、工程報建審批階段、工程建設(shè)階段、工程項目竣工驗收階段。基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)全過程中各項2第一章立項階段立項階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計審批等。第一章立項階段立項階段主要包括項目建議書、可行性研究3第一章立項階段第一條項目建議書審批一、凡國家投資建設(shè)的工程項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計單位編制項目建議書。二、由發(fā)展改革委員會，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)政策進(jìn)行立項審批，并列入固定資產(chǎn)投資計劃。三、社會投資建設(shè)的工程項目由業(yè)主單位自行負(fù)責(zé)編制項目建議書，由項目主管部門審批。第一章立項階段第一條項目建議書審批4第一章立項階段第二條可行性研究報告審批一、項目建議書批準(zhǔn)后，凡國家投資建設(shè)的工程項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告。發(fā)展改革委員會組織專家進(jìn)行評估、論證，并下達(dá)批復(fù)文件。二、凡社會投資建設(shè)的工程項目可行性研究報告，由項目主管部門審批。第一章立項階段第二條可行性研究報告審批5第一章立項階段第三條初步設(shè)計審批一、可行性研究報告批準(zhǔn)后，被列入年度投資計劃的工程項目，由業(yè)主單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計。二、初步設(shè)計（含工程概算）由建設(shè)局審批。第一章立項階段第三條初步設(shè)計審批6第一章立項階段第四條建設(shè)工程項目立項審批完成后，業(yè)主單位需貸款的，須帶年度計劃批準(zhǔn)文件、可行性研究報告、初步設(shè)計到銀行辦理貸款業(yè)務(wù)第一章立項階段第四條建設(shè)工程項目立項審批完成后，業(yè)7第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第五條建設(shè)用地及規(guī)劃階段主要包括國有土地使用證、規(guī)劃選址、總平面規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、消防審批、人防審批、抗震審批、施工圖設(shè)計審查、建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書審批等。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第五條建設(shè)用地及規(guī)劃階段主8第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第六條取得國有土地使用權(quán)的辦理程序，由國土資源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第六條取得國有土地使用權(quán)的9第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第七條業(yè)主單位取得國有土地使用權(quán)后，應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)工程總平面規(guī)劃方案設(shè)計，并向建設(shè)（規(guī)劃）局申請辦理規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計條件審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第七條業(yè)主單位取得國有土地10第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第八條規(guī)劃總平面設(shè)計方案批準(zhǔn)后，業(yè)主單位委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行規(guī)劃用地界線、控制線、坐標(biāo)點及用地面積測繪。經(jīng)建設(shè)（規(guī)劃）部門審核后，由國土資源與建設(shè)（規(guī)劃）局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第八條規(guī)劃總平面設(shè)計方案批11第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第九條國有土地使用證審批在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，業(yè)主單位向國土資源局申請辦理國有土地使用證。報國土資源局審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第九條國有土地使用證審批12第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段

第十條消防審批業(yè)主單位持相關(guān)資料到消防局申請辦理消防審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十條消防審批13第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十一條人防審批業(yè)主單位持相關(guān)資料到人防辦申請辦理人防審批。人防審批程序分為兩種，一種是修建人防地下室審批，另一種是不修建人防地下室審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十一條人防審批14第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十二條抗震審批業(yè)主單位攜帶工程施工圖紙到建設(shè)局抗震辦申請辦理施工圖抗震審批手續(xù)。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十二條抗震審批15第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十三條施工圖設(shè)計審查業(yè)主單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查辦法》的規(guī)定，持工程施工圖紙和勘察設(shè)計合同到建設(shè)工程施工圖審查審查中心辦理施工圖設(shè)計審查。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十三條施工圖設(shè)計審查16第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十四條建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書審批業(yè)主單位按照測量要求委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定線測繪。報國土資源與建設(shè)（規(guī)劃）局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書》。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十四條建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書17第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十五條建設(shè)工程項目完成用地、規(guī)劃審批后，項目投資來源已基本落實的，業(yè)主單位可以到建設(shè)局，辦理建設(shè)工程報建審批手續(xù)。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十五條建設(shè)工程項目完成用18第三章工程報建審批階段第十六條工程報建審批階段包括工程項目登記、工程招投標(biāo)、施工場地排污許可、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、工程施工許可審批手續(xù)等。第三章工程報建審批階段第十六條工程報建審批階段包括19第三章工程報建審批階段第十七條工程項目登記業(yè)主單位到建設(shè)局領(lǐng)取《建設(shè)工程項目登記表》，并提供相關(guān)資料辦理工程項目登記手續(xù)。第三章工程報建審批階段第十七條工程項目登記20第三章工程報建審批階段第十八條工程招投標(biāo)監(jiān)督備案一、建設(shè)項目登記完成后，業(yè)主單位到建設(shè)局申請辦理工程招投標(biāo)手續(xù)，并由建設(shè)局按照國家有關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)單位的招標(biāo)文件、招標(biāo)方式和投標(biāo)人資格等進(jìn)行監(jiān)督備案。二、建設(shè)工程的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定程序在有形建筑市場內(nèi)進(jìn)行，并接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督。三、凡國家投資的建設(shè)工程項目，業(yè)主單位招標(biāo)須經(jīng)建設(shè)局備案后，方可組織實施，中標(biāo)通知書和施工合同均須向建設(shè)局備案。第三章工程報建審批階段第十八條工程招投標(biāo)監(jiān)督備案21第三章工程報建審批階段第十九條施工場地排污許可業(yè)主單位持相關(guān)資料到環(huán)保局申請辦理施工場地排污許可證。第三章工程報建審批階段第十九條施工場地排污許可22第三章工程報建審批階段第二十條質(zhì)量監(jiān)督登記施工單位持中標(biāo)通知書、施工圖審查批準(zhǔn)文件、抗震審查批準(zhǔn)文件等相關(guān)資料，到工程質(zhì)量監(jiān)督站申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。第三章工程報建審批階段第二十條質(zhì)量監(jiān)督登記23第三章工程報建審批階段第二十一條安全監(jiān)督登記施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程安全監(jiān)督站申請辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)。第三章工程報建審批階段第二十一條安全監(jiān)督登記24第三章工程報建審批階段第二十二條工程施工許可審批工程項目報建審批手續(xù)全部辦理完畢后，由建設(shè)局審批工程施工許可證。第三章工程報建審批階段第二十二條工程施工許可審批25第四章工程項目建設(shè)階段第二十三條工程項目建設(shè)階段主要包括工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和文明施工管理等。第四章工程項目建設(shè)階段第二十三條工程項目建設(shè)階段主26第四章工程項目建設(shè)階段第二十四條業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工管理，督促施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)督。第四章工程項目建設(shè)階段第二十四條業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)建27第五章工程項目竣工驗收階段第二十五條工程項目竣工驗收階段主要包括工程竣工質(zhì)量驗收、工程竣工綜合驗收和竣工資料存檔等。第五章工程項目竣工驗收階段第二十五條工程項目竣工驗28第五章工程項目竣工驗收階段第二十六條工程竣工質(zhì)量驗收工程竣工后，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行質(zhì)量驗收，工程質(zhì)量監(jiān)督站對建設(shè)工程驗收程序、驗收內(nèi)容及實物質(zhì)量執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督，并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第五章工程項目竣工驗收階段第二十六條工程竣工質(zhì)量驗29第五章工程項目竣工驗收階段第二十七條工程竣工綜合驗收工程項目通過規(guī)劃、質(zhì)量、決算、消防、環(huán)保、勞動安全等驗收后，由建設(shè)部門牽頭會同發(fā)改、財務(wù)、審計、國資等部門進(jìn)行工程竣工綜合驗收，出具驗收結(jié)論。第五章工程項目竣工驗收階段第二十七條工程竣工綜合驗30第五章工程項目竣工驗收階段第二十八條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，對工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、環(huán)保部門驗收批準(zhǔn)文件等全部竣工資料進(jìn)行整理，報檔案館存檔。第五章工程項目竣工驗收階段第二十八條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)自31附件1國有土地使用權(quán)辦理須提交資料一、以劃撥方式用地的項目建設(shè)單位辦理程序1．申請用地，須提供以劃撥方式供地的依據(jù)；2．簽訂供地協(xié)議，繳納土地價款；

3．辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》；二、以協(xié)議出讓方式用地的項目建設(shè)單位辦理程序1．申請用地；2．簽訂出讓合同，繳納土地出讓金；3．辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》；

三、以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式用地的項目建設(shè)單位辦理程序

1．依據(jù)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓土地公告辦理受讓登記；

2．參加土地招標(biāo)、拍賣或掛牌交易；

3．土地交易成交后，簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金；

4．辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》。附件132附件2規(guī)劃選址辦理需提交資料一、規(guī)劃選址意見書審批所需資料

1．選址申請報告；

2．項目建議書批復(fù)；

3．1:1000現(xiàn)狀地形圖；

4．國有土地出讓合同。

二、總平面規(guī)劃設(shè)計條件審批所需資料

1．規(guī)劃申請報告；

2．《建設(shè)項目選址意見書》及附圖；

3．可行性研究報告批復(fù)文件；

4．1:1000地形圖。附件233附件3建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批需提交的資料一、申請報告；二、選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖三、審核批準(zhǔn)的用地坐標(biāo)圖；四、批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面設(shè)計方案；五、可行性研究報告批復(fù)文件。附件334附件4消防審批程序及需提交資料一、消防審批程序申報、受理、審核圖紙、查看現(xiàn)場、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)審批。二、所需申報材料

1．業(yè)主單位填寫《建筑消防設(shè)計防火審核申請表》；

2．工程項目規(guī)劃總平面圖；

3．全套工程施工圖紙。附件435附件5人防審批需提交資料一、修建人防地下室工程審批所需資料

1、投資計劃文件；

2、工程項目規(guī)劃總平面圖；

3、工程建筑圖（建筑、結(jié)構(gòu)）；4、人防地下室設(shè)計方案及施工圖。二、人防工程易地建設(shè)費(fèi)審批所需資料

1、工程項目規(guī)劃總平面圖；

2、發(fā)改委下達(dá)的立項批復(fù)；3、按工事性質(zhì)到人防部門簽署意見；附件536附件6抗震審批需提交資料一、全套工程施工圖；

二、工程地質(zhì)勘察報告；

三、工程項目規(guī)劃總平面圖。附件637附件7施工圖設(shè)計審查需提交資料

一、全套工程施工圖紙；

二、工程項目規(guī)劃總平面圖及建筑單體設(shè)計方案；

三、工程地質(zhì)勘察報告；

四、結(jié)構(gòu)計算書或計算軟件名稱和相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件軟盤；

五、勘察、設(shè)計單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件；

六、勘察、設(shè)計單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

七、工程勘察、設(shè)計合同；

八、省外來疆設(shè)計單位注冊證明。附件738附件8建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書審批需提交資料一、業(yè)主單位申請報告及《建筑工程規(guī)劃審批表》；二、工程項目立項批準(zhǔn)文件及有效的土地權(quán)屬證件；三、規(guī)劃總平面圖及定位圖；四、建筑工程設(shè)計方案和工程施工圖；五、消防、人防、抗震、綠化、施工圖設(shè)計審查等批準(zhǔn)文件。附件839附件9工程項目登記需提交資料一、投資計劃的批復(fù)（發(fā)改委下發(fā)的文件）二、初步設(shè)計的批復(fù)三、資金證明文件四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證五、施工圖審查批準(zhǔn)書六、紅線圖七、項目登記表附件940附件10外省、市施工、監(jiān)理企業(yè)需提交資料1、外地監(jiān)理企業(yè)進(jìn)兵團(tuán)參加工程施工、監(jiān)理備案表；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）；3、企業(yè)資質(zhì)證書（原件、復(fù)印件）；4、法人代表證書或法人委托書；5、擬進(jìn)兵團(tuán)施工項目經(jīng)理、監(jiān)理人員上崗證書、專業(yè)職稱證書及身份證（原件、復(fù)印件）；6、與擬參與建設(shè)及監(jiān)理項目相近的工程業(yè)績證明材料；7、中標(biāo)后需提供施工及監(jiān)理合同備案表、合同、工作方案。附件1041附件11質(zhì)量監(jiān)督注冊登記需提交資料

一、工程項目計劃批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；二、規(guī)劃批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；三、中標(biāo)通知書（復(fù)印件）；

四、施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；

五、巖土工程勘察報告（原件）；六、施工圖紙一套（原件）；

七、抗震審批書（復(fù)印件）；

八、施工合同（復(fù)印件）；

九、監(jiān)理合同（復(fù)印件）；

十、施工企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

十一、勘察單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

十二、設(shè)計單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

十三、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

十四、質(zhì)量注冊登記表（一式五份）。附件1142附件12安全監(jiān)督審批需提交資料一、《施工企業(yè)安全資格證書》原件及復(fù)印件；

二、安全員崗位證書原件及復(fù)印件；

三、項目經(jīng)理安全責(zé)任書；

四、特種作業(yè)人員操作證原件及復(fù)印件；

五、施工現(xiàn)場安全管理有關(guān)規(guī)定制度；

六、建設(shè)工程安全技術(shù)措施；

七、重大事故搶險預(yù)案；

八、施工現(xiàn)場安全管理組織名單；

九、預(yù)防高空墜落事故安全技術(shù)方案；

十、預(yù)防坍塌事故安全技術(shù)方案；

十一、辦理職工意外傷害保險。附件1243附件13工程施工許可證審批需提交資料一、建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

二、建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書；

三、中標(biāo)通知書；

四、施工圖審查批準(zhǔn)書；

五、抗震審批書；

六、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

七、工程安全監(jiān)督手續(xù)；

八、建設(shè)項目資金證明（只收原件）；

九、建筑職工辦理意外傷害保險憑證；

十、已經(jīng)確定建筑工程監(jiān)理單位；

十一、人防審批；

十二、消防審批；

十三、建設(shè)工程委托檢測手續(xù)；

十四、環(huán)保檢測手續(xù)附件1344附件14工程項目竣工驗收須提交資料見《兵團(tuán)基本建設(shè)項目驗收管理辦法》（近日我局項目辦正在修改，即將出臺）附件1445建設(shè)工程基本建設(shè)程序與管理

兵團(tuán)建設(shè)局張靜宇建設(shè)工程基本建設(shè)程序與管理

兵團(tuán)建設(shè)局張靜宇46基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)全過程中各項工作必須遵循的先后順序。這個順序不是任意安排的，而是由基本建設(shè)進(jìn)程，即固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力的建造和形成過程的規(guī)律所決定的。建設(shè)工程基本建設(shè)程序主要階段包括:立項階段、建設(shè)用地及規(guī)劃階段、工程報建審批階段、工程建設(shè)階段、工程項目竣工驗收階段?；窘ㄔO(shè)程序，是指基本建設(shè)全過程中各項47第一章立項階段立項階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計審批等。第一章立項階段立項階段主要包括項目建議書、可行性研究48第一章立項階段第一條項目建議書審批一、凡國家投資建設(shè)的工程項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計單位編制項目建議書。二、由發(fā)展改革委員會，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)政策進(jìn)行立項審批，并列入固定資產(chǎn)投資計劃。三、社會投資建設(shè)的工程項目由業(yè)主單位自行負(fù)責(zé)編制項目建議書，由項目主管部門審批。第一章立項階段第一條項目建議書審批49第一章立項階段第二條可行性研究報告審批一、項目建議書批準(zhǔn)后，凡國家投資建設(shè)的工程項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告。發(fā)展改革委員會組織專家進(jìn)行評估、論證，并下達(dá)批復(fù)文件。二、凡社會投資建設(shè)的工程項目可行性研究報告，由項目主管部門審批。第一章立項階段第二條可行性研究報告審批50第一章立項階段第三條初步設(shè)計審批一、可行性研究報告批準(zhǔn)后，被列入年度投資計劃的工程項目，由業(yè)主單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計。二、初步設(shè)計（含工程概算）由建設(shè)局審批。第一章立項階段第三條初步設(shè)計審批51第一章立項階段第四條建設(shè)工程項目立項審批完成后，業(yè)主單位需貸款的，須帶年度計劃批準(zhǔn)文件、可行性研究報告、初步設(shè)計到銀行辦理貸款業(yè)務(wù)第一章立項階段第四條建設(shè)工程項目立項審批完成后，業(yè)52第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第五條建設(shè)用地及規(guī)劃階段主要包括國有土地使用證、規(guī)劃選址、總平面規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、消防審批、人防審批、抗震審批、施工圖設(shè)計審查、建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書審批等。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第五條建設(shè)用地及規(guī)劃階段主53第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第六條取得國有土地使用權(quán)的辦理程序，由國土資源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第六條取得國有土地使用權(quán)的54第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第七條業(yè)主單位取得國有土地使用權(quán)后，應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)工程總平面規(guī)劃方案設(shè)計，并向建設(shè)（規(guī)劃）局申請辦理規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計條件審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第七條業(yè)主單位取得國有土地55第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第八條規(guī)劃總平面設(shè)計方案批準(zhǔn)后，業(yè)主單位委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行規(guī)劃用地界線、控制線、坐標(biāo)點及用地面積測繪。經(jīng)建設(shè)（規(guī)劃）部門審核后，由國土資源與建設(shè)（規(guī)劃）局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第八條規(guī)劃總平面設(shè)計方案批56第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第九條國有土地使用證審批在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，業(yè)主單位向國土資源局申請辦理國有土地使用證。報國土資源局審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第九條國有土地使用證審批57第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段

第十條消防審批業(yè)主單位持相關(guān)資料到消防局申請辦理消防審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十條消防審批58第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十一條人防審批業(yè)主單位持相關(guān)資料到人防辦申請辦理人防審批。人防審批程序分為兩種，一種是修建人防地下室審批，另一種是不修建人防地下室審批。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十一條人防審批59第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十二條抗震審批業(yè)主單位攜帶工程施工圖紙到建設(shè)局抗震辦申請辦理施工圖抗震審批手續(xù)。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十二條抗震審批60第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十三條施工圖設(shè)計審查業(yè)主單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查辦法》的規(guī)定，持工程施工圖紙和勘察設(shè)計合同到建設(shè)工程施工圖審查審查中心辦理施工圖設(shè)計審查。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十三條施工圖設(shè)計審查61第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十四條建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書審批業(yè)主單位按照測量要求委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定線測繪。報國土資源與建設(shè)（規(guī)劃）局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書》。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十四條建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書62第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十五條建設(shè)工程項目完成用地、規(guī)劃審批后，項目投資來源已基本落實的，業(yè)主單位可以到建設(shè)局，辦理建設(shè)工程報建審批手續(xù)。第二章建設(shè)用地及規(guī)劃階段第十五條建設(shè)工程項目完成用63第三章工程報建審批階段第十六條工程報建審批階段包括工程項目登記、工程招投標(biāo)、施工場地排污許可、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、工程施工許可審批手續(xù)等。第三章工程報建審批階段第十六條工程報建審批階段包括64第三章工程報建審批階段第十七條工程項目登記業(yè)主單位到建設(shè)局領(lǐng)取《建設(shè)工程項目登記表》，并提供相關(guān)資料辦理工程項目登記手續(xù)。第三章工程報建審批階段第十七條工程項目登記65第三章工程報建審批階段第十八條工程招投標(biāo)監(jiān)督備案一、建設(shè)項目登記完成后，業(yè)主單位到建設(shè)局申請辦理工程招投標(biāo)手續(xù)，并由建設(shè)局按照國家有關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)單位的招標(biāo)文件、招標(biāo)方式和投標(biāo)人資格等進(jìn)行監(jiān)督備案。二、建設(shè)工程的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定程序在有形建筑市場內(nèi)進(jìn)行，并接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督。三、凡國家投資的建設(shè)工程項目，業(yè)主單位招標(biāo)須經(jīng)建設(shè)局備案后，方可組織實施，中標(biāo)通知書和施工合同均須向建設(shè)局備案。第三章工程報建審批階段第十八條工程招投標(biāo)監(jiān)督備案66第三章工程報建審批階段第十九條施工場地排污許可業(yè)主單位持相關(guān)資料到環(huán)保局申請辦理施工場地排污許可證。第三章工程報建審批階段第十九條施工場地排污許可67第三章工程報建審批階段第二十條質(zhì)量監(jiān)督登記施工單位持中標(biāo)通知書、施工圖審查批準(zhǔn)文件、抗震審查批準(zhǔn)文件等相關(guān)資料，到工程質(zhì)量監(jiān)督站申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。第三章工程報建審批階段第二十條質(zhì)量監(jiān)督登記68第三章工程報建審批階段第二十一條安全監(jiān)督登記施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程安全監(jiān)督站申請辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)。第三章工程報建審批階段第二十一條安全監(jiān)督登記69第三章工程報建審批階段第二十二條工程施工許可審批工程項目報建審批手續(xù)全部辦理完畢后，由建設(shè)局審批工程施工許可證。第三章工程報建審批階段第二十二條工程施工許可審批70第四章工程項目建設(shè)階段第二十三條工程項目建設(shè)階段主要包括工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和文明施工管理等。第四章工程項目建設(shè)階段第二十三條工程項目建設(shè)階段主71第四章工程項目建設(shè)階段第二十四條業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工管理，督促施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)督。第四章工程項目建設(shè)階段第二十四條業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)建72第五章工程項目竣工驗收階段第二十五條工程項目竣工驗收階段主要包括工程竣工質(zhì)量驗收、工程竣工綜合驗收和竣工資料存檔等。第五章工程項目竣工驗收階段第二十五條工程項目竣工驗73第五章工程項目竣工驗收階段第二十六條工程竣工質(zhì)量驗收工程竣工后，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行質(zhì)量驗收，工程質(zhì)量監(jiān)督站對建設(shè)工程驗收程序、驗收內(nèi)容及實物質(zhì)量執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督，并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第五章工程項目竣工驗收階段第二十六條工程竣工質(zhì)量驗74第五章工程項目竣工驗收階段第二十七條工程竣工綜合驗收工程項目通過規(guī)劃、質(zhì)量、決算、消防、環(huán)保、勞動安全等驗收后，由建設(shè)部門牽頭會同發(fā)改、財務(wù)、審計、國資等部門進(jìn)行工程竣工綜合驗收，出具驗收結(jié)論。第五章工程項目竣工驗收階段第二十七條工程竣工綜合驗75第五章工程項目竣工驗收階段第二十八條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，對工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、環(huán)保部門驗收批準(zhǔn)文件等全部竣工資料進(jìn)行整理，報檔案館存檔。第五章工程項目竣工驗收階段第二十八條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)自76附件1國有土地使用權(quán)辦理須提交資料一、以劃撥方式用地的項目建設(shè)單位辦理程序1．申請用地，須提供以劃撥方式供地的依據(jù)；2．簽訂供地協(xié)議，繳納土地價款；

3．辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》；二、以協(xié)議出讓方式用地的項目建設(shè)單位辦理程序1．申請用地；2．簽訂出讓合同，繳納土地出讓金；3．辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》；

三、以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式用地的項目建設(shè)單位辦理程序

1．依據(jù)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓土地公告辦理受讓登記；

2．參加土地招標(biāo)、拍賣或掛牌交易；

3．土地交易成交后，簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金；

4．辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)證》。附件177附件2規(guī)劃選址辦理需提交資料一、規(guī)劃選址意見書審批所需資料

1．選址申請報告；

2．項目建議書批復(fù)；

3．1:1000現(xiàn)狀地形圖；

4．國有土地出讓合同。

二、總平面規(guī)劃設(shè)計條件審批所需資料

1．規(guī)劃申請報告；

2．《建設(shè)項目選址意見書》及附圖；

3．可行性研究報告批復(fù)文件；

4．1:1000地形圖。附件278附件3建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批需提交的資料一、申請報告；二、選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖三、審核批準(zhǔn)的用地坐標(biāo)圖；四、批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面設(shè)計方案；五、可行性研究報告批復(fù)文件。附件379附件4消防審批程序及需提交資料一、消防審批程序申報、受理、審核圖紙、查看現(xiàn)場、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)審批。二、所需申報材料

1．業(yè)主單位填寫《建筑消防設(shè)計防火審核申請表》；

2．工程項目規(guī)劃總平面圖；

3．全套工程施工圖紙。附件480附件5人防審批需提交資料一、修建人防地下室工程審批所需資料

1、投資計劃文件；

2、工程項目規(guī)劃總平面圖；

3、工程建筑圖（建筑、結(jié)構(gòu)）；4、人防地下室設(shè)計方案及施工圖。二、人防工程易地建設(shè)費(fèi)審批所需資料

1、工程項目規(guī)劃總平面圖；

2、發(fā)改委下達(dá)的立項批復(fù)；3、按工事性質(zhì)到人防部門簽署意見；附件581附件6抗震審批需提交資料一、全套工程施工圖；

二、工程地質(zhì)勘察報告；

三、工程項目規(guī)劃總平面圖。附件682附件7施工圖設(shè)計審查需提交資料

一、全套工程施工圖紙；

二、工程項目規(guī)劃總平面圖及建筑單體設(shè)計方案；

三、工程地質(zhì)勘察報告；

四、結(jié)構(gòu)計算書或計算軟件名稱和相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件軟盤；

五、勘察、設(shè)計單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件；

六、勘察、設(shè)計單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

七、工程勘察、設(shè)計合同；

八、省外來疆設(shè)計單位注冊證明。附件783附件8建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書審批需提交資料一、業(yè)主單位申請報告及《建筑工程規(guī)劃審批表》；二、工程項目立