一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB18599

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的二次污染，制定本標準。本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等內(nèi)容。本標準為首次發(fā)布。本標準由國家環(huán)境保護總局科技標準司提出。本標準由原冶金部馬鞍山礦山研究院負責(zé)起草。本標準由國家環(huán)境保護總局于2001年11月26日標準。本標準由國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋。GB18599-2001一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準主題內(nèi)容與適用范圍主題內(nèi)容本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等要求。適用范圍本標準適用于新建、擴建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理；不適用于危險廢物和生活垃圾填埋場。引用標準下列標準所包含的條文，在本標準中引用而構(gòu)成本標準的條文，與本標準同環(huán)境保護圖形標志——固體廢物貯存（處置）場效。環(huán)境保護圖形標志——固體廢物貯存（處置）場GB5085.1~2危險廢物鑒別標準GB8978污水綜合排放標準GB16297大氣污染物綜合排放標準GB/T14848地下水質(zhì)量標準HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范GB5086.1~2固體廢物浸出毒性浸出方法GB/T15555.1~12固體廢物浸出毒性測定方法GB5750生活飲用水標準檢驗方法GB15562.2當上述標準被修訂時，應(yīng)使用其最新版本。定義本標準采用下列定義：一般工業(yè)固體廢物系指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標準和GB5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。3.2第I類一般工業(yè)固體廢物按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度，且pH值在6-9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。3.3第II類一般工業(yè)固體廢物按照GB5086規(guī)定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度，或者是pH值在6-9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。貯存場將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標準規(guī)定的非永久性的集中堆放場所。處置場將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標準規(guī)定的永久性的集中堆放場所。滲濾液一般工業(yè)固廢物在貯存、處置過程中滲流出的液體。滲透系數(shù)水力坡降為1時，水穿過土壤、巖石或其它防滲材料的滲透速度，以cm/s計。防滲工程用天然或人工防滲材料構(gòu)筑阻止貯存、處置場內(nèi)外液體滲透的工程。貯存、處置場的類型貯存、處置場劃分為I和II兩個類型。堆放第I類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場為第一類，簡稱I類場。堆放第II類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場為第二類，簡稱II類場。場址選擇的環(huán)境保護要求I類場和II類場的共同要求。所選場址應(yīng)符合當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，場界距居民集中區(qū)500m以外。應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。禁止選在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護的區(qū)域。I類場的其他要求應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。II類場的其他要求應(yīng)避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。貯存、處置場設(shè)計的環(huán)境保護要求I類場和II類場的共同要求貯存、處置場的建設(shè)類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。建設(shè)項目環(huán)境影響評價中應(yīng)設(shè)置貯存、處置場專題評價；擴建'改建和超期服役的貯存'處置場，應(yīng)重新履行環(huán)境影響評價手續(xù)。貯存、處置場應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。為防止雨水徑流進入貯存、處置場內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處置場周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠。應(yīng)設(shè)計滲濾液集排水設(shè)施。為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施為保障設(shè)施、設(shè)備正常運營，必要時應(yīng)采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。含硫量大于1.5％的煤矸石，必須采取措施防止自燃。為加強監(jiān)督管理，貯存、處置場應(yīng)按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護圖形標志。II類場的其他要求6.2.1擋天然的基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0xl0-7cm/s時，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當于滲透系數(shù)1.0x10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。必要時應(yīng)設(shè)計滲濾液處理設(shè)施，對滲濾液進行處理。為監(jiān)控滲濾液對地下水的污染，貯存、處置場周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、上游，作為對照井；第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴散影響的貯存、處置場周邊，作為污染擴散監(jiān)測井。擋地質(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會被污染時，可以不設(shè)置地下水質(zhì)監(jiān)控井。貯存、處置場的運行管理環(huán)境保護要求I類場和II類場的共同要求。貯存、處置場的竣工，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場，禁止危險廢物和生活垃圾混入。貯存、處置場的滲濾液水質(zhì)達到GB8978標準后方可排放，大氣污染物排放應(yīng)滿足GB16297無組織排放要求。貯存、處置場使用單位，應(yīng)建立檢查維護制度。定期檢查維護堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時采取必要措施，以保障正常運行。貯存、處置場的使用單位，應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及下列資料，詳細記錄在案，長期保存，供隨時查閱。各種設(shè)施和設(shè)備的檢查維護資料；地基下沉、坍塌、滑坡等的觀測和處置資料；滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監(jiān)測資料。貯存、處置場的環(huán)境保護圖形標志，應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進行檢查和維護。I類場的其他要求禁止II類一般工業(yè)固體廢物混入。II類場的其他要求應(yīng)定期檢查維護防滲工程，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T14848規(guī)定評定。應(yīng)定期檢查維護滲濾液集排水設(shè)施和滲濾液處理設(shè)施，定期監(jiān)測滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢或處理后的水質(zhì)超過GB8978或地方的污染物排放標準，需及時采取必要措施。關(guān)閉與封場的環(huán)境保護要求I類場和II類場的共同要求當貯存、處置場服務(wù)期滿或因故不再承擔(dān)新的貯存、處置任務(wù)時，應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場。關(guān)閉或封場前，必須編制關(guān)閉或封場計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取污染防止措施。8.1.2關(guān)閉或圭寸場時，表面坡度一般不超過33%。標高每升高3m~5m,需建造一個臺階。臺階應(yīng)有不小于1m的寬度、2%~3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強度。關(guān)閉或封場后，仍需繼續(xù)維護管理，直到穩(wěn)定為止。以防止覆土層下沉、開裂，致使?jié)B濾液量增加，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。關(guān)閉或封場后，應(yīng)設(shè)置標志物，注明關(guān)閉或封場時間，以及使用該土地時應(yīng)注意的事項。I類場的其他要求為利于恢復(fù)植被，關(guān)閉時表面一般應(yīng)覆一層天然土壤，其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類確定。II類場的其他要求為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場時應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，覆20cm~45cm厚的粘土，并壓實，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長，其厚度視栽種植物種類而定。封場后，滲濾液及其處理后的排放水的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)。污染物控制與監(jiān)測污染控制項目滲濾液及其處理后的排放水應(yīng)選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項目。地下水貯存、處置場投入使用前，以GB/T14848規(guī)定的項目為控制項目；使用過程中和關(guān)閉或封場后的控制項目，可選擇所貯存、處置的固體廢物的特征組分。大氣貯存、處置場以顆粒物為控制項目，其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處置場，以顆粒物和二氧化硫為控制項目。監(jiān)測滲濾液及其處理后的排放水采樣點。設(shè)在排放口。采樣頻率。每月一次。測定方法。按GB8978選配方法進行。地下水采樣點。采樣點設(shè)在地下水質(zhì)監(jiān)控井。采樣頻率。貯存、處置場投入使用前，至少應(yīng)監(jiān)測一次本底水平；在運行過程中和封場后，每年按枯、平、豐水期進行，每期一次。c.測定方法。按GB5