淺析中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定的意義

淺析中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定的意義【關鍵詞】中國澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定一、中澳自由貿(mào)易協(xié)定的出臺背景及會談結果中國與澳大利亞均是亞太地區(qū)的重要國家，具有廣泛的共同利益，多年來兩國一直保持良好的經(jīng)貿(mào)關系。兩國經(jīng)濟高度互補，經(jīng)貿(mào)合作潛力宏大。當前，中澳兩國經(jīng)濟都站在新的高度和起點，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟構造亟須調整和改革，以實現(xiàn)各自經(jīng)濟的持續(xù)增長。這為中澳自由貿(mào)易協(xié)定的出臺創(chuàng)造了更大空間，雙方都有必要從戰(zhàn)略高度重新審視雙邊經(jīng)貿(mào)合作，深化兩國經(jīng)貿(mào)合作程度，推動兩國經(jīng)貿(mào)關系安康、穩(wěn)定和持續(xù)開展。中澳自貿(mào)區(qū)會談啟動于2005年，是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，中國與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟體另一個全面、高程度的自由貿(mào)易協(xié)定會談。至今雙方已經(jīng)舉行了22輪會談，2021年11月17日，雙方最終共同確認本質性完畢中澳自由貿(mào)易協(xié)定會談。根據(jù)會談結果，在開放程度方面，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關稅最終降為零；在效勞領域，中澳彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高質量的開放承諾；投資領域，雙方在協(xié)定生效日起互相給予最惠國待遇，同時大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場準入時機、可預見性和透明度。二、中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定的意義有利于推進澳大利亞農(nóng)業(yè)貿(mào)易的開展，從而推動澳大利亞從“礦業(yè)繁榮〞過渡至“食品繁榮〞。澳農(nóng)田廣袤、機械化程度高、農(nóng)業(yè)效勞和管理才能強，加之品質優(yōu)良、食品平安等因素，澳農(nóng)產(chǎn)品在中國市場乃至全球都得到認可。中國有13億人口，擁有宏大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場。隨著中國經(jīng)濟快速開展，人民生活程度不斷進步，對食品數(shù)量和品質的要求也不斷增長。這為澳高品質谷物、牛羊肉、乳制品、紅酒等出口提供了廣闊市場。中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定后，協(xié)定將給予澳大利亞大米、小麥、羊毛、棉花和奶制品等零關稅的優(yōu)惠，這將給澳大利亞農(nóng)業(yè)帶來更多利好，進一步推動澳大利亞農(nóng)業(yè)貿(mào)易的開展。有利于推動澳大利亞礦產(chǎn)品出口，從而帶動澳大利亞經(jīng)濟開展。目前對焦煤征收的3%的關稅將被即刻免除，而對熱能煤征收的6%的關稅將在將來2年內豁免。另根據(jù)澳大利亞播送公司報道，鋁、鋅、鎳、銅和鈾的進口關稅也會逐步免除。眾所周知，澳大利亞被稱為“坐在礦車上的國家〞，國內具有豐富而優(yōu)質的礦產(chǎn)資源，而中國作為世界上的鋼鐵消費大國，也是世界上鐵礦資源消耗大國，進口需求較大。中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定后，由于進口礦產(chǎn)品的關稅逐步免除，這不僅有利于澳大利亞加大對中國鐵礦石出口，帶動澳大利亞礦業(yè)經(jīng)濟開展，也有利于中國鋼鐵、冶金企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料供應，推動中國鋼鐵業(yè)持續(xù)開展。有利于推動澳大利亞效勞貿(mào)易的開展。中澳自貿(mào)協(xié)定涉及40多個效勞業(yè)和專業(yè)技術領域，包括教育、法律效勞、信息科技產(chǎn)業(yè)、金融效勞、醫(yī)療行業(yè)、城市規(guī)劃、工程建筑以及管理咨詢行業(yè)都將進入中國廣闊的市場。例如，更多的澳大利亞酒店將在中國落地，為旅游業(yè)帶來利好。備受關注的還有醫(yī)療衛(wèi)生和老年人護理行業(yè)的準入，協(xié)定達成后澳方將領先于日本、美國和歐盟直接在中國開展該領域業(yè)務。有利于加強中國對澳直接投資。中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂后，投資方面，澳大利亞對于來自中國的私營企業(yè)投資的外資審查門檻將提升到與澳洲其他自貿(mào)協(xié)定等同的10億澳元〔約合53.9億元人民幣〕，這意味著投資額在10億澳元以內的工程將不必承受審核。此外，自貿(mào)協(xié)議達成之后，一些此前不對中國投資者開放的領域，中國投資者也可以進入了。這有利于我國加強對澳投資，促進我國對外貿(mào)易又好又快開展。有利于推動我國對澳勞務輸出。澳大利亞在自貿(mào)協(xié)議中關于勞務輸入有所讓步，在一些技能短缺領域，澳同意按詳細情況承受中國投資者勞務輸入的申請，并享受澳大利亞工資標準，這有利于中方在澳投資企業(yè)引入中方高管和其他技術人才。并且，澳大利亞和中國已經(jīng)完成了關于“打工度假安排〞〔WHA〕的會談，澳大利亞每年將向中國提供5000個打工簽證名額，這也在一定程度上推動了我國對澳的勞務輸出有利于推動中國制造業(yè)的開展。中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定后將免除澳大利亞消費者為中國服裝、鞋類、汽車部件、汽車和電子產(chǎn)品支付的10億元關稅。澳居民能以更廉價的價格購置到這些商品，使得中國制造產(chǎn)品在澳具有價格優(yōu)勢，有利于加強中國產(chǎn)品的市場競爭力，推動中國制造業(yè)開展。對于普通民眾而言，關稅大降，購置對方國家產(chǎn)品更加廉價，有利于推動兩國居民生活程度的進步。根據(jù)會談結果，在開放程度方面，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關稅最終均降為零，同時，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關稅最終降為零。目前，中國對澳大利亞奶制品施行10%到15%左右的關稅，中國將在4-11年內取消澳大利亞乳制品行業(yè)關稅，屆時鮮奶價格將更加“親民〞。再者，目前中國對澳大利亞牛肉征收5%至8.4%不等的關稅，中國將在9年內取消所有對澳洲牛肉的進口關稅，澳洲牛肉將從五星酒店走進百姓餐桌?？傮w來說，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，海鮮、牛肉、乳品……“舌尖上的澳洲〞將走入更多尋常百姓家，進步了中國普通民眾的生活程度。同樣，中國服裝、鞋類、汽車和電子產(chǎn)品以更低的價格進入澳大利亞，從而也促進了澳居民生活程度的進步。有利于推進人民幣國際化進程。中澳自由貿(mào)易協(xié)定的一項主要內容是互相開放金融市場，這將有助于人民幣進一步國際化。該協(xié)定設想在悉尼設立一家官方人民幣清算行，它將減少中國和澳大利亞投資者的交易本錢，同時也可以拓寬澳大利亞投資者投資包括債市和股市在內的中國金融市場的渠道。中澳經(jīng)濟在構造上存在很強的互補性，中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定將會給兩國帶來前所未有的機遇，同時給雙方經(jīng)貿(mào)合作提供了宏大空