創(chuàng)新社會治理體制教材課件

創(chuàng)新社會治理體制功能材料女生組李丹丹廖文琛寧夢嬌張旭閆東陽創(chuàng)新功能材料女生組1在此感謝：資料收集——全體組員PPT制作——全體組員在此感謝：資料收集——全體組員（一）社會治理的不斷完善（一）3社會治理是人類社會必不可少的一項管理活動維護社會秩序促進社會和諧保障人民安居樂業(yè)加強創(chuàng)新社會治理為黨和

國家

事業(yè)發(fā)展營造良好

社會環(huán)境前言社會治理是人類社會必不可少的一項管理活動維護社會促進社會保障4應對社會風險、保持社會穩(wěn)定社會管理的基本任務協(xié)調社會關系規(guī)范社會行為解決社會問題、化解社會矛盾促進社會公正做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件應對社會風險、保持社會穩(wěn)定社會管理的基本任務協(xié)調社會關系規(guī)范5改革開放以來，我國政府不斷改革和完善社會治理體制，取得了顯著成效。背景政府重視社會管理社會支出增加保險制度基本確立扶貧工作成效顯著救助水平提高主要體現(xiàn)改革開放以來，我國政府不斷改革和完善社會治理體制，取得了顯著6背景在推進社會事業(yè)社會化、加強城市社區(qū)建設、加強農村基層自治組織建設、培育發(fā)展民間組織等方面邁出了較大步伐。背景在推進社會事業(yè)社會化、加強城市社區(qū)建設、加強農村基層自治但從總體上說，目前我國政府社會管理職能還不能完全適應市場經濟發(fā)展和社會全面進步的要求，存在一些突出問題

背景社會發(fā)展與政府社會服務滯后于經濟市場化的進程社會組織形態(tài)和社會階層結構發(fā)生重大變化貧富差距擴大、就業(yè)形勢嚴峻城鄉(xiāng)收入分配結構不合理社會管理體制改革滯后

但從總體上說，目前我國政府社會管理職能還不能完全適應市場經濟8創(chuàng)新社會管理？針對上述情況，應當如何適應新形勢和新任務的要求，不斷加強社會建設和管理、推進社會管理體制創(chuàng)新呢？創(chuàng)新社會管理9

黨的十八大提出，加強社會建設，必須加快形成科學有效的社會治理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網(wǎng)絡，健全確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。

黨的十八大黨的十八大提出，加強社會建設，必須加快形成科學有10

黨的十八屆三中全會提出，要創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

十八屆三中全會黨的十八屆三中全會提出，要創(chuàng)新社會治理，必須著眼11

在我國進入改革發(fā)展的關鍵時期，空前的社會變革給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，同時也帶來各種矛盾和挑戰(zhàn)。深化改革各種民生問題突出社會成員誠信缺失、道德失范經濟社會發(fā)展不平衡人口資源環(huán)境壓力大民主法制不健全一些領域的腐敗現(xiàn)象比較嚴重

在我國進入改革發(fā)展的關鍵時期，空前的社會變革給我12創(chuàng)新社會管理要化解這些矛盾，解決這些問題，必須深入推進社會治理變革。通過深化改革，實現(xiàn)從社會管理轉向社會治理的創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理要化解這些矛盾，解決這些問題，必須深入推進社會治13

武漢市江漢區(qū)地處長江與漢水的交匯處，是武漢市繁華的中心城區(qū)。社會管理創(chuàng)新的案例十年多來，江漢區(qū)圍繞創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作運行機制，進行了一系列改革探索，取得了一定成效，“江漢模式”被民政部在全國推廣。武漢市江漢區(qū)地處長江與漢水的交匯處，是武漢市繁華14深化改革一個格局變化建立了“分工不分家，協(xié)助而不包辦”的基層社會治理格局兩個體制效應推動市區(qū)行政體制改革，從而破解了社區(qū)居委會行政化或邊緣化的體制困境三大效能提高提升社區(qū)公共服務效能、街道行政管理效能和社區(qū)居民自治效能。深化改革一個格局變化建立了“分工不分家，協(xié)助而不包辦”的基層15深化改革江漢區(qū)以社會治理和公共服務協(xié)作化的社會管理體制改革取得了良好效果從老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求出發(fā)加強社區(qū)辦公場所、服務設施和居民公共活動場所的建設建設一支專業(yè)化的社區(qū)工作隊伍建立社區(qū)工作經費長效保障機制充分調動各種社會力量的積極性深化改革江漢區(qū)以社會治理和公共服務協(xié)作化的社會管理體制改革取16深入推進社會治理變革需要最廣泛的公民參與，以及最主動的、最自覺的參與精神必須堅持民主、法治的原則必須將學習借鑒現(xiàn)代文明的優(yōu)秀成果與尊重自身實際結合起來社會治理變革首先應該進一步解放思想，促進觀念的轉變深入推進社會治理變革需要最廣泛的公民參與，以及最主動的、最自17（二）創(chuàng)新社會治理體制的途徑（二）181、改進社會治理方式1、改進社會治理方式19

加強黨委領導，充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用明確中國共產黨在治理結構中的領導地位。

同時，要把基層黨組織和廣大黨員組織起來，去做直接服務群眾的工作。

發(fā)揮各級政府的主導作用政府不再是治理體制中的唯一主體，其他治理主體要在政府的凝聚與協(xié)調下進行社會治理實踐。

鼓勵和支持社會各方面參與要在社會治理實踐中將適合由社會組織提供的公共服務，交由社會組織承擔。把廣大群眾有效動員組織起來，形成社會治理人人參與的局面。系統(tǒng)治理：治理主體要從政府包攬向政府主導、社會共同治理轉變加強黨委領導，充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用系統(tǒng)治理：治20依法治理：治理方式要從管控規(guī)制向法治保障轉變

強化依法治理理念。加快社會治理領域的立法工作，防止公共權力對公民權利的侵犯。各級執(zhí)法機關要嚴格公正執(zhí)法，努力把各項社會治理活動納入法治軌道。加強法治宣傳教育，弘揚法治精神，使每個社會成員都自覺學法、尊法、守法、用法。依法治理：治理方式要從管控規(guī)制向法治保障轉變

強化依法治理理21規(guī)范社會行為

調節(jié)利益關系協(xié)調社會關系

強化道德約束形成既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢的社會環(huán)境建立有效的利益協(xié)調機制，更好地調節(jié)和保護各方面的利益善于運用群眾路線的方式、民主的方式，盡可能通過平等的對話來解決社會問題，化解社會矛盾。要善于運用道德的軟力量，把法治與德治結合起來，發(fā)揮道德力量的示范和引導作用。綜合治理治理手段要從單一手段向多種手段綜合運用轉變規(guī)范社會行為

調節(jié)利益關系協(xié)調社會關系

強化道德約束形成既有源頭治理十八屆三中全會提出要堅持源頭治理，要以社會化服務為方向，要及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。標本兼治、重在治本。以社會化服務為方向，健全基層綜合服務治理平臺。及時反映和協(xié)調人民群眾各方面利益訴求。源頭治理十八屆三中全會提出要堅持源頭治理，要以社會化服務為方232、激發(fā)社會組織活力2、激發(fā)社會組織活力24《決定》提出的創(chuàng)新社會治理，激發(fā)社會組織活力對推進社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化，對處理好政府和社會關系建立法治政府和服務政府，對有效預防和化解社會矛盾有重要指導意義?！稕Q定》提出的創(chuàng)新社會治理，激發(fā)社會組織活力25正確處理政府和社會關系進一步增強社會組織的活力，正確處理好政府與社會關系，按照《決定》精神，要注意做好以下幾點工作：政府要加快職能轉變，要合理放權政府在購買社會組織服務時，要有一套政策設計和制度安排，確保購買服務的質量借鑒外地市一些有益的做法和經驗，制定推進社會組織發(fā)展的規(guī)劃，促進社會組織規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。加強社會組織的治理，提升社會組織的服務能力和自身建設，探索社會組織的等級評估，引導社會組織依法依規(guī)開展活動正確處理政府和社會關系進一步增強社會組織的活力，正確處理好政26近些年來，西安市社會組織發(fā)展很快，注冊的社會組織

達到了3000多家，他們彌補了政府在一些社會事務活動

中的“缺位”，在政社分開中政府“退位”，社會組織“進

位”，西安市的社會組織在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、家政

服務、體育、文化藝術、休閑娛樂等方面發(fā)揮著越來越

重要的作用。

正確處理政府和社會關系近些年來，西安市社會組織發(fā)展很快，注冊的社會組織

達到了3加快實施社政分開推進社會組織明確權責按照政社分開、管辦分離的要求，分類推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，改變行業(yè)協(xié)會商會行政化傾向?，F(xiàn)職國家公務員不得兼任行業(yè)協(xié)會商會、基金會負責人。嚴格規(guī)范離退休國家公務員在社會組織擔任負責人。尊重社會組織的法人主體地位，保障其合法權利，促進社會組織依法自治并獨立承擔法律責任。加快實施社政分開按照政社分開、管辦分離的要求，分類推進行業(yè)協(xié)28依法自治發(fā)揮作用要在社會組織的登記治理上取消不必要的審批，下放權限。通過政府轉移職，能把能夠適合由社會組織承擔的治理事務交由社會組織承擔。優(yōu)化社會環(huán)境使社會組織健康有序發(fā)展和積極發(fā)揮作用。依法自治發(fā)揮作用要在社會組織的登記治理上取消不必要的審批，下3、創(chuàng)新有效預防和化解

社會矛盾體制3、創(chuàng)新有效預防和化解30健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制重大舉措出臺前，都要采取公示、聽證等方式廣泛聽取意見，充分考慮可能出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素及潛在性問題，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。對損害群眾利益的失職瀆職和違紀違法行為要堅決查處、決不姑息。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制重大舉措出臺前，都要采取公示31建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體以及大眾傳媒等社會利益表達功能。建立健全個人心理醫(yī)療服務體系，開展個人心理調節(jié)疏導工作。

加強社會矛盾化解工作，加強對重點地區(qū)、重點工程、特殊群體、敏感時期的監(jiān)控和排查。統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，及時處理群眾反映的問題，妥善處理人民內部矛盾，切實維護群眾合法權益。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制發(fā)揮32建立健全區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）與樓門院（小組）縱向調解網(wǎng)絡。

改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善司法調解格局，把調解優(yōu)先的原則貫穿到執(zhí)法辦案工作中，及時有效地把矛盾化解在基層。

建立調處化解矛盾糾紛綜合機制建立健全區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）與樓門院（小組）縱33健全司法救助體系。糾正堵截上訪群眾的錯誤做法，拓寬信訪渠道。堅持黨的群眾路線，落實領導干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系群眾制度。改革信訪工作制度健全司法救助體系。改革信訪工作制度4、健全公共安全體系4、健全公共安全體系35健全公共安全體系

完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系健全公共安全體系

完善36加強社會治安綜合治理健全公共安全體系

健全防災減災救災體制加強社會治安綜合治理健全公共安全體系健全防災減災救災體制37（三）構建社會主義和諧社會核心內容---推進中國社會治理體制創(chuàng)新（三）38胡錦濤同志指出：“構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會長期堅持不懈地努力。”不斷推進社會治理體制創(chuàng)新，盡快建立健全與發(fā)展社會主義市場經濟、建設社會主義民主政治和構建社會主義和諧社會相適應的新型社會治理體制，是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。胡錦濤同志指出：“構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)39

推進中國社會治理體制創(chuàng)新，必須從中國實際出發(fā)，大膽學習借鑒世界各國社會治理的成功經驗，深入研究社會治理規(guī)律；創(chuàng)新必須進一步轉變政府職能,深化行政管理體制改革，更新社會治理觀念,創(chuàng)新社會治理方式。創(chuàng)新必須進一步轉變政府職能,深化行政管理體制改革，更新社40全面落實構建和諧社會的主要任務，要求各級黨委和政府進一步增強使命感和責任感，加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導。

要把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把構建和諧社會作為一項重要任務，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規(guī)律。各級黨委、政府和領導干部要不斷提高激發(fā)自身本領，把構建和諧社會的要求落到實處。

41

同時，廣大人民群眾應以積極地熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設之中，為使我們的社會更加和諧做出貢獻。

創(chuàng)新社會治理體制

促進和諧穩(wěn)定

同時，廣大人民群眾應以積極地熱情，自覺投身于社會42ThankYouforWatching！ThankYouforWatching！43演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！44創(chuàng)新社會治理體制功能材料女生組李丹丹廖文琛寧夢嬌張旭閆東陽創(chuàng)新功能材料女生組45在此感謝：資料收集——全體組員PPT制作——全體組員在此感謝：資料收集——全體組員（一）社會治理的不斷完善（一）47社會治理是人類社會必不可少的一項管理活動維護社會秩序促進社會和諧保障人民安居樂業(yè)加強創(chuàng)新社會治理為黨和

國家

事業(yè)發(fā)展營造良好

社會環(huán)境前言社會治理是人類社會必不可少的一項管理活動維護社會促進社會保障48應對社會風險、保持社會穩(wěn)定社會管理的基本任務協(xié)調社會關系規(guī)范社會行為解決社會問題、化解社會矛盾促進社會公正做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件應對社會風險、保持社會穩(wěn)定社會管理的基本任務協(xié)調社會關系規(guī)范49改革開放以來，我國政府不斷改革和完善社會治理體制，取得了顯著成效。背景政府重視社會管理社會支出增加保險制度基本確立扶貧工作成效顯著救助水平提高主要體現(xiàn)改革開放以來，我國政府不斷改革和完善社會治理體制，取得了顯著50背景在推進社會事業(yè)社會化、加強城市社區(qū)建設、加強農村基層自治組織建設、培育發(fā)展民間組織等方面邁出了較大步伐。背景在推進社會事業(yè)社會化、加強城市社區(qū)建設、加強農村基層自治但從總體上說，目前我國政府社會管理職能還不能完全適應市場經濟發(fā)展和社會全面進步的要求，存在一些突出問題

背景社會發(fā)展與政府社會服務滯后于經濟市場化的進程社會組織形態(tài)和社會階層結構發(fā)生重大變化貧富差距擴大、就業(yè)形勢嚴峻城鄉(xiāng)收入分配結構不合理社會管理體制改革滯后

但從總體上說，目前我國政府社會管理職能還不能完全適應市場經濟52創(chuàng)新社會管理？針對上述情況，應當如何適應新形勢和新任務的要求，不斷加強社會建設和管理、推進社會管理體制創(chuàng)新呢？創(chuàng)新社會管理53

黨的十八大提出，加強社會建設，必須加快形成科學有效的社會治理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網(wǎng)絡，健全確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。

黨的十八大黨的十八大提出，加強社會建設，必須加快形成科學有54

黨的十八屆三中全會提出，要創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

十八屆三中全會黨的十八屆三中全會提出，要創(chuàng)新社會治理，必須著眼55

在我國進入改革發(fā)展的關鍵時期，空前的社會變革給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，同時也帶來各種矛盾和挑戰(zhàn)。深化改革各種民生問題突出社會成員誠信缺失、道德失范經濟社會發(fā)展不平衡人口資源環(huán)境壓力大民主法制不健全一些領域的腐敗現(xiàn)象比較嚴重

在我國進入改革發(fā)展的關鍵時期，空前的社會變革給我56創(chuàng)新社會管理要化解這些矛盾，解決這些問題，必須深入推進社會治理變革。通過深化改革，實現(xiàn)從社會管理轉向社會治理的創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理要化解這些矛盾，解決這些問題，必須深入推進社會治57

武漢市江漢區(qū)地處長江與漢水的交匯處，是武漢市繁華的中心城區(qū)。社會管理創(chuàng)新的案例十年多來，江漢區(qū)圍繞創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作運行機制，進行了一系列改革探索，取得了一定成效，“江漢模式”被民政部在全國推廣。武漢市江漢區(qū)地處長江與漢水的交匯處，是武漢市繁華58深化改革一個格局變化建立了“分工不分家，協(xié)助而不包辦”的基層社會治理格局兩個體制效應推動市區(qū)行政體制改革，從而破解了社區(qū)居委會行政化或邊緣化的體制困境三大效能提高提升社區(qū)公共服務效能、街道行政管理效能和社區(qū)居民自治效能。深化改革一個格局變化建立了“分工不分家，協(xié)助而不包辦”的基層59深化改革江漢區(qū)以社會治理和公共服務協(xié)作化的社會管理體制改革取得了良好效果從老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求出發(fā)加強社區(qū)辦公場所、服務設施和居民公共活動場所的建設建設一支專業(yè)化的社區(qū)工作隊伍建立社區(qū)工作經費長效保障機制充分調動各種社會力量的積極性深化改革江漢區(qū)以社會治理和公共服務協(xié)作化的社會管理體制改革取60深入推進社會治理變革需要最廣泛的公民參與，以及最主動的、最自覺的參與精神必須堅持民主、法治的原則必須將學習借鑒現(xiàn)代文明的優(yōu)秀成果與尊重自身實際結合起來社會治理變革首先應該進一步解放思想，促進觀念的轉變深入推進社會治理變革需要最廣泛的公民參與，以及最主動的、最自61（二）創(chuàng)新社會治理體制的途徑（二）621、改進社會治理方式1、改進社會治理方式63

加強黨委領導，充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用明確中國共產黨在治理結構中的領導地位。

同時，要把基層黨組織和廣大黨員組織起來，去做直接服務群眾的工作。

發(fā)揮各級政府的主導作用政府不再是治理體制中的唯一主體，其他治理主體要在政府的凝聚與協(xié)調下進行社會治理實踐。

鼓勵和支持社會各方面參與要在社會治理實踐中將適合由社會組織提供的公共服務，交由社會組織承擔。把廣大群眾有效動員組織起來，形成社會治理人人參與的局面。系統(tǒng)治理：治理主體要從政府包攬向政府主導、社會共同治理轉變加強黨委領導，充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用系統(tǒng)治理：治64依法治理：治理方式要從管控規(guī)制向法治保障轉變

強化依法治理理念。加快社會治理領域的立法工作，防止公共權力對公民權利的侵犯。各級執(zhí)法機關要嚴格公正執(zhí)法，努力把各項社會治理活動納入法治軌道。加強法治宣傳教育，弘揚法治精神，使每個社會成員都自覺學法、尊法、守法、用法。依法治理：治理方式要從管控規(guī)制向法治保障轉變

強化依法治理理65規(guī)范社會行為

調節(jié)利益關系協(xié)調社會關系

強化道德約束形成既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢的社會環(huán)境建立有效的利益協(xié)調機制，更好地調節(jié)和保護各方面的利益善于運用群眾路線的方式、民主的方式，盡可能通過平等的對話來解決社會問題，化解社會矛盾。要善于運用道德的軟力量，把法治與德治結合起來，發(fā)揮道德力量的示范和引導作用。綜合治理治理手段要從單一手段向多種手段綜合運用轉變規(guī)范社會行為

調節(jié)利益關系協(xié)調社會關系

強化道德約束形成既有源頭治理十八屆三中全會提出要堅持源頭治理，要以社會化服務為方向，要及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。標本兼治、重在治本。以社會化服務為方向，健全基層綜合服務治理平臺。及時反映和協(xié)調人民群眾各方面利益訴求。源頭治理十八屆三中全會提出要堅持源頭治理，要以社會化服務為方672、激發(fā)社會組織活力2、激發(fā)社會組織活力68《決定》提出的創(chuàng)新社會治理，激發(fā)社會組織活力對推進社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化，對處理好政府和社會關系建立法治政府和服務政府，對有效預防和化解社會矛盾有重要指導意義?！稕Q定》提出的創(chuàng)新社會治理，激發(fā)社會組織活力69正確處理政府和社會關系進一步增強社會組織的活力，正確處理好政府與社會關系，按照《決定》精神，要注意做好以下幾點工作：政府要加快職能轉變，要合理放權政府在購買社會組織服務時，要有一套政策設計和制度安排，確保購買服務的質量借鑒外地市一些有益的做法和經驗，制定推進社會組織發(fā)展的規(guī)劃，促進社會組織規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。加強社會組織的治理，提升社會組織的服務能力和自身建設，探索社會組織的等級評估，引導社會組織依法依規(guī)開展活動正確處理政府和社會關系進一步增強社會組織的活力，正確處理好政70近些年來，西安市社會組織發(fā)展很快，注冊的社會組織

達到了3000多家，他們彌補了政府在一些社會事務活動

中的“缺位”，在政社分開中政府“退位”，社會組織“進

位”，西安市的社會組織在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、家政

服務、體育、文化藝術、休閑娛樂等方面發(fā)揮著越來越

重要的作用。

正確處理政府和社會關系近些年來，西安市社會組織發(fā)展很快，注冊的社會組織

達到了3加快實施社政分開推進社會組織明確權責按照政社分開、管辦分離的要求，分類推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，改變行業(yè)協(xié)會商會行政化傾向?，F(xiàn)職國家公務員不得兼任行業(yè)協(xié)會商會、基金會負責人。嚴格規(guī)范離退休國家公務員在社會組織擔任負責人。尊重社會組織的法人主體地位，保障其合法權利，促進社會組織依法自治并獨立承擔法律責任。加快實施社政分開按照政社分開、管辦分離的要求，分類推進行業(yè)協(xié)72依法自治發(fā)揮作用要在社會組織的登記治理上取消不必要的審批，下放權限。通過政府轉移職，能把能夠適合由社會組織承擔的治理事務交由社會組織承擔。優(yōu)化社會環(huán)境使社會組織健康有序發(fā)展和積極發(fā)揮作用。依法自治發(fā)揮作用要在社會組織的登記治理上取消不必要的審批，下3、創(chuàng)新有效預防和化解

社會矛盾體制3、創(chuàng)新有效預防和化解74健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制重大舉措出臺前，都要采取公示、聽證等方式廣泛聽取意見，充分考慮可能出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素及潛在性問題，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。對損害群眾利益的失職瀆職和違紀違法行為要堅決查處、決不姑息。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制重大舉措出臺前，都要采取公示75建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體以及大眾傳媒等社會利益表達功能。建立健全個人心理醫(yī)療服務體系，開展個人心理調節(jié)疏導工作。

加強社會矛盾化解工作，加強對重點地區(qū)、重點工程、特殊群體、敏感時期的監(jiān)控和排查。統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，及時處理群眾反映的問題，妥善處理人民內部矛盾，切實維護群眾合法權益。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制發(fā)揮76建立健全區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）與樓門院（小組）縱向調解網(wǎng)絡。

改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善司法調解格局，把調解優(yōu)先的原則貫穿到執(zhí)法辦案工作中，及時有效地把矛盾化解在基層。

建立調處化解矛盾糾紛綜合機制建