資中縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

PAGE17縣十四屆人大四次會(huì)議文件(十三)資中縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告在資中縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上資中縣人大常委會(huì)副主任鄧修全〔2023年2月26日〕各位代表：我受資中縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。2023年工作回憶2023年，縣人大常委會(huì)在中共資中縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，緊緊圍繞縣委“揚(yáng)船城風(fēng)帆、建經(jīng)濟(jì)大縣〞的工作要求，突出“抓開(kāi)展、促和諧、強(qiáng)保障、升位次〞的工作主題和縣十四屆人大三次會(huì)議提出的工作任務(wù)，深入貫徹?監(jiān)督法?，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督形式和程序，圍繞改革開(kāi)展穩(wěn)定大局，把監(jiān)督重點(diǎn)放在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重大問(wèn)題和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，突出監(jiān)督實(shí)效。一年來(lái)，常委會(huì)聽(tīng)取和審議了“一府兩院〞15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和方案、財(cái)政及審計(jì)工作報(bào)告。依法作出決議決定12個(gè)，審議意見(jiàn)9個(gè)；依法開(kāi)展執(zhí)法檢查3次，為推進(jìn)我縣民主法制進(jìn)程，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快開(kāi)展、科學(xué)開(kāi)展、又好又快開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。一、依法決定重大事項(xiàng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展依法討論決定本縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，是常委會(huì)代表人民管理國(guó)家事務(wù)的主要形式。縣人大常委會(huì)本著抓大事議大事的原那么，通過(guò)完善機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)程序，實(shí)現(xiàn)法律效果、工作效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。縣人民醫(yī)院是我縣唯一的國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，已不能滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生效勞的需要。為此，縣人大常委會(huì)組織局部組成人員和人大代表深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查研究，在聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于縣人民醫(yī)院建設(shè)情況報(bào)告的根底上，依法作出了?關(guān)于縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)的決定?，要求縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大財(cái)政資金支持力度，縣級(jí)財(cái)政分6年共安排1800萬(wàn)元予以支持，盡快建成集醫(yī)療、教學(xué)、科研、防保于一體的“三乙〞綜合性醫(yī)院。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展的要求，縣人大常委會(huì)作出了?關(guān)于同意資中縣人民政府實(shí)施<生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃>的決定?，要求縣人民政府按照建設(shè)規(guī)劃認(rèn)真貫徹落實(shí)，分階段向縣人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況。實(shí)現(xiàn)資中經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)資中經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展新跨越。為加快我縣旅游資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，縣人大常委會(huì)作出了?關(guān)于同意資中縣人民政府提請(qǐng)的<資中縣羅泉鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的報(bào)告>的決定?，要求縣人民政府及其職能部門(mén)按有關(guān)法定程序上報(bào)。同時(shí)加大對(duì)羅泉鎮(zhèn)保護(hù)力度，按照保護(hù)古鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)旅游的思路，進(jìn)一步制定保護(hù)建設(shè)性詳規(guī)。二、認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，監(jiān)督工作成效明顯〔一〕圍繞全縣中心工作，深入開(kāi)展工作監(jiān)督縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持圍繞事關(guān)全縣開(kāi)展穩(wěn)定大局、涉及人民群眾切身利益，以及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。為了進(jìn)一步加強(qiáng)方案生育工作，提升流動(dòng)人口方案生育管理與效勞質(zhì)量，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣人民政府流動(dòng)人口方案生育管理與效勞的情況報(bào)告，要求縣人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕、社流動(dòng)人口方案生育管理與效勞信息網(wǎng)絡(luò)；探索建立流動(dòng)人口管理效勞新模式，形成流動(dòng)人口綜合管理與效勞的整體大格局，探索流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。為加快我縣微型水利工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣人民政府微型水利建設(shè)情況的報(bào)告，要求縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)群眾參與微型水利建設(shè)的積極性；因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)、分步實(shí)施；加大投入力度，探索管理新機(jī)制，促進(jìn)微型水利工程建設(shè)持續(xù)、快速、健康開(kāi)展?？h人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣人民政府關(guān)于?資中縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃?和縣城局部區(qū)域?控制性詳細(xì)規(guī)劃?編制情況的報(bào)告，要求縣人民政府進(jìn)一步提高對(duì)城市控制詳細(xì)規(guī)劃作用的認(rèn)識(shí)，健全完善規(guī)劃實(shí)施審批方法和控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整審批方法，確?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；提高規(guī)劃管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和綜合執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督?？h人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣人民政府整治濛溪河水污染情況的報(bào)告，催促縣人民政府進(jìn)一步加大宣傳力度，建立濛溪河流域水污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道籌集資金，確保整治工作進(jìn)一步深入實(shí)施。縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取并審議了縣人民政府科技工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作情況的報(bào)告，要求縣人民政府高度重視科技工作，增強(qiáng)科技部門(mén)力量，為建科技先進(jìn)縣創(chuàng)造必要條件。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革形勢(shì)，要求縣人民政府建立強(qiáng)有力的改制工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的方案，妥善解決改革中的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。縣人大常委會(huì)在召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，組織組成人員和代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、視察，認(rèn)真聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)和建議，形成書(shū)面建議意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)交“一府兩院〞研究辦理，強(qiáng)化催促，注重落實(shí)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。〔二〕加強(qiáng)對(duì)方案、財(cái)政、審計(jì)工作的監(jiān)督審查和批準(zhǔn)決算，監(jiān)督方案、預(yù)算執(zhí)行情況，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的重要職責(zé)，也是人大常委會(huì)對(duì)政府進(jìn)行工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。1月，常委會(huì)審查并批準(zhǔn)資中縣人民政府關(guān)于2023年財(cái)政決算的報(bào)告。9月，聽(tīng)取和審議了資中縣人民政府關(guān)于2023年財(cái)政決算及其他財(cái)政收支審計(jì)情況、

2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)預(yù)算收支平衡情況、重點(diǎn)支出安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、22個(gè)縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況及上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況進(jìn)行了審查。12月，縣人大常委會(huì)根據(jù)?監(jiān)督法?的規(guī)定，依法審查批準(zhǔn)了資中縣2023年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案GDP增速調(diào)整方案，使我縣依法治財(cái)更加標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案執(zhí)行更加科學(xué)。同時(shí)，常委會(huì)還依法批準(zhǔn)了2023年城建資金使用方案，為加快我縣城市建設(shè)，推進(jìn)文化名城建設(shè)進(jìn)程提供了保障?！踩痴J(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)法律監(jiān)督2023年，縣人大常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)?農(nóng)村土地承包法?、?勞動(dòng)合同法?、?人口與方案生育法?、?文物保護(hù)法?、?義務(wù)教育法?、?殯葬管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況開(kāi)展法律監(jiān)督檢查。為了穩(wěn)定全縣農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)廣闊農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康開(kāi)展，縣人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組，采取走訪座談、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就貫徹執(zhí)行?農(nóng)村土地承包法?的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查?？h人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了執(zhí)法檢查組關(guān)于?農(nóng)村土地承包法?執(zhí)法檢查的情況報(bào)告，要求縣人民政府結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、保障經(jīng)費(fèi)；建立獨(dú)立的縣級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)；按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管理、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原那么，完善農(nóng)村土地管理制度?？h人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣人民政府貫徹實(shí)施?殯葬管理?xiàng)l例?情況的報(bào)告，要求縣人民政府加大加快對(duì)殯葬根底設(shè)施建設(shè)力度,在近年內(nèi)使其到達(dá)社會(huì)的需求；進(jìn)一步改革全縣殯葬管理體制，標(biāo)準(zhǔn)殯葬業(yè)務(wù)內(nèi)容和效勞行為，把殯儀館和火葬場(chǎng)建成一體化公益性效勞機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)效勞意識(shí)和能力。縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了縣人民政府貫徹實(shí)施?勞動(dòng)合同法?情況的報(bào)告，要求縣人民政府將?勞動(dòng)合同法?和?勞動(dòng)合同法實(shí)施條例?納入我縣“五五〞普法重要內(nèi)容，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議、調(diào)解、仲裁方面公正、準(zhǔn)確、及時(shí)履行職能職責(zé)。同時(shí)配合上級(jí)人大對(duì)?價(jià)格法?貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，實(shí)事求是提出建議和意見(jiàn)，加強(qiáng)跟蹤督辦，有效保證了法律法規(guī)在我縣的正確貫徹實(shí)施?！菜摹痴J(rèn)真開(kāi)展司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，既是人大的職責(zé)，又是人民群眾的迫切要求?？h人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，催促縣人民檢察院要充分發(fā)揮職能作用，把預(yù)防職務(wù)犯罪放在檢察工作的重要位置，加大預(yù)防力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；要求縣人民政府及各部門(mén)建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)構(gòu)，保障預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善硬件設(shè)施，加大宣傳教育，形成良好的預(yù)防職務(wù)犯罪的氣氛。2023年，常委會(huì)聽(tīng)取和協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)匯報(bào)案件10件，組織市縣人大代表264人次旁聽(tīng)審理案件21件。促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)公正司法，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果?！参濉臣訌?qiáng)和改進(jìn)信訪工作，促進(jìn)監(jiān)督工作的開(kāi)展常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。2023年，縣人大常委會(huì)繼續(xù)明確了一名副主任分管人大信訪工作，信訪接待室主任具體負(fù)責(zé)，配備了兼職信訪工作人員。通過(guò)完善信訪工作制度，標(biāo)準(zhǔn)辦理程序，強(qiáng)化信訪責(zé)任，認(rèn)真接待、辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。全年共處理人民群眾來(lái)信136件，接待來(lái)訪85人〔次〕，承辦省、市人大交辦信訪件13件。同時(shí)按照縣委要求，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加了“大接訪〞活動(dòng)。對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題，進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，催促“一府兩院〞依法妥善處理，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。三、依法做好人事任免工作，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法的責(zé)任意識(shí)常委會(huì)正確處理黨管干部原那么和人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)的關(guān)系。在人事任免工作中，常委會(huì)把黨管干部原那么和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)人事任免工作的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于憲法和法律、勤政廉潔、依法行政和公正司法的責(zé)任意識(shí)。2023年，常委會(huì)依法任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員16人，免職9人，接受辭職3人。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。按照?監(jiān)督法?的規(guī)定，在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取了縣人民法院、縣人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)年度工作報(bào)告。會(huì)前，縣人大常委會(huì)組織局部組成人員深入單位開(kāi)展座談了解。在常委會(huì)上聽(tīng)取和審議了法檢兩院副職領(lǐng)導(dǎo)的年度工作報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。實(shí)現(xiàn)了人大及其常委會(huì)任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一，有效地推動(dòng)了法檢兩院的工作開(kāi)展，增強(qiáng)了任命對(duì)象的人大意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。四、積極做好代表工作，代表作用發(fā)揮更加充分為代表知政議政創(chuàng)造條件。組織代表參與視察調(diào)查和執(zhí)法檢查，是實(shí)現(xiàn)代表知政議政的有效途徑。2023年，縣人大常委會(huì)認(rèn)真開(kāi)展視察調(diào)查和執(zhí)法檢查，支持省市人大代表聯(lián)絡(luò)處工作，先后組織50余名市、縣人大代表視察了縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)村公路、古城建設(shè)、沱江二橋、工業(yè)園區(qū)、星船城水泥有限公司、成實(shí)天鷹水泥有限公司等重點(diǎn)建設(shè)工程，提出了審議意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了政府工作的順利開(kāi)展。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的督查，為代表依法履行職務(wù)提供了保障。提高代表履職能力。常委會(huì)采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)和縣人大代表進(jìn)行了以?憲法?、?代表法?、?監(jiān)督法?及人大工作知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，為人大代表訂閱?中國(guó)人大?、?人民權(quán)力報(bào)?、?民主法制建設(shè)?，發(fā)送人大常委會(huì)?公報(bào)?、?人大工作?等刊物，為提高代表綜合素質(zhì)和議政能力創(chuàng)造條件。深化代表聯(lián)系選民工作?？h人大常委會(huì)按照?資中縣縣人大代表定期接待、聯(lián)系選民試行方法?的要求，在全縣廣泛開(kāi)展了代表聯(lián)系選民工作。一年來(lái)，縣十四屆人大代表深入選區(qū)開(kāi)展聯(lián)系選民工作，收集選民建議、意見(jiàn)16條，及時(shí)交縣人民政府辦理，解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。提高代表建議、意見(jiàn)的辦理實(shí)效。常委會(huì)及時(shí)整理縣十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的53件建議、批評(píng)和意見(jiàn)。召開(kāi)交辦會(huì)，將53件建議交由相關(guān)部門(mén)辦理。組織局部人大代表深入承辦部門(mén)催促辦理，了解代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，促進(jìn)了辦理工作開(kāi)展。在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，建議辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)94%以上。7名提建議和意見(jiàn)質(zhì)量好的代表受到了常委會(huì)表彰。2023年，根據(jù)工作需要，縣人大常委會(huì)依法組織補(bǔ)選了4名市人大代表，2名縣人大代表。五、加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)堅(jiān)持和完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)好人民代表大會(huì)，組織開(kāi)展代表活動(dòng)，搞好聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水利農(nóng)機(jī)工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，標(biāo)準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作程序，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能力和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作向制度化、法治化和標(biāo)準(zhǔn)化方向開(kāi)展。六、加強(qiáng)人大制度宣傳，推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程抓好人大制度宣傳是常委會(huì)的工作職責(zé)。在人大制度宣傳中，重點(diǎn)抓好人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、常委會(huì)重要工作、重大活動(dòng)和人大代表執(zhí)行職務(wù)的宣傳報(bào)道。一是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。完善黨政網(wǎng)建設(shè)，充實(shí)人大公告、代表活動(dòng)、重要會(huì)議等欄目?jī)?nèi)容；及時(shí)播報(bào)人大重要會(huì)議、代表活動(dòng)、人大決定等內(nèi)容，拓寬人大制度的宣傳渠道；二是堅(jiān)持信息報(bào)送制度。堅(jiān)持把信息報(bào)送納入目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬。全年上報(bào)信息稿件109條，被市以上刊物采用13件；三是堅(jiān)持召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作會(huì)議，安排部署人大宣傳工作，表彰人大宣傳工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2023年，我縣被省人大常委會(huì)表彰為宣傳人民代表大會(huì)制度工作和民主法制建設(shè)工作特等獎(jiǎng)。為提高全民學(xué)法、守法、護(hù)法的主動(dòng)性和積極性，優(yōu)化普法宣傳教育的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的良好法治環(huán)境，加快“五五〞普法進(jìn)程，堅(jiān)持以“12.4〞宣傳日為載體，參與普法宣傳。聽(tīng)取和審議了縣人民政府“五五〞普法進(jìn)展情況的報(bào)告，催促縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌部署，克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，使法制宣傳教育深入人心，提高全社會(huì)的守法意識(shí)和護(hù)法意識(shí)。七、正確處理整體和局部的關(guān)系，全面完成中心工作任務(wù)常委會(huì)自覺(jué)服從和效勞于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞縣委中心工作，履行法定職權(quán)，實(shí)現(xiàn)了人大工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合。2023年，根據(jù)縣委安排，縣人大常委會(huì)承擔(dān)了“省重點(diǎn)建設(shè)工程〞――星船城水泥有限公司二、三期工程的征地、拆遷、安置等工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮，解決工程建設(shè)中的各種復(fù)雜問(wèn)題。目前，整個(gè)工程按方案順利進(jìn)行，得到了市委、市政府和縣委、縣政府的充分肯定。在“5.12〞汶川大地震發(fā)生后，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查災(zāi)情，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，共商災(zāi)后重建措施，穩(wěn)定群眾思想情緒，維護(hù)全縣正常生產(chǎn)生活秩序。安排常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到綿陽(yáng)安縣地震重災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，看望參加抗震救災(zāi)工作的資中民兵預(yù)備役官兵。號(hào)召全縣的縣鄉(xiāng)人大代表向?yàn)?zāi)區(qū)捐款170余萬(wàn)元，組織機(jī)關(guān)職工及離退休干部捐款和交納特殊黨費(fèi)2.2萬(wàn)元。八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，人大工作水平不斷提高加強(qiáng)自身建設(shè)是常委會(huì)依法履行職權(quán)的重要保證，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)人大工作的要求。2023年，為了更好地將學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與深入貫徹?監(jiān)督法?有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在縣人大常委會(huì)會(huì)議上，邀請(qǐng)了縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)作黨的十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，同時(shí)組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表〞重要思想、科學(xué)開(kāi)展觀、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的精神。常委會(huì)還組織機(jī)關(guān)人員到市、縣〔區(qū)〕人大學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施?監(jiān)督法?的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了人大干部的履職能力，促進(jìn)了常委會(huì)的監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)以創(chuàng)立“市級(jí)文明單位〞為載體，開(kāi)展各種創(chuàng)立活動(dòng)。積極參與“機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)〞、“平安資中〞等活動(dòng)，抓好“五五〞普法、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)〞爭(zhēng)做文明公民活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)公文處理程序和保密規(guī)定。2023年，縣人大常委會(huì)被評(píng)為“市級(jí)文明單位〞，被縣委評(píng)為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)〞、“平安創(chuàng)立〞等工作先進(jìn)單位。各位代表：常委會(huì)一年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，是中共資中縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大代表、常委會(huì)組成人員認(rèn)真履職的結(jié)果；也是“一府兩院〞的熱情支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力工作的結(jié)果。在這里，我代表縣人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝。回憶過(guò)去一年的工作，我們清醒地看到，縣人大常委會(huì)的工作盡管取得了明顯的成績(jī)，但與全縣人民的期望和要求還有一定差距。監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)；常委會(huì)審議意見(jiàn)的督辦力度還不夠；人大代表的作用發(fā)揮還不夠充分；代表活動(dòng)形式也還比較單一。對(duì)這些問(wèn)題和缺乏，我們一定以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，在今后工作中努力加以改進(jìn)和完善。2023年主要工作2023年常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市、縣委重要會(huì)議精神，全面貫徹科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞縣委“揚(yáng)船城風(fēng)帆，建經(jīng)濟(jì)大縣〞的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，注重監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面。一、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是常委會(huì)工作的根本原那么。在新時(shí)期，常委會(huì)將進(jìn)一步研究和總結(jié)人大工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，正確把握在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，通過(guò)法律程序把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益。今年，將對(duì)涉及全縣的生豬開(kāi)展、水泥建材開(kāi)展等重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，及時(shí)聽(tīng)取工作報(bào)告，適時(shí)作出相應(yīng)決議決定，研究各種措施強(qiáng)化決議決定的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)和完善人大任免干部制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)任前了解，確保實(shí)現(xiàn)黨委意圖，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。二、切實(shí)履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)要緊緊圍繞縣委工作中心，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，要切實(shí)抓住關(guān)系全縣改革開(kāi)展穩(wěn)定、人民群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題、人大及其常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)方面開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院〞依法行政、公正司法。一是加大法律監(jiān)督力度。2023年，常委會(huì)將對(duì)?律師法?、?價(jià)格法?和?道路交通法?等法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效貫徹實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司等部門(mén)行使職權(quán)的監(jiān)督，以刑事審判工作監(jiān)督為重點(diǎn)；強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件的備案審查。二是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)方案、財(cái)政和部門(mén)預(yù)算審查，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政收支調(diào)整和超收收入安排開(kāi)展審查監(jiān)督，確保財(cái)政資金效益得到有效發(fā)揮。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以水泥為主的建材業(yè)開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展。圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的生豬產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育等進(jìn)行監(jiān)督，組織開(kāi)展視察和調(diào)查。三是加大跟蹤監(jiān)督力度，強(qiáng)化審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。將重點(diǎn)對(duì)縣人民政府貫徹落實(shí)?土地承包法?執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)和貫徹實(shí)施?殯葬管理?xiàng)l例?審議意見(jiàn)的情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，突出監(jiān)督實(shí)效，樹(shù)立人大監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是建立和完善“三長(zhǎng)〞聯(lián)系會(huì)制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院〞的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)我縣國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。三、拓展代表工作平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用。常委會(huì)將繼續(xù)采取多種形式開(kāi)展人大代表培訓(xùn)，組織組成人員和人大代表視察、調(diào)查，提高履職能力和水平。繼續(xù)開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，暢通民意渠道，調(diào)動(dòng)群眾參政議政積極性，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。加強(qiáng)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的督辦力度，提高辦理質(zhì)量。加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪督辦工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作片區(qū)會(huì)議制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)能力。四、以人為本，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)思想教育、政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人大工作提出的新要求。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。以人為本，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展觀，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效能。各位代表：2023年是我縣實(shí)施“揚(yáng)船城風(fēng)帆，建經(jīng)濟(jì)大縣〞的關(guān)鍵之年。我們一定要在中共資中縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚智，奮勇?tīng)?zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)資中經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展做出新的更大的奉獻(xiàn)?？h十四屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處2023年2月24日印校對(duì):吳盛國(guó)游宗榮