第1章中央銀行制度的形成與發(fā)展課件

何怡萍E-mail：yiping319@163.comTel央銀行學(xué)何怡萍中央銀行學(xué)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍《中央銀行學(xué)》課程簡(jiǎn)介1.是金融專業(yè)的主干課，同時(shí)也是專業(yè)基礎(chǔ)理論課。2.是與其它金融專業(yè)主干課配套的專業(yè)課。3.是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍《中央銀行學(xué)》課程簡(jiǎn)介注意：在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，應(yīng)多了解國(guó)家宏觀金融經(jīng)濟(jì)政策及各國(guó)央行的重要舉措；由于中央銀行進(jìn)行宏觀調(diào)控是依靠貨幣政策的操作來(lái)進(jìn)行的，因此本課程又具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作性。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍注意：中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍參考書目中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍參考書目中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍成績(jī)構(gòu)成平時(shí)成績(jī)占40%，其中：考勤、作業(yè)各20%期末考試成績(jī)占60%課堂發(fā)言可酌情加分中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍成績(jī)構(gòu)成平時(shí)成績(jī)占40%，其中：引言中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍引言中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍美聯(lián)儲(chǔ)前主席艾倫·格林斯潘（AlanGreenspan）任期:1987.8-2006.1“格林斯潘一開口，全球投資人就要豎起耳朵”“格林斯潘打個(gè)噴嚏，全球投資人都要傷風(fēng)"

“其只言片語(yǔ)，甚至上班時(shí)拿公文包的姿勢(shì)，都可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩?！敝猩綄W(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍美聯(lián)儲(chǔ)前主席“格林斯潘一開口，全中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍周小川美聯(lián)儲(chǔ)新任主席伯南克中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍周小川美聯(lián)儲(chǔ)新任主席伯南克中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一章

中央銀行制度的形成和發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一章

中央銀行制度的形成中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生人們對(duì)“中央銀行”的一般認(rèn)識(shí)發(fā)行貨幣政府性金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家宏觀金融調(diào)控制定和執(zhí)行貨幣政策維護(hù)金融穩(wěn)定……中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍人們對(duì)“中央銀行”的一般認(rèn)識(shí)發(fā)行貨幣中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何問(wèn)題：中央銀行是怎樣產(chǎn)生的？問(wèn)題：中央銀行是怎樣產(chǎn)生的？中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行產(chǎn)生的兩條渠道一是由信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的大銀行逐步發(fā)展演變而成（政府根據(jù)客觀需要，不斷賦予這家銀行某些特權(quán)，從而使這家銀行逐步具有了中央銀行的某些性質(zhì)并最終發(fā)展成為中央銀行）；二是由政府出面直接組建中央銀行（通過(guò)立法）。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行產(chǎn)生的兩條渠道一是由信譽(yù)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍一、中央銀行產(chǎn)生的歷史背景1.商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展：17世紀(jì)的歐洲1656年，瑞典銀行成立；1897年，瑞典政府通過(guò)法案將貨幣發(fā)行權(quán)集中于瑞典銀行，其他銀行發(fā)行的鈔票逐步收回，瑞典銀行此時(shí)才真正成為中央銀行。1694年，英格蘭銀行成立；是第一家現(xiàn)代商業(yè)銀行、第一家股份制銀行、公認(rèn)的中央銀行鼻祖。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍一、中央銀行產(chǎn)生的歷史背景1.商中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍2.商業(yè)銀行的普遍設(shè)立。最早的銀行：威尼斯銀行（1587）3.貨幣關(guān)系與信用關(guān)系廣泛存在于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系之中。4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)（見下圖）。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍2.商業(yè)銀行的普遍設(shè)立。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍銀行券的分散發(fā)行使得被社會(huì)接受的程度差異很大；票據(jù)交換和清算業(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)使交換和清算的速度減緩；銀行的破產(chǎn)倒閉使信用體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷受到?jīng)_擊；缺少統(tǒng)一規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)使金融秩序經(jīng)常出現(xiàn)混亂。貨幣信用關(guān)系的普遍存在商業(yè)銀行的普遍建立矛盾中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍銀行券的分散發(fā)行使得被社會(huì)接受的中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1.為政府融資提供便利2.統(tǒng)一信用貨幣的發(fā)行3.統(tǒng)一票據(jù)交換和清算4.解決銀行的支付保證能力問(wèn)題5.加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)督管理二、中央銀行產(chǎn)生的客觀經(jīng)濟(jì)原因中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1.為政府融資提供便利二、中央銀中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三、中央銀行制度的初步形成當(dāng)國(guó)家通過(guò)法律或特殊規(guī)定對(duì)某家銀行或新建一家銀行賦予某些特權(quán)并要求其他所有銀行和金融機(jī)構(gòu)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系接受該銀行的這些特權(quán)時(shí)，中央銀行制度便形成了。享有特定授權(quán)并承擔(dān)特定責(zé)任的銀行便成為中央銀行。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三、中央銀行制度的初步形成當(dāng)國(guó)家中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行是政府與商業(yè)銀行交易的產(chǎn)物

政府

將貨幣發(fā)行等特權(quán)交給商業(yè)銀行交換商業(yè)銀行承諾并履行為政府提供融資便利，盡力協(xié)調(diào)解決財(cái)政虧空等職責(zé)。商業(yè)銀行(1)為了解決財(cái)政虧空；(2)通過(guò)央行調(diào)控經(jīng)濟(jì)；(3)通過(guò)央行監(jiān)管金融業(yè)；(4)通過(guò)央行發(fā)行貨幣、維護(hù)支付穩(wěn)定；(5)通過(guò)央行協(xié)調(diào)對(duì)外金融關(guān)系等。(1)資本實(shí)力雄厚；(2)社會(huì)信譽(yù)卓著；(3)與政府有特殊關(guān)系(股份關(guān)系、人事關(guān)系等)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行是政府與商業(yè)銀行交易的產(chǎn)中央銀行制度初步形成時(shí)期的典型銀行→中央銀行制度初步形成時(shí)期的典型銀行→1.瑞典銀行瑞典銀行成立于1656年，是最早發(fā)行銀行券和辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的銀行之一。1668年瑞典政府將其收歸國(guó)有，成為世界上最早的國(guó)家銀行。直到1897年瑞典政府才通過(guò)法案，將貨幣發(fā)行權(quán)集中于瑞典銀行。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1.瑞典銀行瑞典銀行成立于1656年，是最早發(fā)行銀行券和辦2.英格蘭銀行1694年，英國(guó)政府通過(guò)募集資金組建英格蘭銀行。1844年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了由首相皮爾提出的《英格蘭銀行條例》即皮爾條例，此為世界上第一部銀行法。皮爾條例也為其他國(guó)家以后建立中央銀行提供了模式。英格蘭銀行是最早全面發(fā)揮中央銀行功能的銀行。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍2.英格蘭銀行1694年，英國(guó)政府通過(guò)募集資金組建英格蘭銀3.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系1782年，北美銀行成立，是美國(guó)具有現(xiàn)代意義的第一家銀行。先后于1791年和1816年分別成立美國(guó)第一國(guó)民銀行和第二國(guó)民銀行，代理國(guó)庫(kù)，管理州立銀行；均于開業(yè)20年之后停業(yè)。1913年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦儲(chǔ)備條例》，開創(chuàng)性地采用折衷的聯(lián)邦儲(chǔ)備制度。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的建立標(biāo)志著中央銀行制度在世界范圍的基本確立。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍3.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系1782年，北美銀行成立，是美國(guó)具有現(xiàn)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第二節(jié)

中央銀行制度的發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第二節(jié)

中央銀行制度的發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍央行制度發(fā)展的三個(gè)階段階段時(shí)期代表國(guó)家主要背景與原因第一個(gè)階段1694年到1913年，中央銀行的初創(chuàng)時(shí)期1694年英格蘭銀行1800年法蘭西銀行1814年荷蘭銀行1876年德意志銀行1882年日本銀行1913年“美聯(lián)儲(chǔ)”成立(1)這些國(guó)家是世界上商品貨幣經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，中央銀行也建立最早。(2)客觀上主要是本國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的必然產(chǎn)物。(3)政府融資便利的需要。第二個(gè)階段1914-1945，中央銀行制度的普遍推廣時(shí)期1924年澳大利亞中央銀行建立1928年，舊中國(guó)國(guó)民政府中央銀行建立1935年印度、加拿大、阿根廷中央銀行建立(1)一戰(zhàn)后，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)、金融恐慌嚴(yán)重；(2)1920年布魯塞爾國(guó)際金融會(huì)議、1922年日內(nèi)瓦國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議；(3)國(guó)際金融勢(shì)力的推動(dòng)。第三個(gè)階段第二次世界大戰(zhàn)以后，央行制度的強(qiáng)化發(fā)展時(shí)期1947年多米尼加中央銀行建立；1948年新中國(guó)、巴基斯坦中央銀行建立；1949年伊拉克中央銀行建立。(1)民族獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的要求；(2)凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論出現(xiàn)；(3)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的金融發(fā)展之模式。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍央行制度發(fā)展的三個(gè)階段階段時(shí)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三個(gè)階段中央銀行制度的特征(一)初創(chuàng)時(shí)期中央銀行制度的特征1.兼營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。2.自然的發(fā)展與演變。3.一般多是私人股份或公私合股的銀行。4.逐步壟斷貨幣發(fā)行權(quán)。5.不完全具備調(diào)節(jié)與控制金融市場(chǎng)的能力。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三個(gè)階段中央銀行制度的特征(一)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(二)普遍推廣時(shí)期的特征1.都是由政府主導(dǎo)設(shè)立。2.欠發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛設(shè)立中央銀行，設(shè)立央行成為全球性的普遍現(xiàn)象。3.大部分中央銀行對(duì)貨幣發(fā)行制度進(jìn)行改革，穩(wěn)定貨幣、控制通貨膨脹成為央行的首要任務(wù)。4.在30年代大危機(jī)背景下，進(jìn)一步嚴(yán)格和增強(qiáng)了存款準(zhǔn)備金制度，使之成為央行管理金融的重要手段。

三個(gè)階段中央銀行制度的特征中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(二)普遍推廣時(shí)期的特征三個(gè)階中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(三)強(qiáng)化發(fā)展時(shí)期的特征1.國(guó)有化成為普遍原則。2.中央銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段日漸成熟，逐步成為國(guó)家干預(yù)和宏觀調(diào)控的重要工具。3.中央銀行業(yè)務(wù)獨(dú)立性增強(qiáng)，“銀行的銀行”地位更加穩(wěn)固。4.通過(guò)立法明確與規(guī)范中央銀行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理的目的與任務(wù)。5.世界各國(guó)中央銀行之間的聯(lián)系更加緊密。

三個(gè)階段中央銀行制度的特征中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(三)強(qiáng)化發(fā)展時(shí)期的特征三個(gè)階中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第三節(jié)中國(guó)中央銀行制度的建立和發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第三節(jié)中國(guó)中央銀行制度的建立中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（一）中國(guó)人民銀行的成立在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，于1947年11月成立了“中國(guó)人民銀行籌備處”。1948年12月1日，在原解放區(qū)的華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上正式成立了中國(guó)人民銀行，同時(shí)發(fā)行了中國(guó)人民銀行鈔票。1949年2月中國(guó)人民銀行總行遷入北京，各解放區(qū)銀行先后改為中國(guó)人民銀行的分行。

中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（一）中國(guó)人民銀行的成立在中中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（二）中國(guó)人民銀行成立以來(lái)的主要?dú)v程與發(fā)展變化階段名稱大概時(shí)間界限主要工作及改革與發(fā)展的主要內(nèi)容新民主主義金融體系建立時(shí)期1948.12.1至1953(1)統(tǒng)一人民幣發(fā)行，發(fā)行新版人民幣；(2)取消在華外資銀行特權(quán)；(3)清理整頓私營(yíng)、官僚金融業(yè)；(4)建立新中國(guó)、新民主主義金融體系?！按笠唤y(tǒng)”的計(jì)劃金融體制時(shí)期1953年至1978年(1)“大財(cái)政、小金融”體制時(shí)期；(2)金融業(yè)僅是財(cái)政的會(huì)計(jì)與出納；(3)信用形式單一，銀行功能狹窄；金融市場(chǎng)幾乎不存在。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（二）中國(guó)人民銀行成立以來(lái)的主要中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍金融業(yè)改革與發(fā)展的初始時(shí)期1979年至1983年在“把銀行辦成真正的銀行”(鄧小平)的指示下開始了金融改革；(2)1979年2月、3月、4月，中行、農(nóng)行、人保及外管局從人民銀行獨(dú)立出來(lái)；(3)1982年12月國(guó)際信托投資公司成立，1983年1月建行獨(dú)立；(4)1984年人行、工行分家。中央銀行專業(yè)銀行體制時(shí)期1984年至1994年(1)建立“專業(yè)銀行體制”、發(fā)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)充機(jī)構(gòu)；(2)組建地方、股份制商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)；(3)人民銀行開始履行央行職能，但問(wèn)題較多；(4)發(fā)展并擴(kuò)大了金融市場(chǎng)。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍金融業(yè)改革與發(fā)展的初始時(shí)期197中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行商業(yè)銀行體制時(shí)期1994年-2003年(1)建立“國(guó)有商業(yè)銀行為主體”的體制；(2)深化商業(yè)銀行改革；(3)清理整頓金融秩序；(4)轉(zhuǎn)換和強(qiáng)化人民銀行的中央銀行職能；(5)規(guī)范和整頓金融市場(chǎng)。深化金融體制改革時(shí)期2003年以后（1）銀監(jiān)會(huì)成立，人民銀行的中央銀行職能發(fā)生了許多變化；（2）銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)銀行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，人民銀行負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定；（3）人民銀行越來(lái)越走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正中央，利率等貨幣政策工具日趨重要。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行商業(yè)銀行體制時(shí)期1994中國(guó)人民銀行大事記1948年12月1日，中國(guó)人民銀行在河北石家莊成立。1984年1月1日，中國(guó)工商銀行從中國(guó)人民銀行分離出來(lái)，中國(guó)人民銀行正式專門行使中央銀行職能。1995年通過(guò)《中國(guó)人民銀行法》，標(biāo)志著我國(guó)中央銀行制度進(jìn)入法制化軌道。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中國(guó)人民銀行大事記1948年12月1日，中國(guó)人民銀行在河北石1998年，中國(guó)人民銀行改原有的行政區(qū)劃設(shè)置為新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置，在全國(guó)設(shè)立9個(gè)跨省、自治區(qū)、直轄市的一級(jí)分行（天津、沈陽(yáng)、上海、南京、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安）。2003年，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)成立，中國(guó)人民銀行主要執(zhí)行宏觀調(diào)控和貨幣政策職能。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1998年，中國(guó)人民銀行改原有的行政區(qū)劃設(shè)置為新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！何怡萍E-mail：yiping319@163.comTel央銀行學(xué)何怡萍中央銀行學(xué)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍《中央銀行學(xué)》課程簡(jiǎn)介1.是金融專業(yè)的主干課，同時(shí)也是專業(yè)基礎(chǔ)理論課。2.是與其它金融專業(yè)主干課配套的專業(yè)課。3.是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍《中央銀行學(xué)》課程簡(jiǎn)介注意：在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，應(yīng)多了解國(guó)家宏觀金融經(jīng)濟(jì)政策及各國(guó)央行的重要舉措；由于中央銀行進(jìn)行宏觀調(diào)控是依靠貨幣政策的操作來(lái)進(jìn)行的，因此本課程又具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作性。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍注意：中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍參考書目中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍參考書目中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍成績(jī)構(gòu)成平時(shí)成績(jī)占40%，其中：考勤、作業(yè)各20%期末考試成績(jī)占60%課堂發(fā)言可酌情加分中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍成績(jī)構(gòu)成平時(shí)成績(jī)占40%，其中：引言中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍引言中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍美聯(lián)儲(chǔ)前主席艾倫·格林斯潘（AlanGreenspan）任期:1987.8-2006.1“格林斯潘一開口，全球投資人就要豎起耳朵”“格林斯潘打個(gè)噴嚏，全球投資人都要傷風(fēng)"

“其只言片語(yǔ)，甚至上班時(shí)拿公文包的姿勢(shì)，都可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩?！敝猩綄W(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍美聯(lián)儲(chǔ)前主席“格林斯潘一開口，全中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍周小川美聯(lián)儲(chǔ)新任主席伯南克中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍周小川美聯(lián)儲(chǔ)新任主席伯南克中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一章

中央銀行制度的形成和發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一章

中央銀行制度的形成中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生人們對(duì)“中央銀行”的一般認(rèn)識(shí)發(fā)行貨幣政府性金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家宏觀金融調(diào)控制定和執(zhí)行貨幣政策維護(hù)金融穩(wěn)定……中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍人們對(duì)“中央銀行”的一般認(rèn)識(shí)發(fā)行貨幣中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何問(wèn)題：中央銀行是怎樣產(chǎn)生的？問(wèn)題：中央銀行是怎樣產(chǎn)生的？中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行產(chǎn)生的兩條渠道一是由信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的大銀行逐步發(fā)展演變而成（政府根據(jù)客觀需要，不斷賦予這家銀行某些特權(quán)，從而使這家銀行逐步具有了中央銀行的某些性質(zhì)并最終發(fā)展成為中央銀行）；二是由政府出面直接組建中央銀行（通過(guò)立法）。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行產(chǎn)生的兩條渠道一是由信譽(yù)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍一、中央銀行產(chǎn)生的歷史背景1.商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展：17世紀(jì)的歐洲1656年，瑞典銀行成立；1897年，瑞典政府通過(guò)法案將貨幣發(fā)行權(quán)集中于瑞典銀行，其他銀行發(fā)行的鈔票逐步收回，瑞典銀行此時(shí)才真正成為中央銀行。1694年，英格蘭銀行成立；是第一家現(xiàn)代商業(yè)銀行、第一家股份制銀行、公認(rèn)的中央銀行鼻祖。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍一、中央銀行產(chǎn)生的歷史背景1.商中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍2.商業(yè)銀行的普遍設(shè)立。最早的銀行：威尼斯銀行（1587）3.貨幣關(guān)系與信用關(guān)系廣泛存在于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系之中。4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)（見下圖）。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍2.商業(yè)銀行的普遍設(shè)立。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍銀行券的分散發(fā)行使得被社會(huì)接受的程度差異很大；票據(jù)交換和清算業(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)使交換和清算的速度減緩；銀行的破產(chǎn)倒閉使信用體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷受到?jīng)_擊；缺少統(tǒng)一規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)使金融秩序經(jīng)常出現(xiàn)混亂。貨幣信用關(guān)系的普遍存在商業(yè)銀行的普遍建立矛盾中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍銀行券的分散發(fā)行使得被社會(huì)接受的中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1.為政府融資提供便利2.統(tǒng)一信用貨幣的發(fā)行3.統(tǒng)一票據(jù)交換和清算4.解決銀行的支付保證能力問(wèn)題5.加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)督管理二、中央銀行產(chǎn)生的客觀經(jīng)濟(jì)原因中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1.為政府融資提供便利二、中央銀中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三、中央銀行制度的初步形成當(dāng)國(guó)家通過(guò)法律或特殊規(guī)定對(duì)某家銀行或新建一家銀行賦予某些特權(quán)并要求其他所有銀行和金融機(jī)構(gòu)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系接受該銀行的這些特權(quán)時(shí)，中央銀行制度便形成了。享有特定授權(quán)并承擔(dān)特定責(zé)任的銀行便成為中央銀行。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三、中央銀行制度的初步形成當(dāng)國(guó)家中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行是政府與商業(yè)銀行交易的產(chǎn)物

政府

將貨幣發(fā)行等特權(quán)交給商業(yè)銀行交換商業(yè)銀行承諾并履行為政府提供融資便利，盡力協(xié)調(diào)解決財(cái)政虧空等職責(zé)。商業(yè)銀行(1)為了解決財(cái)政虧空；(2)通過(guò)央行調(diào)控經(jīng)濟(jì)；(3)通過(guò)央行監(jiān)管金融業(yè)；(4)通過(guò)央行發(fā)行貨幣、維護(hù)支付穩(wěn)定；(5)通過(guò)央行協(xié)調(diào)對(duì)外金融關(guān)系等。(1)資本實(shí)力雄厚；(2)社會(huì)信譽(yù)卓著；(3)與政府有特殊關(guān)系(股份關(guān)系、人事關(guān)系等)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍中央銀行是政府與商業(yè)銀行交易的產(chǎn)中央銀行制度初步形成時(shí)期的典型銀行→中央銀行制度初步形成時(shí)期的典型銀行→1.瑞典銀行瑞典銀行成立于1656年，是最早發(fā)行銀行券和辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的銀行之一。1668年瑞典政府將其收歸國(guó)有，成為世界上最早的國(guó)家銀行。直到1897年瑞典政府才通過(guò)法案，將貨幣發(fā)行權(quán)集中于瑞典銀行。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍1.瑞典銀行瑞典銀行成立于1656年，是最早發(fā)行銀行券和辦2.英格蘭銀行1694年，英國(guó)政府通過(guò)募集資金組建英格蘭銀行。1844年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了由首相皮爾提出的《英格蘭銀行條例》即皮爾條例，此為世界上第一部銀行法。皮爾條例也為其他國(guó)家以后建立中央銀行提供了模式。英格蘭銀行是最早全面發(fā)揮中央銀行功能的銀行。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍2.英格蘭銀行1694年，英國(guó)政府通過(guò)募集資金組建英格蘭銀3.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系1782年，北美銀行成立，是美國(guó)具有現(xiàn)代意義的第一家銀行。先后于1791年和1816年分別成立美國(guó)第一國(guó)民銀行和第二國(guó)民銀行，代理國(guó)庫(kù)，管理州立銀行；均于開業(yè)20年之后停業(yè)。1913年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦儲(chǔ)備條例》，開創(chuàng)性地采用折衷的聯(lián)邦儲(chǔ)備制度。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的建立標(biāo)志著中央銀行制度在世界范圍的基本確立。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍3.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系1782年，北美銀行成立，是美國(guó)具有現(xiàn)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第二節(jié)

中央銀行制度的發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第二節(jié)

中央銀行制度的發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍央行制度發(fā)展的三個(gè)階段階段時(shí)期代表國(guó)家主要背景與原因第一個(gè)階段1694年到1913年，中央銀行的初創(chuàng)時(shí)期1694年英格蘭銀行1800年法蘭西銀行1814年荷蘭銀行1876年德意志銀行1882年日本銀行1913年“美聯(lián)儲(chǔ)”成立(1)這些國(guó)家是世界上商品貨幣經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，中央銀行也建立最早。(2)客觀上主要是本國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的必然產(chǎn)物。(3)政府融資便利的需要。第二個(gè)階段1914-1945，中央銀行制度的普遍推廣時(shí)期1924年澳大利亞中央銀行建立1928年，舊中國(guó)國(guó)民政府中央銀行建立1935年印度、加拿大、阿根廷中央銀行建立(1)一戰(zhàn)后，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)、金融恐慌嚴(yán)重；(2)1920年布魯塞爾國(guó)際金融會(huì)議、1922年日內(nèi)瓦國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議；(3)國(guó)際金融勢(shì)力的推動(dòng)。第三個(gè)階段第二次世界大戰(zhàn)以后，央行制度的強(qiáng)化發(fā)展時(shí)期1947年多米尼加中央銀行建立；1948年新中國(guó)、巴基斯坦中央銀行建立；1949年伊拉克中央銀行建立。(1)民族獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的要求；(2)凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論出現(xiàn)；(3)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的金融發(fā)展之模式。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍央行制度發(fā)展的三個(gè)階段階段時(shí)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三個(gè)階段中央銀行制度的特征(一)初創(chuàng)時(shí)期中央銀行制度的特征1.兼營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。2.自然的發(fā)展與演變。3.一般多是私人股份或公私合股的銀行。4.逐步壟斷貨幣發(fā)行權(quán)。5.不完全具備調(diào)節(jié)與控制金融市場(chǎng)的能力。中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍三個(gè)階段中央銀行制度的特征(一)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(二)普遍推廣時(shí)期的特征1.都是由政府主導(dǎo)設(shè)立。2.欠發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛設(shè)立中央銀行，設(shè)立央行成為全球性的普遍現(xiàn)象。3.大部分中央銀行對(duì)貨幣發(fā)行制度進(jìn)行改革，穩(wěn)定貨幣、控制通貨膨脹成為央行的首要任務(wù)。4.在30年代大危機(jī)背景下，進(jìn)一步嚴(yán)格和增強(qiáng)了存款準(zhǔn)備金制度，使之成為央行管理金融的重要手段。

三個(gè)階段中央銀行制度的特征中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(二)普遍推廣時(shí)期的特征三個(gè)階中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(三)強(qiáng)化發(fā)展時(shí)期的特征1.國(guó)有化成為普遍原則。2.中央銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段日漸成熟，逐步成為國(guó)家干預(yù)和宏觀調(diào)控的重要工具。3.中央銀行業(yè)務(wù)獨(dú)立性增強(qiáng)，“銀行的銀行”地位更加穩(wěn)固。4.通過(guò)立法明確與規(guī)范中央銀行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理的目的與任務(wù)。5.世界各國(guó)中央銀行之間的聯(lián)系更加緊密。

三個(gè)階段中央銀行制度的特征中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍(三)強(qiáng)化發(fā)展時(shí)期的特征三個(gè)階中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第三節(jié)中國(guó)中央銀行制度的建立和發(fā)展中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍第三節(jié)中國(guó)中央銀行制度的建立中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（一）中國(guó)人民銀行的成立在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，于1947年11月成立了“中國(guó)人民銀行籌備處”。1948年12月1日，在原解放區(qū)的華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上正式成立了中國(guó)人民銀行，同時(shí)發(fā)行了中國(guó)人民銀行鈔票。1949年2月中國(guó)人民銀行總行遷入北京，各解放區(qū)銀行先后改為中國(guó)人民銀行的分行。

中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（一）中國(guó)人民銀行的成立在中中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系何怡萍（二）中國(guó)人民銀行成立以來(lái)的主要?dú)v程與發(fā)展變化階段名稱大概時(shí)間界限主要工作及改革與發(fā)展的主要內(nèi)容新民主主義金融體系建立時(shí)期1948.12.1至1953(1)統(tǒng)一人民幣發(fā)行，發(fā)行新版人民幣；(2)取消在華外資銀行特權(quán)；(3)清理整頓私營(yíng)、官僚金融業(yè)；(4)建立新中國(guó)