動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)課件

2015年冠縣動(dòng)物（產(chǎn)地）檢疫員

法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)冠縣畜牧局王鳳磊2015年冠縣動(dòng)物（產(chǎn)地）檢疫員

法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)冠縣畜牧局1培訓(xùn)內(nèi)容中華人民共和國動(dòng)物防疫法------法律一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄—農(nóng)業(yè)部公告重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例------行政法規(guī)上海市動(dòng)物防疫條例------地方性法規(guī)畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案管理辦法----部門規(guī)章動(dòng)物檢疫管理辦法------部門規(guī)章動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范------農(nóng)業(yè)部文件2培訓(xùn)內(nèi)容中華人民共和國動(dòng)物防疫法------法律22333中華人民共和國動(dòng)物防疫法

（97年7月3日87號(hào)主席令）

自98年1月1日起施行共7章58條第一章總則第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防第三章動(dòng)物疫病的控制和撲滅第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督第六章法律責(zé)任第七章附則4中華人民共和國動(dòng)物防疫法

（97年7月3日87號(hào)主席令）

4第一章總則1、適用范圍：領(lǐng)域（國內(nèi)，不包括港、澳、臺(tái)）2、動(dòng)物：家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法的其它動(dòng)物（實(shí)驗(yàn)、觀賞、演藝及人工飼養(yǎng)、合法的野生動(dòng)物）3、動(dòng)物產(chǎn)品：3種（供食用、自身繁殖用、供加工用）4、動(dòng)物疫?。簜魅静　⒓纳x病5、動(dòng)物防疫：疫病預(yù)防、控制與撲滅，檢疫6、與相關(guān)法律銜接：進(jìn)出境、經(jīng)檢疫合格作為食品7、執(zhí)法體制：主管、實(shí)施。軍隊(duì)（內(nèi)部自行設(shè)立）5第一章總則1、適用范圍：領(lǐng)域（國內(nèi)，不包括港、澳、臺(tái)）5第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防1、動(dòng)物疫病分類：一類：危害嚴(yán)重，緊急、嚴(yán)厲的措施，予以撲滅的；二類：重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格的控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的；三類：常見多發(fā)，可能重大經(jīng)濟(jì)損失，控制和凈化的2、動(dòng)物疫病名錄：《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄

》6第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防1、動(dòng)物疫病分類：66動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)課件7動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)課件81、檢疫的依據(jù)：國標(biāo)、行標(biāo)（農(nóng)業(yè)部）、檢疫管理辦法和檢疫對象（項(xiàng)目）2、具體檢疫要求：根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》

3、生豬等動(dòng)物實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的原則4、檢疫結(jié)果的分類處理：合格、不合格5、檢疫證明、標(biāo)志的應(yīng)用：具體按照《動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范》6、證明的管理規(guī)定：不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造；授權(quán)農(nóng)業(yè)部另行制定。第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫91、檢疫的依據(jù)：國標(biāo)、行標(biāo)（農(nóng)業(yè)部）、檢疫管理辦法和檢疫對象9101010111111121212131313第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督1、法律對動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的授權(quán)：采樣、留樣、抽檢、補(bǔ)檢/重檢、隔離、封存或處理2、有關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定：承運(yùn)人、托運(yùn)人3、有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫要求：具體按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》4、對從業(yè)人員的要求：專業(yè)技術(shù)、診療許可、健康要求14第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督1、法律對動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的授權(quán)：采樣14第六章法律責(zé)任

第46條：三種行為要警告，拒不改正的，代作處理，收取處理費(fèi)用。（1）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動(dòng)物不按動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的；（2）對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具、墊料、包裝物不按有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；（3）不按國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品、病死或死因不明的動(dòng)物尸體的。15第六章法律責(zé)任第46條：三種行為要警告，拒不改正15第47條：保存、使用、運(yùn)輸病原微生物或病料違法的第48條：經(jīng)營禁止經(jīng)營的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的：責(zé)令停止經(jīng)營、收回已售出的、沒收違法所得及未售的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得5倍以下罰款。第49條：經(jīng)營應(yīng)檢疫而未檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的第50條：承運(yùn)人、托運(yùn)人違反規(guī)定第51條：轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的：沒收違法所得，收繳證明，罰款，構(gòu)成犯罪的。16第47條：保存、使用、運(yùn)輸病原微生物或病料違法的1616第52條：動(dòng)物防疫條件不合格的第53條：瞞報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的第54條：逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情的第55條：動(dòng)物檢疫員違規(guī)操作的第56條：動(dòng)物防疫監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、隱瞞和延誤疫情，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的第57條：阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的17第52條：動(dòng)物防疫條件不合格的1717案例一

2004年3月，某市發(fā)生了禽流感疫情，市政府根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定發(fā)出禁止該市家禽流通、關(guān)閉所有家禽交易市場的通告。某企業(yè)在明知市政府通告的情況下，為一外地客商與當(dāng)?shù)丶仪蒿曫B(yǎng)場作中介，幫助該客商收購了5000只家禽，并協(xié)助其在未經(jīng)檢疫的情況下運(yùn)出該市，該企業(yè)從中收取了1000元中介費(fèi)。某市農(nóng)業(yè)局通過調(diào)查，認(rèn)為該企業(yè)違反了《動(dòng)物防疫法》第18條第1、2項(xiàng)的規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，故提出沒收違法所得1000元，并處3000元罰款的處罰意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知了該企業(yè)，并應(yīng)該企業(yè)的要求依法組織了聽證會(huì)，最后作出沒收違法所得1000元，罰款3000元的處罰決定。該企業(yè)接到處罰決定書后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納了罰沒款，同時(shí)以其只起到“媒人”的作用，沒有真正經(jīng)營，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，向人民法院提起行政訴訟，請求撤銷市農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定，并返還罰沒款。請問法院應(yīng)該如何審判該案？18案例一2004年3月，某市發(fā)生了禽流感疫情，市政府18

評(píng)析：本案主要涉及家禽交易中的中介行為能否構(gòu)成違法經(jīng)營動(dòng)物的問題。另外，需要注意的是，還要對主要責(zé)任者某外地客商和當(dāng)?shù)啬臣仪蒿曫B(yǎng)場進(jìn)行處罰；同時(shí)，還要按照《動(dòng)物防疫法》的要求，責(zé)令他們立即采取措施收回已售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并沒收未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，視情況予以銷毀或隔離，以切斷疫病傳染源，防止疫情擴(kuò)散。19評(píng)析：1919案例二1999年8月11日，某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所接到群眾舉報(bào)，吳某在某菜場設(shè)攤銷售私屠濫宰的豬肉。執(zhí)法人員即前往檢查，結(jié)果當(dāng)場查獲吳某正在銷售的并非來自定點(diǎn)屠宰場的豬肉，且其檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志系明顯偽造。經(jīng)調(diào)查，吳某承認(rèn)銷售的豬肉是私自在其家中宰殺的，且未經(jīng)檢疫，檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志是其本人用泡沫、鉛絲制作，蘸上蘋果綠粉顏料后蓋上的。根據(jù)吳某的交待，執(zhí)法人員在其家中查獲制作檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志用的泡沫、鉛絲及顏料粉，并同時(shí)查獲凍豬皮8張，鮮豬皮1張、小腸1副及蓋有偽造檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志的豬肉一塊(系試驗(yàn)用)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查認(rèn)定，吳某私自屠宰生豬9頭，其中7頭未經(jīng)檢疫、加蓋偽造的檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志后銷售，銷售收入2800元。請問該案中吳某違反了《動(dòng)物防疫法》哪些規(guī)定？將承擔(dān)何種法律責(zé)任？20案例二1999年8月11日，某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所接20

評(píng)析：本案主要涉及以下幾個(gè)問題：一是檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志是否屬于檢疫證明；二是農(nóng)業(yè)部的批復(fù)有無法律效力；三是某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所是否違反一事再罰原則；四是銷售未經(jīng)檢疫豬肉的所得款是否為違法所得。21評(píng)析：2121重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例

2005年11月16日國務(wù)院第113次常務(wù)會(huì)議通過，第450令公布，11月18日生效。第一章總則第二章應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測、報(bào)告和公布第四章應(yīng)急處理第五章法律責(zé)任第六章附則22重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例

2005年11月16日國務(wù)院第113次22第一章總則重大動(dòng)物疫情概念應(yīng)急工作原則應(yīng)急職責(zé)分工表彰和獎(jiǎng)勵(lì)檢舉控告23第一章總則重大動(dòng)物疫情概念2323第二章應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度明確人民政府一項(xiàng)工作任務(wù)：建立完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。24第二章應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案制度2424縣級(jí)以上地方人民政府本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門制定實(shí)施方案根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況根據(jù)不同病種流行特點(diǎn)及危害程度備案重大疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成及成員單位的分工

重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、信息收集、報(bào)告和通報(bào)

動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案

重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急預(yù)案制度25縣級(jí)以上地方人民政府本行政區(qū)域內(nèi)重大上一級(jí)人民政府制定實(shí)施根25縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急預(yù)備隊(duì)疫情的控制和撲滅任務(wù)重大動(dòng)物疫情指揮部公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)指揮協(xié)助執(zhí)行成立承擔(dān)人員組成當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員動(dòng)物防疫工作人員有關(guān)專家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必要時(shí)，社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度26縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急預(yù)備隊(duì)疫情的控制和撲滅任務(wù)重大動(dòng)物疫262006年9月20日上海市舉行高致病性禽流感應(yīng)急演練272006年9月20日上海市舉行高致病性禽流感應(yīng)急演練2727演練現(xiàn)場28演練現(xiàn)場2828演練現(xiàn)場29演練現(xiàn)場2929第三章監(jiān)測、報(bào)告和公布監(jiān)測主體、配合義務(wù)疫情報(bào)告主體、程序、內(nèi)容重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定、公布、通報(bào)重大動(dòng)物疫病病料的采集、病原分離衛(wèi)生部門義務(wù)臨時(shí)性措施30第三章監(jiān)測、報(bào)告和公布監(jiān)測主體、配合義務(wù)3030防疫人員在采樣31防疫人員在采樣3131從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)

省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門

國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)本級(jí)人民政府國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時(shí)重大疫情認(rèn)定

必要時(shí)認(rèn)定報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)告4小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地政府獸醫(yī)主管部門國家衛(wèi)生部門初認(rèn)為屬于重大疫情的，疫情報(bào)告和認(rèn)定32從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、所在地的縣（市）動(dòng)物32省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況

流行病學(xué)和疫源追蹤情況

已采取的控制措施

疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式

重大疫情發(fā)生4H內(nèi)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容33省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)染疫、33第四章應(yīng)急處理重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)疫情分級(jí)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的措施臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站設(shè)置及控制撲滅措施的決定免費(fèi)緊急免疫接種、合理的撲殺補(bǔ)償制度有關(guān)部門、組織的義務(wù)封鎖令的解除、臨時(shí)檢疫消毒站的撤銷34第四章應(yīng)急處理重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部3434重大動(dòng)物疫情縣級(jí)以上地方人民政府疫點(diǎn)疫區(qū)受威脅區(qū)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品

對病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理

對被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒

在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒

撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役

對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺

關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)

對動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進(jìn)行消毒或者無害化處理

發(fā)生后劃定對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測；并根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。

疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的劃分和應(yīng)急措施35重大縣級(jí)疫點(diǎn)疫區(qū)受威脅區(qū)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其35重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門人民解放軍、武裝警察部隊(duì)其他部門

疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追溯工作對染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)

實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種

應(yīng)急物資的調(diào)度和運(yùn)輸應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排疫區(qū)群眾救濟(jì)人的疾病防治肉食品的供應(yīng)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管出入境檢驗(yàn)檢疫社會(huì)治安維護(hù)支持配合駐地政府作好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作在各自職責(zé)范圍內(nèi)作好相關(guān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、居委會(huì)動(dòng)物疫病防治相關(guān)知識(shí)疫情信息收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作宣傳協(xié)助應(yīng)急處理36重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)以上人民政府有36第五章法律責(zé)任獸醫(yī)主管部門及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任政府有關(guān)部門的違法責(zé)任地方政府的違法責(zé)任個(gè)人的違法責(zé)任：拒絕、阻礙監(jiān)測、不報(bào)疫情、擅自采集病料、違法進(jìn)行病原分離37第五章法律責(zé)任獸醫(yī)主管部門及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違法責(zé)37自然人、法人和其他組織的違法行為（8種行為）1.拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測2.或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.擅自采集重大動(dòng)物疫病病料4.在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處5000元以下的罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者6.散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場秩序的由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)8.侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。38自然人、法人和其他組織的違法行為（8種行為）3838上海市動(dòng)物防疫條例

上海市第十二屆人民代表大會(huì)第二十五次會(huì)議于2005年12月29日通過，自2006年3月1日實(shí)施。第一章總則第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防第三章動(dòng)物疫病的控制和撲滅第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督第六章法律責(zé)任第七章附則39上海市動(dòng)物防疫條例

上海市第十二屆人民代表大會(huì)第二十五次會(huì)議39說明《條例》在起草過程中，著眼于三方面思考：一是結(jié)合實(shí)際，著力于可操作性；二是完善細(xì)化，著力于解決實(shí)際問題；三是體現(xiàn)特色，根據(jù)上海特點(diǎn)有所創(chuàng)新。本講稿著重講述《條例》中具有創(chuàng)新性的內(nèi)容。40說明4040《條例》第三條

本市對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持綜合防治、嚴(yán)格檢疫、重點(diǎn)控制、全程監(jiān)管的原則。一、動(dòng)物防疫工作方針41《條例》第三條本市對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持綜合防41《條例》：明確了動(dòng)物防疫行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的名稱及職責(zé)，使得行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持各司其職，各負(fù)其責(zé)。市、區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門：主管動(dòng)物防疫工作市、區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：疫病預(yù)防、檢疫（產(chǎn)地、屠宰）市、區(qū)（縣）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：動(dòng)物防疫監(jiān)督二、動(dòng)物防疫體制42《條例》：明確了動(dòng)物防疫行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物42《條例》強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防的組織工作，明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的義務(wù)。第四條第二款鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求開展本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物防疫的相關(guān)工作。第五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動(dòng)物疫病預(yù)防組織《條例》為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保障管理相對人的合法權(quán)益，分別從“采樣、留驗(yàn)和抽查”、“補(bǔ)檢和重檢”等方面，細(xì)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理措施。三、明確各方主體責(zé)任43《條例》強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)43動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)：實(shí)施強(qiáng)制免疫的義務(wù)（第11條第1款）：

A動(dòng)物養(yǎng)殖場：按照動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求實(shí)施強(qiáng)制免疫。

B散養(yǎng)戶：接受、配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫。建立動(dòng)物疫病防治檔案的義務(wù)（第11條第2款）：

A動(dòng)物養(yǎng)殖場：建立動(dòng)物防疫制度，建立動(dòng)物疫病防治檔案。

B散養(yǎng)戶：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建立動(dòng)物疫病防治檔案。無害化處理的義務(wù)（第14條）：

A大型動(dòng)物養(yǎng)殖場、屠宰加工場等場所：設(shè)置相應(yīng)無害化處理設(shè)施。

B不具備無害化處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營、動(dòng)物診療、科研教育等單位：送指定無害化處理場所處理。44動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)：4444上海市浦南病死畜禽無害化處理站45上海市浦南病死畜禽無害化處理站4545運(yùn)輸者的義務(wù)：

第十二條在動(dòng)物運(yùn)輸過程中，不得宰殺、銷售、拋棄患病、瀕死和死亡動(dòng)物，不得沿途丟棄或者遺灑動(dòng)物的墊料和排泄物等。禁止銷售三類動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：

第十三條禁止銷售無檢疫證明、檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識(shí)不符的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。禁止屠宰、銷售未按照國家規(guī)定佩掛免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊、犬等動(dòng)物。

46運(yùn)輸者的義務(wù)：4646《條例》根據(jù)地方實(shí)際需要，在國家強(qiáng)制免疫病種名錄之外，對實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病做補(bǔ)充規(guī)定。第九條對尚未列入國家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種名錄，但嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動(dòng)物疫病，本市可以實(shí)施強(qiáng)制免疫。有關(guān)強(qiáng)制免疫的病種和區(qū)域，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。強(qiáng)制免疫工作由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。四、強(qiáng)制免疫47《條例》根據(jù)地方實(shí)際需要，在國家強(qiáng)制免疫病種名錄之外，對實(shí)施47

《條例》在與《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》相銜接的基礎(chǔ)上，確立了本市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的一系列制度和機(jī)制，包括：疫情報(bào)告制度應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度應(yīng)急處置措施部門協(xié)作機(jī)制撲殺處置補(bǔ)償機(jī)制五、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置48《條例》在與《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》相銜接48疫情報(bào)告第十七條從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，動(dòng)物診療和科研教育等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)建立疫情登記、統(tǒng)計(jì)制度，并定期向所在地的市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病或者死亡，染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。49疫情報(bào)告4949應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度第十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行管理部門備案，并成立動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門的人員和有關(guān)專家組成，定期進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急控制技術(shù)培訓(xùn)和演練。市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。50應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度5050應(yīng)急處置措施封鎖：區(qū)（縣）政府發(fā)布封鎖令、市政府發(fā)布封鎖令劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取相應(yīng)應(yīng)急措施：

—疫點(diǎn)：設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、撲殺、銷毀、無害化處理、消毒、限制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出

—疫區(qū)：設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、設(shè)立臨時(shí)消毒檢查站、緊急免疫接種、關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)交易市場、禁止易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出入

—受威脅區(qū)：緊急免疫接種、采取消毒等預(yù)防性措施。51應(yīng)急處置措施5151解除封鎖：

—條件：（一）在疫區(qū)內(nèi)所有染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過所發(fā)疫病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新發(fā)病例；（二）對被染疫動(dòng)物污染的場所、用具、車輛、衣物等進(jìn)行清洗消毒。

—程序：符合前款所列條件，并經(jīng)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門驗(yàn)收合格后，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。52解除封鎖：5252部門協(xié)作機(jī)制第二十三條發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，根據(jù)市或者區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一部署，公安部門負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、社會(huì)治安和安全保衛(wèi)，并協(xié)助、參與動(dòng)物撲殺；工商部門負(fù)責(zé)關(guān)閉動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易市場；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)人群的疫情監(jiān)測；其他行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。53部門協(xié)作機(jī)制5353撲殺補(bǔ)償機(jī)制第二十二條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控的需要，可以采取撲殺、銷毀等措施；給當(dāng)事人造成損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。54撲殺補(bǔ)償機(jī)制5454《條例》明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的實(shí)施主體、檢疫程序及檢疫處理措施。實(shí)施主體第二十五條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備動(dòng)物檢疫員，具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以聘用獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，作為派出的動(dòng)物檢疫員，承擔(dān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。六、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫55《條例》明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的實(shí)施主體、檢疫程序及檢疫處55檢疫程序第二十六條在出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格并取得檢疫證明后，方可出售、運(yùn)輸。第二十八條屠宰場應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地檢疫證明接收動(dòng)物。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向屠宰場派駐動(dòng)物檢疫員，對屠宰動(dòng)物實(shí)施檢疫，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明，加蓋驗(yàn)訖印章或者加封規(guī)定的檢疫標(biāo)識(shí)。56檢疫程序5656跨省引種審批第二十七條跨省引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)先到市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理國家規(guī)定的有關(guān)檢疫審批手續(xù)。種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋引進(jìn)后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施隔離檢疫，未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得投入使用。57跨省引種審批5757585858《條例》為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保障管理相對人的合法權(quán)益，分別從“采樣、留驗(yàn)和抽查”、“補(bǔ)檢和重檢”等方面，細(xì)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理措施。七、動(dòng)物防疫監(jiān)督59《條例》為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保障管理相對人的合法權(quán)59采樣、留驗(yàn)和抽查第三十二條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序?qū)?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留驗(yàn)和抽檢，不得擅自擴(kuò)大采樣、留驗(yàn)和抽檢的種類和數(shù)量。補(bǔ)檢和重檢第三十三條在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)未取得檢疫證明的動(dòng)物的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以要求貨主或者承運(yùn)人將其送至本市指定的場所進(jìn)行留驗(yàn)、檢測，并補(bǔ)辦檢疫手續(xù)。60采樣、留驗(yàn)和抽查6060在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識(shí)不符、檢疫證明逾期、檢疫證明涂改的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以要求貨主或者承運(yùn)人將有關(guān)動(dòng)物送至本市指定的場所進(jìn)行留驗(yàn)、檢測，重新辦理檢疫手續(xù)。經(jīng)補(bǔ)檢或者重檢，對檢疫合格的動(dòng)物，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具檢疫證明；對檢疫不合格的動(dòng)物，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。留驗(yàn)、檢測期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由貨主或者承運(yùn)人承擔(dān)。61在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與61第三十四條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫確定為染疫的，以及病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；確定為未染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還或者解除封存。對來自疫區(qū)的染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，送至本市指定的無害化處理場所銷毀處理。無害化處理的費(fèi)用，由貨主或者承運(yùn)人承擔(dān)。62第三十四條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，62《條例》明確了運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市必須具備的條件和程序（即憑相關(guān)證明、經(jīng)指定道口、經(jīng)查驗(yàn)消毒、取得道口簽章）。八、道口檢疫監(jiān)督63《條例》明確了運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市必須具備的條件和程序63

第三十五條運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市，應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明及相應(yīng)的驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)識(shí)、運(yùn)載工具消毒證明，經(jīng)市人民政府指定的道口，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查證、驗(yàn)物和消毒。運(yùn)載的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在取得道口檢查簽章后，方可進(jìn)入本市。非經(jīng)市人民政府指定的道口，禁止運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市。未經(jīng)指定道口檢查并取得道口檢查簽章，非法運(yùn)入本市的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得接收。64第三十五條運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市，應(yīng)當(dāng)憑檢疫64上海市人民政府關(guān)于在指定道口運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的通告

為加強(qiáng)對畜禽及其產(chǎn)品的安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的通知》和《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定，特通告如下：

一、畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格等有關(guān)證明，并在指定的市境道口運(yùn)入，接受動(dòng)物防疫監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督。二、下列道口為本市指定運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的市境道口:葛隆道口、安亭道口、白鶴道口、西岑道口、楓涇道口、金衛(wèi)道口、洋橋道口、牛棚港道口。三、從2002年2月1日起，凡違反規(guī)定未從指定道口運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的，由公安或者陸管部門進(jìn)行勸阻；不聽勸阻強(qiáng)行運(yùn)入的，由動(dòng)物防疫部門對運(yùn)輸活動(dòng)中的承運(yùn)人依照《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定予以處罰。特此通告。上海市人民政府二○○一年十二月三十日65上海市人民政府關(guān)于在指定道口6565《條例》對動(dòng)物診療行業(yè)作出具體管理規(guī)定，包括對動(dòng)物診療實(shí)行許可證制度、診療機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件、執(zhí)業(yè)要求、罰則等。九、動(dòng)物診療許可66《條例》對動(dòng)物診療行業(yè)作出具體管理規(guī)定，包括對動(dòng)物診療實(shí)行許66

第三十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》。從事寵物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合動(dòng)物防疫條件的場所；（二）有與動(dòng)物診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員；（三）有必要的動(dòng)物診療器械、設(shè)備；（四）有相應(yīng)的管理制度；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

67第三十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得市畜牧獸醫(yī)行政管67

從事動(dòng)物診療活動(dòng)的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，并取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)項(xiàng)目和范圍開展診療活動(dòng)，并嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)規(guī)范。任何單位和個(gè)人不得為非法從事動(dòng)物診療活動(dòng)提供診療場所和其他條件。

68從事動(dòng)物診療活動(dòng)的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考68上海市在探索動(dòng)物疫病保險(xiǎn)方面走在了全國的前列?！稐l例》將動(dòng)物疫病保險(xiǎn)制度以法條的形式固定下來，有利于重大動(dòng)物疫情撲殺等強(qiáng)制措施的開展，同時(shí)也有利于保護(hù)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益。第七條本市支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展動(dòng)物疫病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)動(dòng)物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶參加動(dòng)物疫病保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，落實(shí)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)措施，并依據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)為動(dòng)物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶提供承保范圍內(nèi)的損失賠償。十、動(dòng)物疫病保險(xiǎn)69上海市在探索動(dòng)物疫病保險(xiǎn)方面走在了全國的前列?！稐l例》將動(dòng)物69違反強(qiáng)制免疫規(guī)定的法律后果第三十八條違反本條例第十一條規(guī)定，對飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫要求接受和配合免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫接種，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。十一、法律責(zé)任70違反強(qiáng)制免疫規(guī)定的法律后果十一、法律責(zé)任7070未建立動(dòng)物疫病防治檔案的法律后果第三十九條違反本條例第十一條規(guī)定，動(dòng)物養(yǎng)殖場未建立動(dòng)物疫病防治檔案的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。71未建立動(dòng)物疫病防治檔案的法律后果7171違反道口檢疫監(jiān)督規(guī)定的法律后果第四十二條違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)本市指定的道口運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對承運(yùn)人處一千元以上一萬元以下的罰款。違反本條例第三十五條規(guī)定，接收未經(jīng)指定道口檢查簽章運(yùn)入本市的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對接收單位或者個(gè)人予以警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。72違反道口檢疫監(jiān)督規(guī)定的法律后果7272違反動(dòng)物診療規(guī)定的法律后果第四十三條違反本條例第三十六條規(guī)定，從事寵物診療活動(dòng)不符合本條例規(guī)定條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。違反動(dòng)物診療規(guī)定的法律后果73結(jié)語

愿《上海市動(dòng)物防疫條例》成為保障上海城市安全、人民健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一把法律利箭！74結(jié)語愿《上海市動(dòng)物防疫條例》成為保障74

講課完畢！

謝謝！75講課完畢！7575一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄

（農(nóng)業(yè)部99年2月12日第96號(hào)公告發(fā)布）1、一類?。?4種

2、二類?。?1種多種動(dòng)物共患病、牛病、綿羊和山羊病、豬病、馬病、禽病、兔病、水生動(dòng)物病、蜜蜂病

3、三類?。?1種注意：動(dòng)物疫病屬于國家機(jī)密，在科研、對外交流時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定。

返76一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄

（農(nóng)業(yè)部99年2月12日第9676動(dòng)物檢疫管理辦法

（農(nóng)業(yè)部02年第14號(hào)令發(fā)布）一、基本概念：動(dòng)物檢疫：產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫報(bào)檢制度：出售（或離開）產(chǎn)地前，提前報(bào)告、請求檢疫二、檢疫結(jié)果處理：合格（簽證、蓋章，加標(biāo)志），不合格（無害化、銷毀）三、運(yùn)載工具、用具等進(jìn)行清洗、消毒，同步取得消毒證明四、檢疫證明有效期：動(dòng)物最長7天（特殊15天）、產(chǎn)品最長30天，消毒證明與當(dāng)次檢疫證明同步。77動(dòng)物檢疫管理辦法

（農(nóng)業(yè)部02年第14號(hào)令發(fā)布）一、基本概念77

五、產(chǎn)地檢疫：（一）提前報(bào)檢的時(shí)間規(guī)定：一般3天（產(chǎn)品及屠宰、育肥），種用、乳用、役用15天，特殊情況隨報(bào)隨檢（二）動(dòng)物檢疫要求（出證依據(jù)）來自非疫區(qū)、免疫在有效期內(nèi)，群體和個(gè)體臨床檢查合格豬牛羊具有合格的免疫標(biāo)識(shí)沒有達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)的種用、乳用、役用動(dòng)物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查合格78五、產(chǎn)地檢疫：7878（三）動(dòng)物產(chǎn)品檢疫要求（出證依據(jù)）供加工用產(chǎn)品的原產(chǎn)地?zé)o疫情，經(jīng)過規(guī)定的消毒（部分還需炭疽試驗(yàn)陰性或?qū)ｉT消毒）自身繁殖用產(chǎn)品的供體達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)供加工用產(chǎn)品的原產(chǎn)地?zé)o疫情，經(jīng)過規(guī)定的消毒（四）特殊動(dòng)物及產(chǎn)品的規(guī)定（均要向到達(dá)地報(bào)檢）參展、表演合法捕獲的野生動(dòng)物跨省引進(jìn)種用動(dòng)物及繁殖性動(dòng)物產(chǎn)品的79（三）動(dòng)物產(chǎn)品檢疫要求（出證依據(jù)）7979六、屠宰檢疫：1、基本要求：憑檢疫、消毒證明接收（豬牛羊另需免疫耳標(biāo)），證明保存至少12個(gè)月2、檢疫包括：宰前、宰后3、具體檢疫結(jié)果：按防疫法第38條七、檢疫管理與法律責(zé)任：（略）80六、屠宰檢疫：8080動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范

（農(nóng)業(yè)部98年9月11日85號(hào)文發(fā)布）一、基本要求：法定機(jī)構(gòu)及人員出具有效簽字蓋章有效混用無效涂改無效二聯(lián)書證復(fù)寫，單聯(lián)書證鋼筆填寫數(shù)量及有效期等必須使用大寫漢字（除簽發(fā)日期外）證明項(xiàng)目逐一填寫81動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范

（農(nóng)業(yè)部98年9月11日85號(hào)文81二、動(dòng)物防疫證照分類及有效期：1、《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》：1-2天（最長不超過7天）2、《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》：最長不超過7天3、《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》：1-2天（最長不超過30天）4、《出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》：最長不超過30天5、《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》：無有效期規(guī)定，與檢疫證明同時(shí)使用有效6、《動(dòng)物免疫證》：首次免疫后發(fā)放，可重復(fù)使用（自管）7、防疫專用印章、檢疫印章等：（略）8、特殊規(guī)定：犬類、禽類等

返82二、動(dòng)物防疫證照分類及有效期：82822015年冠縣動(dòng)物（產(chǎn)地）檢疫員

法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)冠縣畜牧局王鳳磊2015年冠縣動(dòng)物（產(chǎn)地）檢疫員

法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)冠縣畜牧局83培訓(xùn)內(nèi)容中華人民共和國動(dòng)物防疫法------法律一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄—農(nóng)業(yè)部公告重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例------行政法規(guī)上海市動(dòng)物防疫條例------地方性法規(guī)畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案管理辦法----部門規(guī)章動(dòng)物檢疫管理辦法------部門規(guī)章動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范------農(nóng)業(yè)部文件84培訓(xùn)內(nèi)容中華人民共和國動(dòng)物防疫法------法律28485385中華人民共和國動(dòng)物防疫法

（97年7月3日87號(hào)主席令）

自98年1月1日起施行共7章58條第一章總則第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防第三章動(dòng)物疫病的控制和撲滅第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督第六章法律責(zé)任第七章附則86中華人民共和國動(dòng)物防疫法

（97年7月3日87號(hào)主席令）

86第一章總則1、適用范圍：領(lǐng)域（國內(nèi)，不包括港、澳、臺(tái)）2、動(dòng)物：家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法的其它動(dòng)物（實(shí)驗(yàn)、觀賞、演藝及人工飼養(yǎng)、合法的野生動(dòng)物）3、動(dòng)物產(chǎn)品：3種（供食用、自身繁殖用、供加工用）4、動(dòng)物疫?。簜魅静?、寄生蟲病5、動(dòng)物防疫：疫病預(yù)防、控制與撲滅，檢疫6、與相關(guān)法律銜接：進(jìn)出境、經(jīng)檢疫合格作為食品7、執(zhí)法體制：主管、實(shí)施。軍隊(duì)（內(nèi)部自行設(shè)立）87第一章總則1、適用范圍：領(lǐng)域（國內(nèi)，不包括港、澳、臺(tái)）87第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防1、動(dòng)物疫病分類：一類：危害嚴(yán)重，緊急、嚴(yán)厲的措施，予以撲滅的；二類：重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格的控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的；三類：常見多發(fā)，可能重大經(jīng)濟(jì)損失，控制和凈化的2、動(dòng)物疫病名錄：《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄

》88第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防1、動(dòng)物疫病分類：688動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)課件89動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)課件901、檢疫的依據(jù)：國標(biāo)、行標(biāo)（農(nóng)業(yè)部）、檢疫管理辦法和檢疫對象（項(xiàng)目）2、具體檢疫要求：根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》

3、生豬等動(dòng)物實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的原則4、檢疫結(jié)果的分類處理：合格、不合格5、檢疫證明、標(biāo)志的應(yīng)用：具體按照《動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范》6、證明的管理規(guī)定：不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造；授權(quán)農(nóng)業(yè)部另行制定。第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫911、檢疫的依據(jù)：國標(biāo)、行標(biāo)（農(nóng)業(yè)部）、檢疫管理辦法和檢疫對象91921092931193941294951395第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督1、法律對動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的授權(quán)：采樣、留樣、抽檢、補(bǔ)檢/重檢、隔離、封存或處理2、有關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定：承運(yùn)人、托運(yùn)人3、有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫要求：具體按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》4、對從業(yè)人員的要求：專業(yè)技術(shù)、診療許可、健康要求96第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督1、法律對動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的授權(quán)：采樣96第六章法律責(zé)任

第46條：三種行為要警告，拒不改正的，代作處理，收取處理費(fèi)用。（1）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動(dòng)物不按動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的；（2）對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具、墊料、包裝物不按有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；（3）不按國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品、病死或死因不明的動(dòng)物尸體的。97第六章法律責(zé)任第46條：三種行為要警告，拒不改正97第47條：保存、使用、運(yùn)輸病原微生物或病料違法的第48條：經(jīng)營禁止經(jīng)營的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的：責(zé)令停止經(jīng)營、收回已售出的、沒收違法所得及未售的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得5倍以下罰款。第49條：經(jīng)營應(yīng)檢疫而未檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的第50條：承運(yùn)人、托運(yùn)人違反規(guī)定第51條：轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的：沒收違法所得，收繳證明，罰款，構(gòu)成犯罪的。98第47條：保存、使用、運(yùn)輸病原微生物或病料違法的1698第52條：動(dòng)物防疫條件不合格的第53條：瞞報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的第54條：逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情的第55條：動(dòng)物檢疫員違規(guī)操作的第56條：動(dòng)物防疫監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、隱瞞和延誤疫情，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的第57條：阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的99第52條：動(dòng)物防疫條件不合格的1799案例一

2004年3月，某市發(fā)生了禽流感疫情，市政府根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定發(fā)出禁止該市家禽流通、關(guān)閉所有家禽交易市場的通告。某企業(yè)在明知市政府通告的情況下，為一外地客商與當(dāng)?shù)丶仪蒿曫B(yǎng)場作中介，幫助該客商收購了5000只家禽，并協(xié)助其在未經(jīng)檢疫的情況下運(yùn)出該市，該企業(yè)從中收取了1000元中介費(fèi)。某市農(nóng)業(yè)局通過調(diào)查，認(rèn)為該企業(yè)違反了《動(dòng)物防疫法》第18條第1、2項(xiàng)的規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，故提出沒收違法所得1000元，并處3000元罰款的處罰意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知了該企業(yè)，并應(yīng)該企業(yè)的要求依法組織了聽證會(huì)，最后作出沒收違法所得1000元，罰款3000元的處罰決定。該企業(yè)接到處罰決定書后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納了罰沒款，同時(shí)以其只起到“媒人”的作用，沒有真正經(jīng)營，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，向人民法院提起行政訴訟，請求撤銷市農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定，并返還罰沒款。請問法院應(yīng)該如何審判該案？100案例一2004年3月，某市發(fā)生了禽流感疫情，市政府100

評(píng)析：本案主要涉及家禽交易中的中介行為能否構(gòu)成違法經(jīng)營動(dòng)物的問題。另外，需要注意的是，還要對主要責(zé)任者某外地客商和當(dāng)?shù)啬臣仪蒿曫B(yǎng)場進(jìn)行處罰；同時(shí)，還要按照《動(dòng)物防疫法》的要求，責(zé)令他們立即采取措施收回已售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并沒收未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，視情況予以銷毀或隔離，以切斷疫病傳染源，防止疫情擴(kuò)散。101評(píng)析：19101案例二1999年8月11日，某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所接到群眾舉報(bào)，吳某在某菜場設(shè)攤銷售私屠濫宰的豬肉。執(zhí)法人員即前往檢查，結(jié)果當(dāng)場查獲吳某正在銷售的并非來自定點(diǎn)屠宰場的豬肉，且其檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志系明顯偽造。經(jīng)調(diào)查，吳某承認(rèn)銷售的豬肉是私自在其家中宰殺的，且未經(jīng)檢疫，檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志是其本人用泡沫、鉛絲制作，蘸上蘋果綠粉顏料后蓋上的。根據(jù)吳某的交待，執(zhí)法人員在其家中查獲制作檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志用的泡沫、鉛絲及顏料粉，并同時(shí)查獲凍豬皮8張，鮮豬皮1張、小腸1副及蓋有偽造檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志的豬肉一塊(系試驗(yàn)用)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查認(rèn)定，吳某私自屠宰生豬9頭，其中7頭未經(jīng)檢疫、加蓋偽造的檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志后銷售，銷售收入2800元。請問該案中吳某違反了《動(dòng)物防疫法》哪些規(guī)定？將承擔(dān)何種法律責(zé)任？102案例二1999年8月11日，某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所接102

評(píng)析：本案主要涉及以下幾個(gè)問題：一是檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志是否屬于檢疫證明；二是農(nóng)業(yè)部的批復(fù)有無法律效力；三是某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所是否違反一事再罰原則；四是銷售未經(jīng)檢疫豬肉的所得款是否為違法所得。103評(píng)析：21103重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例

2005年11月16日國務(wù)院第113次常務(wù)會(huì)議通過，第450令公布，11月18日生效。第一章總則第二章應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測、報(bào)告和公布第四章應(yīng)急處理第五章法律責(zé)任第六章附則104重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例

2005年11月16日國務(wù)院第113次104第一章總則重大動(dòng)物疫情概念應(yīng)急工作原則應(yīng)急職責(zé)分工表彰和獎(jiǎng)勵(lì)檢舉控告105第一章總則重大動(dòng)物疫情概念23105第二章應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度明確人民政府一項(xiàng)工作任務(wù)：建立完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。106第二章應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案制度24106縣級(jí)以上地方人民政府本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門制定實(shí)施方案根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況根據(jù)不同病種流行特點(diǎn)及危害程度備案重大疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成及成員單位的分工

重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、信息收集、報(bào)告和通報(bào)

動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案

重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急預(yù)案制度107縣級(jí)以上地方人民政府本行政區(qū)域內(nèi)重大上一級(jí)人民政府制定實(shí)施根107縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急預(yù)備隊(duì)疫情的控制和撲滅任務(wù)重大動(dòng)物疫情指揮部公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)指揮協(xié)助執(zhí)行成立承擔(dān)人員組成當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員動(dòng)物防疫工作人員有關(guān)專家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必要時(shí)，社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度108縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急預(yù)備隊(duì)疫情的控制和撲滅任務(wù)重大動(dòng)物疫1082006年9月20日上海市舉行高致病性禽流感應(yīng)急演練1092006年9月20日上海市舉行高致病性禽流感應(yīng)急演練27109演練現(xiàn)場110演練現(xiàn)場28110演練現(xiàn)場111演練現(xiàn)場29111第三章監(jiān)測、報(bào)告和公布監(jiān)測主體、配合義務(wù)疫情報(bào)告主體、程序、內(nèi)容重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定、公布、通報(bào)重大動(dòng)物疫病病料的采集、病原分離衛(wèi)生部門義務(wù)臨時(shí)性措施112第三章監(jiān)測、報(bào)告和公布監(jiān)測主體、配合義務(wù)30112防疫人員在采樣113防疫人員在采樣31113從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)

省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門

國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)本級(jí)人民政府國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時(shí)重大疫情認(rèn)定

必要時(shí)認(rèn)定報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)告4小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地政府獸醫(yī)主管部門國家衛(wèi)生部門初認(rèn)為屬于重大疫情的，疫情報(bào)告和認(rèn)定114從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、所在地的縣（市）動(dòng)物114省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況

流行病學(xué)和疫源追蹤情況

已采取的控制措施

疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式

重大疫情發(fā)生4H內(nèi)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容115省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)染疫、115第四章應(yīng)急處理重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)疫情分級(jí)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的措施臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站設(shè)置及控制撲滅措施的決定免費(fèi)緊急免疫接種、合理的撲殺補(bǔ)償制度有關(guān)部門、組織的義務(wù)封鎖令的解除、臨時(shí)檢疫消毒站的撤銷116第四章應(yīng)急處理重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部34116重大動(dòng)物疫情縣級(jí)以上地方人民政府疫點(diǎn)疫區(qū)受威脅區(qū)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品

對病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理

對被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒

在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒

撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役

對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺

關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)

對動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進(jìn)行消毒或者無害化處理

發(fā)生后劃定對易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測；并根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。

疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的劃分和應(yīng)急措施117重大縣級(jí)疫點(diǎn)疫區(qū)受威脅區(qū)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其117重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門人民解放軍、武裝警察部隊(duì)其他部門

疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追溯工作對染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)

實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種

應(yīng)急物資的調(diào)度和運(yùn)輸應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排疫區(qū)群眾救濟(jì)人的疾病防治肉食品的供應(yīng)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管出入境檢驗(yàn)檢疫社會(huì)治安維護(hù)支持配合駐地政府作好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作在各自職責(zé)范圍內(nèi)作好相關(guān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、居委會(huì)動(dòng)物疫病防治相關(guān)知識(shí)疫情信息收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作宣傳協(xié)助應(yīng)急處理118重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)以上人民政府有118第五章法律責(zé)任獸醫(yī)主管部門及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任政府有關(guān)部門的違法責(zé)任地方政府的違法責(zé)任個(gè)人的違法責(zé)任：拒絕、阻礙監(jiān)測、不報(bào)疫情、擅自采集病料、違法進(jìn)行病原分離119第五章法律責(zé)任獸醫(yī)主管部門及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違法責(zé)119自然人、法人和其他組織的違法行為（8種行為）1.拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測2.或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.擅自采集重大動(dòng)物疫病病料4.在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處5000元以下的罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者6.散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場秩序的由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)8.侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。120自然人、法人和其他組織的違法行為（8種行為）38120上海市動(dòng)物防疫條例

上海市第十二屆人民代表大會(huì)第二十五次會(huì)議于2005年12月29日通過，自2006年3月1日實(shí)施。第一章總則第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防第三章動(dòng)物疫病的控制和撲滅第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督第六章法律責(zé)任第七章附則121上海市動(dòng)物防疫條例

上海市第十二屆人民代表大會(huì)第二十五次會(huì)議121說明《條例》在起草過程中，著眼于三方面思考：一是結(jié)合實(shí)際，著力于可操作性；二是完善細(xì)化，著力于解決實(shí)際問題；三是體現(xiàn)特色，根據(jù)上海特點(diǎn)有所創(chuàng)新。本講稿著重講述《條例》中具有創(chuàng)新性的內(nèi)容。122說明40122《條例》第三條

本市對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持綜合防治、嚴(yán)格檢疫、重點(diǎn)控制、全程監(jiān)管的原則。一、動(dòng)物防疫工作方針123《條例》第三條本市對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持綜合防123《條例》：明確了動(dòng)物防疫行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的名稱及職責(zé)，使得行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持各司其職，各負(fù)其責(zé)。市、區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門：主管動(dòng)物防疫工作市、區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：疫病預(yù)防、檢疫（產(chǎn)地、屠宰）市、區(qū)（縣）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：動(dòng)物防疫監(jiān)督二、動(dòng)物防疫體制124《條例》：明確了動(dòng)物防疫行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物124《條例》強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防的組織工作，明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的義務(wù)。第四條第二款鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求開展本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物防疫的相關(guān)工作。第五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動(dòng)物疫病預(yù)防組織《條例》為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保障管理相對人的合法權(quán)益，分別從“采樣、留驗(yàn)和抽查”、“補(bǔ)檢和重檢”等方面，細(xì)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理措施。三、明確各方主體責(zé)任125《條例》強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)125動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)：實(shí)施強(qiáng)制免疫的義務(wù)（第11條第1款）：

A動(dòng)物養(yǎng)殖場：按照動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求實(shí)施強(qiáng)制免疫。

B散養(yǎng)戶：接受、配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫。建立動(dòng)物疫病防治檔案的義務(wù)（第11條第2款）：

A動(dòng)物養(yǎng)殖場：建立動(dòng)物防疫制度，建立動(dòng)物疫病防治檔案。

B散養(yǎng)戶：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建立動(dòng)物疫病防治檔案。無害化處理的義務(wù)（第14條）：

A大型動(dòng)物養(yǎng)殖場、屠宰加工場等場所：設(shè)置相應(yīng)無害化處理設(shè)施。

B不具備無害化處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營、動(dòng)物診療、科研教育等單位：送指定無害化處理場所處理。126動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)：44126上海市浦南病死畜禽無害化處理站127上海市浦南病死畜禽無害化處理站45127運(yùn)輸者的義務(wù)：

第十二條在動(dòng)物運(yùn)輸過程中，不得宰殺、銷售、拋棄患病、瀕死和死亡動(dòng)物，不得沿途丟棄或者遺灑動(dòng)物的墊料和排泄物等。禁止銷售三類動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：

第十三條禁止銷售無檢疫證明、檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識(shí)不符的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。禁止屠宰、銷售未按照國家規(guī)定佩掛免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊、犬等動(dòng)物。

128運(yùn)輸者的義務(wù)：46128《條例》根據(jù)地方實(shí)際需要，在國家強(qiáng)制免疫病種名錄之外，對實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病做補(bǔ)充規(guī)定。第九條對尚未列入國家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種名錄，但嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動(dòng)物疫病，本市可以實(shí)施強(qiáng)制免疫。有關(guān)強(qiáng)制免疫的病種和區(qū)域，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。強(qiáng)制免疫工作由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。四、強(qiáng)制免疫129《條例》根據(jù)地方實(shí)際需要，在國家強(qiáng)制免疫病種名錄之外，對實(shí)施129

《條例》在與《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》相銜接的基礎(chǔ)上，確立了本市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的一系列制度和機(jī)制，包括：疫情報(bào)告制度應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度應(yīng)急處置措施部門協(xié)作機(jī)制撲殺處置補(bǔ)償機(jī)制五、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置130《條例》在與《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》相銜接130疫情報(bào)告第十七條從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，動(dòng)物診療和科研教育等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)建立疫情登記、統(tǒng)計(jì)制度，并定期向所在地的市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病或者死亡，染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。131疫情報(bào)告49131應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度第十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行管理部門備案，并成立動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門的人員和有關(guān)專家組成，定期進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急控制技術(shù)培訓(xùn)和演練。市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。132應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度50132應(yīng)急處置措施封鎖：區(qū)（縣）政府發(fā)布封鎖令、市政府發(fā)布封鎖令劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取相應(yīng)應(yīng)急措施：

—疫點(diǎn)：設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、撲殺、銷毀、無害化處理、消毒、限制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出

—疫區(qū)：設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、設(shè)立臨時(shí)消毒檢查站、緊急免疫接種、關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)交易市場、禁止易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出入

—受威脅區(qū)：緊急免疫接種、采取消毒等預(yù)防性措施。133應(yīng)急處置措施51133解除封鎖：

—條件：（一）在疫區(qū)內(nèi)所有染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過所發(fā)疫病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新發(fā)病例；（二）對被染疫動(dòng)物污染的場所、用具、車輛、衣物等進(jìn)行清洗消毒。

—程序：符合前款所列條件，并經(jīng)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門驗(yàn)收合格后，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。134解除封鎖：52134部門協(xié)作機(jī)制第二十三條發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，根據(jù)市或者區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一部署，公安部門負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、社會(huì)治安和安全保衛(wèi)，并協(xié)助、參與動(dòng)物撲殺；工商部門負(fù)責(zé)關(guān)閉動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易市場；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)人群的疫情監(jiān)測；其他行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。135部門協(xié)作機(jī)制53135撲殺補(bǔ)償機(jī)制第二十二條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控的需要，可以采取撲殺、銷毀等措施；給當(dāng)事人造成損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。136撲殺補(bǔ)償機(jī)制54136《條例》明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的實(shí)施主體、檢疫程序及檢疫處理措施。實(shí)施主體第二十五條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備動(dòng)物檢疫員，具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以聘用獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，作為派出的動(dòng)物檢疫員，承擔(dān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。六、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫137《條例》明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的實(shí)施主體、檢疫程序及檢疫處137檢疫程序第二十六條在出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格并取得檢疫證明后，方可出售、運(yùn)輸。第二十八條屠宰場應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地檢疫證明接收動(dòng)物。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向屠宰場派駐動(dòng)物檢疫員，對屠宰動(dòng)物實(shí)施檢疫，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明，加蓋驗(yàn)訖印章或者加封規(guī)定的檢疫標(biāo)識(shí)。138檢疫程序56138跨省引種審批第二十七條跨省引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)先到市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理國家規(guī)定的有關(guān)檢疫審批手續(xù)。種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋引進(jìn)后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施隔離檢疫，未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得投入使用。139跨省引種審批5713914058140《條例》為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保障管理相對人的合法權(quán)益，分別從“采樣、留驗(yàn)和抽查”、“補(bǔ)檢和重檢”等方面，細(xì)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理措施。七、動(dòng)物防疫監(jiān)督141《條例》為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保障管理相對人的合法權(quán)141采樣、留驗(yàn)和抽查第三十二條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序?qū)?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留驗(yàn)和抽檢，不得擅自擴(kuò)大采樣、留驗(yàn)和抽檢的種類和數(shù)量。補(bǔ)檢和重檢第三十三條在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)未取得檢疫證明的動(dòng)物的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以要求貨主或者承運(yùn)人將其送至本市指定的場所進(jìn)行留驗(yàn)、檢測，并補(bǔ)辦檢疫手續(xù)。142采樣、留驗(yàn)和抽查60142在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識(shí)不符、檢疫證明逾期、檢疫證明涂改的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以要求貨主或者承運(yùn)人將有關(guān)動(dòng)物送至本市指定的場所進(jìn)行留驗(yàn)、檢測，重新辦理檢疫手續(xù)。經(jīng)補(bǔ)檢或者重檢，對檢疫合格的動(dòng)物，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具檢疫證明；對檢疫不合格的動(dòng)物，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。留驗(yàn)、檢測期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由貨主或者承運(yùn)人承擔(dān)。143在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與143第三十四條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫確定為染疫的，以及病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；確定為未染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還或者解除封存。對來自疫區(qū)的染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，送至本市指定的無害化處理場所銷毀處理。無害化處理的費(fèi)用，由貨主或者承運(yùn)人承擔(dān)。144第三十四條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，144《條例》明確了運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市必須具備的條件和程序（即憑相關(guān)證明、經(jīng)指定道口、經(jīng)查驗(yàn)消毒、取得道口簽章）。八、道口檢疫監(jiān)督145《條例》明確了運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市必須具備的條件和程序145

第三十五條運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市，應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明及相應(yīng)的驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)識(shí)、運(yùn)載工具消毒證明，經(jīng)市人民政府指定的道口，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查證、驗(yàn)物和消毒。運(yùn)載的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在取得道口檢查簽章后，方可進(jìn)入本市。非經(jīng)市人民政府指定的道口，禁止運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市。未經(jīng)指定道口檢查并取得道口檢查簽章，非法運(yùn)入本市的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得接收。146第三十五條運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市，應(yīng)當(dāng)憑檢疫146上海市人民政府關(guān)于在指定道口運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的通告

為加強(qiáng)對畜禽及其產(chǎn)品的安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的通知》和《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定，特通告如下：

一、畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格等有關(guān)證明，并在指定的市境道口運(yùn)入，接受動(dòng)物防疫監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督。二、下列道口為本市指定運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的市境道口:葛隆道口、安亭道口、白鶴道口、西岑道口、楓涇道口、金衛(wèi)道口、洋橋道口、牛棚港道口。三、從2002年2月1日起，凡違反規(guī)定未從指定道口運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的，由公安或者陸管部門進(jìn)行勸阻；不聽勸阻強(qiáng)行運(yùn)入的，由動(dòng)物防疫部門對運(yùn)輸活動(dòng)中的承運(yùn)人依照《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定予以處罰。特此通告。上海市人民政府二○○一年十二月三十日147上海市人民政府關(guān)于在指定道口65147《條例》對動(dòng)物診療行業(yè)作出具體管理規(guī)定，包括對動(dòng)物診療實(shí)行許可證制度、診療機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件、執(zhí)業(yè)要求、罰則等。九、動(dòng)物診療許可148《條例》對動(dòng)物診療行業(yè)作出具體管理規(guī)定，包括對動(dòng)物診療實(shí)行許148

第三十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《