定型化契約之修正重點課件

1認識消費保護法令報告人：簡燕青

1壹、消費者保護法(94年2月5日)第一章總則§1第二章消費者權(quán)益§7

第一節(jié)健康與安全保障§7

第二節(jié)定型化契約§11

第三節(jié)特種買賣§18

第四節(jié)消費資訊之規(guī)範§22第三章消費者保護團體§27第四章行政監(jiān)督§33第五章消費爭議之處理§43

第一節(jié)申訴與調(diào)解§43

第二節(jié)消費訴訟§47第六章罰則§56第七章附則§632壹、消費者保護法(94年2月5日)第一章總則§12104年修正緣由：為使消保法之「定型化契約」、「郵購買賣」及「訪問買賣」等規(guī)範更加完備，並解決實務(wù)爭議，爰蒐集及整理日本及歐盟等外國立法例，回應(yīng)近年來我國實務(wù)之爭議問題而修正。修法重點共有27條修正條文（修正23條，刪除1條，增訂3條）簡述如下：一、強化定型化契約記載事項之授權(quán)公告目的、內(nèi)容、範圍、法律效果以及增訂行政罰3104年修正緣由：為使消保法之「定型化契約」、「郵購買賣」及104修正二、考量權(quán)益衡平，因商品或服務(wù)之性質(zhì)特殊，增訂得不適用7日猶豫期之合理例外情事，授權(quán)由行政院定之三、增訂消保團體發(fā)表檢驗結(jié)果後，應(yīng)公布檢驗資訊。發(fā)表檢驗結(jié)果有錯誤時，應(yīng)進行更正及澄清等措施4104修正二、考量權(quán)益衡平，因商品或服務(wù)之性質(zhì)特殊，增訂得不定型化契約之修正重點5一、業(yè)者所預(yù)先擬定之定型化契約條款，不論與「不特定」多數(shù)消費者或「特定」多數(shù)消費者訂約之情形，均有消保法之適用二、中央主管機關(guān)擬訂定型化契約應(yīng)記載或不得記載事項，於公告前須先報請行政院核定三、增訂公告定型化契約應(yīng)記載及不得記載事項之授權(quán)目的、內(nèi)容、範圍及法律效果四、企業(yè)經(jīng)營者使用定型化契約，違反中央主管機關(guān)公告之應(yīng)記載或不得記載事項者，增訂經(jīng)主管機關(guān)令其限期改正而屆期不改正者之行政罰定型化契約之修正重點5一、業(yè)者所預(yù)先擬定之定型化契約條款，不有關(guān)郵購及訪問買賣之修正6一、名詞修正為「通訊交易」及「訪問交易」，以切合實務(wù)交易形態(tài)二、業(yè)者應(yīng)告知消費者享有7日解除契約之權(quán)利，若有違反，7日期間自提供之次日起算三、增訂得不適用7日猶豫期之合理例外情事規(guī)定，並授權(quán)由行政院定之四、解約後，原則上業(yè)者應(yīng)於15日內(nèi)取回商品，於取回商品或收到消費者退回商品後15日內(nèi)返還對價五、有關(guān)郵購及訪問買賣之修正6一、名詞修正為「通訊交易」及「訪問何以要增訂公告記載事項之授權(quán)內(nèi)容及其效力7一、為法規(guī)之明確性及可預(yù)測性：按定型化契約應(yīng)記載及不得記載事項依現(xiàn)行規(guī)定係屬「概括授權(quán)」，依大法官會議解釋（釋字第606號、第612號及643號等），授權(quán)範圍應(yīng)就法律本身之立法目的，及其整體規(guī)定之關(guān)聯(lián)意義為綜合判斷，爰增訂具體之授權(quán)內(nèi)容二、提升法規(guī)範之位階：中央主管機關(guān)公告應(yīng)記載事項之效力，原規(guī)定於消保法施行細則第15條第2項，宜提升其位階於母法，併入消保法第17條何以要增訂公告記載事項之授權(quán)內(nèi)容及其效力7一、為法規(guī)之明確性業(yè)者為通訊或訪問交易應(yīng)提供消費資訊8一、依消保法第18條規(guī)定，原則上應(yīng)以書面提供消費資訊。以網(wǎng)際網(wǎng)路所為之通訊交易，得以可供完整查閱、儲存之電子方式為之二、應(yīng)提供之消費資訊如下：

(一)業(yè)者之名稱及相關(guān)通訊資料。

(二)商品或服務(wù)之內(nèi)容、對價、付款期日及方式、交付期日及方式。

(三)7日解除契約之行使期限及方式、商品或服務(wù)已經(jīng)排除適用解除權(quán)之說明。

(四)消費申訴受理方式，及其他主管機關(guān)公告事項。業(yè)者為通訊或訪問交易應(yīng)提供消費資訊8一、依消保法第18條規(guī)消費者如何行使通訊或訪問交易之解除權(quán)9一、行使期限：消費者得於收受商品或接受服務(wù)後7日內(nèi)行使解除權(quán)二、行使方式：行使解除權(quán)之方式為退回商品給業(yè)者或以書面為解除契約之通知。其他以口頭或電話等方式為之者，因不易舉證，倘業(yè)者不予承認，實務(wù)上易遭敗訴之判決。三、解除權(quán)之生效：消費者於法定期間內(nèi)，已交運商品或發(fā)出書面者，契約視為解除，毋庸擔心業(yè)者拒收之問題。消費者如何行使通訊或訪問交易之解除權(quán)9一、行使期限：消費者得消費者解除契約為何要採發(fā)信主義10一、考量消費者對於其已送出商品或書面之事實雖有舉證之能力，惟當企業(yè)經(jīng)營者主張未收受時，消費者對於非支配範圍之事項往往無法舉證，故消保法第19條第4項規(guī)定，消費者於7日內(nèi)已交運商品或發(fā)出書面者，契約視為解除。二、參考歐盟指令「2011/83/EU」第11條第2項15及日本「特定商事交易法」第9條第2項規(guī)定，消費者毋需負擔商品或書面寄出後之舉證。消費者解除契約為何要採發(fā)信主義10一、考量消費者對於其已送出通訊或訪問交易之消費者想解約時

業(yè)者應(yīng)如何處理11一、原則：業(yè)者應(yīng)於收到通知之次日起15日內(nèi)至原交付處所或約定處所取回商品。(例外：需經(jīng)當事人另有個別磋商合議者為限)。二、已支付對價之返還：解約後業(yè)者遲未返還對價為實務(wù)常見之糾紛，消保法第19條之2第2項規(guī)定，業(yè)者應(yīng)於取回商品、收到消費者退回商品或解除服務(wù)契約通知之次日起15日內(nèi)返還。通訊或訪問交易之消費者想解約時

業(yè)者應(yīng)如何處理11一、原則：業(yè)者及媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任12一、廣告：指利用電視、廣播、影片、幻燈片、報紙、傳單、海報、招牌、電腦、電話傳真、電子視訊、電子語音或其他方法，可使不特定多數(shù)人知悉其宣傳內(nèi)容之傳播(消保法施行細則第23條)二、消保法第22條第1項規(guī)定企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)確保廣告內(nèi)容之真實，其對消費者所負之義務(wù)不得低於廣告之內(nèi)容。另依同條第2項規(guī)定廣告內(nèi)容於契約成立後，業(yè)者應(yīng)確實履行。所以，業(yè)者不得陳稱廣告內(nèi)容僅供參考。業(yè)者及媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任12一、廣告：指利用電視媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任13依消保法23條規(guī)定：一、媒體經(jīng)營者若明知或可得而知廣告內(nèi)容與事實不符，仍予以刊登或報導(dǎo)者，就消費者因信賴該廣告所受之損害，要與業(yè)者負連帶損害賠償責任。二、媒體經(jīng)營者的責任是不能事先約定限制或拋棄的。媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任13依消保法23條規(guī)定：1414立法目的(消保法第1條)(一)為保護消費者權(quán)益。(二)促進國民消費生活安全。(三)提昇國民消費生活品質(zhì)。

15立法目的(消保法第1條)(一)為保護消費者權(quán)益。15消費者權(quán)益(一)企業(yè)經(jīng)營者之無過失責任原則

-商品服務(wù)的無過失責任消保法中有「無過失責任原則」，假如企業(yè)經(jīng)營者沒有過失，但產(chǎn)品造成消費者權(quán)益受損時，企業(yè)經(jīng)營者還是要負連帶責任，因為企業(yè)經(jīng)營者運用許多社會資源，並向大眾販賣產(chǎn)品獲得利益，相對地要承擔較大的風險，甚至這個風險也可以用保險來轉(zhuǎn)嫁，因此，在法律上才會有「無過失責任原則」。16消費者權(quán)益(一)企業(yè)經(jīng)營者之無過失責任原則16何謂消費？〈一〉消費是一種為達成生活目的之行為：凡是基於求生存、便利或舒適之生活目的，在食衣住行育樂方面所為滿足人類慾望之行為，即為消費。換言之，凡與人類生活有關(guān)的行為，原則上均屬消費行為。〈二〉消費是一種直接使用商品或接受服務(wù)之行為：『消費』與『生產(chǎn)』為相對的兩個名詞，消費雖沒有固定的模式，惟可以肯定的是生產(chǎn)絕不是消費。消費者保護法所稱的『消費』，係指不再用於生產(chǎn)的情形下的『最終的消費』而言。17何謂消費？〈一〉消費是一種為達成生活目的之行為：凡是基於求生（三）定型化契約例如：貨既出門，概不退貨、客戶須知…等企業(yè)經(jīng)營者與消費者訂立定型化契約前，應(yīng)合理期間供消費者審閱全部條款內(nèi)容。違反前項規(guī)定者，其條款不構(gòu)成契約之內(nèi)容。但消費者得主張該條款仍構(gòu)成契約之內(nèi)容。一、審閱─審閱期間，了解內(nèi)容二、比較─簽約前?？绰?/p>

三、探聽─主管機關(guān)有無提供範本18（三）定型化契約18消費申訴範圍受理申訴範圍：日常生活中，相關(guān)食、衣、住、行、育、樂、醫(yī)等各方面之「民生消費性問題」。

但，非屬消費問題的申訴：勞資糾紛、具賣方身份之買賣糾紛(如售屋、合建等)、投資理財之糾紛(股票)。或消費之目的為營利或生財者：計程車、貨運車、廠房、辦公室、辦公設(shè)備，或申訴之對造非為臺、澎、金、馬地區(qū)者?；蛳M者要求顯不合理。或在現(xiàn)行法令中，消費者尚無權(quán)利爭取者，不在處理範圍19消費申訴範圍受理申訴範圍：日常生活中，相關(guān)食、衣、住、行、育各種定型化契約範本行政院針對以下種類，均訂有各種定型化契約範本供民眾及業(yè)者參考，建議民眾簽約前需仔細審閱合約，以維權(quán)益：1.金融保險類7.文教補習類

2.休閒旅遊類8.運輸通信類

3.車輛房屋類9.保育教養(yǎng)類

4.電腦電器類10.殯葬禮儀類

5.電視育樂類11.高爾夫球場健身中心

6.醫(yī)療保健類12.禮劵等回數(shù)票(運動服務(wù)業(yè))20各種定型化契約範本行政院針對以下種類，均訂有各種定型化契約範政府落實推動消費者保護工作政府推動消費者保護工作之具體作法如次：〈一〉除依法建立消費者保護行政體系，如消費者保護官制度、消費者服務(wù)中心、消費爭議調(diào)解委員會及業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會報外，將利用各種統(tǒng)計報表或有關(guān)調(diào)查資料以瞭解各項消費者問題之所在，研擬對應(yīng)措施，制定或修訂相關(guān)法規(guī)?！炊捣e極研擬消費者保護計劃，並請各主管機關(guān)檢討修訂現(xiàn)行法令，以有效落實消費者保護工作。21政府落實推動消費者保護工作政府推動消費者保護工作之具體作法如政府落實推動消費者保護工作(續(xù))〈三〉積極推動消費者保護教育宣導(dǎo)工作，編印及發(fā)行消費者保護之書刊?！此摹祬f(xié)調(diào)並促請各企業(yè)經(jīng)營者設(shè)立消費者申訴或服務(wù)中心，加強與消費者之溝通，提供良好服務(wù)，使申訴案件在消費者與企業(yè)經(jīng)營者間妥為解決。22政府落實推動消費者保護工作(續(xù))22企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作消費者保護工作之目的，不僅為保障消費者權(quán)益，更是企業(yè)經(jīng)營者為企業(yè)之永續(xù)經(jīng)營所必須，企業(yè)經(jīng)營者如能體認消費者權(quán)益與企業(yè)利益相輔相成之關(guān)係，落實以下工作，促進消費者與企業(yè)經(jīng)營者良性發(fā)展：〈一〉重視消費者之健康與安全：１加強產(chǎn)品品質(zhì)管理，防止有瑕疵之產(chǎn)品流入市場。危險產(chǎn)品應(yīng)有警告標示，及載明使用、保存、處理危險方法及使用期限等。２產(chǎn)品流入市場有危害消費者安全與健康之虞時，應(yīng)即採必要措施，或收回該產(chǎn)品。３透過產(chǎn)品責任保險以分散企業(yè)經(jīng)營者之責任，惟為降低保險費用，可由同業(yè)公會集體辦理產(chǎn)品責任保險。23企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作消費者保護工作之目的，不僅為企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作(續(xù))〈二〉向消費者說明商品或服務(wù)之使用方法：依消費者保護法第五條規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)致力充實消費資訊，向消費者說明商品或服務(wù)之使用方法提供消費者運用，俾消費者採取正確合理之消費行為?！慈堤峁┫M者充分與正確之資訊：企業(yè)經(jīng)營者對於郵購買賣或訪問買賣等交易型態(tài)，應(yīng)提供充分與正確之資訊，俾消費者得以採取正確合理之消費行為。企業(yè)經(jīng)營者並應(yīng)依消費者保護法之規(guī)定，在買賣契約上明訂解除契約、回復(fù)原狀、費用負擔等規(guī)定，以防止消費爭議之發(fā)生。24企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作(續(xù))〈二〉向消費者說明商品〈四〉維護交易之公平：企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)配合主管機關(guān)檢討定型化契約，落實平等互惠、誠實信用原則，另刊登廣告內(nèi)容不得誇大不實或引人錯誤，以降低消費爭議之發(fā)生，並提昇消費生活品質(zhì)?！次濉导訌娤M爭議處理：為因應(yīng)消費者保護法有關(guān)消費訴訟之規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)調(diào)整以往對消費爭議被動消極處理之態(tài)度，宜設(shè)立消費者服務(wù)中心，或消費者申訴電話專線，專責處理消費爭議案件，俾消費爭議儘可能透過雙方當事人和解解決，或透過消費爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解解決，避免興訟之鉅大社會成本。25〈四〉維護交易之公平：企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)配合主管機關(guān)檢討定型化契約八大權(quán)利、五大義務(wù)一九六三，國際消費者組織聯(lián)盟(IOCU)根據(jù)一九六二年美國總統(tǒng)甘迺迪首次提出之消費者四大權(quán)利～講求安全、知道真相、選擇及表達意見的權(quán)利，再定出了消費者的八大權(quán)利、五大義務(wù)，而成為世界各國消費者的共識。26八大權(quán)利、五大義務(wù)一九六三，國際消費者組織聯(lián)盟(IOCU)根消費者八大權(quán)利

一、基本需求的權(quán)利二、知的權(quán)利三、選擇的權(quán)利四、講求安全的權(quán)利五、講求健康環(huán)境的權(quán)利六、消費教育的權(quán)利七、表達意見的權(quán)利八、請求賠償?shù)臋?quán)利27消費者八大權(quán)利

一、基本需求的權(quán)利27消費者的五大義務(wù)

一、認知二、行動三、關(guān)懷四、環(huán)保五、團結(jié)28消費者的五大義務(wù)

一、認知28消費者如何維護本身之消費安全與權(quán)益〈一〉致力充實消費資訊：１消費者為充實消費資訊，平時應(yīng)多接受消費教育宣導(dǎo)。２消費者從事消費前應(yīng)蒐集消費相關(guān)資料。３消費者有疑問應(yīng)即查詢?！炊嫡_合理消費行為：１不買具有危險的商品或服務(wù)。２詳細閱讀商品之說明及標示等資料。３不為商品之不當使用。４向企業(yè)經(jīng)營者索閱品質(zhì)保證書或相關(guān)文件?！慈蛋l(fā)生消費爭議時，應(yīng)儘速依照消費者保護法規(guī)定申訴、調(diào)解、消費訴訟程序解決。29消費者如何維護本身之消費安全與權(quán)益〈一〉致力充實消費資訊：三不七要不去危險公共場所不買標示不清商品不吃問題食品藥品要充實消費資訊要合理消費行為要申訴消費受害要團結(jié)爭取權(quán)益要力行綠色消費要參與消?；顒右浝?950專線30三不七要不去危險公共場所要充實消費資訊30我國之消費者保護行政體系可分為主管機關(guān)、研擬、審議消費者保護基本政策及監(jiān)督機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)及調(diào)解機關(guān)，說明如下〈一〉主管機關(guān)：〈第六條〉１.中央主管機關(guān)：中央各目的事業(yè)主管機關(guān)。２.省〈市〉主管機關(guān)：省〈市〉政府。３.縣〈市〉主管機關(guān)：縣〈市〉政府?！炊笛袛M、審議消費者保護基本政策及監(jiān)督機關(guān)：行政院消費者保護委員會?！吹谒氖畻l〉〈三〉執(zhí)行機關(guān)及調(diào)解機關(guān)：１.消費者服務(wù)中心?！吹谒氖l〉２.消費爭議調(diào)解委員會。〈第四十五條〉３.消費者保護官?！吹谌艞l〉31我國之消費者保護行政體系可分為主管機關(guān)、研擬、審議消費者?！改甓认M者保護工作績效考」之具體建議在教育訓(xùn)練及宣導(dǎo)方面，雖然有舉辦相關(guān)消保研習會，宣導(dǎo)對象應(yīng)再擴大至各體育協(xié)會、公會之從業(yè)人員、行政人員，並將與體育相關(guān)的消費糾紛類型化，研議解決改進措施，並發(fā)布消費（警）資訊。維持加強倡導(dǎo)健康的體育休閒活動，引導(dǎo)消費者不要過度追求物質(zhì)的消費生活，除維護健康外，亦可減少資源耗損。有關(guān)加強各類商品、服務(wù)規(guī)格、標示等之辦理成效，有關(guān)運動用品之辦理情形32「年度消費者保護工作績效考」之具體建議在教育訓(xùn)練及宣導(dǎo)方面，商業(yè)登記法第六條33依目的事業(yè)主管機關(guān)是否事先許可?區(qū)分為二類依法律或法規(guī)命令，須經(jīng)各該目的事業(yè)主管機關(guān)許可者，於領(lǐng)得許可文件後，方得申請商業(yè)登記。(先專業(yè)審查許可，後登記)一般程序登記。商業(yè)登記法第六條33依目的事業(yè)主管機關(guān)是否事先許可?區(qū)分為二34簡報完畢請賜教34簡報完畢請賜教35認識消費保護法令報告人：簡燕青

1壹、消費者保護法(94年2月5日)第一章總則§1第二章消費者權(quán)益§7

第一節(jié)健康與安全保障§7

第二節(jié)定型化契約§11

第三節(jié)特種買賣§18

第四節(jié)消費資訊之規(guī)範§22第三章消費者保護團體§27第四章行政監(jiān)督§33第五章消費爭議之處理§43

第一節(jié)申訴與調(diào)解§43

第二節(jié)消費訴訟§47第六章罰則§56第七章附則§6336壹、消費者保護法(94年2月5日)第一章總則§12104年修正緣由：為使消保法之「定型化契約」、「郵購買賣」及「訪問買賣」等規(guī)範更加完備，並解決實務(wù)爭議，爰蒐集及整理日本及歐盟等外國立法例，回應(yīng)近年來我國實務(wù)之爭議問題而修正。修法重點共有27條修正條文（修正23條，刪除1條，增訂3條）簡述如下：一、強化定型化契約記載事項之授權(quán)公告目的、內(nèi)容、範圍、法律效果以及增訂行政罰37104年修正緣由：為使消保法之「定型化契約」、「郵購買賣」及104修正二、考量權(quán)益衡平，因商品或服務(wù)之性質(zhì)特殊，增訂得不適用7日猶豫期之合理例外情事，授權(quán)由行政院定之三、增訂消保團體發(fā)表檢驗結(jié)果後，應(yīng)公布檢驗資訊。發(fā)表檢驗結(jié)果有錯誤時，應(yīng)進行更正及澄清等措施38104修正二、考量權(quán)益衡平，因商品或服務(wù)之性質(zhì)特殊，增訂得不定型化契約之修正重點39一、業(yè)者所預(yù)先擬定之定型化契約條款，不論與「不特定」多數(shù)消費者或「特定」多數(shù)消費者訂約之情形，均有消保法之適用二、中央主管機關(guān)擬訂定型化契約應(yīng)記載或不得記載事項，於公告前須先報請行政院核定三、增訂公告定型化契約應(yīng)記載及不得記載事項之授權(quán)目的、內(nèi)容、範圍及法律效果四、企業(yè)經(jīng)營者使用定型化契約，違反中央主管機關(guān)公告之應(yīng)記載或不得記載事項者，增訂經(jīng)主管機關(guān)令其限期改正而屆期不改正者之行政罰定型化契約之修正重點5一、業(yè)者所預(yù)先擬定之定型化契約條款，不有關(guān)郵購及訪問買賣之修正40一、名詞修正為「通訊交易」及「訪問交易」，以切合實務(wù)交易形態(tài)二、業(yè)者應(yīng)告知消費者享有7日解除契約之權(quán)利，若有違反，7日期間自提供之次日起算三、增訂得不適用7日猶豫期之合理例外情事規(guī)定，並授權(quán)由行政院定之四、解約後，原則上業(yè)者應(yīng)於15日內(nèi)取回商品，於取回商品或收到消費者退回商品後15日內(nèi)返還對價五、有關(guān)郵購及訪問買賣之修正6一、名詞修正為「通訊交易」及「訪問何以要增訂公告記載事項之授權(quán)內(nèi)容及其效力41一、為法規(guī)之明確性及可預(yù)測性：按定型化契約應(yīng)記載及不得記載事項依現(xiàn)行規(guī)定係屬「概括授權(quán)」，依大法官會議解釋（釋字第606號、第612號及643號等），授權(quán)範圍應(yīng)就法律本身之立法目的，及其整體規(guī)定之關(guān)聯(lián)意義為綜合判斷，爰增訂具體之授權(quán)內(nèi)容二、提升法規(guī)範之位階：中央主管機關(guān)公告應(yīng)記載事項之效力，原規(guī)定於消保法施行細則第15條第2項，宜提升其位階於母法，併入消保法第17條何以要增訂公告記載事項之授權(quán)內(nèi)容及其效力7一、為法規(guī)之明確性業(yè)者為通訊或訪問交易應(yīng)提供消費資訊42一、依消保法第18條規(guī)定，原則上應(yīng)以書面提供消費資訊。以網(wǎng)際網(wǎng)路所為之通訊交易，得以可供完整查閱、儲存之電子方式為之二、應(yīng)提供之消費資訊如下：

(一)業(yè)者之名稱及相關(guān)通訊資料。

(二)商品或服務(wù)之內(nèi)容、對價、付款期日及方式、交付期日及方式。

(三)7日解除契約之行使期限及方式、商品或服務(wù)已經(jīng)排除適用解除權(quán)之說明。

(四)消費申訴受理方式，及其他主管機關(guān)公告事項。業(yè)者為通訊或訪問交易應(yīng)提供消費資訊8一、依消保法第18條規(guī)消費者如何行使通訊或訪問交易之解除權(quán)43一、行使期限：消費者得於收受商品或接受服務(wù)後7日內(nèi)行使解除權(quán)二、行使方式：行使解除權(quán)之方式為退回商品給業(yè)者或以書面為解除契約之通知。其他以口頭或電話等方式為之者，因不易舉證，倘業(yè)者不予承認，實務(wù)上易遭敗訴之判決。三、解除權(quán)之生效：消費者於法定期間內(nèi)，已交運商品或發(fā)出書面者，契約視為解除，毋庸擔心業(yè)者拒收之問題。消費者如何行使通訊或訪問交易之解除權(quán)9一、行使期限：消費者得消費者解除契約為何要採發(fā)信主義44一、考量消費者對於其已送出商品或書面之事實雖有舉證之能力，惟當企業(yè)經(jīng)營者主張未收受時，消費者對於非支配範圍之事項往往無法舉證，故消保法第19條第4項規(guī)定，消費者於7日內(nèi)已交運商品或發(fā)出書面者，契約視為解除。二、參考歐盟指令「2011/83/EU」第11條第2項15及日本「特定商事交易法」第9條第2項規(guī)定，消費者毋需負擔商品或書面寄出後之舉證。消費者解除契約為何要採發(fā)信主義10一、考量消費者對於其已送出通訊或訪問交易之消費者想解約時

業(yè)者應(yīng)如何處理45一、原則：業(yè)者應(yīng)於收到通知之次日起15日內(nèi)至原交付處所或約定處所取回商品。(例外：需經(jīng)當事人另有個別磋商合議者為限)。二、已支付對價之返還：解約後業(yè)者遲未返還對價為實務(wù)常見之糾紛，消保法第19條之2第2項規(guī)定，業(yè)者應(yīng)於取回商品、收到消費者退回商品或解除服務(wù)契約通知之次日起15日內(nèi)返還。通訊或訪問交易之消費者想解約時

業(yè)者應(yīng)如何處理11一、原則：業(yè)者及媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任46一、廣告：指利用電視、廣播、影片、幻燈片、報紙、傳單、海報、招牌、電腦、電話傳真、電子視訊、電子語音或其他方法，可使不特定多數(shù)人知悉其宣傳內(nèi)容之傳播(消保法施行細則第23條)二、消保法第22條第1項規(guī)定企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)確保廣告內(nèi)容之真實，其對消費者所負之義務(wù)不得低於廣告之內(nèi)容。另依同條第2項規(guī)定廣告內(nèi)容於契約成立後，業(yè)者應(yīng)確實履行。所以，業(yè)者不得陳稱廣告內(nèi)容僅供參考。業(yè)者及媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任12一、廣告：指利用電視媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任47依消保法23條規(guī)定：一、媒體經(jīng)營者若明知或可得而知廣告內(nèi)容與事實不符，仍予以刊登或報導(dǎo)者，就消費者因信賴該廣告所受之損害，要與業(yè)者負連帶損害賠償責任。二、媒體經(jīng)營者的責任是不能事先約定限制或拋棄的。媒體經(jīng)營者對於廣告須負何種責任13依消保法23條規(guī)定：4814立法目的(消保法第1條)(一)為保護消費者權(quán)益。(二)促進國民消費生活安全。(三)提昇國民消費生活品質(zhì)。

49立法目的(消保法第1條)(一)為保護消費者權(quán)益。15消費者權(quán)益(一)企業(yè)經(jīng)營者之無過失責任原則

-商品服務(wù)的無過失責任消保法中有「無過失責任原則」，假如企業(yè)經(jīng)營者沒有過失，但產(chǎn)品造成消費者權(quán)益受損時，企業(yè)經(jīng)營者還是要負連帶責任，因為企業(yè)經(jīng)營者運用許多社會資源，並向大眾販賣產(chǎn)品獲得利益，相對地要承擔較大的風險，甚至這個風險也可以用保險來轉(zhuǎn)嫁，因此，在法律上才會有「無過失責任原則」。50消費者權(quán)益(一)企業(yè)經(jīng)營者之無過失責任原則16何謂消費？〈一〉消費是一種為達成生活目的之行為：凡是基於求生存、便利或舒適之生活目的，在食衣住行育樂方面所為滿足人類慾望之行為，即為消費。換言之，凡與人類生活有關(guān)的行為，原則上均屬消費行為?！炊迪M是一種直接使用商品或接受服務(wù)之行為：『消費』與『生產(chǎn)』為相對的兩個名詞，消費雖沒有固定的模式，惟可以肯定的是生產(chǎn)絕不是消費。消費者保護法所稱的『消費』，係指不再用於生產(chǎn)的情形下的『最終的消費』而言。51何謂消費？〈一〉消費是一種為達成生活目的之行為：凡是基於求生（三）定型化契約例如：貨既出門，概不退貨、客戶須知…等企業(yè)經(jīng)營者與消費者訂立定型化契約前，應(yīng)合理期間供消費者審閱全部條款內(nèi)容。違反前項規(guī)定者，其條款不構(gòu)成契約之內(nèi)容。但消費者得主張該條款仍構(gòu)成契約之內(nèi)容。一、審閱─審閱期間，了解內(nèi)容二、比較─簽約前?？绰?/p>

三、探聽─主管機關(guān)有無提供範本52（三）定型化契約18消費申訴範圍受理申訴範圍：日常生活中，相關(guān)食、衣、住、行、育、樂、醫(yī)等各方面之「民生消費性問題」。

但，非屬消費問題的申訴：勞資糾紛、具賣方身份之買賣糾紛(如售屋、合建等)、投資理財之糾紛(股票)?；蛳M之目的為營利或生財者：計程車、貨運車、廠房、辦公室、辦公設(shè)備，或申訴之對造非為臺、澎、金、馬地區(qū)者?；蛳M者要求顯不合理?；蛟诂F(xiàn)行法令中，消費者尚無權(quán)利爭取者，不在處理範圍53消費申訴範圍受理申訴範圍：日常生活中，相關(guān)食、衣、住、行、育各種定型化契約範本行政院針對以下種類，均訂有各種定型化契約範本供民眾及業(yè)者參考，建議民眾簽約前需仔細審閱合約，以維權(quán)益：1.金融保險類7.文教補習類

2.休閒旅遊類8.運輸通信類

3.車輛房屋類9.保育教養(yǎng)類

4.電腦電器類10.殯葬禮儀類

5.電視育樂類11.高爾夫球場健身中心

6.醫(yī)療保健類12.禮劵等回數(shù)票(運動服務(wù)業(yè))54各種定型化契約範本行政院針對以下種類，均訂有各種定型化契約範政府落實推動消費者保護工作政府推動消費者保護工作之具體作法如次：〈一〉除依法建立消費者保護行政體系，如消費者保護官制度、消費者服務(wù)中心、消費爭議調(diào)解委員會及業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會報外，將利用各種統(tǒng)計報表或有關(guān)調(diào)查資料以瞭解各項消費者問題之所在，研擬對應(yīng)措施，制定或修訂相關(guān)法規(guī)?！炊捣e極研擬消費者保護計劃，並請各主管機關(guān)檢討修訂現(xiàn)行法令，以有效落實消費者保護工作。55政府落實推動消費者保護工作政府推動消費者保護工作之具體作法如政府落實推動消費者保護工作(續(xù))〈三〉積極推動消費者保護教育宣導(dǎo)工作，編印及發(fā)行消費者保護之書刊?！此摹祬f(xié)調(diào)並促請各企業(yè)經(jīng)營者設(shè)立消費者申訴或服務(wù)中心，加強與消費者之溝通，提供良好服務(wù)，使申訴案件在消費者與企業(yè)經(jīng)營者間妥為解決。56政府落實推動消費者保護工作(續(xù))22企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作消費者保護工作之目的，不僅為保障消費者權(quán)益，更是企業(yè)經(jīng)營者為企業(yè)之永續(xù)經(jīng)營所必須，企業(yè)經(jīng)營者如能體認消費者權(quán)益與企業(yè)利益相輔相成之關(guān)係，落實以下工作，促進消費者與企業(yè)經(jīng)營者良性發(fā)展：〈一〉重視消費者之健康與安全：１加強產(chǎn)品品質(zhì)管理，防止有瑕疵之產(chǎn)品流入市場。危險產(chǎn)品應(yīng)有警告標示，及載明使用、保存、處理危險方法及使用期限等。２產(chǎn)品流入市場有危害消費者安全與健康之虞時，應(yīng)即採必要措施，或收回該產(chǎn)品。３透過產(chǎn)品責任保險以分散企業(yè)經(jīng)營者之責任，惟為降低保險費用，可由同業(yè)公會集體辦理產(chǎn)品責任保險。57企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作消費者保護工作之目的，不僅為企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作(續(xù))〈二〉向消費者說明商品或服務(wù)之使用方法：依消費者保護法第五條規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)致力充實消費資訊，向消費者說明商品或服務(wù)之使用方法提供消費者運用，俾消費者採取正確合理之消費行為?！慈堤峁┫M者充分與正確之資訊：企業(yè)經(jīng)營者對於郵購買賣或訪問買賣等交易型態(tài)，應(yīng)提供充分與正確之資訊，俾消費者得以採取正確合理之消費行為。企業(yè)經(jīng)營者並應(yīng)依消費者保護法之規(guī)定，在買賣契約上明訂解除契約、回復(fù)原狀、費用負擔等規(guī)定，以防止消費爭議之發(fā)生。58企業(yè)經(jīng)營者如何作好消費者保護工作(續(xù))〈二〉向消費者說明商品〈四〉維護交易之公平：企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)配合主管機關(guān)檢討定型化契約，落實平等互惠、誠實信用原則，另刊登廣告內(nèi)容不得誇大不實或引人錯誤，以降低消費爭議之發(fā)生，並提昇消費生活品質(zhì)?！次濉导訌娤M爭議處理：為因應(yīng)消費者保護法有關(guān)消費訴訟之規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)調(diào)整以往對消費爭議被動消極處理之態(tài)度，宜設(shè)立消費者服務(wù)中心，或消費者申訴電話專線，專責處理消費爭議案件，俾消費爭議儘可能透過雙方當事人和解解決，或透過消費爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解解決，避免興訟之鉅大社會成本。59〈四〉維護交易之公平：企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)配合主管機關(guān)檢討定型化契約八大權(quán)利、五大義務(wù)一九六三，國際消費者組織聯(lián)盟(IOCU)根據(jù)一九六二年美國總統(tǒng)甘迺迪首次提出之消費者四大權(quán)利～講求安全、知道真相、選擇及表達意見的權(quán)利，再定出了消費者的八大權(quán)利、五大義務(wù)