吉林省2021年全省特種設(shè)備安全狀況

吉林省2021年全省特種設(shè)備平安狀況根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備平安法》《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2021年全省特種設(shè)備平安狀況通告如下。一、特種設(shè)備基本情況（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況。截至2021年年底，全省特種設(shè)備總量為218504臺。其中：鍋爐9097臺、壓力容器54353臺、電梯121561臺、起重機械19475臺、客運索道51條、大型游樂設(shè)施475臺（套）、場（廠）內(nèi)專用機動車輛13492臺。另有：氣瓶164.12萬只、壓力管道9718公里。（見圖1）起重機械,19475,8.91%大型繇樂設(shè)施，475,0.22%場（D內(nèi)專用機動車輛起重機械,19475,8.91%大型繇樂設(shè)施，475,0.22%場（D內(nèi)專用機動車輛，13492,6.17%客運索道，51,0.02%電梯121561一55.63%（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位及作業(yè)人員情況。截至2021年年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位1614家，持有許可證1630張，其中：設(shè)計單位39家，持有許可證39張；制造單位163家，持有許可證163張；安裝改造修理單位730家，持有許可證730張；移動式壓力容器及氣瓶充裝單位682家，持有許可證698張。（見圖2）特種設(shè)備作業(yè)人員持證19.74萬張。圖22021年特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位數(shù)量分類比例圖（三）特種設(shè)備平安監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)情況。截至2021年年底，全省共設(shè)置特種設(shè)備平安監(jiān)察機構(gòu)473個，其中省級1個，地市級11個，區(qū)縣級69個，區(qū)縣派出機構(gòu)392個。全省特種設(shè)備平安監(jiān)察人員共計1484人。截至2021年底，全省共有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)14家，其中市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構(gòu)10個，行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)4個。另有：無損檢測機構(gòu)12個，氣瓶檢驗機構(gòu)59個，平安閥校驗機構(gòu)17個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構(gòu)11個，電梯檢測機構(gòu)1個。二、特種設(shè)備平安狀況（一）事故總體情況。2021年，全省共發(fā)生特種設(shè)備事故1起，死亡1人。與2020年相比，事故數(shù)量減少4起，死亡人數(shù)減少4人。萬臺特種設(shè)備死亡人數(shù)為0.05。全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備平安形勢總體平穩(wěn)。（二）事故特點。按設(shè)備類別劃分，事故屬于場（廠）內(nèi)專用機動車輛（叉車）事故。按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，事故發(fā)生在設(shè)備的使用環(huán)節(jié)。按照涉及行業(yè)劃分，事故發(fā)生在工廠車間，屬于生產(chǎn)行業(yè)。按照損壞形式劃分，事故的主要特征是發(fā)生碰撞，導(dǎo)致人員死亡。（三）事故原因。場（廠）內(nèi)專用機動車輛事故1起。事故發(fā)生在設(shè)備的使用環(huán)節(jié)，事故主要原因是違章作業(yè)。操作人員沒有按規(guī)定路線行駛，將叉車開進手工區(qū)，開車時沒有觀察車的行進方向，精力不集中，造成事故的發(fā)生。三、2021年特種設(shè)備平安監(jiān)察與節(jié)能主要工作情況2021年，全面落實市場監(jiān)管總局、省廳工作部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，夯實基礎(chǔ)，狠抓隱患排查，落實企業(yè)主體責(zé)任，強化風(fēng)險防控，努力提升平安監(jiān)管水平。（一）落實責(zé)任，全面開展平安監(jiān)督檢查。以開展平安專項整治活動為牽引全面進行隱患排查整治工作。一是開展特種設(shè)備平安專項整治行動。在全省相繼開展元旦、春節(jié)、兩會、建黨百年、三年行動等特種設(shè)備平安專項整治活動。各地突出對重點企業(yè)、重點場所平安檢查，檢查中做到“五到位”，即單位、場所查到位，死角走到位，法律文書下到位，執(zhí)法手段用到位，整改措施跟到位。共排查企業(yè)和單位13305家、完成隱患整改2073項。二是對特種設(shè)備使用單位開展暗查暗訪。按照“四不兩直”的要求，全省各級監(jiān)管部門組織人員對特種設(shè)備使用單位“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”情況進行檢查，進一步壓緊了企業(yè)平安主體責(zé)任。三是對特種設(shè)備生產(chǎn)單位和考試機構(gòu)進行監(jiān)督抽查。采取重點抽查與“雙隨機、一公開”相結(jié)合方式，省廳組織對151戶特種設(shè)備生產(chǎn)單位和作業(yè)人員考試機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，在全省通報，并在“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示，從源頭上進一步促進特種設(shè)備運行平安。（二）突出重點，進一步加強重點設(shè)備監(jiān)察監(jiān)管。堅持問題導(dǎo)向，進一步突出抓好重點設(shè)備監(jiān)察監(jiān)管。一是對在用電梯實施質(zhì)量平安監(jiān)督抽查。組織對全省在用電梯進行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。對存在的隱患，由屬地監(jiān)管部門催促企業(yè)逐項、逐條整改，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。全年完成11個地區(qū)3523臺電梯監(jiān)督抽查，整改問題和隱患1166項。二是開展起重機械隱患排查。認(rèn)真吸取近幾年全國各地發(fā)生起重機械亡人事故教訓(xùn)，在全省開展專項整治。加大對作業(yè)人員無證操作、違章操作治理。對橋式、門式起重機加裝高度限位裝置，實施高度“雙限位”，提高了設(shè)備本質(zhì)平安。三是開展鍋爐平安隱患專項治理。組織各級監(jiān)管部門，對集中供熱鍋爐進行平安隱患排查，對鍋爐本體及平安附件是否超期未檢、操作人員對設(shè)備運行是否監(jiān)管缺失缺位進行督導(dǎo)檢查。對鍋爐平安閥未經(jīng)過校驗、超壓后平安閥不動作、違章操作進行重點治理，確保了供熱期鍋爐平穩(wěn)平安運行。四是開展快開門壓力容器專項治理“回頭看”。各級監(jiān)管部門聯(lián)合檢驗機構(gòu)，加大對快開門壓力容器隱患排查整治力度，對排查到的隱患立行立改。全省共排查重點行業(yè)快開門式壓力容器1291臺，完成隱患整改32項。五是開展針對性隱患排查。催促客運索道使用單位按時完成設(shè)備檢驗，及時更換易損件，加強對鋼絲繩、應(yīng)急備用電源、風(fēng)速儀檢查維護。催促企業(yè)抓小抓早，不斷消除死角盲區(qū)，確保設(shè)備運行風(fēng)險可控。六是鞏固?；废嚓P(guān)特種設(shè)備隱患排查治理成果。各地增加監(jiān)督檢查頻次，催促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)使用單位嚴(yán)格落實隱患排查治理主體責(zé)任，持續(xù)推動移動式壓力容器、氣瓶充裝（檢驗）站和油氣輸送管道等承壓類特種設(shè)備使用單位落實制度，加強風(fēng)險防控，進一步鞏固了?；废嚓P(guān)特種設(shè)備隱患排查治理成果。（三）強化基礎(chǔ)，進一步夯實平安防控體系建設(shè)。一是對基層監(jiān)察人員進行培訓(xùn)。針對機構(gòu)改革帶來的職能調(diào)整和人員變化，舉辦4期縣級局和基層站所特種設(shè)備平安監(jiān)察人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1008人次，發(fā)證523人。二是積極開展特種設(shè)備平安知識宣傳工作。組織各地開展特種設(shè)備平安常識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，采用專家解讀、案例剖析等方式，大力宣傳和普及特種設(shè)備平安知識，增強社會公眾特種設(shè)備平安意識。三是開展特種設(shè)備平安承諾和隱患約談工作。持續(xù)開展特種設(shè)備平安承諾和隱患約談工作。全省各地發(fā)放《致法定代表人的一封信》1萬余件，簽訂《平安責(zé)任承諾書》6千余份，對200多家隱患企業(yè)進行約談。四是開展改革試點工作。以梅河口市為重點地區(qū)積極推進電梯檢驗檢測和“按需維?！备母镌圏c工作，進一步激發(fā)企業(yè)保障平安內(nèi)生動力。（四）創(chuàng)新監(jiān)管，不斷提升信息化監(jiān)管水平。一是積極推進電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)。長春市對電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺進一步升級，建成集電梯困人應(yīng)急處置、故障投訴、星級評定、業(yè)務(wù)咨詢?yōu)橐惑w的應(yīng)急處置平臺，服務(wù)平臺運行以來，通過三級救援保障，確保了百姓乘梯平安。二是加強特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管。各地對特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)的數(shù)據(jù)進行了重新普查、核實、錄入和數(shù)據(jù)庫清理，配合推進“行政許可e窗通系統(tǒng)”建設(shè)，逐步實現(xiàn)與“全國特種設(shè)備行政許可公示系統(tǒng)”配套銜接。（五）加強規(guī)范，進一步深化制度機制建設(shè)。一是加強平安防控體系建設(shè)。制定《吉林省特種設(shè)備風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制工作實施細(xì)那么》，將雙重預(yù)防工作與現(xiàn)行特種設(shè)備平安監(jiān)管制度相結(jié)合，加強平安專項整治、日常檢查、檢驗檢測和監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照轄區(qū)監(jiān)管原那么建立隱患臺賬，并催促特種設(shè)備使用單位按要求和時限整改到位，做到隱患及時清零。二是開展風(fēng)險識別分析。各地重點對工業(yè)管道、“煤改氣”相關(guān)特種設(shè)備、架橋機等開展風(fēng)險識別分析，通過風(fēng)險警示等針對性措施，催促企業(yè)落實主體