大學權力契約論文：完善權力契約機制,提高大學教育質量

論文寫作發(fā)表專家申*諂文《!■!?mwJunwBnfudao.toni大學權力契約論文：完善權力契約機制，提高大學教育質量摘要：在現(xiàn)代大學制度建設過程中，大學權力關系與高等教育質量之間的契約關聯(lián)不斷加強。大學權力的契約屬性保證了權力與質量目標的一致性。為此，大學應該不斷強化權力契約約束機制，以契約制度促進質量管理的規(guī)范性和公正性，實現(xiàn)行政權力和學術權力之間的平衡協(xié)調，確保高等教育質量的穩(wěn)步提升。關鍵詞：大學權力契約；平衡協(xié)調；大學教育質量一、大學權力的契約屬性一般來說，借助契約理念對權力進行規(guī)制的過程就是大學權力的契約化過程，大學權力契約化的結果將達成大學權力契約。具體到大學內部，就是以質量作為載體對大學權力進行強制性約束，使大學權力主體（主要是行政權力和學術權力）之間形成合乎明文規(guī)定的懲罰機制和控制風險方面的利益關系。這個契約設定表達了大學組織對其自身功能產(chǎn)出所抱有的一系列承諾與互惠的目標期望，并強調了質量行動也應以合乎文化傳統(tǒng)、風俗習慣的方式來維護權力信譽。這時候，我們可以看到契約機制的組織植入，使大學可以借助質量承諾與權利互惠的制度章程持續(xù)地加強權力對質量的責任意識和理性程度。在大學的法治化進程中，以制度來明晰權力對質量的契約關系是一個必然的趨勢，這樣不僅統(tǒng)合了政府與大學之間的契約責任，而且也強化了大學內部各方■林論文寫柞發(fā)表專家^9^中文wwwJunwB利益者的契約義務。從狹義上，我們一般把“大學權力契約”表示為大學內部權力對質量理念、質量管理、質量評價等按照一定的目標期望加以完備的一種契約設計。這樣，相伴而生的契約機制就會促使大學權力主體按照承諾傾力調動一切因素，以維護責任目標，并確保責任目標的實現(xiàn)。作為一種規(guī)制約束，契約在大學內部治理結構中提供著維系大學政治權力、行政權力和學術權力之間互惠的依賴張力，也在大學政治權力、行政權力和學術權力的內部設置著互惠的義務。雖然契約不強調雙方的法律義務，但其在本質上認定對方并可獲得合法權利。這樣，契約就規(guī)定了大學權力與高等教育質量之間的責任義務。質量作為大學權力契約的承諾內容，它以權力評價為手段對大學政治權力、行政權力和學術權力等產(chǎn)生一種內在的約束。此時的約束是指由高等教育質量問題催生或衍生出來的權力聲譽和權力窘境對權力偏離主旨所產(chǎn)生的壓力。這種壓力經(jīng)過公眾表達通常是以大學畢業(yè)生就業(yè)率、大學品牌美譽度、畢業(yè)生的社會收益等顯現(xiàn)出來的，并對大學的人力資源、學術資源和辦學收益等產(chǎn)生著巨大的影響。這樣，權力的契約屬性就為大學利益群體對大學權力進行倫理質疑、契約問責奠定了法理學基礎。事實上，契約本身實現(xiàn)了權力與質量目標的一致性：契約以連貫的權力公正履行著質量承諾，維護著不同利益者的論文寫作發(fā)表專家申*諂文《!■!?mwJunwBnfudao.toni功利訴求。契約包括正式的和非正式的兩種，正式契約是對可行性的一種訴求，非正式契約是對可欲性(desirabilityconsideration)的一種訴求。約翰?羅爾斯的契約作為對社會政治安排的可欲性和可行性的一種檢驗手段，為之提供了一種選擇的途徑。我們這里的“契約”包含著大學權力與質量體系任何一方的權利、義務、期望以及彼此產(chǎn)生的實際影響，它具有學術的、文化的和社會的特征。這時候，大學權力契約源于下面三個通?？梢辕B加的功能之上。一是激勵組織個體的能力。高校內部契約將形成一種制度約束，使組織結構的行動能力不斷加強。二是組織自身功能的協(xié)調能力。主要是在如下兩個層面發(fā)揮作用：一個是代表懲罰機制和控制風險方面的顯性契約，其以明文形式發(fā)揮著規(guī)范效能；另一個是代表激勵機制的隱性契約，其借助文化傳統(tǒng)、風俗習慣所營造的約束環(huán)境，使得人們產(chǎn)生了追求質量的動力。三是規(guī)避風險的控制力。就目前情況而言，大學權力與質量間的契約關聯(lián)不一定要用剛性很強的條款或某些方面的刻意聯(lián)系來加以維系。大學權力與質量間的契約是內部多方相互作用的結果，當遇到外來的強勢干預時，也會出現(xiàn)績效的不確