司法2022年法治政府建設(shè)總結(jié)

司法2022年法治政府建設(shè)總結(jié)*年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法局堅持以思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，全面貫徹落實黨的*大精神，著眼深圳打造法治先行示范城市的宏偉藍圖，立足轄區(qū)法治建設(shè)實際，以縱深推進法治政府建設(shè)為抓手，持續(xù)深化依法行政，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，強化矛盾糾紛多元化解，較好完成法治政府建設(shè)各項任務(wù)，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。一、主要工作開展情況（一）堅持思想引領(lǐng)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面*.緊抓政治建設(shè)強思想。組織落實局黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)*次，深入學(xué)習(xí)貫徹思想，自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。建立處級領(lǐng)導(dǎo)“每周一領(lǐng)學(xué)”的政治輪訓(xùn)制度，常態(tài)化開展*期法治思想學(xué)習(xí)。與時俱進開展新出臺法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨員干部的法治素養(yǎng)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神作為首要政治任務(wù)抓好抓實，開展*余次專項學(xué)習(xí)，打造黨的*大精神機關(guān)文化長廊，全力推動黨的*大精神入眼入心、落地落實。*.細化任務(wù)清單抓統(tǒng)籌。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、強化推動，確保法治政府建設(shè)工作有序健康發(fā)展。研究出臺《*區(qū)*年法治政府建設(shè)考評指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》，從加強制度建設(shè)、推進依法決策、規(guī)范行政行為等方面明確全年工作要點，細化分解具體任務(wù)目標(biāo)，項目化、清單化、責(zé)任化推動落實。全面對標(biāo)對表深圳建設(shè)法治先行示范城市各項要求，研究制定全區(qū)落實法治先行示范城市建設(shè)實施方案重點任務(wù)清單和全年依法治區(qū)工作要點，明確工作思路，嚴抓貫徹執(zhí)行。*.著力風(fēng)險防范助發(fā)展。認真履行區(qū)政府法律顧問職責(zé)，為全區(qū)重大項目建設(shè)、重大行政決策全程提供法律支持，確保區(qū)政府決策在法治軌道上穩(wěn)步前行，今年已審查涉法文件*件/次。監(jiān)督指導(dǎo)各部門各街道嚴格落實重大行政決策法定程序，實現(xiàn)區(qū)政府部門規(guī)范性文件全部進行前置合法性審查。草擬全區(qū)*年法治政府建設(shè)考評形勢分析報告，全面排查法治政府建設(shè)問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出改進舉措堵塞漏洞。梳理通報行政訴訟敗訴案件，認真分析敗訴原因，及時提出改進建議，并督促相關(guān)單位嚴加整改。（二）堅持公平正義，強化監(jiān)督管理，全力打造公正文明執(zhí)法新高地*.深化執(zhí)法改革促合規(guī)。專題開展街道綜合行政執(zhí)法深調(diào)研，對首批下放的職權(quán)事項實施情況進行了全面綜合評估，并將評估情況向上級部門反饋，積極爭取支持。實施行政執(zhí)法合規(guī)建設(shè)行動，制定印發(fā)《*區(qū)關(guān)于深化街道綜合行政執(zhí)法改革推進綜合行政執(zhí)法合規(guī)建設(shè)工作方案》，明確*方面*項工作要求，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。*.加強培訓(xùn)指導(dǎo)強力量。組織各業(yè)務(wù)主管部門編制“清單式”執(zhí)法指引，分領(lǐng)域分行業(yè)建立執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，推動實現(xiàn)“一張表格管執(zhí)法”?；I備謀劃行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，采取理論授課、案例教學(xué)、分組研討相結(jié)合的方式開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升培訓(xùn)成效。開展*期行政執(zhí)法資格考試，把好執(zhí)法人員素質(zhì)關(guān)，及時補強基層執(zhí)法力量。*.嚴格評查監(jiān)督提質(zhì)效。聯(lián)合區(qū)檢察院定期開展執(zhí)法案卷評查，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督“雙同步”。開展行政處罰執(zhí)行情況、違法執(zhí)法和亂罰款問題專項督查，及時糾正不當(dāng)行政行為。全面推廣使用行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”，對未規(guī)范錄入的執(zhí)法主體定期予以通報預(yù)警，促進案件質(zhì)量提升。充分發(fā)揮復(fù)議糾錯職能，糾正不當(dāng)行政行為*宗。組織編印《行政復(fù)議應(yīng)訴典型案例匯編》，推動實現(xiàn)“糾正一案、規(guī)范一片”效果。（三）堅持聚焦發(fā)展，強化司法護企，助力構(gòu)建法治營商環(huán)境新格局*.探索環(huán)保合規(guī)創(chuàng)示范。制定《*區(qū)東江流域涉污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)方案》，以全年法治建設(shè)“*號任務(wù)”系統(tǒng)謀劃工作推進“施工圖”，被納入全面依法治市*年工作要點和全區(qū)“攻堅堡壘、實干先鋒”重點項目，全市企業(yè)合規(guī)建設(shè)推進會在*區(qū)召開。建立健全環(huán)保合規(guī)指標(biāo)體系，為企業(yè)合規(guī)管理提供標(biāo)準(zhǔn)化指引。出臺*條“綠色撐企”系列措施，推出生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法自由裁量事項清單，建立企業(yè)環(huán)保刑事合規(guī)激勵機制，促進企業(yè)自覺履行合規(guī)承諾。*.深化法律服務(wù)添活力。出臺《*區(qū)進一步深化公共法律服務(wù)進園區(qū)工作方案》，推出*項舉措持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)形式，豐富法律服務(wù)內(nèi)容，提升法律服務(wù)質(zhì)量。增建*個園區(qū)公共法律服務(wù)中心，組織擅長商事領(lǐng)域法律實務(wù)的律師團隊進駐園區(qū)公法中心，按照“一園一特色”原則為企業(yè)提供一系列法律服務(wù)，現(xiàn)有園區(qū)中心*個，覆蓋各類市場主體*萬余家，全年提供法律咨詢*人次，開展法治宣傳*次，出具法律意見*條。*.精準(zhǔn)紓困解難助企行。在區(qū)公共法律服務(wù)中心增設(shè)服務(wù)企業(yè)窗口，出臺律師助力企業(yè)紓困工作方案，幫助市場主體共渡難關(guān)。全力支持疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動為*個受疫情影響停工的城市更新項目提供法律服務(wù)，助力項目有序推進。開通涉疫公證綠色通道，推行涉疫企業(yè)費用減免，為*家企業(yè)減免費用*余萬元。強化基層調(diào)解組織和*家商會調(diào)解組織職能作用，全力化解各類涉企矛盾糾紛。（四）堅持底線思維，強化源頭治理，持續(xù)增強矛盾糾紛化解新動力*.推進多措清源聚合力。印發(fā)《*區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化行政爭議多元解決機制的若干措施》，出臺*條舉措促進行政爭議調(diào)解機制進一步優(yōu)化完善。成立區(qū)、街兩級行政爭議調(diào)解中心，組建調(diào)解專家?guī)欤七M行政爭議實質(zhì)化解，共調(diào)處行政爭議案件*宗。積極參與訴源治理，會同區(qū)法院打造平湖街道園區(qū)訴源治理示范點，訴前成功化解*宗訴訟糾紛。開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，成功調(diào)處糾紛*宗，達成協(xié)議金額*億元。*.助力應(yīng)急處突堵漏洞。全程深度參與重大突發(fā)性事件風(fēng)險化解和應(yīng)對處置，以專班運作方式安排專業(yè)力量全天候響應(yīng)、全流程跟進，全力配合做好處置方案的法律風(fēng)險評估，確保相關(guān)問題依法、妥善處置。主動參與重點房企風(fēng)險化解工作，設(shè)立多個專項資金監(jiān)管賬戶，助力完成保民生、穩(wěn)經(jīng)濟各項任務(wù)。*.賦能基層治理優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)新開展“街坊議事堂”活動，以座談會形式探討社區(qū)“熱點”問題，引導(dǎo)社區(qū)居民進行自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。進一步加強“家門口”法律顧問作用發(fā)揮，組織社區(qū)法律顧問深入開展矛盾糾紛排查化解、法治知識宣傳普及、社區(qū)合同法制審核等工作，助力提升基層治理法治化水平，共提供法律咨詢*人次，開展法治宣傳*次，出具法律意見書*份。引導(dǎo)社區(qū)法律顧問主動參與疫情防控，積極開展防疫法律知識宣講，為依法防疫提供法律支持。（五）堅持法治為民，強化服務(wù)民生，不斷夯實為群眾辦實事新平臺*.提升普法質(zhì)效潤民心。印發(fā)“八五”普法規(guī)劃，科學(xué)謀劃普法工作新藍圖。緊抓青少年普法關(guān)鍵時期，成立校園普法講師團，開展“法律進校園”活動*場。抓牢群眾、企業(yè)普法關(guān)鍵主體，多樣化舉辦法治宣傳*余場。豐富線上法治宣傳，區(qū)融媒“掌上法治”專欄推送普法文章*篇，開展“法在身邊”電臺普法*期。大力推進法治創(chuàng)建，今年新增*個廣東省民主法治示范社區(qū)。*.強化優(yōu)援速援解民憂。在“i深圳”繪制全市首張覆蓋全區(qū)*個法律援助站點的電子地圖，便于群眾快速查找距離最近的法律援助站點。全市率先開展化解勞資糾紛“調(diào)援裁訴”一體化建設(shè)，安排律師進駐區(qū)人資局服務(wù)大廳，前移法律援助關(guān)口，今年已為*名勞動者“一站式”解決欠薪問題。組建未成年人保護法律援助服務(wù)團，護航未成年人健康成長。高效落實法律援助市域通辦、就近辦、承諾辦等便民舉措，辦理案件*宗，挽回群眾損失*萬元。*.深化公證便民提效率。聯(lián)合檢察院在全市率先出臺《輕微刑事案件賠償保證金提存工作實施辦法（試行）》，有力保障受害方合法權(quán)益，助力群眾在每個案件中感受到公平正義。持續(xù)開展“公證惠民生、惠企業(yè)”活動，出臺進一步優(yōu)化便民利企*條措施，全面落實“最多跑一次”改革，*宗公證申請實現(xiàn)“即時出證”。二、存在問題和下一步工作安排*年，我局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定成績，但也暴露出一些問題，如，新形勢下政府法律事務(wù)風(fēng)險防范任務(wù)日益繁重，政府法律顧問隊伍建設(shè)亟需進一步加強；行政復(fù)議案件數(shù)量增長明顯，專業(yè)化、規(guī)范化水平尚需進一步提升；普法陣地建設(shè)雖已覆蓋每個街道，但在全國、全省傳得開、叫得響的普法陣地還為數(shù)不多等。黨的*大報告指出，“法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程”，強調(diào)要“扎實推進依法行政”。接下來，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，全面貫徹落實黨的*大精神，緊盯法治政府建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，堅持用法治理念規(guī)范行政權(quán)力運行，全力推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。（一）統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。定期召開法治政府建設(shè)工作專題會議，謀劃部署重點工作任務(wù)，研究解決當(dāng)前存在的問題短板。扎實開展法治政府督察，建立涵蓋專家學(xué)者、律師、職能部門法制人員等群體的督察隊伍，以全面督察和專項督察相結(jié)合方式實現(xiàn)法治政府督察常態(tài)化。優(yōu)化全區(qū)法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系，強化考評結(jié)果運用。組織各部門積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展。（二）完善重大行政決策制度。組織各單位全面梳理涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等重點工作，研究編制全區(qū)*年重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄。制定《*區(qū)重大行政決策程序指引》，將具體程序圖像化，以圖文結(jié)合形式指導(dǎo)各單位規(guī)范重大行政決策行為。健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度，定期開展事項完成情況專項督查，提升科學(xué)、民主、依法決策水平。（三）促進行政執(zhí)法嚴格規(guī)范。加大街道綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)力度，推動各部門建立覆蓋全區(qū)各街道的“一對一”聯(lián)絡(luò)員隊伍，推行“導(dǎo)師制”指導(dǎo)培訓(xùn)機制。健全完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)機制，組織開展典型案例評選工作，推動形成覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域的行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度體系。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大力度、加強頻率落實執(zhí)法情況定期通報制度。聯(lián)合檢察部門常態(tài)開展執(zhí)法案卷評查，指導(dǎo)各街道試行開展本級案卷評查。探索建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，加強對重點領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。持續(xù)推廣公眾參與的“直播式”執(zhí)法活動，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。組織開展行政執(zhí)法資格考試，嚴把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。（四）全面防控政府法律風(fēng)險。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅持事前防范和事中控制風(fēng)險為主、事后補救為輔的原則，深度參與全區(qū)重大行政決策、重大項目建設(shè)、突發(fā)事件處置、歷史遺留問題處置等各項工作，及時提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實防范政府法律風(fēng)險。強化行政規(guī)范性文件法制審查，定期開展規(guī)范性文件修改、廢止及清理工作。加強政府法律顧問隊伍建設(shè)，多渠道多形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，提高履職能力和服務(wù)水平。（五）加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。關(guān)注《行政復(fù)議法》修訂情況，組織開展新法學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動，及時修訂完善區(qū)政府行政復(fù)議工作規(guī)則。建立行政應(yīng)訴案件風(fēng)險評估機制，加強行政復(fù)議專業(yè)化建設(shè)，梳理各單位存在的共性問題、突出問題，針對性提出意見建議，提升行政復(fù)議糾錯質(zhì)效。落實《行政復(fù)議服務(wù)保障規(guī)范》，強化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。用好行政應(yīng)訴考核考評機制，鼓勵行政機關(guān)主要負責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，持續(xù)推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化制度化。全面實施敗訴行政案件定期通報機制，督促行政機關(guān)切實整改不當(dāng)行政行為，倒逼依