北海銀行的成立

北海銀行的成立1938年12月（一說9月，一說11月），北海銀行在山東掖縣成立。無論是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，還是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，北海銀行對(duì)山東省乃至全國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的對(duì)敵斗爭(zhēng)都發(fā)揮了不可替代的作用，產(chǎn)生了重要的影響。同時(shí)，北海銀行在斗爭(zhēng)中也逐漸成長、壯大，成為中國人民銀行的三大前身銀行之一。一、北海銀行的設(shè)立與發(fā)展1937年，日本帝國主義發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，他們對(duì)中國不僅進(jìn)行了軍事、政治上的野蠻侵略，而且直接搶占經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，企圖完全控制中國，達(dá)其〃以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)〃的罪惡目的。為此，日軍在占領(lǐng)區(qū)遍設(shè)銀行，建立金融網(wǎng)絡(luò)。1937年12月，日軍占領(lǐng)濟(jì)南后，立即接管了山東民生銀行、平市官錢局等金融機(jī)構(gòu)。1938年2月，華北偽政權(quán)設(shè)立中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行，發(fā)行聯(lián)銀券作為〃國幣〃，強(qiáng)制使用。同年4月，聯(lián)銀總行在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、龍口等地開設(shè)分行，強(qiáng)行實(shí)施聯(lián)銀券發(fā)行和舊通貨兌換，以圖在財(cái)政、金融上扼住山東經(jīng)濟(jì)的咽喉?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)前，國民政府以中央銀行、中國銀行、交通銀行和中國農(nóng)民銀行發(fā)行的鈔票作為法定貨幣，各省也都發(fā)行地方錢幣作為法幣的輔幣在地方上流通，山東即有民生銀行發(fā)行的〃民生票〃等?？箲?zhàn)初期，隨著正面戰(zhàn)場(chǎng)的節(jié)節(jié)潰退，國民黨地方官僚和商人紛紛逃亡，他們發(fā)行的土雜鈔頓成廢紙。各地蜂起的游雜部隊(duì)為籌措餉款，紛紛自行印發(fā)鈔票。當(dāng)時(shí)全省各地流通的票券達(dá)27種之多。1939年，國民黨山東省政府主席沈鴻烈即曾借用民生銀行票200余萬元，并在魯南印制民生銀行鈔票，以解省財(cái)政困境。這些紙幣沒有發(fā)行基金作擔(dān)保，隨意發(fā)行，近似空頭支票。日偽趁機(jī)將其握有的民生鈔券投放到國統(tǒng)區(qū)和根據(jù)地邊緣區(qū)，購買物資，擾亂金融，嚴(yán)重威脅到根據(jù)地的金融秩序和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鑒于以上種種情形，為鞏固和發(fā)展山東抗日根據(jù)地，中共山東黨組織和抗日民主政權(quán)開始把根據(jù)地金融建設(shè)工作提上重要日程。1938年，中共膠東黨組織建立蓬（萊）黃（縣）掖（縣）抗日民主政府。為安定民生，籌集抗日經(jīng)費(fèi)，4月，膠東抗日游擊隊(duì)第三支隊(duì)決定建立北海銀行，經(jīng)過近8個(gè)月的準(zhǔn)備，12月1日，北海銀行在掖縣正式成立。因膠東按方位分為東海、西海、北海、南海幾個(gè)專區(qū)，而蓬黃掖地處膠東北部，故該銀行名北海銀行。北海銀行最初發(fā)行一角、二角、伍角、一元等4種面值的北海幣（亦稱北幣、北海票），與法幣等價(jià)平行流通，由參加籌備的前青島中魯銀行經(jīng)理張玉田任行長，黃縣建設(shè)科長陳文其任副行長兼黃縣辦事處主任。該銀行最初為公私合營性質(zhì)，原定資本金25萬元，其中民股占70%,公股占30%,實(shí)收10萬余元。1939年春，北海銀行因日偽軍和國民黨軍隊(duì)聯(lián)合破壞蓬黃掖三縣根據(jù)地而一度被迫取消。同年8月，北海銀行在張格莊重新恢復(fù)建制，陳文其任行長。北海銀行的建立和恢復(fù)對(duì)解決戰(zhàn)時(shí)供給的困難，堅(jiān)持根據(jù)地的斗爭(zhēng)起了重要的作用。隨著山東抗日根據(jù)地財(cái)政工作的逐步統(tǒng)一和走上正軌，金融工作也不斷發(fā)展，各地開始建立自己的金融調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，以保障財(cái)政供給。1940年6月，在壽光成立了清河區(qū)北海銀行。1940年8月，在沂南縣成立北海銀行總行（兼理魯中業(yè)務(wù)），由山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)財(cái)政處處長艾楚南兼任行長。總行建立后，膠東北海銀行改為膠東分行，清河北海銀行改為清河分行。1941年，山東分局提出〃建立獨(dú)立的銀行業(yè)務(wù)，使銀行成為調(diào)劑金融、鞏固法幣、投資生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)命脈的中心系統(tǒng)〃。山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)決定：〃建立獨(dú)立的北海銀行系統(tǒng)……并在各地建立北海銀行分行、辦事處與銀行網(wǎng)?！ㄊ悄?月，冀魯邊區(qū)分行和濱海辦事處建立。這時(shí)，北海銀行總行機(jī)構(gòu)建置已基本健全，內(nèi)設(shè)營業(yè)、會(huì)計(jì)、發(fā)行、出納等科。1942年9月，濱海辦事處改為分行，同時(shí)建立魯南辦事處，1943年改為支行，隸屬濱海分行。1943年春，魯中形勢(shì)惡化，總行轉(zhuǎn)移濱海，濱海分行并入總行，由總行兼理濱海業(yè)務(wù)，另在魯中建立分行。秋，清河分行與冀魯邊區(qū)分行隨區(qū)劃變動(dòng)，合并為渤海分行。至此，北海銀行形成了從總行、分行、支行、縣辦事處到代辦所的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。該銀行在膠東區(qū)有東海、北海、西海、南海4個(gè)支行和12個(gè)辦事處；清河區(qū)有清東、清中、清西3個(gè)支行和9個(gè)辦事處；魯中區(qū)有泰山、泰南、沂蒙3個(gè)支行和14個(gè)辦事處；濱海區(qū)有7個(gè)辦事處；魯南區(qū)有5個(gè)辦事處。在頻頻的暴風(fēng)雨襲擊中，北海銀行成長起來。二、北海銀行的主要任務(wù)北海銀行作為根據(jù)地政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分，除發(fā)行貨幣外，主要辦理經(jīng)營存款、投資工商業(yè)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)，此外，還接收根據(jù)地政府委托代理金庫。由于長期處于農(nóng)村游擊環(huán)境中，北海銀行吸收存款不多。從1943年始，北海銀行開展企業(yè)存款業(yè)務(wù)，主要存款戶是根據(jù)地政府興辦的公營企業(yè)，存款方式采用往來透支辦法，利息實(shí)行日息制度，公營企業(yè)存款日息1毫，民營企業(yè)存款日息2毫?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，北海銀行進(jìn)入部分中小城市，逐漸以吸收存款開展城市業(yè)務(wù)，除定期存款、活期存款外，還有特種活期存款、暫時(shí)存款、通知存款等。為打破日偽經(jīng)濟(jì)封鎖，發(fā)展解放區(qū)經(jīng)濟(jì)，北海銀行開辦了低息和無息貸款業(yè)務(wù)。從1941年起，北海銀行開始辦理工業(yè)放款，其中多數(shù)用于軍火生產(chǎn)，少數(shù)用于民用品生產(chǎn)?？箲?zhàn)勝利后，北海銀行在新解放區(qū)的中小城市，為恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)放了部分工業(yè)貸款。此外，北海銀行因時(shí)因地制宜，不拘于形式，靈活投資，不但在一些地區(qū)采取與多家商號(hào)或鹽民合資經(jīng)營的方式，而且還自己創(chuàng)辦企業(yè)。1942年，膠東分行東海支行投資10.4萬元（北海幣）創(chuàng)辦獨(dú)資經(jīng)營的東和利造紙廠、永久文具廠和泰康公司（肥皂廠）。因戰(zhàn)時(shí)需要而產(chǎn)生的北海銀行從創(chuàng)建之初，即對(duì)農(nóng)民發(fā)放無息貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1941年下半年，由于日偽軍的〃掃蕩〃與水旱災(zāi)害，致使農(nóng)業(yè)歉收，出現(xiàn)糧荒。山東抗日根據(jù)地同全國其他地區(qū)一樣遇到很大的困難。為克服糧荒，解決軍民糧食問題，北海銀行發(fā)放了春耕、掘井抗旱、災(zāi)民、紡織、運(yùn)輸?shù)荣J款，并貸放了美棉種子、紡織用棉、紡車等實(shí)用物資。隨著大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的深入開展，該銀行進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1939—1945年，北海銀行放款總額中農(nóng)貸占62.5%,完全達(dá)到了山東分局財(cái)政委員會(huì)以50%用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的指示。為了確保財(cái)政收支的統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn)救災(zāi)和保證前方供給，1942年5月，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)責(zé)成北海銀行承辦金庫業(yè)務(wù)，后改將各級(jí)金庫劃歸政府。三、北海銀行與山東抗日根據(jù)地斗爭(zhēng)銀行的工作，從理論上講，應(yīng)以調(diào)劑金融、活躍市場(chǎng)、刺激生產(chǎn)的發(fā)展為根本任務(wù)。但是，由于戰(zhàn)時(shí)根據(jù)地的特殊情況，銀行的工作除要開展好一般性的業(yè)務(wù)外，還要使邊幣成為獨(dú)立的本位幣，起到保護(hù)根據(jù)地的物資、與敵人爭(zhēng)奪物資、平抑物價(jià)和促進(jìn)根據(jù)地生產(chǎn)發(fā)展的作用，這就必須開展貨幣斗爭(zhēng)。貨幣戰(zhàn)是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一條特殊戰(zhàn)線，它不像赤裸裸的武裝侵略有槍聲、硝煙，卻同樣充滿了你死我活的激烈爭(zhēng)斗。日本帝國主義為大肆掠奪中國戰(zhàn)略物資和黃金白銀，不僅在淪陷區(qū)、國統(tǒng)區(qū)發(fā)行偽幣，而且將目光盯向抗日根據(jù)地，大量偽造邊幣和法幣，通過各種渠道投放到根據(jù)地，企圖破壞根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)。在國統(tǒng)區(qū)，雖然國民黨政府采取了一些辦法抵制，但未能從根本上解決問題，并且由于實(shí)行通貨膨脹政策，致使法幣日益貶值。中國共產(chǎn)黨在艱苦復(fù)雜的條件下，領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)銀行堅(jiān)持了金融陣線的斗爭(zhēng)。山東根據(jù)地也積極投入進(jìn)來，明令停用法幣，禁用偽鈔，采取了〃陣地斗爭(zhēng)〃、〃比價(jià)斗爭(zhēng)〃等方式。北海銀行是山東地區(qū)貨幣斗爭(zhēng)的主角之一，其在組織章程中就明確宣布成立的目的是〃為繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)敵金融貨幣斗爭(zhēng)〃。北海幣自發(fā)行之始，就成為日偽干擾和破壞的重要目標(biāo)，1940年，在魯中地區(qū)即發(fā)現(xiàn)兩種假北海幣。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日偽從其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)向夕卜排擠法幣，并且偽造20多種法幣，連同周圍淪陷區(qū)的法幣，大量涌入山東根據(jù)地。當(dāng)時(shí)根據(jù)地人口不過1000萬，陡然流入幾億元法幣，導(dǎo)致通貨嚴(yán)重膨脹，法幣幣值狂跌，北海幣跟著跌落，根據(jù)地物價(jià)飛漲，由法幣膨脹所造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為山東軍民堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的巨大威脅。1942年5月29日，中共山東分局財(cái)委會(huì)發(fā)出關(guān)于法幣問題的指示：〃以北海銀行票為我山東各地之本位幣。自七月一日起，所有軍政民間往來賬目、借約契據(jù)，一律以北幣計(jì)算?！S著戰(zhàn)局的變化和北海幣地位的提高及市場(chǎng)的擴(kuò)大，日偽當(dāng)局偽造北幣的種類和地區(qū)也不斷擴(kuò)大。1942年，僅五元的偽造北幣就發(fā)現(xiàn)3種，據(jù)查〃似自泰安、章丘、新浦等縣臨敵區(qū)偷運(yùn)入境〃，在青島、煙臺(tái)、威海等地也發(fā)現(xiàn)多種偽造北幣。為了揭露敵人的陰謀，掌握真假票的特點(diǎn)，山東發(fā)起查禁假票的群眾運(yùn)動(dòng)。1941年12月，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于查禁偽造北海本幣的指示》，“通過黨政軍民各種組織自上而下的深入動(dòng)員〃，以政府布告、報(bào)刊報(bào)道、會(huì)議講解、冬學(xué)教育等形式，廣泛宣傳，維護(hù)北海幣在政治、經(jīng)濟(jì)上的意義。同時(shí)要求〃各北海銀行總行、各地分行及辦事處應(yīng)會(huì)同各地政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)立識(shí)別所〃，利用政權(quán)的力量和人民的抗日覺悟嚴(yán)厲查禁假幣。1943年，山東抗日根據(jù)地依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋?qū)︸R克思主義貨幣理論的研究，在〃紙幣的基本保證是物資〃的思想指導(dǎo)下，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行數(shù)量，掌握重要物資，造成對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律靈活掌握北海幣與偽聯(lián)銀券的比價(jià)，制定了正確的政策和策略，在貨幣斗爭(zhēng)中創(chuàng)造了光輝業(yè)績(jī)。僅據(jù)北海銀行東海支行統(tǒng)計(jì)，1943年查獲假票24245元；1944年查獲11988.5元；1945年查獲假票22種，955張，30350元。北海銀行在這場(chǎng)激烈的貨幣戰(zhàn)中取得了勝利，促進(jìn)了根據(jù)地北海幣統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。從1944年1月到1945年1月，北海幣發(fā)行量由2億元增至6億元，到抗戰(zhàn)勝利前夕，約有7億元北海幣在市場(chǎng)流通，抗日根據(jù)地實(shí)現(xiàn)了北海幣的完全統(tǒng)一。1948年1