第3課 中國近代至當代政治制度的演變-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

中國近代至當代政治制度的演變第一單元第3課選擇性必修1·國家制度與社會治理一、艱難曲折的共和之路：

民國時期的政治制度二、人民政權的初步探索：

根據(jù)地與解放區(qū)的制度三、社會主義制度的發(fā)展完善：

中華人民共和國的政治制度目錄中國近代至當代政治制度的演變一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度1901-1911年清末新政、預備立憲鐵路國有皇族內閣權貴無能列強威脅革命的醞釀王朝的覆滅注定失敗，引爆社會立憲派與革命派合流軍制改革新式教育鼓勵工商法制改革預備立憲綱要上P108-110一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度1901-1911年清末新政、預備立憲1911年10月10日武昌起義爆發(fā)綱要上P1101912年1月1日南京臨時政府成立1912年2月12日，清帝退位13日，孫中山辭職，15日，袁世凱當選臨時大總統(tǒng)?！蚯宓圻d位詔書袁世凱具備孫中山缺少的財力、武力，在立憲派心中他是“統(tǒng)一”和“秩序”的象征?！愋衤矗骸督袊鐣男玛惔x》一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度1901-1911年清末新政、預備立憲1911年10月10日武昌起義爆發(fā)1912年1月1日南京臨時政府成立1912年2月12日，清帝退位13日，孫中山辭職，15日，袁世凱當選臨時大總統(tǒng)。1912年3月11日，《中華民國臨時約法》頒布第一條中華民國由中華人民組織。第二條中華民國之主權屬于國民全體。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權。第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第四十五條

國務員于臨時大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時須副署之。主權在民、平等自由三權分立責任內閣制綱要上P111一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度1901-1911年清末新政、預備立憲1911年10月10日武昌起義爆發(fā)1912年1月1日南京臨時政府成立1912年2月12日，清帝退位13日，孫中山辭職，15日，袁世凱當選臨時大總統(tǒng)。1912年3月11日，《中華民國臨時約法》頒布參議院總統(tǒng)總理、內閣法院參議院多數(shù)黨經(jīng)參議院同意任免選舉彈劾對參議院立法有一次否決權經(jīng)參議院同意任命立法權司法權

在總統(tǒng)之外復設總理，是為總統(tǒng)制改為責任內閣制的標志。但規(guī)定的責任內閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國務院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國務院都被賦予了相當?shù)男姓?，而《臨時約法》又“并未說明內閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔責任”，于是導致了一國之內同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局。……從民初政治的實踐上看，斯時真可謂政爭不斷?！獥钐旌辍墩?lt;臨時約法>對民國政體的設計規(guī)劃》職權不明一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度1912年3月10日袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)1912年3月11日《中華民國臨時約法》頒布1912年8月國民黨成立北洋軍閥實際上控制北京政權的時間

袁世凱：1912年4月至1916年6月皖系：1916年6月至1920年7月直系：1920年7月至1924年10月奉系：1924年10月至1928年12月

黨派名稱發(fā)起人在議會中所占席位政治派別國民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派1912年12月至1913年初國會議席分配表◎宋教仁一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度1913年3月20日宋教仁案1913年11月袁世凱下令解散國民黨1914年5月《中華民國約法》引發(fā)“二次革命”超長任期10年無限連任提名下任總統(tǒng)++=變相世襲中國數(shù)千年以來，狃于君主獨裁之政治，學校闕如。大多數(shù)之人民，智識不甚高尚，而政府之動作，彼輩決不與聞，故無研究政治之能力。四年以前，由專制一變而為共和，此誠太驟之舉動，難望有良好之結果者也?！诺轮Z《共和與君主論》1915年12月袁世凱接受“勸進”當上了皇帝護國戰(zhàn)爭軍閥割據(jù)與混戰(zhàn)，政治上分崩離析“袁記約法”綱要上P113-114政黨政治名存實亡一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度材料一武昌起義后，隨著封建專制統(tǒng)治的土崩瓦解，因人久被壓抑的政治熱情和對新鮮事物的濃厚興趣，猶如決堤的洪水，勢不可擋，禁朋黨、畏黨禍的歷史傳統(tǒng)不復存在，入黨結社以表達自己的政治傾向，漸成時尚。各種社團、政黨紛紛建立。時人描繪說：“集會結社，猶如瘋狂，而政黨之名如春草怒生，為數(shù)幾近百?！备鞣N政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，彼此展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。材料二1912年12月至1913年初國會議席分配表黨派名稱發(fā)起人在議會中所占席位政治派別國民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派(1)據(jù)材料和所學知識，分析政黨政治出現(xiàn)的原因。(2)評價民國初期的政黨政治。辛亥革命、民主共和觀念、臨時約法進步：順應潮流、社會共識、民主政治消極：魚龍混雜、舊勢力一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度學習拓展：北洋政府時期實行政黨政治為什么不能成功？革命陣營：力量不足革命黨改組合并后：革命性降低缺乏民主政治的經(jīng)驗，脫離群眾、實際議會政治不完善：黨派之爭專制主義的社會根基舊勢力倚仗軍隊帝國主義列強扶植舊勢力一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度北洋軍閥控制北京政權的時間

袁世凱：1912年4月至1916年6月皖系：1916年6月至1920年7月直系：1920年7月至1924年10月奉系：1924年10月至1928年12月

軍閥割據(jù)與混戰(zhàn)，政治上分崩離析綱要上P1141924年1月國民黨一大1926年國共合作開始北伐革命勢力發(fā)展到長江流域，基本推翻北洋軍閥的反動統(tǒng)治綱要上P1241928年底張學良“東北易幟”國民政府在形式上基本統(tǒng)一了全國綱要上P126（孫中山改組國民黨）一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度◎“蔣委員長”（圖片選自電影《建國大業(yè)（2009）》）◎“蔣總統(tǒng)”（圖片選自電影《大決戰(zhàn)之遼沈戰(zhàn)役（1991）》）一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度五、建設之程序分為三期：一日軍政時期；二日訓政時期；三日憲政時期。六、在軍政時期，一切制度悉來于軍政之下。政府一面用兵力以掃除國內之障礙；一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統(tǒng)一。八、在訓政時期，政府當派曾經(jīng)訓練、考試合格之員，到各縣協(xié)助人民籌備自治。十九、在憲政開始時期，中央政府當完成設立五院，以試行五權之治。其序列如下：曰行政院；曰立法院；曰司法院；曰考試院；曰監(jiān)察院?！獙O中山《中華建國大綱》，《孫中山選集》武裝斗爭、建立革命政府“以黨治國”一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度中國國民黨全國代表大會及中國國民黨中央執(zhí)行委員會國民政府（中央政府）國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議行政院立法院司法院考試院監(jiān)察院◎“訓政”時期國民政府中央權力結構示意圖選必1地圖冊P19“考選”“糾察”實質：剝奪人民權利的一黨專政“以黨治國”1928年《訓政綱領》（指導監(jiān)督）一、艱難曲折的共和之路：民國時期的政治制度國民大會及常務委員會總統(tǒng)府行政院立法院司法院考試院監(jiān)察院◎“憲政”時期中央權力結構示意圖選必1地圖冊P19總統(tǒng)直屬機構◎1948年5月20日，正副“總統(tǒng)”就職典禮綱要上P149為獨裁披上“憲政”外衣二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度回顧：中國共產(chǎn)黨土地政策的演變土地革命時期（1927-1937）打土豪、分田地，廢除封建剝削和債務抗日戰(zhàn)爭時期地主減租減息，農(nóng)民交租交息解放戰(zhàn)爭時期《中國土地法大綱》規(guī)定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度1950年《中華人民共和國土地革法》規(guī)定廢除地主階級封建剝削的士地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制綱要上地圖冊P108革命根據(jù)地抗日根據(jù)地解放區(qū)二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度綱要上P129井岡山革命根據(jù)地：“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立：創(chuàng)建人民革命政權的嘗試◎中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址（工人、農(nóng)民、紅軍士兵、勞苦大眾）革命根據(jù)地：蘇維埃政權二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度抗日根據(jù)地：邊區(qū)政府（抗日民主政權）共產(chǎn)黨員非黨員的左派進步分子中間分子小資產(chǎn)階級中等資產(chǎn)階級和開明紳士綱要上P142立法機關鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線抗戰(zhàn)勝利政權建設經(jīng)驗地方政府二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度比較項革命根據(jù)地抗日根據(jù)地不同點斗爭對象分布地區(qū)政權性質相同點國民黨反動派日本侵略者、頑固派、偽軍主要在江南地區(qū)主要在華北地區(qū)人民革命政權抗日民主政權“農(nóng)村包圍城市”發(fā)展生產(chǎn)、政權建設、武裝斗爭【課堂探究】比較革命根據(jù)地與抗日根據(jù)地思考：為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權模式？將馬克思主義普遍原理與中國革命實際相結合二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度解放區(qū)：設立行政區(qū)政權建設中央與省之間設立大行政區(qū)軍政委員會或人民政府二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度理論建設發(fā)表《論人民民主專政》資產(chǎn)階級共和國方案在中國的破產(chǎn)表現(xiàn)：南京臨時政府：北洋軍閥扼殺國民黨反動派：拒絕建立民主聯(lián)合政府原因：帝國主義國民黨：大地主、大資產(chǎn)階級民族資產(chǎn)階級的軟弱性人民民主專政需要工人階級的領導。因為只有工人階級最有遠見，大公無私，最富于革命的徹底性。整個革命歷史證明，沒有工人階級的領導，革命就要失敗，有了工人階級的領導，革命就勝利了。……中國的小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級曾經(jīng)多次領導過革命，都失敗了，就是明證。——《論人民民主專政》，《毛澤東選集（第四卷）》二、人民政權的初步探索：根據(jù)地與解放區(qū)的制度回顧：中國共產(chǎn)黨土地政策的演變打土豪、分田地，廢除封建剝削和債務抗日戰(zhàn)爭時期地主減租減息，農(nóng)民交租交息解放戰(zhàn)爭時期《中國土地法大綱》規(guī)定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度1950年《中華人民共和國土地革法》規(guī)定廢除地主階級封建剝削的士地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制綱要上地圖冊P108革命根據(jù)地：蘇維埃政權（蘇區(qū)）抗日根據(jù)地：邊區(qū)政府解放區(qū)：設立行政區(qū)土地革命時期（1927-1937）1912年1914年1928年1948年1931年1941年1949年南京臨時政府建立，頒布《中華民國臨時約法》“袁記約法”《訓政綱領》召開國民大會，實行“憲政”中華蘇維埃共和國臨時中央政府抗日根據(jù)地“三三制”大行政區(qū)制度；《論人民民主專政》中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索，是新民主主義革命勝利的重要保障，也為新中國制度建設提供寶貴經(jīng)驗和理論基礎。資產(chǎn)階級共和國不能重建中國社會秩序國民黨獨裁專制，與民主共和國相背離小結三、社會主義制度的發(fā)展完善：中華人民共和國的政治制度中華人民共和國的政治制度根本政治制度基本政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度三、社會主義制度的發(fā)展完善：中華人民共和國的政治制度1949195419571966-19761982臨時憲法人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府人民代表大會制度正式建立的標志人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱人民代表大會制度遭到嚴重破壞和挫折進一步完善了人民代表大會制度保證國家的一切權力屬于人民人民代表大會制度三、社會主義制度的發(fā)展完善：中華人民共和國的政治制度中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度①確立：1949年政協(xié)第一屆會議召開②進一步確立多黨合作的基本格局：