安全生產(chǎn)案例分析課件

安全生產(chǎn)案例分析什么是安全？國(guó)家安全生產(chǎn)月安全是指不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。安全生產(chǎn)月是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1980年6月開(kāi)始在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并確定今后每年6月都開(kāi)展安全生產(chǎn)月，使之經(jīng)?；?、制度化。1994年第四個(gè)安全生產(chǎn)周主題："勿忘安全珍惜生命“1995年第五個(gè)安全生產(chǎn)周主題："治理隱患保障安全“1996年第六個(gè)安全生產(chǎn)周主題："遵章守紀(jì)保障安全“……2013年第十二個(gè)安全生產(chǎn)月主題："強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展“2014年第十三個(gè)安全生產(chǎn)月主題：“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”目錄一、高處作業(yè)案例分析二、井下作業(yè)案例分析三、涉電作業(yè)案例分析事故經(jīng)過(guò)：

2014年1月21日下午14:30分左右，梅州電信豐順外包員工羅卓鋒接工單為用戶新裝寬帶，到長(zhǎng)坑村交接箱j001號(hào)箱（離地約2.5米）跳線時(shí)，從高處墜落致后腦破裂出血，不省人事，經(jīng)群眾發(fā)現(xiàn)后，通知其親屬及湯南中心項(xiàng)目支撐經(jīng)理張新文、社區(qū)經(jīng)理羅少明趕赴現(xiàn)場(chǎng)并叫救護(hù)車(chē)送豐順人民醫(yī)院搶救。19時(shí)30分因搶救無(wú)效死亡。據(jù)張新文、羅少明從事故現(xiàn)場(chǎng)目擊證實(shí)，其身上背著工具袋，腰上系有安全帶，旁邊有一頂安全帽。約2.5米墜落點(diǎn)事發(fā)點(diǎn)旁邊有一所小學(xué)，墜落點(diǎn)距離地面約2.5米，地面為水泥地。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)到工具袋和作業(yè)材料，旁邊有一頂安全帽。

案例分析：梅州豐順裝維施工事故分析1、凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上的有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱(chēng)為高處作業(yè)，也是高危作業(yè)。2、雖安全條件保障到位（配備安全帶、安全帽），但作業(yè)人員未能正確使用（安全帶高掛低用，安全帽緊扣），生命安全仍無(wú)保障。3、雖具備安全意識(shí)（腰上已系有安全帶），但貪圖方便的意識(shí)占上風(fēng)時(shí)，淡薄的安全意識(shí)無(wú)法保護(hù)生命。4、意外身亡，為家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、精神上嚴(yán)重打擊（保險(xiǎn)理賠80萬(wàn)，但上有60歲父親，下有兩個(gè)學(xué)齡兒童）事故啟示案例分析：梅州豐順裝維施工事故施工單位：廣東南方通信建設(shè)有限公司存在問(wèn)題：高空作業(yè)過(guò)程未系安全帶（經(jīng)檢查人員提醒，現(xiàn)場(chǎng)整改）?，F(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例施工單位：廣東省電信工程有限公司存在問(wèn)題：高空作業(yè)未系安全帶現(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例施工單位：深圳市電信工程有限公司存在問(wèn)題：施工人員未戴安全帽、未系安全帶，梯上作業(yè)無(wú)人扶梯，施工現(xiàn)場(chǎng)未做安全警示，未圍閉現(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例施工單位：廣東省電信工程有限公司存在問(wèn)題：登高證已過(guò)期?，F(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例1、2、2010年湖北方興通信有限公司“5.29”較大安全事故，死亡4人5月29日，1名施工人員聯(lián)通武漢市分公司一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)人井內(nèi)進(jìn)行光纜布放施工時(shí)發(fā)生暈倒，下井施救的3名工友因施救不當(dāng)造成死亡。2、2011年中國(guó)聯(lián)通天津分公司“5.16”安全責(zé)任事故，死亡2人5月16日，施工人員在中國(guó)聯(lián)通天津津南分公司院內(nèi)施工時(shí)，1名施工人員下井作業(yè)，感覺(jué)不舒服往井口爬，暈倒在井內(nèi)。3名施工人員在未進(jìn)行任何防護(hù)的情況下下井施救，感覺(jué)不好后爬出井外，另1名施工人員穿上防水褲下井施救，暈倒在井內(nèi)。2人死亡。3、2013年新疆“4.4”較大安全事故，死亡3人4月4日下午，新疆特力電信實(shí)業(yè)的勞務(wù)施工隊(duì)人員楊景宏帶領(lǐng)十名工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員楊剛誤入市政污水井，因大量毒氣暈倒，另外兩名施工人員救人心切，未采取措施下井救人，出現(xiàn)異常；張成良、楊選選采取一定防毒措施救人，也相繼暈倒。共造成3人死亡，2人受傷。近年井下作業(yè)發(fā)生的安全事故4、2013年四川“7.13”較大安全事故，死亡3人7月13日上午，四川通信建設(shè)公司（四川通服）的勞務(wù)分包單位眉山市環(huán)宇建筑勞務(wù)有限公司組織7人前往成都崇州市工業(yè)園區(qū)實(shí)施FTTH新建工程，施工人員鄧明江下至雨污井底觸水后前傾，井口指揮人員以為其摔倒于井內(nèi)，即立刻叫來(lái)汪海、干立國(guó)相繼下井施救。汪海、干立國(guó)相繼摔倒在井內(nèi)。指揮人員發(fā)現(xiàn)情況不妙，立即報(bào)警。隨后三人相繼被救援上井后，經(jīng)120搶救無(wú)效確認(rèn)3人死亡。

5、2013年海南“8.9”較大安全事故，死亡3人8月9日下午，海南鵬聲通信有限公司承接海南保亭電信的“嬉水節(jié)”應(yīng)急光纜項(xiàng)目，施工人員在七仙廣場(chǎng)找到了被掩埋很久的通信井，施工人員張紅兵下井施工暈倒，工頭萬(wàn)迪見(jiàn)先呼救，并與胡達(dá)成下井營(yíng)救，相繼暈倒。聽(tīng)到呼救聲的工頭胞兄萬(wàn)民富嘗試下井營(yíng)救也差點(diǎn)暈倒，被司機(jī)拉了出來(lái)。井下3人中毒死亡。近年井下作業(yè)發(fā)生的安全事故2013年7月13日7：00時(shí)，施工隊(duì)一行8人駕駛車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，擬沿著圖中紅色箭線方向布放冠華泰集團(tuán)至創(chuàng)新路口光交接箱光纜。7點(diǎn)20分左右分別將施工路由（圖中紅線沿線）的10個(gè)管道井蓋揭開(kāi)，進(jìn)行自然通風(fēng)。7點(diǎn)50分開(kāi)始從第1號(hào)管孔向光交接箱方向布放光纜事故井8點(diǎn)50分，由井口指揮人員在8號(hào)管道井口地面上指揮，鄧明江下至井底作業(yè)。當(dāng)鄧明江下至井底觸水后前傾，井口指揮人員以為其摔倒于井內(nèi)，即立刻叫來(lái)汪海、干立國(guó)相繼下井施救。汪海、干立國(guó)相繼摔倒在井內(nèi)。井口指揮人員發(fā)現(xiàn)情況不妙，立即報(bào)警。隨后110、120、119分別到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，9點(diǎn)40分，三人相繼被救援上井后，經(jīng)120搶救無(wú)效確認(rèn)3人死亡。后經(jīng)四川華西法醫(yī)鑒定中心鑒定，死亡原因?yàn)榈脱?、高二氧化碳環(huán)境所致急性窒息。光交接箱5案例分析：四川“7.13”井下中毒事故分析案例分析：事故現(xiàn)場(chǎng)6案例分析：項(xiàng)目管理及施工組織項(xiàng)目名稱(chēng)：2013年成都崇州同心小區(qū)FTTH新建工程建設(shè)單位：四川成都電信

實(shí)施單位：崇州電信設(shè)計(jì)單位：無(wú)施工單位：四川通信建設(shè)公司（隸屬四川通服）

施工采購(gòu)：議標(biāo)方式（簽訂《通信工程施工協(xié)議》）監(jiān)理單位：四川公眾通信建設(shè)監(jiān)理有限公司施工組織：四川通信建設(shè)公司內(nèi)部組織：項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)成都電信服務(wù)中心：負(fù)責(zé)成都區(qū)域項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理：成都服務(wù)中心崇州工程項(xiàng)目部，易龍

勞務(wù)分包：勞務(wù)分包單位：與眉山市環(huán)宇建筑勞務(wù)公司勞務(wù)分包協(xié)議：四川通建負(fù)責(zé)施工組織、工程質(zhì)量、施工安全案例剖析1、建設(shè)單位未履行建設(shè)或?qū)徟绦?，未?bào)臨時(shí)施工許可，未組織現(xiàn)場(chǎng)勘查或設(shè)計(jì)2、建設(shè)單位采用議標(biāo)方式采購(gòu)施工服務(wù)，采購(gòu)不合規(guī)，缺乏公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性案例分析：事故原因一、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，在未采取有效安全防范措施的情況下，冒險(xiǎn)進(jìn)入污水井作業(yè)。二、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮人員應(yīng)急處置不當(dāng)，經(jīng)驗(yàn)缺乏，盲目施救。導(dǎo)致事故擴(kuò)大一、四川通信建設(shè)公司未制定施工方案和繪制施工圖紙，未配備必備的井下作業(yè)設(shè)施、設(shè)備，未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，未安排安全管理人員到場(chǎng)。這是事故發(fā)生的主要原因二、眉山環(huán)宇勞務(wù)公司未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技能培訓(xùn)，作業(yè)中侵占雨污管道施工；事故發(fā)生后盲目下井施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。這是重要間接原因。三、公眾通信監(jiān)理公司未督促施工單位制定施工方案，繪制施工圖紙，未對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。四、崇州電信分公司未向崇州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)申報(bào)臨時(shí)施工許可，未督促監(jiān)理單位到崗履職，未督促施工單位制定施工方案，對(duì)施工單位侵占工業(yè)園污水管道施工失察。間接原因直接原因案例分析：事故責(zé)任認(rèn)定及處理情況建設(shè)單位對(duì)中國(guó)電信崇州分公司作出罰款人民幣15萬(wàn)元的行政處罰；

要求崇州分公司向成都電信公司作深刻書(shū)面檢查；

中國(guó)電信成都公司對(duì)崇州分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理、工程管理人員、安全管理人員分別作出行政警告處分（扣績(jī)效）、行政記過(guò)處分（扣績(jī)效）、撤職（扣績(jī)效）、調(diào)離崗位停職檢查（扣績(jī)效）、調(diào)離崗位停職檢查（扣績(jī)效）的處分。施工單位罰款人民幣30萬(wàn)元的行政處罰；分別對(duì)總經(jīng)理處以行政警告、罰款5.9萬(wàn)元；分管副總經(jīng)理處以行政記過(guò)、罰款3.5萬(wàn)元；安辦主任、生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理分別予以記大過(guò)處分、罰款3萬(wàn)元；項(xiàng)目經(jīng)理則罰款3.5萬(wàn)元、且被判刑。案例分析：事故責(zé)任認(rèn)定及處理情況案例分析：事故啟示不履行基本建設(shè)程序不履行建設(shè)審批程序作為項(xiàng)目主體，侵占市政管道案例反思領(lǐng)導(dǎo)不重視安全，工程施工組織陷入混亂、管理無(wú)序簡(jiǎn)單委托施工，未提供安全施工環(huán)境以包代管，施工再次“以包代管”監(jiān)理不到位，未發(fā)揮監(jiān)理作用不重視依法運(yùn)營(yíng)，一旦發(fā)生事故，建設(shè)單位必將受到嚴(yán)懲項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位，成為事故的主要管理責(zé)任安全臺(tái)帳對(duì)于事故責(zé)任單位重要，對(duì)于建設(shè)單位同樣重要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部經(jīng)理檢查不到位，撤職處分分公司安全管理員檢查不到位，停職檢查處分施工單位、勞務(wù)分包單位培訓(xùn)教育不到位、監(jiān)督檢查不到位建設(shè)單位監(jiān)督檢查不到位施工單位：廣東省電信工程有限公司存在問(wèn)題：施工人員井內(nèi)施工未帶安全繩；安全繩在施工車(chē)內(nèi)。施工單位的專(zhuān)職安全員不在本施工現(xiàn)場(chǎng)，個(gè)別施工人員未帶安全培訓(xùn)證件；現(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例施工單位：中時(shí)訊通信建設(shè)有限公司存在問(wèn)題：進(jìn)入人井作業(yè)前先強(qiáng)制通風(fēng)，再進(jìn)行毒氣測(cè)試?，F(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例設(shè)計(jì)單位：廣東南方電信規(guī)劃咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)院有限公司施工單位：深圳市電信工程有限公司監(jiān)理單位：深圳都信監(jiān)理有限公存在問(wèn)題：管道作業(yè)施工隊(duì)伍未配備毒氣測(cè)試儀。未按設(shè)計(jì)布防紡織子管。施工人員未攜帶工作證。現(xiàn)場(chǎng)檢查安全案例目錄一、高處作業(yè)案例分析二、井下作業(yè)案例分析三、涉電作業(yè)案例分析1、2013年?yáng)|莞道教分公司裝維施工事故，死亡1人2013年4月23日11時(shí)45分左右，實(shí)業(yè)公司廣東郵電人才公司實(shí)習(xí)生李嘉樂(lè)在東莞道教新豐路一出租屋內(nèi)敷設(shè)寬帶線路，因拋出電纜碰到出租屋旁邊11萬(wàn)伏高壓線，造成墻體和地面瓷磚爆炸，1人觸電死亡。2、2013年梅州豐順?lè)止竟こ淌┕な鹿剩劳?人2013年4月27日17時(shí)40分左右，廣東省電信工程公司梅州分公司合作伙伴梅州市廣達(dá)通信服務(wù)有限公司施工人員祝泉在梅州豐順縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬山管理區(qū)下山村建設(shè)黃竹坪C網(wǎng)基站施工時(shí)，采用坐滑車(chē)的方式進(jìn)行光纜布放，在下桿過(guò)程中，頭部（有安全帽）被高壓電弧擊中，1人觸電死亡。涉電作業(yè)施工發(fā)生的事故某施工單位9名施工人員，在某市道路旁，架設(shè)通信電纜豎水泥線桿時(shí)，意外觸碰并拉斷上方一根10千伏高壓線，造成6名工人觸電倒地，其中2人送醫(yī)院不治身亡，4人住院治療的事故。事故并造成周邊300多戶居民停電3小時(shí)。案例分析：某桿路立桿施工事故案例案例分析：造成的影響

1.事故造成二名施工人員死，給員工家庭造成巨大的傷害。2.相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)的處罰。案例分析：原因分析直接原因：

施工人員違反《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》6.2.5規(guī)定，在高壓線附近架空作業(yè)時(shí)，離開(kāi)高壓線最小空距應(yīng)保證：35KV以下為2.5m，35KV以上為4m。立桿前沒(méi)有勘察施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)