教育雙減工作情況調(diào)研報(bào)告

教育雙減工作情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作安排，*月中、下旬，縣人大常委會(huì)組成教育“雙減”調(diào)研組，先后深入實(shí)地察看*所中小學(xué)校、*所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、走訪部分家長(zhǎng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、查閱資料等方式對(duì)全縣教育“雙減”工作情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，并赴（）考察學(xué)習(xí)。特形成本調(diào)研報(bào)告。一、我縣教育“雙減”工作情況“雙減”政策出臺(tái)以來(lái)，縣政府及相關(guān)主管部門認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市政策要求，全面落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，健全完善保障機(jī)制，積極推進(jìn)措施落實(shí)，全縣教育“雙減”工作取得了階段性成效。（一）“雙減”政策有效執(zhí)行。堅(jiān)持把“雙減”工作作為重大民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，全面安排部署。成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全“雙減”考核機(jī)制，確保了我縣“雙減”工作能夠持續(xù)、有效、規(guī)范運(yùn)行。及時(shí)召開各層次相關(guān)會(huì)議，就“雙減”政策進(jìn)行宣傳和解讀，通過(guò)印制致家長(zhǎng)的一封信、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，初步形成了全社會(huì)支持“雙減”工作的良好氛圍。（二）作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全縣各中小學(xué)均制定了《關(guān)于切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》等作業(yè)管理辦法，著力健全作業(yè)管理機(jī)制，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)“雙減”作業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校積極推行“分層作業(yè)設(shè)計(jì)”，讓學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)能力自主選擇作業(yè)。全縣各中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)了家庭作業(yè)盡量在課堂上完成，一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆測(cè)驗(yàn)、不留家庭作業(yè)，三至六年級(jí)課外作業(yè)控制在一小時(shí)內(nèi)完成，初中生（初三除外）家庭作業(yè)控制在*分鐘之內(nèi)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)實(shí)施“雙減”后，操場(chǎng)上鍛煉的孩子多了，孩子變得自信活潑了。（三）校外培訓(xùn)基本規(guī)范。全力壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，讓學(xué)生家長(zhǎng)全面了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管控措施，理性認(rèn)識(shí)校外培訓(xùn)，學(xué)生校外負(fù)擔(dān)得到減輕。扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立長(zhǎng)效的治理管理方案，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，共取締不規(guī)范、無(wú)資質(zhì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)*家。目前，僅有*家藝術(shù)類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面清零。（四）課外活動(dòng)富有成效。積極推進(jìn)“*+*”課后服務(wù)模式，同時(shí)各校建設(shè)了以學(xué)校教師為主、校外專業(yè)人士或志愿者參與的課后服務(wù)師資隊(duì)伍。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡、辦學(xué)特色、實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)課后服務(wù)內(nèi)容，第一時(shí)段安排作業(yè)輔導(dǎo)，第二時(shí)段為社團(tuán)活動(dòng)，讓學(xué)生在豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)中，發(fā)展特色素質(zhì)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中小學(xué)生共組建各類社團(tuán)*多個(gè)，學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)率達(dá)到*%，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。（五）教育管理評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善。一是配套制度初步保障，印發(fā)了《*縣中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，建立常態(tài)化抽查和督查機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)深化教育評(píng)價(jià)改革的相關(guān)措施，開展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，加大教研力度，提升課堂質(zhì)量。三是規(guī)范學(xué)生考試管理。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》要求，沒有超范圍或變相組織考試，成績(jī)均以等級(jí)形式呈現(xiàn)，未通過(guò)任何形式公布學(xué)生成績(jī)排名。四是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把“立德樹人”作為教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二、存在的問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)“雙減”政策理解尚有誤區(qū)。個(gè)別學(xué)校對(duì)“雙減”工作仍然不夠重視，措施不力，課后服務(wù)成效不明顯，家長(zhǎng)滿意度不高。個(gè)別教師對(duì)“雙減”政策的理解存在偏差，將課后服務(wù)等政策措施當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)。部分家長(zhǎng)不理解、不理性、不配合，擔(dān)心減少作業(yè)量影響孩子學(xué)習(xí)成績(jī)。學(xué)生作業(yè)方面，“學(xué)校減家長(zhǎng)加、校內(nèi)減校外加”的問(wèn)題依然存在，家長(zhǎng)的焦慮情緒及家庭教育的短板很難在短時(shí)間內(nèi)得到緩解。家校共育機(jī)制不健全，工作流于形式，缺乏實(shí)效。（二）精細(xì)管理水平不高，教育改革創(chuàng)新推進(jìn)緩慢。一是部分學(xué)校課堂教學(xué)改革推進(jìn)不力，教研教改水平不高，提質(zhì)增效上矛盾突出。二是作業(yè)管理設(shè)計(jì)還不夠精細(xì)，作業(yè)類型單一，部分大班額班組在分層布置、彈性布置作業(yè)方面體現(xiàn)不出學(xué)生個(gè)性化特點(diǎn)。部分學(xué)校作業(yè)公示形式化，個(gè)別教師通過(guò)家長(zhǎng)手機(jī)增加作業(yè)布置。三是課后服務(wù)質(zhì)量還需提升。當(dāng)前大部分學(xué)校參與課后服務(wù)相關(guān)的人員以學(xué)科類教師為主，專業(yè)性有一定差距，農(nóng)村學(xué)校問(wèn)題尤為突出，部分老師兼任多門課程，質(zhì)量參差不齊。四是部分學(xué)校實(shí)踐創(chuàng)新的亮點(diǎn)做法未能進(jìn)行總結(jié)提煉及宣傳推廣，校與校之間的相互溝通與聯(lián)系不夠緊密，未能形成多元互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。（三）教師壓力普遍較大，師資力量存在供需矛盾。一是通過(guò)對(duì)教師的座談交流、抽樣調(diào)查，*％以上的教師反映“雙減”實(shí)施以來(lái)，工作負(fù)擔(dān)鮮明加重，教師每日平均在校時(shí)長(zhǎng)達(dá)到*小時(shí)以上，存在疲勞應(yīng)對(duì)問(wèn)題。二是師資力量有待加強(qiáng)，師資補(bǔ)充機(jī)制有待完善，全縣體音美等專業(yè)教師缺乏*余人。三是師資培訓(xùn)、研修提高的機(jī)會(huì)較少，不能滿足義務(wù)教育階段學(xué)生“五育”并舉全面發(fā)展的需要。四是社會(huì)各層面名目繁多的非教學(xué)“進(jìn)校園”活動(dòng)和各類過(guò)程性留痕資料、表冊(cè)填報(bào)等讓廣大教師深感疲憊和焦慮，教師職業(yè)倦怠感普遍增強(qiáng)。（四）違規(guī)校外培訓(xùn)有禁不止，學(xué)科培訓(xùn)仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)。由于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生期望太高，對(duì)學(xué)科類的校外培訓(xùn)仍有需求，導(dǎo)致校外培訓(xùn)仍有很大市場(chǎng)需求，在利益的驅(qū)動(dòng)下一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人變換方式搞培訓(xùn)，有些開展居家輔導(dǎo)，高收費(fèi)補(bǔ)課，暗地“一對(duì)一”的違規(guī)培訓(xùn)、監(jiān)管困難，存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。目前，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管治理存在一定困難，校外為學(xué)生提供就餐、作業(yè)輔導(dǎo)和休息三個(gè)方面的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理難度較大。目前仍然有*家藝術(shù)類、*家體育類辦學(xué)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)資質(zhì)不全仍招生營(yíng)業(yè)中。（五）課后服務(wù)機(jī)制不夠健全，課后服務(wù)質(zhì)量難以保障。一是開展課后服務(wù)后，學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)，低齡學(xué)生容易產(chǎn)生困、乏、餓等問(wèn)題。二是部分學(xué)校硬件設(shè)施配置不足，教師電腦老舊、無(wú)智能黑板。三是經(jīng)費(fèi)保障不到位，城區(qū)一小目前還存在在校生中午沒有享受營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助的問(wèn)題，建檔立卡貧困戶學(xué)生課后服務(wù)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助不到位，影響了課后服務(wù)質(zhì)量。四是課后服務(wù)渠道短缺，我縣沒有科技館，青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書館等社會(huì)資源應(yīng)用不足。特別是城區(qū)一中、一小、二小都存在學(xué)校校園場(chǎng)地較小，沒有勞動(dòng)實(shí)踐基地，學(xué)生體育活動(dòng)受限。五是課后延時(shí)服務(wù)帶來(lái)的安全隱患需要引起重視和做好問(wèn)題解決。三、建議意見（一）著力加強(qiáng)家校共建共育，營(yíng)造“雙減”良好氛圍。一是充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大“雙減”政策宣傳力度，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方共同轉(zhuǎn)變育人觀念，共同營(yíng)造良好的教育氛圍。二是建立健全家校共同育人機(jī)制，通過(guò)開辦家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)、家訪等形式，多方加強(qiáng)家校溝通，明確家校育人責(zé)任，緩解教育焦慮，家長(zhǎng)要更多地在“手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、習(xí)慣養(yǎng)成、健康飲食”上投入精力。三是學(xué)校要不斷改善資源供給，讓更多孩子在減負(fù)的同時(shí)增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)興趣、提高能力。四是政府要加大投入力度，落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生課后服務(wù)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助，加大各級(jí)校舍、勞動(dòng)實(shí)踐基地、智能黑板、操場(chǎng)、電腦設(shè)施等投入力度，多種形式籌措資金，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)，為學(xué)生提供多種社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所。拓展校外教育服務(wù)范圍，探索校外教育信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大范圍的校外優(yōu)質(zhì)資源共建共享。（二）著力加強(qiáng)課堂教學(xué)課后服務(wù)升級(jí)，促進(jìn)“雙減”提質(zhì)增效。一是改進(jìn)課堂教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)模式。豐富與自然、社會(huì)和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。深化教研教改，提高教師教學(xué)水平。二是加強(qiáng)作業(yè)管理，保證作業(yè)設(shè)計(jì)、布置少而精，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。三是擴(kuò)大課后服務(wù)覆蓋面，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持一校一策的原則，最大限度開設(shè)好各類社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生濃厚的興趣、良好的習(xí)慣、多樣的知識(shí)與技能。指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校修改完善課后服務(wù)方案，適當(dāng)縮短低年級(jí)學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間。四是加強(qiáng)特色校園文化建設(shè)。學(xué)習(xí)寧強(qiáng)縣北關(guān)小學(xué)以“羌紋、羌音、羌舞、羌茶、剪紙、廚藝”等傳統(tǒng)特色文化培養(yǎng)傳承，積極探索將我縣特色縣域文化、紅色文化、秦嶺文化融合教育教學(xué)中，培養(yǎng)孩子熱愛家鄉(xiāng)情懷，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。五是拓寬課后服務(wù)渠道。充分利用青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書館、博物館等公共服務(wù)場(chǎng)所，加快我縣科技館的立項(xiàng)建設(shè)，積極探索社會(huì)志愿者、專業(yè)人士到校提供專業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制，拓寬課后服務(wù)渠道。六是堅(jiān)持“立德樹人”、“五育并舉”，深化教育教學(xué)改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育。注重采取教研一體化、名校帶弱校等多種方式，著力提升農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。（三）著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注教師身心健康。一是對(duì)涉及各類活動(dòng)進(jìn)校園的工作要落實(shí)報(bào)備審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，盡量減少非教學(xué)工作進(jìn)校園，有效減輕教師過(guò)重工作負(fù)擔(dān)。二是制定切實(shí)可行的激勵(lì)政策，關(guān)心關(guān)愛教師身心健康，科學(xué)合理制定課后延時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教師課后服務(wù)補(bǔ)助。三是積極組織教師參加科普、文體、藝術(shù)等培訓(xùn)活動(dòng)，多途徑、多方面提升教師綜合能力。四是加強(qiáng)教師培訓(xùn)提升力度，培養(yǎng)各級(jí)教學(xué)能手，提升教師工作榮譽(yù)感獲得感。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)教育資源輻射，進(jìn)一步縮小校際教育資源配置差距。關(guān)注新入職教師成長(zhǎng)，及時(shí)指導(dǎo)幫助提升業(yè)務(wù)能力。調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)的積極性。五是提高師德修養(yǎng)，關(guān)愛每個(gè)學(xué)生，建立平等的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的人格，關(guān)注學(xué)生的心理健康。（四）著力加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)行為。堅(jiān)持“科學(xué)、法制、規(guī)范”思維，嚴(yán)格各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，積極引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮師資、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在學(xué)生興趣培養(yǎng)拓展上，積極為學(xué)生提供特色化、差異化教育培訓(xùn)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面落實(shí)“黑白名單”、信息公開等制度，加強(qiáng)教師資格、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課程等方面管理，防止學(xué)科類培訓(xùn)反彈。加大整治力度，定期開展聯(lián)合檢查、明察暗訪，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)查變相培訓(xùn)、虛假宣傳等行為，加大通報(bào)曝光力度，有序規(guī)范校外培訓(xùn)行為。（五）著力加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè)，形成“雙減”強(qiáng)大合力。一是建立健全義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為“雙減”治本之策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射。學(xué)習(xí)市*區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)體制，積極探索將我縣城區(qū)一小、二小、三小集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。二是建立健全“雙減”工作督導(dǎo)考核機(jī)制，定期通報(bào)“雙減”工作情況，確保實(shí)效。三是創(chuàng)新辦學(xué)模式，突出特色辦學(xué)，走內(nèi)涵式發(fā)展