美國食品安全監(jiān)管體系解析-圖文

第２７卷第５期２００９年１０月鄭州航空工業(yè)管理學院學報ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｎｇｚｈｏｕＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＡｅｒｏｎａｕｔｉｃａｌＩｎｄｕｓｔｒｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔＶ０１．２７Ｎｏ．５０ｃｔ．２００９美國食品安全監(jiān)管體系解析趙平１’２，吳彬２（１．華中農(nóng)業(yè)大學外國語學院，湖北武漢４３００７０；２．華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，湖北武漢４３００７０）摘要：食品安全事關(guān)人民群眾的生命與健康，事關(guān)國計民生，事關(guān)國家穩(wěn)定和社會和諧。因此食品安全已成為當前各國普遍關(guān)注的問題。美國食品安全監(jiān)管體系具有法律法規(guī)健全、管理高效集中等特點，使得美國食品成為世界上最安全的食品之一。分析美國食品安全監(jiān)管體系對建立與完善我國的食品安全體系具有較強的參考與借鑒作用。關(guān)鍵詞：美國；食品安全；監(jiān)管體系中圖分類號：Ｒ１５５文獻標識碼：Ｂ文章編號：１００７—９７３４（２００９）０５—０１０１—０４食品安全是指食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制性的標準和要求，不存在威脅或損害消費者人體健康的有害有毒物質(zhì)。保障食品安全也就是保障基本的人權(quán)——生存權(quán)。常言說：“民以食為天”，“食以安全為先”，食品安全關(guān)系到人民群眾的生命與健康，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和社會的和諧。近年來，我國食品安全事故頻繁發(fā)生，如“阜陽劣質(zhì)奶粉”、“三鹿有毒奶粉”、“龍口粉絲”等，致死致殘多人，嚴重危害人民群眾的生命健康。正因為如此，世界各國紛紛采用各種技術(shù)和法律手段來提高食品安全水平，對影響食品質(zhì)量安全的因素進行有效監(jiān)管。美國的食品被認為是世界上最安全的食品之一，而且美國的食品安全體系也是當今世界上廣泛而有效的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)之一。這主要歸功于美國在長期發(fā)展過程中建立起來的比較協(xié)調(diào)高效的、從“農(nóng)田到餐桌”的廣泛而有效的食品安全監(jiān)管體系。一、美國食品安全監(jiān)管體系概述１．美國主要的食品安全監(jiān)管機構(gòu)美國是聯(lián)邦制國家，全國范圍內(nèi)或者州與州之間的食品監(jiān)督執(zhí)法由聯(lián)邦政府負責，各州內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作主要由州政府負責。從聯(lián)邦政府的角度而言，當前美國的食品安全監(jiān)管體制是一種相對集中的體制，按照產(chǎn)品種類進行職責分工，即不同種類的食品由不同的部門管理，該部門負責該種食品所有活動的監(jiān)管，包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、進Ｅｌ，等等。美國的食品安全監(jiān)管體系不僅實行聯(lián)合監(jiān)管制度，而且建立了食品安全監(jiān)督網(wǎng)，在地方、州和聯(lián)邦全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。各市、縣衛(wèi)生局，各州衛(wèi)生機構(gòu)以及聯(lián)邦政府的許多部門和機構(gòu)，都雇傭食品檢查員、流行病學家、微生物學家及其他食品科學家，對食品安全實施持續(xù)深入的監(jiān)管。美國聯(lián)邦政府有十多個部門負責食品安全工作，其中，負責保障食品安全和消費者利益的聯(lián)邦機構(gòu)主要有：衛(wèi)生和公共服務(wù)部（ＤＨＨＳ）下屬的食品和藥品管理局（ＦＤＡ）、美國農(nóng)業(yè)部（ＵＳ—ＤＡ）所屬的食品安全檢驗局（ＦＳＩＳ）和動植物衛(wèi)生檢疫局（ＡＰＨＩＳ）以及環(huán)境保護局（ＥＰＡ）。這些部門主要按食品類別進行分工監(jiān)管，并與各州地方政府一起形成美國的食品安全監(jiān)管體系。食品與藥品管理局（ＦＤＡ）的監(jiān)管內(nèi)容包括：各州際貿(mào)易中出售的國內(nèi)生產(chǎn)及進口食品，包括帶殼的蛋類食品，但不包括肉類、家禽、瓶裝水、酒精含量低于７％的葡萄酒飲料。其食品安全權(quán)限是執(zhí)行與國內(nèi)生產(chǎn)及進口食品（肉類和家禽除外）有關(guān)的食品安全法律。食品安全與檢查局（ＦＳＩＳ）的監(jiān)管內(nèi)容包括：國內(nèi)生產(chǎn)與進口的肉類、家禽及當前美國食品安全監(jiān)管體系相關(guān)產(chǎn)品，例如含肉類或家禽肉的湯料、比薩餅及冷凍食品；蛋類收稿日期：２００９—０７一１１作者簡介：趙平，女，湖北荊州人，副教授，博士生，研究方向為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與國際商務(wù)。萬方數(shù)據(jù)１０２鄭州航空工業(yè)管理學院學報第２７卷加工產(chǎn)品（通常為液態(tài)、冷凍和干燥消毒的蛋類產(chǎn)品）。其食品安全權(quán)限是執(zhí)行與國內(nèi)生產(chǎn)及進口的肉類和家禽產(chǎn)品有關(guān)的食品安全法律。環(huán)境保護局（ＥＰＡ）主要監(jiān)管飲用水，其食品安全權(quán)限包括：制定飲用水安全標準；測定新殺蟲劑的安全性，制定食品中可容許的殺蟲劑殘留標準，并公布殺蟲劑安全使用指南。其他很多機構(gòu)和行政部門，如美國衛(wèi)生部的疾病控制與防治中心和農(nóng)業(yè)部下設(shè)的農(nóng)業(yè)研究局、經(jīng)濟研究局、產(chǎn)品銷售局、糧食檢驗包裝儲存管理局和全國海洋和大氣管理局等都在食品安全調(diào)查、教育、預防、監(jiān)督和處理突發(fā)事件方面肩負職責。另外，美國海關(guān)通過對進口物品的檢查或扣押來協(xié)助管理機構(gòu)搞好食品安全工作。其他與食品安全相關(guān)的機構(gòu)還有：衛(wèi)生與公共服務(wù)部的國家疾病控制和預防中心（ＣＤＣ）和國家衛(wèi)生研究所（ＮＩＨ），美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)科學研究院（ＡＲＳ），州際研究、教育和推廣合作局（Ｃｓ—ＲＥＥＳ）、農(nóng)業(yè)營銷局（ＡＭＳ）、經(jīng)濟研究所（ＥＲＳ），谷物檢驗、批發(fā)及畜牧場管理局（ＧＩＰＳＡ），美國法典辦公室和商務(wù)部的國家大洋大氣管理局／國家海洋漁業(yè)局（ＮＯＡＡ／ＮＭＦＳ），國防部（ＤＯＤ）的美國軍隊獸醫(yī)局（ＤＯＤ／ＶＳＡ），等等。這些機構(gòu)均在其工作范圍內(nèi)（包括研究、教育、預防、監(jiān)管、標準制定和突發(fā)事件處理等）承擔食品的安全職責。美國的食品安全機構(gòu)各司其職，相互協(xié)作，為保障公眾健康和安全起著極其重要的作用。２．美國食品安全監(jiān)管體系的法律基礎(chǔ)美國是一個十分重視食品安全的國家，當歐洲國家為瘋牛病和口蹄疫等食品危機所困擾的時候，美國的消費者卻對本國的食品安全很放心。這主要和美國長期以來建立的嚴密監(jiān)管體系與完善的立法體系有關(guān)。美國食品安全體系是以聯(lián)邦和各州法律及行業(yè)生產(chǎn)安全食品的法定職責為基礎(chǔ)的，聯(lián)邦和各州法律的共同特點是嚴格、靈活和以科學為基礎(chǔ)。美國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)非常繁多，美國于１８９０年就制定了《國家肉品監(jiān)督法》，１９３９年制定了《聯(lián)邦食品藥品法》。目前，美國關(guān)于食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)非常多，包括《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》（ＦＦＤＣＡ）、《食品質(zhì)量保護法》（ＦＱＰ）、《公共健康服務(wù)法》（ＰＨＳＡ）、《聯(lián)邦肉類檢查法》（ＦＭＩＡ）、《禽類產(chǎn)品檢查法》（ＰＰＬＡ）、《蛋類產(chǎn)品檢查法》（ＥＰＩＡ）、《純凈食品與藥物法》、《聯(lián)邦牛奶進口法》、《正確包裝與標識法》、《嬰兒食品配方法》（修正案）、《營養(yǎng)標識與教育法》以及《飲食增補劑健康與教育法》，等等?！堵?lián)邦食品、藥品和化妝品法》是美國關(guān)于食品和藥品的基本法，該法已成為世界上同類法律中最全面的一部法律。該法律規(guī)定：禁止在美國銷售或進口偽劣的或標識錯誤的食品、藥品和化妝品；禁止銷售未經(jīng)ＦＤＡ批準的任何物品。除大部分肉和禽類產(chǎn)品外，所有進出口商品均應(yīng)接受ＦＤＡ的檢查，并且所有食品均必須有英文說明資料和可信的標記。另外，所有進口產(chǎn)品均須符合與國內(nèi)產(chǎn)品相同的標準。以上這些法律法規(guī)覆蓋了所有食品，為食品安全制定了非常具體的標準以及監(jiān)管程序，對進口食品的認證、包裝、標識及檢測、檢驗方法作了詳細的規(guī)定，構(gòu)成了一張非常嚴密的食品安全保護法規(guī)網(wǎng)。隨著國家經(jīng)濟水平的提高、科學技術(shù)的發(fā)展、管理體系的完善、民眾安全意識的增強，這些法律法規(guī)還在不斷地修訂中。二、美國食品安全監(jiān)管體系的特點１．食品安全法律法規(guī)體系健全健拿的法律法規(guī)體系是食品安全監(jiān)管順利進行的基礎(chǔ)，美國食品安全監(jiān)管具有健全的法律法規(guī)體系。一個多世紀以來，美國建立了幾乎涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)體系，為制定監(jiān)管政策、檢測標準以及質(zhì)量認證等工作提供了依據(jù)。１９０６年美國第一部與食品有關(guān)的法規(guī)《食品和藥品法》開始實施，到目前美國政府已制定和修訂了３５部與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)，其中直接相關(guān)的法律有７部，包括：《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護法》、《公共健康服務(wù)法》、《聯(lián)邦肉類檢查法》，等等。２．強調(diào)食品安全風險防范與管理美國十分重視食品安全管理方面的預防措施，并以實施風險管理和科學性的危害分析作為制定食品安全系統(tǒng)政策的基礎(chǔ)。風險管理的首要目標是通過選擇和實施適當?shù)拇胧?，盡可能控制食品風險，保障公眾健康。風險管理的程序包括“風險評估”、“風險管理措施的評估”、“管理決策的實施”、“監(jiān)控和評價”等內(nèi)容。美國１９９７年發(fā)布的“總統(tǒng)食品安全計劃”指出了風險評估在實現(xiàn)食品安全目標過程中的重要性。這項計劃號召對食品安全負有風險管理責任的所有聯(lián)萬方數(shù)據(jù)第５期趙平，吳彬：美同食品安傘監(jiān)管體系解析１０３邦政府機構(gòu)成立“機構(gòu)間風險評估協(xié)會”。該協(xié)會通過鼓勵研究開發(fā)預測性模型和其他工具的方法，促進微生物風險評估工作的進一步開展。其中一個重要舉措是推行ＨＡＣＣＰ（ＨａｚａｒｄＡｎａｌｙ—ｓｉｓａｎｄＣｒｉｔｉｃａｌＣｏｎｔｒｏｌＰｏｉｎｔ），即風險分析和關(guān)鍵控制點作為新的風險管理工具。ＨＡＣＣＰ概念最早產(chǎn)生于２０世紀６０年代，由美國Ｐｉｌｌｓｂｕｒｙ公司在為美國太空項目服務(wù)、提供安全衛(wèi)生食品時率先使用。ＨＡＣＣＰ作為一種控制食品安全的預防性體系，主要由７個方面的內(nèi)容組成：進行危害分析和確定預防計劃措施；確定關(guān)鍵控制點；建立關(guān)鍵限值；監(jiān)控每個關(guān)鍵控制點；建立關(guān)鍵限值發(fā)生偏離時，可采取的糾偏措施；建立記錄保存系統(tǒng)；建立驗證程序，等等。３．信息公開透明在食品安全風險管理過程中，美國十分強調(diào)政策及管理的公開性和透明度。強調(diào)保持每一項政策制定過程中的透明性，建立了有效的食品安全信息系統(tǒng)，形成了從聯(lián)邦到地方，分工明確、全方位的信息披露主體，以及遍布全國的信息采集、風險分析以及綜合的信息反饋等基礎(chǔ)設(shè)施。食品安全信息披露范圍、內(nèi)容及公眾參與的范圍非常廣泛。根據(jù)美國法律，政府在制定行政法規(guī)時，任何人都可以獲得政府決策依據(jù)的信息，并進行評論。４．分工明確，配合協(xié)調(diào)美國的食品安全監(jiān)管機構(gòu)實行的是從上到下垂直管理，采取品種監(jiān)管為主，即按照產(chǎn)品種類進行職責分工，不同種類的食品由不同部門管理，各部門分工明確，各司其職，為食品安全提供了強有力的組織保障，而且部門之間有著良好的合作關(guān)系，既分工，又合作。三、美國食品安全監(jiān)管體系的基本原則１．從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)控原則美國食品安全監(jiān)管強調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個食品鏈的有效控制。監(jiān)管對象包括化肥、農(nóng)藥、飼料的生產(chǎn)與使用以及包裝材料、運輸工具、食品標簽等；監(jiān)管環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏和運輸；與食品接觸工具或容器的衛(wèi)生性；操作人員的健康與衛(wèi)生要求，等等。由于涉及的面廣，食品安全法律體系非常龐大和復雜。２．責任主體限定原則食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責任，政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責就是通過對食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理，最大限度地減少食品安全風險。按照美國法律，企業(yè)作為當事人對食品安全負主要責任。企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全法律法規(guī)的要求來生產(chǎn)食品，確保其生產(chǎn)、銷售的食品符合安全衛(wèi)生標準。政府的作用是制定合適的標準，監(jiān)督企業(yè)按照這些標準和食品安全法律法規(guī)進行食品生產(chǎn)，并在必要時采取制裁措施。違法者不僅要承擔對于受害者的民事賠償責任，而且還要受到行政乃至刑事制裁。３．危險性分析原則食品安全法律法規(guī)應(yīng)該是以科學性的危險分析為基礎(chǔ)。危險分析有三個相互關(guān)聯(lián)的因素，即危險評估、危險管理和危險溝通。危險評估是指食源性危害對人體健康產(chǎn)生的已知的或潛在的不良作用可能性的科學評估。危險管理是根據(jù)危險性評估的結(jié)果由管理者權(quán)衡可以接受的、減少的或降低的危險性，并選擇和實施適當措施的管理過程。危險溝通包含兩層含義：一是有效的信息交流，二是管理過程的透明性。４．專家參與原則美國政府一方面在管理機構(gòu)內(nèi)部組織優(yōu)秀科學家加強前沿問題的研究，另一方面積極利用政府部門以外的專家資源，通過技術(shù)咨詢、合作研究等各種形式，使之為食品安全管理工作服務(wù)。同時與世界衛(wèi)生組織（ＷＨＯ）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（ＵＮＦＡＯ）等國際組織保持密切聯(lián)系，分享最新的科學研究成果。政府還充分利用檢驗機構(gòu)的專業(yè)力量。美國的食品檢驗機構(gòu)中有大批食品工藝、微生物、營養(yǎng)、衛(wèi)生等方面的專家，在政府的統(tǒng)一組織下，利用他們的專業(yè)知識，系統(tǒng)開展食品安全狀況調(diào)查，收集并分析樣品，監(jiān)控進口產(chǎn)品，從事消費者研究等工作。５．可追溯性和食品召回原則食品的可追溯性是指食品在商業(yè)流通中應(yīng)保有他們的溯源。法律要求各個階段的主體標記所生產(chǎn)的產(chǎn)品，并記錄食品原料和配料的供應(yīng)商信息，以保證可以確認以上各種提供物的來源與方向。從而當食品被發(fā)現(xiàn)存在危害時，可以及時從市場召回，避免流入市場的缺陷食品對公眾的人身安全損害的發(fā)生或擴大。食品召回是指食品的生產(chǎn)商、進口商或經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進口或經(jīng)銷的食品存在可能危萬方數(shù)據(jù)１０４鄭州航空工業(yè)管理學院學報第２７卷害消費者健康、安全的缺陷時，依法向政府部門報告，及時通知消費者，并從市場和消費者手中收回有問題產(chǎn)品，予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補救措施，以消除有缺陷食品的危害風險的制度。美國食品召回制度是在政府行政部門的主導下進行的。ＦＳＩＳ（食品安全檢驗局）主要負責監(jiān)督肉、禽和蛋類食品的召回，ＦＤＡ（食品與藥物管理局）主要負責肉、禽和蛋類制品以外的食品的召回。６．充分發(fā)揮消費者作用原則美國在法律制定和修訂過程中都允許并鼓勵消費者積極參與，立法機構(gòu)通常發(fā)表一個條例提案的先期通知，提出存在問題和解決方案，征詢公眾的意見；在最終法規(guī)發(fā)布前，要為消費者提供開展討論和發(fā)表評論的機會；當遇到特別復雜的問題，需要立法機構(gòu)外的專家建議時，立法機構(gòu)還將根據(jù)需要通過非正式信息途徑召開公眾會議，收集消費者對特定問題的看法。如果個人或機構(gòu)對立法機構(gòu)的決策提出異議時，還可以向法庭提出申訴。美國食品安全監(jiān)管實踐表明，強有力的法律法規(guī)和集中、高效、針對性強的食品安全監(jiān)管體系是保障食品安全的關(guān)鍵所在。因此，對美國食品安全監(jiān)管體系的研究，可以為我國建立健全完善的食品安全監(jiān)管體系提供非常有益的經(jīng)驗和啟示。參考文獻：［１］秦富，王秀清，等．歐美食品安全體系研究［Ｍ］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，２００３．［２］朱行．食品安全在美國［Ｊ］．世界農(nóng)業(yè)，２００１，（２）：３０—３２．［３］于維軍．管窺美國的食品安全管理體系［Ｊ］．中國動物保健，２００６，（３）：１８—２１．［４］程言清，黃祖輝．美國食品召回制度及對我國食品安全的啟示［Ｊ］．社科縱橫，２００３，（１）：３９—４２．［５］李懷．發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體制及其對我國的啟示［Ｊ］．東北財經(jīng)大學學報，２００５，（１）：４—９．［６］劉先德．美國食品安全管理機構(gòu)簡介［Ｊ］．世界農(nóng)業(yè)，２００６，（２）：４２—４４．［７］劉志英．美國食品安全管理體系及其對我國的啟示［Ｊ］．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，２００５，（１５）：７４—７８．責任編校：田旭，馬軍英ＳｕｐｅｒｖｉｓｉｎｇＳｙｓｔｅｍｏｆＡｍｅｒｉｃａｎＦｏｏｄＳａｆｅｔｙｚＨＡＯＰｉｎ９１”．ＷＵＢｉｎ。（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＦｏｒｅｉｇｎＬａｎｇｕａｇｅｓ，ＨｕａｚｈｏｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ４３ＤＤ７Ｄ，Ｃｈｉｎａ；２．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＨｕａｚｈｏｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ４３００７０，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｏｏｄｓａｆｅｔｙｉｓｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｐｅｏｐｌｅ§ｌｉｆｅａｎｄｈｅａｌｔｈ，ｐｅｏｐｌｅ童ｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄ，ｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙａｎｄｓｏｃｉａｌｈａｒｍｏｎｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｆｏｏｄｓａｆｅｔｙｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｃｏｍｍｏｎｃｏｎｃｅｒｎｆｏｒａｌｌｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ．ＴｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｎｇｓｙｓｔｅｍｏｆＡｍｅｒｉｃａｎｆｏｏｄｓａｆｅｔｙｉｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚｅｄｂｙｃｏｍｐｌｅｔｅｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓａｎｄｈｉｇｈｌｙｅｆｆｉｃｉｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｅｎａｂｌｅｓＡｍｅｒｉｃａｎｆｏｏｄｔｏｂｅｃｏｍｅｏｎｅｏｆｔｈｅｓａｆｅｓｔｆｏｏｄｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ａｎａｌ—ｙｓｉｓｏｎｓｕｐｅｒｖｉｓｉｎｇｓｙｓｔｅｍｏｆＡｍｅｒｉｃａｎｆｏｏｄｓａｆｅｔｙｉｓｃｒｕｃｉａｌｔｏｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｎｄｐｅｒｆｅｃｔｉｏｎｏｆｆｏｏｄｓａｆｅｔｙｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ａｍｅｒｉｃａ；ｆｏｏｄｓａｆｅｔｙ；ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｎｇｓｙｓｔｅｍ萬方數(shù)據(jù)美國食品安全監(jiān)管體系解析作者：趙平，吳彬，ZHAOPing，WUBin作者單位：趙平,ZHAOPing(華中農(nóng)業(yè)大學外國語學院,湖北,武漢430070;華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,湖北武漢430070，吳彬,WUBin(華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,湖北,武漢,430070刊名：鄭州航空工業(yè)管理學院學報英文刊名：JOURNALOFZHENGZHOUINSTITUTEOFAERONAUTICALINDUSTRYMANAGEMENT年，卷(期：2009,27(5被