公司項(xiàng)目管理策劃辦法

-2-第一章總則第一條為明確工程項(xiàng)目的任務(wù)和項(xiàng)目所要達(dá)到的目標(biāo)，指導(dǎo)、規(guī)范公司工程項(xiàng)目有序展開，滿足顧客需求和提升企業(yè)管理水平，特制訂本辦法。第二條通過事前精心細(xì)致地謀劃，編制項(xiàng)目管理策劃書，以充分發(fā)揮其指導(dǎo)施工組織的作用，最終保證項(xiàng)目全面履約和效益最大化。第三條項(xiàng)目策劃書是項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，編制內(nèi)容即要全面，更要精煉，具有時(shí)效性和指導(dǎo)性，是編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。第四條本辦法適用于公司所有國內(nèi)承建工程項(xiàng)目。第二章職責(zé)第五條項(xiàng)目部職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員根據(jù)施工承包合同、施工調(diào)查報(bào)告和公司管理交底編制《項(xiàng)目管理策劃書》，報(bào)公司組織評(píng)審，并按評(píng)審意見進(jìn)行修改完善后報(bào)公司審批。2.根據(jù)股份公司《工程項(xiàng)目責(zé)任矩陣法管理指南(修訂版)》 要求，項(xiàng)目部機(jī)關(guān)、各部門、各分部(工區(qū)、作業(yè)隊(duì))、各崗位工作內(nèi)容及職責(zé)進(jìn)行梳理，按照指南要求分層級(jí)編制工作清單及責(zé)任矩陣，明確項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作、各部門/崗位工作內(nèi)容及職責(zé)；作業(yè)類工作清單-3-和責(zé)任矩陣編制深度在策劃階段明確到每一個(gè)工區(qū)/作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)的單位、分部工程。3.項(xiàng)目經(jīng)理按照審批通過的策劃書組織實(shí)施。4.項(xiàng)目部管理策劃編制責(zé)任矩陣序號(hào)編制事項(xiàng)1項(xiàng)目概況★2管理目標(biāo)☆★☆☆☆☆3項(xiàng)目部工作、管理、作業(yè)清單☆★☆☆☆☆☆☆4管理責(zé)任矩陣☆☆☆☆☆☆☆★5現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃☆☆★6責(zé)任成本預(yù)算★☆7成本要素限價(jià)★☆☆☆8項(xiàng)目盈虧點(diǎn)預(yù)測(cè)分析★☆☆9合同權(quán)利與義務(wù)重點(diǎn)分析★機(jī)構(gòu)和部門責(zé)任書★項(xiàng)目部一般員工績(jī)效考核辦法★項(xiàng)目的管理模式及分包模式★☆☆項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)☆★資源配置計(jì)劃★☆☆☆☆進(jìn)度計(jì)劃☆★☆風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策☆☆★☆☆☆☆☆變更索賠★☆☆☆☆主要施工方案及大臨工程布置方案★☆☆☆臨時(shí)工程方案設(shè)計(jì)★☆☆☆☆☆0臨時(shí)工程預(yù)算★☆☆☆1安全質(zhì)量管控重點(diǎn)及措施☆★☆☆☆2全面預(yù)算管理★☆☆☆☆☆☆3項(xiàng)目商務(wù)策劃★4現(xiàn)場(chǎng)宣傳策劃書★注:“★”為主責(zé)部門，“☆”為輔責(zé)部門。第六條公司職責(zé)-4-1.公司工程部組織企劃、人事、安質(zhì)、設(shè)備、物資、財(cái)務(wù)、工經(jīng)部、黨工部等系統(tǒng)部門，對(duì)項(xiàng)目上報(bào)的《項(xiàng)目管理策劃書》進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見(見附件2)。2.公司系統(tǒng)部門評(píng)審責(zé)任矩陣：序號(hào)必要工作事項(xiàng)工程部物資部設(shè)備部安全質(zhì)量部工經(jīng)部財(cái)務(wù)部企業(yè)管理部黨工部人力資源部1項(xiàng)目概況★2管理目標(biāo)★★★★★★★★★3項(xiàng)目部工作、管理、作業(yè)清單★☆☆☆☆☆☆☆☆4管理責(zé)任矩陣★5現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃☆★6責(zé)任成本預(yù)算☆★7成本要素限價(jià)☆☆★☆8項(xiàng)目盈虧點(diǎn)預(yù)測(cè)分析☆★☆9合同權(quán)利與義務(wù)重點(diǎn)分析★機(jī)構(gòu)和部門責(zé)任書☆☆☆☆☆☆★☆☆項(xiàng)目部一般員工績(jī)效考核辦法★項(xiàng)目的管理模式及分包模式★★項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)☆★資源配置計(jì)劃★☆☆☆☆進(jìn)度計(jì)劃★風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策☆☆☆★☆☆☆☆☆變更索賠☆★主要施工方案及大臨工程布置方案★☆☆臨時(shí)工程方案設(shè)計(jì)★☆☆☆☆20臨時(shí)工程預(yù)算★21安全質(zhì)量管控重點(diǎn)及措施☆☆☆★-5-序號(hào)必要工作事項(xiàng)工程部物資部設(shè)備部安全質(zhì)量部工經(jīng)部財(cái)務(wù)部企業(yè)管理部黨工部人力資源部22項(xiàng)目全面預(yù)算管理★☆☆☆☆☆☆23商務(wù)策劃★24文化宣傳策劃★注:“★”為主責(zé)部門，“☆”為輔責(zé)部門。第三章工作程序第七條a類項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理策劃書》在集團(tuán)公司項(xiàng)目管理策劃會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目管理策劃書修改完善并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理組織系統(tǒng)部門評(píng)審后，報(bào)集團(tuán)公司工程部組織系統(tǒng)部門評(píng)審，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)至公司及項(xiàng)目部，作為編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益對(duì)公司影響大的項(xiàng)目，其項(xiàng)目策劃評(píng)審由公司總經(jīng)理組第八條B、Z類項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理策劃書》在項(xiàng)目管理策劃會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)公司工程部組織系統(tǒng)部門評(píng)審后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)至其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及項(xiàng)目部，作為編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。對(duì)規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益對(duì)公司影響大的項(xiàng)目，其項(xiàng)目策劃評(píng)審由公司總經(jīng)理組織。參與的A類項(xiàng)目公司內(nèi)部按照B、Z類程序?qū)嵤５诰艞l公司級(jí)審核后修改完善并反饋?zhàn)罱K審批時(shí)間為5個(gè)工作日內(nèi)，集團(tuán)公司工程部將該項(xiàng)內(nèi)容納入對(duì)公司年度績(jī)效考核內(nèi)容。審批完成的策劃書應(yīng)裝訂成冊(cè)，成冊(cè)內(nèi)容包括簽字封面、-6-第十條集團(tuán)公司A/a類項(xiàng)目管理策劃會(huì)議確定的策劃管理要求，特別是項(xiàng)目管理會(huì)議提出的重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求，將納入集團(tuán)公司各片區(qū)日常監(jiān)督檢查活動(dòng)中。第四章附則第十一條項(xiàng)目管理策劃書由項(xiàng)目工程策劃、全面預(yù)算管理策劃、商務(wù)策劃和現(xiàn)場(chǎng)文化宣傳策劃分冊(cè)組成。項(xiàng)目管理策劃書的主要內(nèi)容見附件3~5。第十二條本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。-7-項(xiàng)目管理策劃書年月日項(xiàng)目審核：項(xiàng)目經(jīng)理年月日公司審核：公司工程部長年月日公司審批：分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理年月日生效日期：年月日-8-該策劃，具體修改/完善建議如下：第一章工程概況及邊界條件1.工程概況1.3工程量及子項(xiàng)目清單(附工程平、縱斷面簡(jiǎn)圖)2.工程所處地區(qū)的自然環(huán)境3.地質(zhì)及水文地質(zhì)條件4.施工條件-10-4.4生活、衛(wèi)生及治安條件4.5臨時(shí)征地及拆遷情況5.建設(shè)方相關(guān)情況5.1業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位及地方政府情況5.2與各方的接口及職責(zé)分工6.合同環(huán)境、邊界條件7.引用文件和標(biāo)準(zhǔn)7.1本項(xiàng)目或合同的管理文件7.2項(xiàng)目所采用的工藝、工法或作業(yè)指導(dǎo)書8.3安全目標(biāo)(滿足投標(biāo)承諾)8.4環(huán)保目標(biāo)(滿足投標(biāo)承諾)8.5職業(yè)健康目標(biāo)(滿足體系文件規(guī)定)8.6責(zé)任成本目標(biāo)(滿足與公司簽訂的合同書要求)第二章對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估及認(rèn)識(shí)1.工程的總體認(rèn)識(shí)2.工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及對(duì)策3.工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及對(duì)策3.2環(huán)境及水土保持風(fēng)險(xiǎn)3.3只要成本控制風(fēng)險(xiǎn)1.項(xiàng)目管理類別及組織模式2.專業(yè)協(xié)作3.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)4.項(xiàng)目部工作、管理、作業(yè)清單與管理責(zé)任矩陣5.項(xiàng)目主要人員3.經(jīng)理部一般員工績(jī)效考核4.分部劃分(工區(qū)劃分)5.隊(duì)伍來源第四章施工方案、施工方法1.總體施工思路及順序-12-2.主要工序的進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度指標(biāo)、組織安排及工藝步距2.1主要工序的進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度指標(biāo)、組織安排3.主要子項(xiàng)目施工方法簡(jiǎn)述4.施工平面布置策劃5.超前地質(zhì)預(yù)報(bào)5.1隧道施工超前預(yù)報(bào)方法5.2標(biāo)段內(nèi)隧道施工超前預(yù)報(bào)工作量6.監(jiān)控量測(cè)7.試驗(yàn)與檢驗(yàn)工作策劃第五章資源配置計(jì)劃及組織1.勞動(dòng)力(人力)資源2.材料-13-3.機(jī)械設(shè)備4.資金4.1現(xiàn)金流量分析及資金計(jì)劃4.2資金短缺情況評(píng)估及對(duì)策第六章全面預(yù)算管理(見附件6：全面預(yù)算管理策劃書分冊(cè))第七章項(xiàng)目商務(wù)策劃(見附件7)第八章現(xiàn)場(chǎng)宣傳策劃書(見附件8)-14-第九章項(xiàng)目商務(wù)策劃1.工程概況及合同環(huán)境1.2合同環(huán)境及邊界條件。合同類型、合同的條款、價(jià)款分析(包括與業(yè)主標(biāo)的、投標(biāo)預(yù)算、企業(yè)定額的比較)，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位(包括背景資料)情況，其他標(biāo)段承包商情況等。1.3合同類型：FIDC、總價(jià)、單價(jià)合同等；1.4合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)的方式及索賠條款；1.5合同對(duì)承包商行為的限制條款；1.7投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度以及設(shè)計(jì)文件出臺(tái)前的設(shè)計(jì)策劃，要有具體的目標(biāo)和責(zé)任人。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出調(diào)整設(shè)計(jì)方案，積極與設(shè)計(jì)部門溝通，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)部門將我方意見納入施2.對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估及認(rèn)識(shí)2.1項(xiàng)目施工圖預(yù)算和成本分析；2.2不平衡報(bào)價(jià)分析及運(yùn)用策劃；-15-工期等方面的風(fēng)險(xiǎn))。3.工程成本管理工程成本預(yù)測(cè)3.1工程結(jié)構(gòu)和數(shù)量分解(根據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)和數(shù)量分解(至工序))3.2費(fèi)用分解(對(duì)合同總價(jià)按照工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用分解)3.3工序成本預(yù)測(cè)(預(yù)測(cè)工序制造成本、輔助成本、管理成3.4單項(xiàng)或單位工程成本預(yù)測(cè)，工程項(xiàng)目總成本預(yù)測(cè)3.5工程成本管理措施及要求4.二次經(jīng)營規(guī)劃4.1外部關(guān)系：與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、地方主管部門不同層次工作聯(lián)系的分工策劃；外部信息渠道方案。4.2二次經(jīng)營的重點(diǎn)及規(guī)劃方案：4.2.1合同內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)工程量增減及效益分析；4.2.2合同外變更設(shè)計(jì)的重點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析；4.2.3潛在的索賠重點(diǎn)項(xiàng)目及規(guī)劃方案。4.3資料信息的收集、分析、追蹤、處理規(guī)劃。至少應(yīng)包括，現(xiàn)場(chǎng)資料；4.3.2相關(guān)的政策、法規(guī)，材料調(diào)差文件及調(diào)差系數(shù)/指數(shù)；-16-4.3.3有關(guān)成本消耗及財(cái)務(wù)資料憑證等資料。4.4風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施：至少應(yīng)包括工期、質(zhì)量、資金、效益、法律、合同等風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及防范措施、相應(yīng)對(duì)策。5.其他需要說明的問題。商務(wù)策劃書分冊(cè)作為項(xiàng)目二次經(jīng)營工作的綱領(lǐng)性文件，編制時(shí)各部門要全力協(xié)作，認(rèn)真務(wù)實(shí);在突出項(xiàng)目特點(diǎn)及重難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，既要明確目標(biāo)，又要注重適用性和可操作性,要體現(xiàn)全過程經(jīng)營理念。商務(wù)策劃依據(jù)：(1)工程項(xiàng)目總體策劃方案;(2)合同協(xié)議書，招、投標(biāo)文件和合同交底資料；(3)施工、技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙，包括圖紙復(fù)核與地表復(fù)測(cè)；(4)業(yè)主管理辦法及有關(guān)文件；(5)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件；(6)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源、材料價(jià)格(包括甲供料和當(dāng)?shù)亓?、機(jī)械使用費(fèi)、天氣氣候、交通運(yùn)輸、風(fēng)俗習(xí)慣等調(diào)查資料，地方政府關(guān)于資源使用(水、電、公路、地材、環(huán)保等)收費(fèi)的法規(guī)文件;(7)技術(shù)規(guī)范及法律、法規(guī)等政策性文件;(8)其他有關(guān)文件及資料。-17-第十章現(xiàn)場(chǎng)化宣傳策劃1.文化宣傳策劃方針和依據(jù)2.文化宣傳策劃總綱2.1策劃并進(jìn)行理念識(shí)別系統(tǒng)宣貫。2.2策劃并進(jìn)行行為識(shí)別系統(tǒng)宣貫。2.3策劃并進(jìn)行視覺識(shí)別系統(tǒng)宣貫。2.4遵循集團(tuán)理念確定項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想，以優(yōu)良管理、優(yōu)秀隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)工程踐行企業(yè)理念。2.5開展項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和形勢(shì)任務(wù)教育。2.6整合優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)章制度，規(guī)范崗位行為。2.7制定員工培訓(xùn)規(guī)劃，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。2.8規(guī)范并開展項(xiàng)目員工禮儀培訓(xùn)活動(dòng)。2.9設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)手冊(cè)/員工手冊(cè)。2.10執(zhí)行中國中鐵和集團(tuán)公司企業(yè)文化有關(guān)要求；2.11開展項(xiàng)目主題文化培育活動(dòng)。2.12編制項(xiàng)目文化建設(shè)策劃書。重點(diǎn)