《新聞傳播法教程（第二版）》第六章 特殊新聞和信息的發(fā)布

第六章特殊新聞和信息的發(fā)布有些特殊新聞和信息有特殊的發(fā)布規(guī)則。其出發(fā)點(diǎn)，主要是鑒于有關(guān)新聞關(guān)系重大，為了保證新聞的準(zhǔn)確無(wú)誤，避免不實(shí)傳聞?dòng)绊懝伯a(chǎn)黨和政府的威信，或者造成社會(huì)驚擾，給公眾帶來(lái)某些不應(yīng)有的損失。第一節(jié)重要政務(wù)新聞重要的政務(wù)新聞，是指執(zhí)政黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策、重要會(huì)議和事件、重要文件以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重要公務(wù)活動(dòng)等。這類新聞必須由國(guó)家通訊社即新華通訊社統(tǒng)一發(fā)布，并由中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》負(fù)責(zé)刊載，.第二節(jié)有關(guān)黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的作品《關(guān)于對(duì)描寫(xiě)黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的出版物加強(qiáng)管理的規(guī)定》(1990)《關(guān)于發(fā)表和出版有關(guān)黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人工作和生活情況作品的補(bǔ)充規(guī)定》(1993)《出版管理?xiàng)l例》(2001)《圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》第三節(jié)突發(fā)事件報(bào)道突發(fā)事件，或稱"突發(fā)公共事件"，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。一、“總體應(yīng)急預(yù)案”對(duì)信息發(fā)布的規(guī)定“總體應(yīng)急預(yù)案”將突發(fā)公共事件分為四類：（1）自然災(zāi)害（2）事故災(zāi)難（3）公共衛(wèi)生事件（4）社會(huì)安全事件二、某些法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件信息發(fā)布的規(guī)定汛情傳染病疫情核事故地震及其預(yù)報(bào)三、新聞媒介對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院確立了突發(fā)事件信息要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布的基本原則，若干法律、法規(guī)對(duì)特定突發(fā)事件信息的公布也有了具體規(guī)定，這些都屬于對(duì)政府部門的義務(wù)性規(guī)范。第四節(jié)氣象預(yù)報(bào)氣象預(yù)報(bào)，是涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活和千家萬(wàn)戶日常生活的重要信息。準(zhǔn)確、及時(shí)地制作發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，開(kāi)展氣象預(yù)測(cè)，可以預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)利用氣象資源，借以保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。規(guī)范氣象工作的法律是1999年頒布的《氣象法》。在氣象預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度中，新聞媒介主要承擔(dān)兩項(xiàng)義務(wù)：1準(zhǔn)確及時(shí)傳播氣象臺(tái)站的氣象預(yù)報(bào)。2不擅自發(fā)布重要?dú)庀笮侣?。第五?jié)證券信息和新聞一、公開(kāi)、公平、公正的原則證券信息的披露和傳播要遵循以下規(guī)則：1重大信息和文件限時(shí)公布規(guī)則。2重要文件審查驗(yàn)證規(guī)則。3誤導(dǎo)性信息及時(shí)澄清規(guī)則。4內(nèi)幕信息控制規(guī)則。二、證券信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整不得有虛假記載。不得有重大遺漏。不得有誤導(dǎo)性陳述。三、對(duì)刊播證券信息的傳媒和發(fā)表投資咨詢文章的作者的規(guī)范按《證券法》規(guī)定，證券交易即時(shí)行情由證券交易所公布，“未經(jīng)證券交易所許可，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布證券交易即時(shí)行情”（第一百一十三條）?？l(fā)和傳播證券信息的新聞媒介也有限制。證券期貨市場(chǎng)利益主體不辦報(bào)刊。四、違反信息披露規(guī)則行為的法律責(zé)任兩種違法違規(guī)行為：1.編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場(chǎng)的行為。2.是泄露內(nèi)幕信息或證券內(nèi)幕交易行為。第六節(jié)地圖國(guó)家對(duì)地圖工作制定的法律規(guī)范：《測(cè)繪法》（1992年通過(guò)，2002年修訂）《測(cè)繪成果管理規(guī)定》（1989年，行政法規(guī)）《地圖編制出版管理?xiàng)l例》（1995年，行政法規(guī)）《地圖審核管理規(guī)定》（2006年，部門規(guī)章）等國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門（即國(guó)家測(cè)繪局）主管全國(guó)的地圖