《國際貿(mào)易概論》第三章課件

第三章國際貿(mào)易措施國際貿(mào)易概論第三章國際貿(mào)易概論關(guān)稅措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘措施第二節(jié)出口鼓勵和出口管制措施第三節(jié)關(guān)稅措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘措施第二節(jié)出口鼓勵和出口管制措施第三第一節(jié)關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅的種類第一節(jié)關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅的種類第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述關(guān)稅（CustomsDuties/Tariff）是一國海關(guān)在進(jìn)出口商品經(jīng)過關(guān)境時，向本國的進(jìn)出口商所征收的一種稅。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，其職責(zé)包括貨運監(jiān)管、查禁走私、征收關(guān)稅、臨時保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計進(jìn)出口商品等。海關(guān)還有權(quán)對不符合國家規(guī)定的進(jìn)出口貨物不予放行和罰款，直至沒收或銷毀。海關(guān)通常設(shè)置在邊境、沿?？诎痘蚓硟?nèi)的水陸空國際交往的通道上。征收關(guān)稅是一國海關(guān)的重要任務(wù)之一。1.1.1關(guān)稅的含義第一節(jié)一、關(guān)稅概述關(guān)稅（CustomsDuties/Ta第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅是國家稅收的一種，與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和固定性。強制性無償性指納稅人必須無條件服從，凡需要交稅的都要按照法律規(guī)定無條件地履行自己的義務(wù)，否則就要受到國家法律的制裁。指征收的稅收，除特殊例外，都是國家向納稅人無償取得的國庫收入，國家不需要付出任何代價。固定性指國家事先規(guī)定征稅比例或數(shù)額，征納雙方都必須共同遵守執(zhí)行，不得隨意變化和減免。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅是國家第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅還有以下三個特點：關(guān)稅是一種間接稅。它是進(jìn)出口商繳納的，但作為納稅人的進(jìn)出口商可以將所繳納的關(guān)稅作為成本的一部分，分?jǐn)傇谏唐返膬r格上，最后轉(zhuǎn)嫁給消費者。關(guān)稅的課稅主體即納稅人，是本國進(jìn)出口商；關(guān)稅的課稅客體即課稅的對象，是進(jìn)出境的貨物。這與國內(nèi)關(guān)稅征收的主客體不同。關(guān)稅具有涉外性。一國征收關(guān)稅不只是為了滿足政府財政上的需要，更重要的是利用關(guān)稅來貫徹執(zhí)行一國的對外貿(mào)易政策，實現(xiàn)國家的政治和經(jīng)濟(jì)目的。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅還有以第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用1．增加本國財政收入最初關(guān)稅征收的目的主要是為了獲得財政收入，以此為目的征收的關(guān)稅稱為財政關(guān)稅。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其他稅源的增加，關(guān)稅在財政收入中所占的比重已相對下降，而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的國家來說，財政關(guān)稅仍然是其財政收入的重要來源。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用1．增加本第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用2．保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場對進(jìn)口商品征收關(guān)稅，增加了進(jìn)口商品的成本，提高了進(jìn)口商品的價格，可以削弱進(jìn)口商品在本國市場上的競爭力，從而保護(hù)本國同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場。對出口商品征收關(guān)稅，出口商品在國外市場的競爭力減弱，可以抑制這些商品的輸出，防止本國資源的大量流失，保證國內(nèi)的生產(chǎn)或需要。3．調(diào)節(jié)本國供求狀況與國際收支平衡關(guān)稅是一種經(jīng)濟(jì)杠桿。利用關(guān)稅稅率的高低和關(guān)稅的減免，通過影響企業(yè)的利潤，調(diào)節(jié)某些商品的進(jìn)出口量，保持市場供求平衡，穩(wěn)定國內(nèi)市場價格，保持國際收支平衡。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用2．保護(hù)本第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流向劃分1進(jìn)口稅進(jìn)口稅（ImportDuties）是進(jìn)口國家（地區(qū)）的海關(guān)在外國貨物或物品通過本國關(guān)境時，對本國（地區(qū)）進(jìn)口商和物品所有者征收的正常關(guān)稅。進(jìn)口稅在外國貨物直接進(jìn)入一國（地區(qū)）關(guān)境時征收，或者外國貨物從自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫提出運往進(jìn)口國的國內(nèi)市場銷售，在辦理海關(guān)手續(xù)時征收。所謂關(guān)稅壁壘，就是對進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。進(jìn)口稅分為最惠國稅和普通稅兩種：最惠國稅率與普通稅率相比，二者的差幅很大，一般相差1～5倍，少數(shù)商品高達(dá)10～20倍。第二次世界大戰(zhàn)以后，大多數(shù)國家已成為世界貿(mào)易組織的成員方，或者簽訂了雙邊的貿(mào)易協(xié)定，相互提供最惠國待遇，適用最惠國稅率。最惠國稅適用于從與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；普通稅適用于從沒有與該國簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流向劃分2出口稅出口稅（ExportDuties）是出口國家的海關(guān)在本國商品輸出本國關(guān)境時，對本國出口商所征收的關(guān)稅。征收出口稅會增加出口貨物的成本，不利于本國貨物在國際市場上競爭。為了追求貿(mào)易順差和獲取最大限度的外匯收入，目前大多數(shù)國家對絕大部分出口商品都不征收出口稅。我國歷來采取鼓勵出口的政策，但為了控制一些商品的出口量，采用了對極少數(shù)商品征收出口稅的辦法。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流向劃分3過境稅過境稅（TransitDuties）又稱通過稅，是一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運至第三國的外國貨物所征收的關(guān)稅。目的主要是增加國家財政收入。征收過境稅的條件是征稅方擁有特殊的交通地理位置，征稅方可以憑借這種得天獨厚的條件獲取一定的收入。由于過境貨物對本國的生產(chǎn)和市場不產(chǎn)生影響，而且還可以從交通運輸、港口使用、倉儲保管方面獲得收入，因而目前大多數(shù)國家都不征收過境稅，只征收少量的簽證費、準(zhǔn)許費、登記費、統(tǒng)計費、印花費等。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流特惠稅（PreferentialDuties）又稱優(yōu)惠稅，是對來自特定國家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，而其他非優(yōu)惠國家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國待遇原則要求享受這種優(yōu)惠待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的，稅率一般低于最惠國稅率。目前，在國際上影響最大的非互惠特惠稅是洛美協(xié)定（LomeConvention），它是歐盟向參加洛美協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅?；セ莸奶鼗蓐P(guān)稅主要是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成員間根據(jù)協(xié)定實行的特惠稅，如歐盟成員之間、北美自由貿(mào)易協(xié)定成員之間、中國與東盟國家之間實行的特惠稅。

1．特惠稅第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分特惠稅（PreferentialDuties）又稱優(yōu)惠稅，普遍優(yōu)惠制（GeneralizedSystemofPreference，GSP）簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）的關(guān)稅減免制度。它是在最惠國稅率的基礎(chǔ)上進(jìn)行減稅和免稅。普惠制的目標(biāo)是增加發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家制成品和半制成品的出口，以增加發(fā)展中國家的外匯收入；促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化；提高發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率。普惠制的主要原則是普遍性、非歧視性和非互惠性。其中，普遍性是指所有發(fā)達(dá)國家應(yīng)對來自發(fā)展中國家的進(jìn)口制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇；非歧視性是指發(fā)達(dá)國家給所有的發(fā)展中國家以同等的優(yōu)惠待遇，不應(yīng)歧視某一或某些發(fā)展中國家；非互惠性是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家以優(yōu)惠待遇，而不要求發(fā)展中國家向其提供反向優(yōu)惠。

2．普遍優(yōu)惠制第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分普遍優(yōu)惠制（GeneralizedSystemofPr差價稅（VariableLevy）又稱差額稅，是指當(dāng)本國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品的價格時，為了削弱進(jìn)口商品的競爭力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進(jìn)口商品價格之間的差額征收的關(guān)稅。由于差價稅是隨著國內(nèi)外價格差額的變動而變動的，因此它是一種滑動關(guān)稅。

3．差價稅第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分差價稅（VariableLevy）又稱差額稅，是指當(dāng)本國生進(jìn)口附加稅（ImportSurtax）是指對進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅外，還往往根據(jù)某種目的再額外加征的關(guān)稅。征收進(jìn)口附加稅的目的是：應(yīng)付國際收支危機，維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對某一國家實行歧視或報復(fù)。

4．進(jìn)口附加稅第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分進(jìn)口附加稅最常見的種類是反傾銷稅和反補貼稅。反傾銷稅（Anti-DumpingDuties）是對于實行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國同類產(chǎn)品的國內(nèi)市場。反補貼稅（Counter-VailingDuties）又稱抵銷稅或補償稅，是對于直接或間接接受獎金或補貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種附加稅。其目的在于抵消國外競爭者得到獎勵和補助產(chǎn)生的影響，從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商。進(jìn)口附加稅（ImportSurtax）是指對進(jìn)口商品除了征第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分1．從量稅從量稅（SpecificDuties）是以貨物的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。從量稅額的計算公式是：從量稅額＝商品計量單位數(shù)×單位從量稅率例如，如果進(jìn)口一種商品的數(shù)量為10萬單位，每單位規(guī)定的稅額為30美元，那么從量稅額即為：

10×30＝300萬美元。優(yōu)點手續(xù)簡便，無須審定貨物的規(guī)格品質(zhì)、價格，便于計算；進(jìn)口商品價格跌落時，仍有適度保護(hù)作用。缺點稅負(fù)不合理，對同一稅目貨物，不管質(zhì)量好壞、價格高低，都按同一稅率征稅；不能隨價格變動作出調(diào)整，當(dāng)物價上漲時，稅收減少，保護(hù)作用減小；不能適用于所有進(jìn)口商品。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分2．從價稅從價稅（AdValoremDuties）是以貨物的完稅價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。從價稅額的計算公式是：從價稅額＝進(jìn)口貨物的完稅價格×從價稅率例如，如果進(jìn)口商品的價格總額為100萬美元，所規(guī)定的從價稅率為30%，那么所征收的從價稅額即為：

100×30%＝30萬美元。優(yōu)點稅負(fù)合理，同類商品質(zhì)高價高、稅額高，質(zhì)次價低、稅額低；稅負(fù)明確，便于各國比較關(guān)稅稅率；稅負(fù)公平，稅率隨物價的漲落而增減，納稅人的負(fù)擔(dān)可以按比例增減；各種商品都可適用。缺點操作困難，完稅價格不易掌握；通關(guān)時間長，納稅雙方因估定貨物價格發(fā)生摩擦，從而延緩了通關(guān)進(jìn)程。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分3．混合稅混合稅（MixedorCompoundDuties）又稱復(fù)合稅，是對某種進(jìn)口商品同時采用從量稅和從價稅征收關(guān)稅的一種方法?；旌隙愵~的計算公式是：混合稅額＝從量稅額＋從價稅額混合稅分為兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價稅，即在對單位進(jìn)口商品征稅的基礎(chǔ)上，再按其價格加征一定比例的從價稅；另一種是以從價稅為主加征從量稅，即按進(jìn)口商品價格征稅的基礎(chǔ)上，再按其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅。混合稅綜合了從量稅和從價稅的優(yōu)點，使稅負(fù)更合理、適度。在進(jìn)口商品價格變動時，既可以保證有穩(wěn)定的財政收入，又可以起到一定的保護(hù)作用。但混合稅中從價稅與從量稅的比例難以確定。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分4．選擇稅選擇稅（AlternativeDuties）是對某種進(jìn)口商品同時規(guī)定從量稅和從價稅，征收時由海關(guān)選擇其中一種征稅，作為該商品的應(yīng)征關(guān)稅額。一般是選擇稅額較高的一種征收，在物價上漲時使用從價稅，物價下跌時使用從量稅。有時為了鼓勵某種商品的進(jìn)口，或給某個國家以優(yōu)惠待遇，也有選擇稅額較低的一種征收關(guān)稅。這種方法靈活性強，但不容易把握，其征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化，出口國難以預(yù)知，容易引起爭議。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘措施的種類第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘措施的種類第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.1非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘（Non-tariffBarrier）是指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和。它是相對關(guān)稅措施而言的，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.1非關(guān)稅壁壘的含義第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點1非關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性關(guān)稅稅率的制定要通過一定的立法程序，要求具有相對的穩(wěn)定性，要調(diào)整或更改稅率，也需要一定的法律程序和手續(xù)，這在需要緊急限制進(jìn)口時往往難以適應(yīng)。非關(guān)稅措施的制定與實施，則通常采用行政程序，制定起來比較迅速，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進(jìn)口措施，從而較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點2非關(guān)稅壁壘能更有效地限制進(jìn)口關(guān)稅措施是通過征收高額關(guān)稅，提高商品成本和價格，進(jìn)而削弱其競爭力的，因而其保護(hù)作用具有間接性。一些非關(guān)稅措施如進(jìn)口配額，預(yù)先限定進(jìn)口的數(shù)量和金額，超過限額就直接禁止進(jìn)口，能更有效地起到限制進(jìn)口的作用。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點3非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性關(guān)稅措施，包括稅率的確定和征收辦法都是透明的，出口商可以比較容易地獲得有關(guān)信息。另外，關(guān)稅措施的歧視性也較低，它往往要受到雙邊關(guān)系和國際多邊貿(mào)易協(xié)定的制約。一些非關(guān)稅措施則往往透明度差、隱蔽性強，而且有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇，從而增加了反貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)雜性和艱巨性。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施1進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（ImportQuotas）又稱進(jìn)口限額制，是指一國政府在一定時期內(nèi)（如一季度、半年或一年），對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額則不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款后才能進(jìn)口。進(jìn)口配額主要有以下兩種形式。1）絕對配額絕對配額（AbsoluteQuotas）是指在一定時期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，達(dá)到這個數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對配額在具體實施中有以下三種形式：（1）全球配額（GlobalQuotas）：即不限定進(jìn)口國別或地區(qū)，對于來自任何國家或地區(qū)的進(jìn)口商品一律適用的配額。它是主管當(dāng)局按進(jìn)口商的申請先后批給一定的額度，至總配額發(fā)放完為止，超過總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施（2）國別配額（CountryQuotas）：即在總配額內(nèi)，按國別或地區(qū)分配固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來自不同國家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書。國別配額通常是以各主要出口國在本國市場的份額為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。另外，進(jìn)口國也會根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給予不同的配額，因而具有較強的歧視性和選擇性。一般來說，國別配額可以分為自主配額和協(xié)議配額：自主配額：也稱單方面配額，是由進(jìn)口國家完全自主地單方面強制規(guī)定在一定時期內(nèi)從某個國家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額。這種配額不需征求出口國家的同意，往往由于分配額度差異容易引起某些出口國家或地區(qū)的不滿或報復(fù)。協(xié)議配額：也稱雙邊配額，是由進(jìn)口國家和出口國家政府或民間團(tuán)體之間協(xié)議確定的配額。協(xié)議配額是進(jìn)出口雙方協(xié)商確定的，通常不會引起出口商的反感與報復(fù)，較易執(zhí)行。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施（3）進(jìn)口商配額：是進(jìn)口國直接將某些商品的數(shù)量限額分給本國的進(jìn)口商，進(jìn)口商按政府分配的額度組織進(jìn)口，超額不得進(jìn)入的一種進(jìn)口配額制。采用這種配額的國家，往往將配額優(yōu)先分給大的壟斷商行，而中小商人很難得到。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施2）關(guān)稅配額關(guān)稅配額（TariffQuotas）是指對一定時期內(nèi)有關(guān)商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加以限制，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。它是進(jìn)口配額和關(guān)稅相結(jié)合的形式，主要包括以下兩種：優(yōu)惠性關(guān)稅配額：是對配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，對超過配額的進(jìn)口商品則征收原來的最惠國稅率。非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：是在配額內(nèi)，進(jìn)口商品可享受低稅或免稅待遇，對超過配額進(jìn)口部分則征收罰款。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施2自動出口限制自動出口限制（VoluntaryExportRestraint）又稱自愿出口限制或自動出口配額制，是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為一年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。目的在于避免因某些商品出口過多而嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)口國生產(chǎn)者的利益，從而招致進(jìn)口國的報復(fù)，限制從該國進(jìn)口。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施自動出口限制一般有以下兩種形式。1）非協(xié)定的自動出口配額這種配額是指出口國政府并未受到國際協(xié)定的約束，自動單方面規(guī)定對有關(guān)國家的出口限額，出口商必須向政府主管部門申請配額，在領(lǐng)取出口授權(quán)書或出口許可證后才能出口；也有的是出口商或協(xié)會在政府的督導(dǎo)下，“自愿”控制出口。2）協(xié)定的自動出口配額這種配額是指進(jìn)出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，規(guī)定一定時期內(nèi)某些商品的出口配額。出口國據(jù)此配額發(fā)放出口許可證或?qū)嵭谐隹谂漕~簽證制。自動出口配額大多屬于這一種。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施3進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制（ImportLicenceSystem）是指商品的進(jìn)口事先要由進(jìn)口商向本國主管部門提出申請，經(jīng)過審查發(fā)給許可證方可進(jìn)口。沒有許可證，一律不準(zhǔn)進(jìn)口。一國政府可以通過開與不開、多開與少開、早開與晚開許可證來控制某些商品的進(jìn)口。進(jìn)口許可證不僅可以控制商品的數(shù)量、品種，而且可以控制進(jìn)口來源地。按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系劃分，進(jìn)口許可證可分為以下兩種。有定額的進(jìn)口許可證是指國家有關(guān)機構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請對每一批進(jìn)口商品發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證，配額用完即停止發(fā)放；無定額的進(jìn)口許可證是指進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合，有關(guān)政府機構(gòu)預(yù)先不公布進(jìn)口配額，頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證，只是在個別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施按商品的許可程度劃分，進(jìn)口許可證可分為以下兩種：一般許可證又稱自動進(jìn)口許可證，它對進(jìn)口國別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口，因此屬于這種許可證的商品實際上是自由進(jìn)口的商品；特別許可證又稱非自動進(jìn)口許可證，是指進(jìn)口商必須向政府當(dāng)局提出申請，經(jīng)有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。特別進(jìn)口許可證適用于特殊商品以及特定目的的申請，多數(shù)都指定進(jìn)口國別或地區(qū)。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)口的措施1外匯管制外匯管制（ForeignExchangeControl）是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣加以限制，以平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。數(shù)量性外匯管制：是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。其目的在于集中外匯收入，控制外匯支出，實行外匯分配，以達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國別的目的。一國實行數(shù)量性外匯管制時，往往規(guī)定進(jìn)口商必須獲得進(jìn)口許可證后，方可得到所需要的外匯。成本性外匯管制：是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。所謂復(fù)匯率，是指一國貨幣的對外匯率不只有一個，而是有兩個以上的匯率，其目的是利用匯率差別限制或鼓勵某些商品的進(jìn)出口。外匯管制的方式主要有以下兩種：第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)口的措施2進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit）又稱進(jìn)口存款制或進(jìn)口擔(dān)保金制，是指一些國家規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金，然后才能組織商品進(jìn)口的制度。這種規(guī)定客觀上增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的正常周轉(zhuǎn)，在一定程度上起到了限制進(jìn)口的作用。3歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是一些國家通過法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而對國外產(chǎn)品構(gòu)成歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)口的措施4最低限價和禁止進(jìn)口最低限價最低限價（MinimumPrice）是指一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價格，凡進(jìn)口商品的價格低于這個標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。進(jìn)口限價措施降低了進(jìn)口商品在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）是進(jìn)口限制的極端措施。當(dāng)一國政府認(rèn)為一般的限制已不足以解救國內(nèi)市場受沖擊的困境時，便直接頒布法令，公開禁止某些商品進(jìn)口。禁止進(jìn)口第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)口的措施5進(jìn)出口的國家壟斷進(jìn)出口的國家壟斷（StateMonopolyofImportandExport）是指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進(jìn)出口，規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營，或者把商品的進(jìn)口或出口的壟斷權(quán)給予某壟斷組織。各國進(jìn)出口國家壟斷主要集中在以下四類商品上：煙和酒：各國政府壟斷煙和酒的進(jìn)出口，可以獲得巨大的財政收入。農(nóng)產(chǎn)品：各國把對農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易壟斷作為國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的一部分。武器：各國的武器貿(mào)易基本由國家壟斷。石油貿(mào)易：是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，大多被國家所控制。在國家壟斷對外貿(mào)易的情況下，政府有關(guān)部門根據(jù)國家計劃安排商品的進(jìn)出口，并通過國有外貿(mào)公司具體貫徹實施，因此，即使各種商品的進(jìn)口關(guān)稅很低，進(jìn)口也難以增加。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)口的措施6歧視性國內(nèi)稅歧視性國內(nèi)稅（DiscriminatoryInternalTaxes）是指進(jìn)口國（地區(qū)）通過對進(jìn)口商品征收與國內(nèi)商品有差別的國內(nèi)稅，增加進(jìn)口商品成本來阻礙進(jìn)口。這里的國內(nèi)稅是指進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入一國國內(nèi)市場后，在流通領(lǐng)域發(fā)生的稅費，包括增值稅、消費稅、臨時附加稅等。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易偽裝的貿(mào)易壁壘，而且國內(nèi)稅的制定和執(zhí)行屬于進(jìn)口國（地區(qū)）內(nèi)政，一般不受貿(mào)易條約和多邊協(xié)定的限制。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)口的措施7海關(guān)估價制度海關(guān)估價制度（CustomsValuationSystem）是指一國在實施從價征收關(guān)稅時，由海關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定，確定進(jìn)口商品完稅價格，并以海關(guān)估定的完稅價格作為計征關(guān)稅的基礎(chǔ)。但是，海關(guān)估價若被濫用，人為地高估進(jìn)口商品的價格，無疑就增加了進(jìn)口商的稅收負(fù)擔(dān)，對商品進(jìn)口形成了障礙，起到了限制進(jìn)口的作用。8通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘是指進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局在進(jìn)口商辦理通關(guān)手續(xù)時設(shè)置各種通關(guān)障礙，從而使得通關(guān)環(huán)節(jié)也成為一種貿(mào)易壁壘。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.2間接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）又稱技術(shù)性貿(mào)易措施或技術(shù)壁壘，是指商品進(jìn)出口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對外國進(jìn)出口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。這是目前各國尤其是發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效的手段。綜觀世界各國（主要是發(fā)達(dá)國家）的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其限制產(chǎn)品進(jìn)口商面的技術(shù)措施主要有以下幾種。嚴(yán)格繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)雜的合格評定程序。嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.3技術(shù)性貿(mào)易第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.4環(huán)境貿(mào)易壁壘環(huán)境貿(mào)易壁壘（EnvironmentalTradeBarriers）又稱綠色壁壘，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的國際組織以保護(hù)資源、環(huán)境和人類健康為名，制定一系列苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口的一種非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施。環(huán)境貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式有：對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅；對進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定硬性環(huán)保指標(biāo)，對達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)者限制或禁止進(jìn)口；部分發(fā)達(dá)國家實行綠色市場準(zhǔn)入，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，否則就被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外；要求使用易于回收再用或再生，易于自然分解、不污染環(huán)境的綠色包裝；對進(jìn)口商品的健康、安全進(jìn)行復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫，如對食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。這些措施都是新貿(mào)易保護(hù)主義和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的產(chǎn)物，有利于加強環(huán)境管理，保護(hù)人類健康和動植物的安全，體現(xiàn)了各國對環(huán)境的重視。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.4環(huán)境貿(mào)易壁第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.5社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SocialAccountability8000InternationalStandard，“SA8000”）也稱藍(lán)色貿(mào)易壁壘，是20世紀(jì)90年代以來，歐美等發(fā)達(dá)國家推動實行的國際勞動標(biāo)準(zhǔn)，也是全球首個道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是確保生產(chǎn)商所生產(chǎn)的產(chǎn)品皆符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。該標(biāo)準(zhǔn)包括：不使用童工；不得強迫和強制勞動；為勞工提供安全、健康的工作環(huán)境；尊重勞工集體談判的權(quán)利；不得歧視勞工；不得對勞工實行懲戒性措施；遵守工作時間的規(guī)定；保證勞工工資達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。以上標(biāo)準(zhǔn)是以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護(hù)措施，在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。歐美發(fā)達(dá)國家企圖通過社會條款與國際貿(mào)易掛鉤，以削弱發(fā)展中國家的相對優(yōu)勢，實行貿(mào)易保護(hù)。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.5社會責(zé)任標(biāo)第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施出口鼓勵措施出口管制措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施出口鼓勵措施出口管制措施一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.1出口信貸出口信貸（ExportCredit）是指一個國家的銀行為了鼓勵出口，加強商品的競爭力，對本國出口商或國外的進(jìn)口商提供的優(yōu)惠貸款。出口信貸利率一般低于相同條件資金貸放的市場利率，利差由國家補貼，并與國家信貸擔(dān)保相結(jié)合。其主要用于出口成套設(shè)備、船舶、飛機等交易金額較大、從生產(chǎn)到交貨需要較長時間的產(chǎn)品。

1．出口信貸的定義一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.1出口信貸出口信貸（一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.1出口信貸1）按時間長短劃分按時間長短劃分，出口信貸可分為短期信貸、中期信貸和長期信貸。短期信貸：一般指期限在6個月以內(nèi)的信貸，主要用于原材料、消費品及小型機器設(shè)備的出口。中期信貸：一般指期限為1～5年的信貸，主要用于中型機器設(shè)備的出口。長期信貸：信貸期限通常是5～10年，甚至更長時間，主要用于成套設(shè)備和大型船舶、飛機等運輸工具的出口。

2．出口信貸的種類一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.1出口信貸1）按時間一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.1出口信貸2）按貸款對象劃分按貸款對象劃分，出口信貸可分為賣方信貸和買方信貸。賣方信貸：是指出口方銀行向本國出口商（即賣方）提供的貸款。其貸款合同由出口商與銀行簽訂。賣方信貸實際上是出口商由出口方銀行取得中、長期貸款后，再向進(jìn)口商提供的一種商業(yè)信用。買方信貸：是指出口方銀行直接向進(jìn)口商（即買方）或進(jìn)口方銀行提供的信貸。買方信貸的附帶條件是貸款必須用來購買債權(quán)國的商品，因此又稱為約束性貸款。買方信貸主要有兩種形式：一是出口方銀行將貸款發(fā)放給進(jìn)口方銀行，再由進(jìn)口方銀行轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商；二是由出口方銀行直接貸款給進(jìn)口商，由進(jìn)口方銀行出具擔(dān)保。貸款期限根據(jù)實際情況而定，一般不超過10年。

2．出口信貸的種類一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.1出口信貸2）按貸款一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.2出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGuaranteeSystem）是國家為了鼓勵出口，對本國出口商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保，一旦出現(xiàn)外國債務(wù)人拒絕付款時，由該專門機構(gòu)按照承保的金額給予補償。出口信貸國家擔(dān)保的業(yè)務(wù)項目，一般都是商業(yè)保險公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險，主要有以下兩類：政治風(fēng)險。如進(jìn)口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭，以及因特殊原因政府采取禁運、凍結(jié)資金、限制對外支付等政治原因造成的損失，可以給予補償，承保金額一般為貿(mào)易合同金額的85%～95%。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。如進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或通貨膨脹等原因所造成的損失，可以給予補償，承保金額一般為貿(mào)易合同金額的70%～85%。1．擔(dān)保的項目和金額一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.2出口信貸國家擔(dān)保制一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.2出口信貸國家擔(dān)保制擔(dān)保的對象主要有以下兩種：對出口商的擔(dān)保。出口商輸出商品時提供的短期信貸或中、長期信貸可向國家擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保。對銀行的直接擔(dān)保。一般說來，只要出口方銀行提供了出口信貸，都可以向國家擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保。這種擔(dān)保是擔(dān)保機構(gòu)直接對供款銀行承擔(dān)的一種責(zé)任。有些國家為了鼓勵出口信貸業(yè)務(wù)的開展，往往給貸款銀行較為優(yōu)惠的待遇。2．擔(dān)保的對象一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.2出口信貸國家擔(dān)保制一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.2出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保的期限可分為短、中、長期。短期信貸擔(dān)保一般是6個月左右，短期承保范圍包括出口商所有的海外短期信貸交易。為了簡化手續(xù)，有些國家對短期信貸采用“綜合擔(dān)保”方式，出口商一年只需辦理一次投保，即可承保該期間對海外的一切短期信貸交易。中長期信貸的擔(dān)保時限從2年到15年不等，適用于大型成套設(shè)備、船舶等資本性貨物出口及工程技術(shù)承包服務(wù)輸出等方面的中長期出口信貸。這種擔(dān)保由于金額大、時間長，一般采用逐筆審批的特殊擔(dān)保方式。擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的主要目的是為了擴大本國商品的出口，因此，為減輕出口商和銀行的負(fù)擔(dān)，擔(dān)保機構(gòu)所收的費用一般都不高。3．擔(dān)保的期限和費用一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.2出口信貸國家擔(dān)保制一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.3出口補貼1．出口補貼的定義出口補貼（ExportSubsidies）又稱出口津貼，是指一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國外市場的競爭力，對某商品的出口商所給予的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.3出口補貼1．出口補一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.3出口補貼2．出口補貼的分類直接補貼即政府或同業(yè)工會直接付給出口商以現(xiàn)金補貼，其目的是使其可以低于國內(nèi)市場的價格出口某種商品。一般補貼的數(shù)額是該商品的國內(nèi)市場價格與出口價格的差額，有時也會超出這個差額。間接補貼即政府對某些出口商品給予財政上的優(yōu)惠，以減少出口商的稅費支出，降低出口成本，從而提高國際競爭力，促進(jìn)和擴大出口。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.3出口補貼2．出口補一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.3出口補貼3．如何應(yīng)對出口補貼進(jìn)口國可對實施補貼的進(jìn)口商品征收反補貼稅，實行正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。征收反補貼稅必須滿足三個條件：①存在補貼；②進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害；③補貼與該損害之間存在直接的因果關(guān)系。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.3出口補貼3．如何應(yīng)一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.4商品傾銷1商品傾銷的定義商品傾銷（DumpingofGoods）是指一國商品以低于國內(nèi)市場的價格在國際市場上銷售。其目的是為了打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.4商品傾銷1商品傾銷一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.4商品傾銷2商品傾銷的分類商品傾銷按照時間長短和目的可分為以下幾種：偶然性傾銷：是指企業(yè)偶然以低于國內(nèi)正常價格或低于成本的價格向國外大量銷售商品。這種傾銷往往由于商品一時滯銷或由銷售旺季轉(zhuǎn)為銷售淡季時需要處理剩余貨物所致，屬于臨時性傾銷。掠奪性傾銷：是指企業(yè)以低于國內(nèi)價格甚至低于成本的價格，在某一國外市場上銷售商品，當(dāng)打敗競爭對手、取得壟斷地位后，再提高價格，牟取暴利。這種傾銷方式具有強烈的排他性，違背了公平競爭原則，破壞了國際經(jīng)貿(mào)秩序，故為各國反傾銷法所限制。長期性傾銷：是指企業(yè)長期、持久地以低于國內(nèi)的價格，在國外市場出售商品。這種傾銷一般是為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的開工率，或?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。只有在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模和壟斷程度，或得到國家長期出口補貼和優(yōu)惠政策的條件下，這種傾銷才有可能進(jìn)行。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.4商品傾銷2商品傾銷一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.4商品傾銷3如何應(yīng)對傾銷商品傾銷是國際貿(mào)易中的不公平競爭手段，為了避免外國商品傾銷對本國市場和生產(chǎn)造成重大傷害，進(jìn)口國可對實施傾銷的進(jìn)口商品征收反傾銷稅，實行正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)。反傾銷稅的征收必須同時滿足三個條件：①產(chǎn)品以低于正常價值的價格向另一國銷售；②這種傾銷行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成了損害；③傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.4商品傾銷3如何應(yīng)對一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.5外匯傾銷外匯傾銷（ExchangeDumping）是指一國利用本國貨幣對外貶值來擴大出口、限制進(jìn)口的措施。本國貨幣貶值后：外匯傾銷不能無限制、無條件地進(jìn)行，只有在具備以下兩個條件時，外匯傾銷才可起到擴大出口的作用：貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度。其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復(fù)性措施。一方面，用外國貨幣表示的本國出口商品價格降低，提高了該國商品在國際市場上的競爭力，有利于擴大出口；另一方面，進(jìn)口商品價格上漲，削弱了進(jìn)口商品的競爭力，從而又起到了限制進(jìn)口的作用。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.5外匯傾銷外匯傾銷（一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SpecialEconomicZone）是指一國在其關(guān)境以外劃出的，實行免除關(guān)稅以及其他財政及金融方面的優(yōu)惠待遇，從而達(dá)到促進(jìn)出口及其他各種經(jīng)濟(jì)目的的一定范圍的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)特區(qū)通常有以下幾種形式。1．自由貿(mào)易區(qū)和自由港自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）是劃在關(guān)境以外的一個區(qū)域，對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品的自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國對外貿(mào)易的發(fā)展。自由港（FreePort）也稱自由口岸，是指一國或地區(qū)劃定的置于關(guān)境以外的特定區(qū)域，外國商船可以自由進(jìn)出，全部或者絕大多數(shù)外國商品可以豁免關(guān)稅的港口。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策經(jīng)濟(jì)特一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策自由貿(mào)易區(qū)和自由港的主要優(yōu)勢包括：繳納關(guān)稅和各類稅收；各種原材料和組合部件自由進(jìn)口，不受進(jìn)出口管制和外匯管制，加工成成品或半成品后復(fù)運出口；有利于降低出口產(chǎn)品的成本，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力；節(jié)省運輸成本及其他費用等。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策自由貿(mào)一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策2．出口加工區(qū)出口加工區(qū)（ExportProcessingZone）是一國專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域。出口加工區(qū)可以分為綜合性出口加工區(qū)和專業(yè)性出口加工區(qū)兩種類型，前者在區(qū)內(nèi)可從事多種產(chǎn)品的出口加工，后者在區(qū)內(nèi)只能從事某種特定產(chǎn)品的出口加工。出口加工區(qū)具有以下作用：吸引大量外資，為促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提高，加速產(chǎn)品的升級換代創(chuàng)造條件；擴大出口，增加外匯收入，通常利用進(jìn)口原材料和元件的典型裝配式工業(yè)，外匯收入可占出口額的30%～40%；增加就業(yè)機會，緩解所在國和地區(qū)的大量失業(yè)問題；提高生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)各類人才的成長；通過內(nèi)聯(lián)和技術(shù)、人才的擴散，帶動和促進(jìn)國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策2．出一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策3．保稅區(qū)保稅區(qū)（BondedArea）是指海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的特定地區(qū)和倉庫。保稅區(qū)一般建立在具有優(yōu)良國際貿(mào)易條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)較為發(fā)達(dá)的港口地區(qū)。一國或地區(qū)建立保稅區(qū)的目的主要是通過對專門的區(qū)域?qū)嵤┨厥庹?，吸引外資，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易，以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保稅區(qū)具有以下特點：關(guān)稅豁免，即對從境外進(jìn)口到保稅區(qū)的貨物以及從保稅區(qū)出口到境外的貨物免征進(jìn)出口稅收。自由出入，即保稅區(qū)與境外的進(jìn)出口貨物，海關(guān)不作慣常監(jiān)管。這里的“慣常監(jiān)管”是指一國對進(jìn)出口的管理規(guī)定和進(jìn)出口的正常海關(guān)手續(xù)。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策3．保一、出口鼓勵措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策4．自由邊境區(qū) 自由邊境區(qū)（FreePerimeters）一般設(shè)在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)，其目的和功能與自由貿(mào)易區(qū)相似，只是規(guī)模小一些。設(shè)置自由邊境區(qū)可以繁榮邊境貿(mào)易，特別是在一些國家，荒僻的邊遠(yuǎn)地區(qū)與內(nèi)地交通不便，設(shè)立自由邊境區(qū)便于當(dāng)?shù)貜泥弴@得必需的物資供應(yīng)，以滿足當(dāng)?shù)叵M的需要。自由邊境區(qū)的產(chǎn)品大多在區(qū)內(nèi)留用，發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)。自由邊境區(qū)優(yōu)惠期限較短，一般在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來以后就會逐步取消優(yōu)惠待遇。凡自由邊境區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、原料和消費品，都可免稅或減稅進(jìn)口。但商品從該區(qū)運入海關(guān)管制區(qū)，須照章納稅。5．綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在出口加工區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，由一國在其港口或港口附近劃出特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，并通過提供優(yōu)良配套的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠的稅收政策，吸引國內(nèi)外企業(yè)到區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工、農(nóng)牧、金融、電訊、旅游等多種經(jīng)營活動。一、出口鼓勵措施第三節(jié)3.1.6經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策4．自二、出口管制措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.2.1出口管制的對象實行出口管制的商品一般有以下幾類：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料。國內(nèi)生產(chǎn)和生活緊缺的物資。需要“自動”限制出口的商品。４歷史文物和藝術(shù)珍品。本國在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口額大的商品。３２１５對某些國家或地區(qū)實行經(jīng)濟(jì)制裁而限制出口甚至禁止出口的商品。6二、出口管制措施第三節(jié)3.2.1出口管制的對象實行二、出口管制措施第三節(jié)出口鼓勵和出口管制措施3.2.2出口管制的形式1．單方面出口管制2．多方面出口管制單方面出口管制是指一國根據(jù)本國的需要，制定出口管制法令和規(guī)定，設(shè)立專門的執(zhí)行機構(gòu)，對本國某些商品的出口進(jìn)行審批和發(fā)放許可證，以此來進(jìn)行出口管制。單邊出口管制完全由一國自主決定，不對他國承擔(dān)義務(wù)與責(zé)任，往往是一國實行歧視性貿(mào)易政策的重要手段之一。多方面出口管制是指幾個國家的政府通過一定的方式建立國際性的多邊出口管制機構(gòu)，共同商討和編制多邊出口管制的貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策與措施，以達(dá)到共同的政治與經(jīng)濟(jì)目的。二、出口管制措施第三節(jié)3.2.2出口管制的形式1．《國際貿(mào)易概論》第三章課件第三章國際貿(mào)易措施國際貿(mào)易概論第三章國際貿(mào)易概論關(guān)稅措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘措施第二節(jié)出口鼓勵和出口管制措施第三節(jié)關(guān)稅措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘措施第二節(jié)出口鼓勵和出口管制措施第三第一節(jié)關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅的種類第一節(jié)關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅的種類第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述關(guān)稅（CustomsDuties/Tariff）是一國海關(guān)在進(jìn)出口商品經(jīng)過關(guān)境時，向本國的進(jìn)出口商所征收的一種稅。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，其職責(zé)包括貨運監(jiān)管、查禁走私、征收關(guān)稅、臨時保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計進(jìn)出口商品等。海關(guān)還有權(quán)對不符合國家規(guī)定的進(jìn)出口貨物不予放行和罰款，直至沒收或銷毀。海關(guān)通常設(shè)置在邊境、沿?？诎痘蚓硟?nèi)的水陸空國際交往的通道上。征收關(guān)稅是一國海關(guān)的重要任務(wù)之一。1.1.1關(guān)稅的含義第一節(jié)一、關(guān)稅概述關(guān)稅（CustomsDuties/Ta第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅是國家稅收的一種，與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和固定性。強制性無償性指納稅人必須無條件服從，凡需要交稅的都要按照法律規(guī)定無條件地履行自己的義務(wù)，否則就要受到國家法律的制裁。指征收的稅收，除特殊例外，都是國家向納稅人無償取得的國庫收入，國家不需要付出任何代價。固定性指國家事先規(guī)定征稅比例或數(shù)額，征納雙方都必須共同遵守執(zhí)行，不得隨意變化和減免。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅是國家第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅還有以下三個特點：關(guān)稅是一種間接稅。它是進(jìn)出口商繳納的，但作為納稅人的進(jìn)出口商可以將所繳納的關(guān)稅作為成本的一部分，分?jǐn)傇谏唐返膬r格上，最后轉(zhuǎn)嫁給消費者。關(guān)稅的課稅主體即納稅人，是本國進(jìn)出口商；關(guān)稅的課稅客體即課稅的對象，是進(jìn)出境的貨物。這與國內(nèi)關(guān)稅征收的主客體不同。關(guān)稅具有涉外性。一國征收關(guān)稅不只是為了滿足政府財政上的需要，更重要的是利用關(guān)稅來貫徹執(zhí)行一國的對外貿(mào)易政策，實現(xiàn)國家的政治和經(jīng)濟(jì)目的。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.2關(guān)稅的特點關(guān)稅還有以第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用1．增加本國財政收入最初關(guān)稅征收的目的主要是為了獲得財政收入，以此為目的征收的關(guān)稅稱為財政關(guān)稅。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其他稅源的增加，關(guān)稅在財政收入中所占的比重已相對下降，而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的國家來說，財政關(guān)稅仍然是其財政收入的重要來源。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用1．增加本第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用2．保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場對進(jìn)口商品征收關(guān)稅，增加了進(jìn)口商品的成本，提高了進(jìn)口商品的價格，可以削弱進(jìn)口商品在本國市場上的競爭力，從而保護(hù)本國同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場。對出口商品征收關(guān)稅，出口商品在國外市場的競爭力減弱，可以抑制這些商品的輸出，防止本國資源的大量流失，保證國內(nèi)的生產(chǎn)或需要。3．調(diào)節(jié)本國供求狀況與國際收支平衡關(guān)稅是一種經(jīng)濟(jì)杠桿。利用關(guān)稅稅率的高低和關(guān)稅的減免，通過影響企業(yè)的利潤，調(diào)節(jié)某些商品的進(jìn)出口量，保持市場供求平衡，穩(wěn)定國內(nèi)市場價格，保持國際收支平衡。第一節(jié)一、關(guān)稅概述1.1.3關(guān)稅的作用2．保護(hù)本第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流向劃分1進(jìn)口稅進(jìn)口稅（ImportDuties）是進(jìn)口國家（地區(qū)）的海關(guān)在外國貨物或物品通過本國關(guān)境時，對本國（地區(qū)）進(jìn)口商和物品所有者征收的正常關(guān)稅。進(jìn)口稅在外國貨物直接進(jìn)入一國（地區(qū)）關(guān)境時征收，或者外國貨物從自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫提出運往進(jìn)口國的國內(nèi)市場銷售，在辦理海關(guān)手續(xù)時征收。所謂關(guān)稅壁壘，就是對進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。進(jìn)口稅分為最惠國稅和普通稅兩種：最惠國稅率與普通稅率相比，二者的差幅很大，一般相差1～5倍，少數(shù)商品高達(dá)10～20倍。第二次世界大戰(zhàn)以后，大多數(shù)國家已成為世界貿(mào)易組織的成員方，或者簽訂了雙邊的貿(mào)易協(xié)定，相互提供最惠國待遇，適用最惠國稅率。最惠國稅適用于從與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；普通稅適用于從沒有與該國簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流向劃分2出口稅出口稅（ExportDuties）是出口國家的海關(guān)在本國商品輸出本國關(guān)境時，對本國出口商所征收的關(guān)稅。征收出口稅會增加出口貨物的成本，不利于本國貨物在國際市場上競爭。為了追求貿(mào)易順差和獲取最大限度的外匯收入，目前大多數(shù)國家對絕大部分出口商品都不征收出口稅。我國歷來采取鼓勵出口的政策，但為了控制一些商品的出口量，采用了對極少數(shù)商品征收出口稅的辦法。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流向劃分3過境稅過境稅（TransitDuties）又稱通過稅，是一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運至第三國的外國貨物所征收的關(guān)稅。目的主要是增加國家財政收入。征收過境稅的條件是征稅方擁有特殊的交通地理位置，征稅方可以憑借這種得天獨厚的條件獲取一定的收入。由于過境貨物對本國的生產(chǎn)和市場不產(chǎn)生影響，而且還可以從交通運輸、港口使用、倉儲保管方面獲得收入，因而目前大多數(shù)國家都不征收過境稅，只征收少量的簽證費、準(zhǔn)許費、登記費、統(tǒng)計費、印花費等。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.1按征收對象或商品流特惠稅（PreferentialDuties）又稱優(yōu)惠稅，是對來自特定國家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，而其他非優(yōu)惠國家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國待遇原則要求享受這種優(yōu)惠待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的，稅率一般低于最惠國稅率。目前，在國際上影響最大的非互惠特惠稅是洛美協(xié)定（LomeConvention），它是歐盟向參加洛美協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅。互惠的特惠關(guān)稅主要是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成員間根據(jù)協(xié)定實行的特惠稅，如歐盟成員之間、北美自由貿(mào)易協(xié)定成員之間、中國與東盟國家之間實行的特惠稅。

1．特惠稅第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分特惠稅（PreferentialDuties）又稱優(yōu)惠稅，普遍優(yōu)惠制（GeneralizedSystemofPreference，GSP）簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）的關(guān)稅減免制度。它是在最惠國稅率的基礎(chǔ)上進(jìn)行減稅和免稅。普惠制的目標(biāo)是增加發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家制成品和半制成品的出口，以增加發(fā)展中國家的外匯收入；促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化；提高發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率。普惠制的主要原則是普遍性、非歧視性和非互惠性。其中，普遍性是指所有發(fā)達(dá)國家應(yīng)對來自發(fā)展中國家的進(jìn)口制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇；非歧視性是指發(fā)達(dá)國家給所有的發(fā)展中國家以同等的優(yōu)惠待遇，不應(yīng)歧視某一或某些發(fā)展中國家；非互惠性是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家以優(yōu)惠待遇，而不要求發(fā)展中國家向其提供反向優(yōu)惠。

2．普遍優(yōu)惠制第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分普遍優(yōu)惠制（GeneralizedSystemofPr差價稅（VariableLevy）又稱差額稅，是指當(dāng)本國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品的價格時，為了削弱進(jìn)口商品的競爭力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進(jìn)口商品價格之間的差額征收的關(guān)稅。由于差價稅是隨著國內(nèi)外價格差額的變動而變動的，因此它是一種滑動關(guān)稅。

3．差價稅第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分差價稅（VariableLevy）又稱差額稅，是指當(dāng)本國生進(jìn)口附加稅（ImportSurtax）是指對進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅外，還往往根據(jù)某種目的再額外加征的關(guān)稅。征收進(jìn)口附加稅的目的是：應(yīng)付國際收支危機，維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對某一國家實行歧視或報復(fù)。

4．進(jìn)口附加稅第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.2按差別待遇和特定的實施情況劃分進(jìn)口附加稅最常見的種類是反傾銷稅和反補貼稅。反傾銷稅（Anti-DumpingDuties）是對于實行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國同類產(chǎn)品的國內(nèi)市場。反補貼稅（Counter-VailingDuties）又稱抵銷稅或補償稅，是對于直接或間接接受獎金或補貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種附加稅。其目的在于抵消國外競爭者得到獎勵和補助產(chǎn)生的影響，從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商。進(jìn)口附加稅（ImportSurtax）是指對進(jìn)口商品除了征第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分1．從量稅從量稅（SpecificDuties）是以貨物的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。從量稅額的計算公式是：從量稅額＝商品計量單位數(shù)×單位從量稅率例如，如果進(jìn)口一種商品的數(shù)量為10萬單位，每單位規(guī)定的稅額為30美元，那么從量稅額即為：

10×30＝300萬美元。優(yōu)點手續(xù)簡便，無須審定貨物的規(guī)格品質(zhì)、價格，便于計算；進(jìn)口商品價格跌落時，仍有適度保護(hù)作用。缺點稅負(fù)不合理，對同一稅目貨物，不管質(zhì)量好壞、價格高低，都按同一稅率征稅；不能隨價格變動作出調(diào)整，當(dāng)物價上漲時，稅收減少，保護(hù)作用減??；不能適用于所有進(jìn)口商品。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分2．從價稅從價稅（AdValoremDuties）是以貨物的完稅價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。從價稅額的計算公式是：從價稅額＝進(jìn)口貨物的完稅價格×從價稅率例如，如果進(jìn)口商品的價格總額為100萬美元，所規(guī)定的從價稅率為30%，那么所征收的從價稅額即為：

100×30%＝30萬美元。優(yōu)點稅負(fù)合理，同類商品質(zhì)高價高、稅額高，質(zhì)次價低、稅額低；稅負(fù)明確，便于各國比較關(guān)稅稅率；稅負(fù)公平，稅率隨物價的漲落而增減，納稅人的負(fù)擔(dān)可以按比例增減；各種商品都可適用。缺點操作困難，完稅價格不易掌握；通關(guān)時間長，納稅雙方因估定貨物價格發(fā)生摩擦，從而延緩了通關(guān)進(jìn)程。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分3．混合稅混合稅（MixedorCompoundDuties）又稱復(fù)合稅，是對某種進(jìn)口商品同時采用從量稅和從價稅征收關(guān)稅的一種方法。混合稅額的計算公式是：混合稅額＝從量稅額＋從價稅額混合稅分為兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價稅，即在對單位進(jìn)口商品征稅的基礎(chǔ)上，再按其價格加征一定比例的從價稅；另一種是以從價稅為主加征從量稅，即按進(jìn)口商品價格征稅的基礎(chǔ)上，再按其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅。混合稅綜合了從量稅和從價稅的優(yōu)點，使稅負(fù)更合理、適度。在進(jìn)口商品價格變動時，既可以保證有穩(wěn)定的財政收入，又可以起到一定的保護(hù)作用。但混合稅中從價稅與從量稅的比例難以確定。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第一節(jié)關(guān)稅措施二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分4．選擇稅選擇稅（AlternativeDuties）是對某種進(jìn)口商品同時規(guī)定從量稅和從價稅，征收時由海關(guān)選擇其中一種征稅，作為該商品的應(yīng)征關(guān)稅額。一般是選擇稅額較高的一種征收，在物價上漲時使用從價稅，物價下跌時使用從量稅。有時為了鼓勵某種商品的進(jìn)口，或給某個國家以優(yōu)惠待遇，也有選擇稅額較低的一種征收關(guān)稅。這種方法靈活性強，但不容易把握，其征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化，出口國難以預(yù)知，容易引起爭議。第一節(jié)二、關(guān)稅的種類1.2.3按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘措施的種類第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘措施的種類第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.1非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘（Non-tariffBarrier）是指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和。它是相對關(guān)稅措施而言的，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.1非關(guān)稅壁壘的含義第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點1非關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性關(guān)稅稅率的制定要通過一定的立法程序，要求具有相對的穩(wěn)定性，要調(diào)整或更改稅率，也需要一定的法律程序和手續(xù)，這在需要緊急限制進(jìn)口時往往難以適應(yīng)。非關(guān)稅措施的制定與實施，則通常采用行政程序，制定起來比較迅速，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進(jìn)口措施，從而較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點2非關(guān)稅壁壘能更有效地限制進(jìn)口關(guān)稅措施是通過征收高額關(guān)稅，提高商品成本和價格，進(jìn)而削弱其競爭力的，因而其保護(hù)作用具有間接性。一些非關(guān)稅措施如進(jìn)口配額，預(yù)先限定進(jìn)口的數(shù)量和金額，超過限額就直接禁止進(jìn)口，能更有效地起到限制進(jìn)口的作用。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點3非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性關(guān)稅措施，包括稅率的確定和征收辦法都是透明的，出口商可以比較容易地獲得有關(guān)信息。另外，關(guān)稅措施的歧視性也較低，它往往要受到雙邊關(guān)系和國際多邊貿(mào)易協(xié)定的制約。一些非關(guān)稅措施則往往透明度差、隱蔽性強，而且有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇，從而增加了反貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)雜性和艱巨性。第二節(jié)一、非關(guān)稅壁壘概述2.1.2非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施1進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（ImportQuotas）又稱進(jìn)口限額制，是指一國政府在一定時期內(nèi)（如一季度、半年或一年），對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額則不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款后才能進(jìn)口。進(jìn)口配額主要有以下兩種形式。1）絕對配額絕對配額（AbsoluteQuotas）是指在一定時期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，達(dá)到這個數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對配額在具體實施中有以下三種形式：（1）全球配額（GlobalQuotas）：即不限定進(jìn)口國別或地區(qū)，對于來自任何國家或地區(qū)的進(jìn)口商品一律適用的配額。它是主管當(dāng)局按進(jìn)口商的申請先后批給一定的額度，至總配額發(fā)放完為止，超過總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施（2）國別配額（CountryQuotas）：即在總配額內(nèi)，按國別或地區(qū)分配固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來自不同國家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書。國別配額通常是以各主要出口國在本國市場的份額為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。另外，進(jìn)口國也會根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給予不同的配額，因而具有較強的歧視性和選擇性。一般來說，國別配額可以分為自主配額和協(xié)議配額：自主配額：也稱單方面配額，是由進(jìn)口國家完全自主地單方面強制規(guī)定在一定時期內(nèi)從某個國家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額。這種配額不需征求出口國家的同意，往往由于分配額度差異容易引起某些出口國家或地區(qū)的不滿或報復(fù)。協(xié)議配額：也稱雙邊配額，是由進(jìn)口國家和出口國家政府或民間團(tuán)體之間協(xié)議確定的配額。協(xié)議配額是進(jìn)出口雙方協(xié)商確定的，通常不會引起出口商的反感與報復(fù)，較易執(zhí)行。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施（3）進(jìn)口商配額：是進(jìn)口國直接將某些商品的數(shù)量限額分給本國的進(jìn)口商，進(jìn)口商按政府分配的額度組織進(jìn)口，超額不得進(jìn)入的一種進(jìn)口配額制。采用這種配額的國家，往往將配額優(yōu)先分給大的壟斷商行，而中小商人很難得到。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施2）關(guān)稅配額關(guān)稅配額（TariffQuotas）是指對一定時期內(nèi)有關(guān)商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加以限制，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。它是進(jìn)口配額和關(guān)稅相結(jié)合的形式，主要包括以下兩種：優(yōu)惠性關(guān)稅配額：是對配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，對超過配額的進(jìn)口商品則征收原來的最惠國稅率。非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：是在配額內(nèi)，進(jìn)口商品可享受低稅或免稅待遇，對超過配額進(jìn)口部分則征收罰款。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)口的措施2自動出口限制自動出口限制（VoluntaryExportRestraint）又稱自愿出口限制或自動出口配額制，是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為一年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。目的在于避免因某些商品出口過多而嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)口國生產(chǎn)者的利益，從而招致進(jìn)口國的報復(fù)，限制從該國進(jìn)口。第二節(jié)二、非關(guān)稅壁壘措施的種類2.2.1直接限制進(jìn)