第6課 西方的文官制度 同步練習(xí)- 人教統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理

第6課：西方的文官制度1.18世紀(jì)末英國的執(zhí)政黨一上臺便利用權(quán)力鞏固自己的政治基礎(chǔ),培植政治小集團(tuán),官員的任命只注重政治忠誠而非才干和品格?！罢h分贓”造成英國政治混亂。這反映當(dāng)時英國()A.代議制民主尚需完善 B.君主立憲制有名無實(shí)C.封建勢力根深蒂固 D.國家權(quán)力被貴族控制2.進(jìn)入19世紀(jì),英國輝格黨和托利黨兩黨輪流執(zhí)政,政府行政人員也經(jīng)常大換班,影響了政府工作的連續(xù)性。為了應(yīng)對這種局面,英國()A.設(shè)立常務(wù)次官的職位 B.設(shè)置了政務(wù)官C.規(guī)定官員不得當(dāng)選為下院議員 D.取消國王對官員的任免權(quán)3.19世紀(jì)中后期英美推行文官制度改革:文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法;實(shí)行定期考核,按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲。這種制度改革()A.有違民主自由選舉的精神 B.是全面學(xué)習(xí)中國科舉制度的結(jié)果C.有利于管理專業(yè)化、科學(xué)化 D.大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力4.19世紀(jì)中期,美國的文官一般是跟隨本政黨在政治上共進(jìn)退。1883美國通過了文官制度改革法案,規(guī)定文官不從屬于任何政黨,并將文官固定化和職業(yè)化。這種變化()A.改變了美國民主制度的結(jié)構(gòu) B.強(qiáng)化了美國的三權(quán)分立體制C.削弱了政黨對國家政治的控制 D.推動了美國政府管理的科學(xué)化5.19世紀(jì)初,英國政府的官員分為兩類:一類是政務(wù)官,包括大臣和政務(wù)次官或政務(wù)秘書,他們隨內(nèi)閣共進(jìn)退;另一類是事務(wù)官——文官,包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員,負(fù)責(zé)具體事務(wù)。不受黨派影響,長期任職。英國設(shè)置文官旨在()A.保持政局的持續(xù)穩(wěn)定B.充分體現(xiàn)資產(chǎn)階級的民主C.學(xué)習(xí)中國的科舉制度D.切實(shí)落實(shí)主權(quán)在民的理念6.英國1855年文官制度改革,以擇優(yōu)錄取的方式取代官職恩賜制。1870年,樞密院規(guī)定,多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用。英國近代文官考試制度與中國古代科舉制在推動社會進(jìn)步方面的不同點(diǎn)是()A.大大加強(qiáng)了中央集權(quán)B.擴(kuò)大了政府官員的來源C.推進(jìn)了社會公平公正D.打破特權(quán)階層對官場的壟斷7.英國自1870年建立文官制度以來,考核以工作能力與表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果作為獎勵和晉升的依據(jù)。進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后,英國官員考核制度更貼近于專業(yè)化管理和專業(yè)化分工的需要,逐漸廢除了“通才”的考核標(biāo)準(zhǔn)。這一變化表明()A.科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展B.國家干預(yù)力度的加強(qiáng)C.工業(yè)革命的率先進(jìn)行D.議會制度的不斷完善8.1854年，英國財(cái)政部高級官員對英國文官進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了著名的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等。這一報(bào)告出臺的主要原因是()A．內(nèi)閣地位發(fā)生根本變化B．工人階級要求提高政治地位C．社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動D．民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高9.1883年，美國國會通過了“文官制度法”。根據(jù)這個法案，美國政府形成了“兩官分途”，政府官員分為具有黨派立場的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員，后者在美國政府中所占比例一開始只占10%,1930年占80%,1970年達(dá)到85%，此后一直在85%上下徘徊。美國政府“兩官分途”的形成()A．削弱了精英政治的影響B(tài)．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力10.1883年《美國文官法》規(guī)定：任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動。這說明了西方文官制度的特點(diǎn)是()A．公開考試 B．政治中立C．職務(wù)常任 D．論功晉升11.閱讀材料,完成下列要求。材料1829年,杰克遜入主白宮,開始實(shí)行“分贓制”。其特點(diǎn)是:甲黨上臺后,立即斥退大批政府官員,而讓在競選中有功的本黨黨徒填補(bǔ)這些空位。乙黨上臺后,亦如法炮制。這些官員們在任職期間,貪贓枉法,營私舞弊,無所不為。為了糾正這些弊端,美國于1883年頒布了《文官制度條例》,即《彭德爾頓法》。主要內(nèi)容是:成立由3人組成的美國文官委員會負(fù)責(zé)制定文官管理細(xì)則,主管文官考試和錄用、保障文官權(quán)益等;通過公開考試擇優(yōu)錄用文官,文官考核和工資以實(shí)績?yōu)橐罁?jù),公布待補(bǔ)文官職位缺額;經(jīng)考試錄用的文官實(shí)行常任制,由法律保障其職位,不得任意撤換;受到懲罰的文官,有權(quán)提出申訴等;文官不得提供政治捐款?！幾詤怯阝?、齊世榮主編《世界史·近代史編》(1)根據(jù)材料,指出美國《彭德爾頓法》與“分贓制”在官員選用上的主要區(qū)別。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,簡析《彭德爾頓法》的作用。1.答案：A“政黨分贓”造成英國政治混亂，說明當(dāng)時英國政黨政治存在弊端，代議制民主尚需完善，故選A項(xiàng);18世紀(jì)末英國的君主立憲制不斷完善，排除B項(xiàng)；執(zhí)政黨并非封建勢力的代表，排除C項(xiàng)；當(dāng)時英國的執(zhí)政黨是資產(chǎn)階級政黨，并非貴族，排除D項(xiàng)。2.答案：A事務(wù)官即文官，包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，長期任職，故有利于政府工作的連續(xù)性，選A項(xiàng);政務(wù)官是本來就有的，故排除B項(xiàng);18世紀(jì)初，為了防止國王通過任命官員干預(yù)議會活動，英國規(guī)定除了大臣以外，官員不得當(dāng)選為下院議員，故排除C項(xiàng)；D項(xiàng)說法錯誤，排除。3.答案：C題干中提到“文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法”，并未違背民主自由選舉的精神，故A項(xiàng)錯誤;B項(xiàng)說法錯誤;題干中提到的“文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考核，按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲”的措施有利于科學(xué)管理，故C項(xiàng)正確；題干中的文官制度改革并未體現(xiàn)出對執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)能力的削弱，故D項(xiàng)錯誤。4.答案：D題干材料所述變化并沒有改變美國三權(quán)分立的民主共和體制，故A項(xiàng)錯誤;文官從此不再從屬于任何政黨，這就在一定程度上削弱了總統(tǒng)的文官任免權(quán)，進(jìn)而弱化了三權(quán)分立的政治體制，故B項(xiàng)錯誤;作為典型的兩黨制國家，美國的兩黨依舊牢牢掌控著國家政治，故C項(xiàng)錯誤;文官不再與執(zhí)政黨共進(jìn)退，有利于減少任人唯親和貪污腐化的現(xiàn)象，從而能夠提高政府管理的科學(xué)化水平，故D項(xiàng)正確。5.答案：A根據(jù)材料“不受黨派影響,長期任職”并結(jié)合所學(xué)知識可知,英國文官的設(shè)置是為了在兩黨更替的時候保持政局的穩(wěn)定,故選A項(xiàng);兩黨制和資產(chǎn)階級代議制體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主及落實(shí)主權(quán)在民觀念,與文官制無關(guān),故排除B、D兩項(xiàng);借鑒科舉制度是文官制度設(shè)立的背景,不是目的,故排除C項(xiàng)。6.答案：A只有中國的科舉制加強(qiáng)了中央集權(quán),故A項(xiàng)符合題意;英國近代文官考試制度與中國古代科舉制都擴(kuò)大了政府行政官員的來源,故B項(xiàng)不符合題意;兩種制度都推進(jìn)了社會公平公正,故C項(xiàng)不符合題意;兩種制度都打破了特權(quán)階層對官場的壟斷,故D項(xiàng)不符合題意。7.答案：A英國對人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的變化反映了時代的發(fā)展變化。20世紀(jì)60年代恰好是科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展時期,需要更專業(yè)化的人才,故A項(xiàng)正確。國家干預(yù)的政策符合這一時期,但與材料不符,故B項(xiàng)錯誤;工業(yè)革命與題干時間信息不符,故C項(xiàng)錯誤;議會制度屬于政治制度范疇,與材料無關(guān),故D項(xiàng)錯誤。8.答案：C依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)可知，工業(yè)革命使生產(chǎn)力水平大幅度提高導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動，但當(dāng)時的文官制度存在著許多的腐敗和弊端，所以人們要求建立廉潔、高效的政府，這是進(jìn)行文官制度改革的主要原因，因此C選項(xiàng)正確。9.答案：C不受黨派控制的中立事務(wù)性官員占據(jù)美國政府的絕大部分，這種做法有利于使政府行政避免受到政黨政治的影響，保證公共行政的穩(wěn)定性，故選C項(xiàng)。10.答案：B材料“任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動”體現(xiàn)了政治中立的特點(diǎn)，故B項(xiàng)正確。A、C、D項(xiàng)不符合題意，排除。11.答案(1)區(qū)別:《彭德爾頓法》——公開考試,擇優(yōu)錄取;按能力和政績大小予以升降獎懲;相對的職業(yè)保障;政治中立,不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。“分贓制”——任人唯親,對象主要是本黨成員。(2)作用:適應(yīng)了工業(yè)化社會的需要;打破壟斷,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ);增進(jìn)社會公平、公正,有利于人才脫穎而出;提高官員素質(zhì),減少腐敗;保持政府工作連續(xù)性、穩(wěn)定性。解析第(1)問,根據(jù)材料“甲黨上臺后,立即斥退大批政府官員,而讓在競選中有功的本黨黨徒填補(bǔ)這些空位。乙黨上臺后,亦如法炮制。這些官員們在任職期間,貪贓枉法,營私舞弊,無所不為”可以概括“分贓制”特點(diǎn);根據(jù)“成立由3人組成的美國文官委員會負(fù)責(zé)制定文官管理細(xì)則,主管文官考試和錄用、保障文官權(quán)益等”“通過公開考試擇