氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案

氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮規(guī)劃對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)調(diào)控作用。各級各部門要對照規(guī)劃確定的發(fā)展思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化組織協(xié)同，形成發(fā)展合力，細(xì)化政策舉措，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤評估，科學(xué)研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整相關(guān)目標(biāo)及任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施效果。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)重大政策、發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)等方面的統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。（二）加大政策支持堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性障礙，立足我省社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)圍繞財稅、金融、投融資、用地、人才等方面，創(chuàng)新政策方式，豐富政策手段。加強(qiáng)對提升氫能應(yīng)用安全性和經(jīng)濟(jì)性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持，推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)培育期對示范應(yīng)用項(xiàng)目的支持，加速氫能規(guī)模化、商業(yè)化進(jìn)程。將符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵各市州在重點(diǎn)領(lǐng)域燃料電池汽車應(yīng)用、加氫站建設(shè)運(yùn)營管理、可再生能源電解水制氫等方面先行先試。（三）深化產(chǎn)業(yè)合作適時組建全省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為省內(nèi)氫能企業(yè)提供交流合作平臺，形成上下游企業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展局面。依托省內(nèi)價廉量足的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，積極謀求與廣東、川渝等周邊省市的交流合作。積極開展多層次國際交流合作，開展企業(yè)合資合作與技術(shù)引進(jìn)，彌補(bǔ)氫能產(chǎn)業(yè)自身短板與技術(shù)不足，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。（四）做好宣傳引導(dǎo)充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、講座等方式做好氫能科普，提升全社會對氫能產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平。通過舉辦有影響力的氫能論壇、會展、峰會等活動，提升湖南氫能產(chǎn)業(yè)知名度，吸引省外企業(yè)、專業(yè)人才來湘助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力安全發(fā)展，完善氫能規(guī)范管理體系牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理體系，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。（一）完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系圍繞氫能制備、儲存、運(yùn)輸、加注、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，建立健全涵蓋氫能全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推動氫氣提純、儲存、運(yùn)輸、加氫站建設(shè)和運(yùn)行、燃料電池、氫能工程機(jī)械及其他產(chǎn)品檢測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂。充分發(fā)揮我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐作用，指導(dǎo)、支持我省企事業(yè)單位積極開展氫能行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為行業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。將氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入相關(guān)行業(yè)主管部門工作規(guī)劃和工作績效考核范疇，促進(jìn)行業(yè)快速健康有序發(fā)展。（二）完善氫能產(chǎn)品檢測服務(wù)體系建立健全從氫源端到應(yīng)用端全產(chǎn)業(yè)鏈檢測服務(wù)體系，為氫能產(chǎn)品規(guī)模化推廣應(yīng)用提供支撐。聚焦氫能產(chǎn)品檢測和裝備測試領(lǐng)域，重點(diǎn)推動氫能儲存、運(yùn)輸、加注等涉及氫能安全環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備安全檢測平臺建設(shè)，加快推動燃料電池系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件以及整車等領(lǐng)域質(zhì)量檢測和裝備測試平臺建設(shè)。（三）完善氫能產(chǎn)業(yè)安全管理體系建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化氫能企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。推動氫能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程的監(jiān)督。建設(shè)氫能產(chǎn)品安全檢測機(jī)制，提升產(chǎn)品安全應(yīng)用水平。強(qiáng)化氫能利用全過程安全風(fēng)險管控能力，建設(shè)項(xiàng)目安全運(yùn)營監(jiān)管平臺，全面推行項(xiàng)目安全風(fēng)險分級評估，完善風(fēng)險防范措施，提升安全風(fēng)險管控水平。建立氫能項(xiàng)目應(yīng)急處理體系，完善應(yīng)急處理措施，提升處理各類緊急情況能力。（四）氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1、氫氣制取圍繞工業(yè)副產(chǎn)氫提純系統(tǒng)等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、氫氣儲運(yùn)重點(diǎn)圍繞高壓氣態(tài)儲氫、低溫液態(tài)儲氫、有機(jī)液態(tài)儲氫、固體材料儲氫工藝流程及材料、設(shè)備等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持開展氫氣安全運(yùn)輸、管道運(yùn)氫等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。3、氫氣加注圍繞加氫設(shè)備和加氫站，重點(diǎn)開展加氫站安全運(yùn)營管理、加氫站建設(shè)、加氫設(shè)備安全檢測等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、氫能應(yīng)用氫燃料電池領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持燃料電池系統(tǒng)運(yùn)行安全性、可靠性要求及檢測方法制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；交通領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池工程機(jī)械、公交車、船舶等運(yùn)營規(guī)范制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其他方面，支持燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供系統(tǒng)等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。著力氫源保供，統(tǒng)籌氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃全省氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供保障。（一）提升氫源保障能力充分利用省內(nèi)價廉量足的工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源資源，構(gòu)建低碳、經(jīng)濟(jì)、安全、穩(wěn)定的多元?dú)淠芄?yīng)保障體系。在岳陽、婁底、衡陽等工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富地區(qū)，促進(jìn)氫源由灰氫向藍(lán)氫的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，提升氫氣品質(zhì)。提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫就近使用，降低氫氣運(yùn)輸成本。推動湘西、湘南等可再生能源資源相對豐富地區(qū)的綠電制氫項(xiàng)目合理布局，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綠氫制造新突破。適時制定電解水制氫電價優(yōu)惠政策，提升電解水制氫轉(zhuǎn)換效率，降低綠氫制取成本。優(yōu)化氫氣?；饭芾硐拗?，逐步將氫氣納入能源管理范疇，優(yōu)化氫氣供需配置。探索可在生能源制氫可復(fù)制、可推廣的商業(yè)應(yīng)用模式，推動可再生能源制氫規(guī)?；瘧?yīng)用。（二）完善氫氣儲運(yùn)體系綜合考慮地區(qū)氫氣需求和供應(yīng)能力，合理規(guī)劃儲氫基地規(guī)模和布局，統(tǒng)籌推進(jìn)高壓氣態(tài)、液態(tài)、甲醇以及液氨儲存等多元?dú)錃鈨Υ骟w系建設(shè)，提升氫氣供應(yīng)保障能力。構(gòu)建以高壓氣態(tài)運(yùn)輸、液態(tài)運(yùn)輸、固態(tài)運(yùn)輸和管道運(yùn)輸方式多元?dú)錃膺\(yùn)輸體系，完善多元?dú)錃膺\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升氫氣運(yùn)輸能力。優(yōu)先發(fā)展氫能高壓氣態(tài)運(yùn)輸，提升運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，以安全可控為前提，合理規(guī)劃高壓氣態(tài)運(yùn)輸線路。探索液態(tài)槽車、船舶運(yùn)輸氫氣的應(yīng)用。鼓勵加氫站直供輸氫管道建設(shè)，開展高壓氣態(tài)氫氣管道運(yùn)輸示范應(yīng)用。探索氫源地到加氫站直供氫氣的可行商業(yè)模式，降低氫氣加注成本。（三）統(tǒng)籌布局加氫站綜合考慮資源稟賦和市場需求，堅(jiān)持以需定供原則，統(tǒng)籌布局加氫站，有序推動全省加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障氫能示范應(yīng)用的用氫需求。研究省級加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，規(guī)范加氫站建設(shè)項(xiàng)目審批流程，落實(shí)加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升安全運(yùn)營水平。研究加氫站建設(shè)、氫氣加注補(bǔ)貼政策，提升企業(yè)參與加氫站建設(shè)的積極性。積極推動氫能產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵廠區(qū)、氫燃料電池汽車生產(chǎn)地等應(yīng)用場景豐富地區(qū)加氫站建設(shè)，促進(jìn)氫氣就近應(yīng)用，提升加氫站利用率水平。充分發(fā)揮省內(nèi)高速公路縱橫聯(lián)通的區(qū)位優(yōu)勢，在有條件的服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加氫站，努力打造中部地區(qū)加氫基地。優(yōu)先推動成本低、建設(shè)速度快的撬裝式加氫站建設(shè)。在確保安全規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵現(xiàn)有滿足條件的加油站改擴(kuò)建成油氫綜合站，節(jié)約土地資源。探索油電氣氫綜合站、制儲加氫一體化站等綜合型、創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1、氫氣制取圍繞工業(yè)副產(chǎn)氫提純系統(tǒng)等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、氫氣儲運(yùn)重點(diǎn)圍繞高壓氣態(tài)儲氫、低溫液態(tài)儲氫、有機(jī)液態(tài)儲氫、固體材料儲氫工藝流程及材料、設(shè)備等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持開展氫氣安全運(yùn)輸、管道運(yùn)氫等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。3、氫氣加注圍繞加氫設(shè)備和加氫站，重點(diǎn)開展加氫站安全運(yùn)營管理、加氫站建設(shè)、加氫設(shè)備安全檢測等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、氫能應(yīng)用氫燃料電池領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持燃料電池系統(tǒng)運(yùn)行安全性、可靠性要求及檢測方法制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；交通領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池工程機(jī)械、公交車、船舶等運(yùn)營規(guī)范制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其他方面，支持燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供系統(tǒng)等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下氫能產(chǎn)業(yè)迎來新變局。氫能作為一種高效的清潔能源，其技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用是支撐可再生能源規(guī)?；_發(fā)和交通、工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳的重要選擇。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)驅(qū)動下，國家對氫能研發(fā)和應(yīng)用的政策支持持續(xù)加力，科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)對氫能的技術(shù)攻關(guān)不斷加強(qiáng)，氫能應(yīng)用場景日益豐富，氫能產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，氫能產(chǎn)業(yè)鏈包括上游制氫，中游儲運(yùn)和加氫，下游包括交通運(yùn)輸、工業(yè)、建筑、電力等應(yīng)用。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于導(dǎo)入期，氫燃料電池車推廣應(yīng)用有望成為市場規(guī)?；瘧?yīng)用的突破口。然而，燃料電池產(chǎn)品總體功率密度較低，關(guān)鍵材料設(shè)備有待進(jìn)一步突破，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍在形成和調(diào)整之中，我省有一定突破空間。省內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)氫動力化有望形成新增長點(diǎn)。雙碳背景下，工程機(jī)械行業(yè)動力電氣化、氫能化轉(zhuǎn)型勢在必行。隨著省內(nèi)龍頭企業(yè)加大氫動力工程機(jī)械尤其是氫燃料電池發(fā)動機(jī)研發(fā)力度，憑借我省世界級工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將有可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛。同時，我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)。一是氫能關(guān)鍵核心技術(shù)不成熟。關(guān)鍵核心技術(shù)、部分關(guān)鍵材料及零部件仍有待突破。二是氫能利用成本高。氫能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性普遍較差，商業(yè)化前景尚不明朗，限制了氫能全面推廣應(yīng)用。三是氫能基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，加氫站等設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較慢。四是氫能行業(yè)管理機(jī)制有待完善。各環(huán)節(jié)安全管理機(jī)制尚不健全，政策支持體系尚未形成，難以適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。指導(dǎo)思想緊緊圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求和三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以構(gòu)建氫能產(chǎn)供儲銷體系為主線，以氫能示范應(yīng)用為突破口，以氫能技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以完善氫能管理體系為動力，以氫能安全發(fā)展為底線，發(fā)揮湖南綜合優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)裝備水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，打造湖南氫能品牌，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，為湖南能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐力量。發(fā)展基礎(chǔ)湖南省氫能產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，氫源相對穩(wěn)定，氫燃料電池汽車研發(fā)制造實(shí)力較強(qiáng)，氫能示范有所突破，具備氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)條件。氫能產(chǎn)業(yè)鏈初步成型，省內(nèi)現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)約30余家，涵蓋氫氣制取、儲運(yùn)、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車制造及配套產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)。制氫環(huán)節(jié)有淳華氫能、華龍?zhí)貧?、正拓?biāo)氫、氫氫松松等企業(yè)，部分企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；儲運(yùn)環(huán)節(jié)有時代新材、鉑陸氫能、金博股份等企業(yè)；加注環(huán)節(jié)有中石化（湖南）、五凌電力等企業(yè)；燃料電池環(huán)節(jié)有振邦氫能、氫捷新能源、湖南理工燃料電池等企業(yè)，現(xiàn)階段主要以產(chǎn)品研發(fā)為主，尚處于起步階段；氫車制造環(huán)節(jié)有三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、中車電動等企業(yè)，龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈，具有較強(qiáng)引領(lǐng)作用。氫氣資源供給穩(wěn)定，全省年制氫產(chǎn)量約14萬噸，年可外供氫氣近9萬噸，可滿足應(yīng)用需求。工業(yè)副產(chǎn)氫方面，省內(nèi)擁有巴陵石化、建滔化工、漣源鋼鐵、船形化工、金悅科技等眾多企業(yè)。其中巴陵石化年產(chǎn)氫氣達(dá)10萬噸，建滔化工年產(chǎn)氫氣1萬噸；漣源鋼鐵擁有成熟的焦?fàn)t煤氣制氫技術(shù)及設(shè)備，現(xiàn)有制氫裝置1座（700標(biāo)方/小時）。豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源可滿足氫能產(chǎn)業(yè)起步階段的用氫需求?？稍偕茉粗茪浞矫?，經(jīng)資源普查，全省可開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電資源超過1億千瓦，2021年全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)3062萬千瓦，預(yù)計(jì)2025年全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到4450萬千瓦，豐富的可再生能源資源和持續(xù)增長的可再生能源發(fā)電裝機(jī)，可支撐可再生能源制氫的發(fā)展。氫能產(chǎn)品研發(fā)成果初顯，工程機(jī)械、新材料、軌道交通、通用航空等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，向氫能產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。三一集團(tuán)成功研制氫燃料電池攪拌車、自卸車和牽引車，后續(xù)可拓展10余款氫能工程車輛型號，