安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線

落實主體責任

筑牢安全防線落實主體責任

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關國家集體財產(chǎn)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，既是人民群眾關心的安全利益問題，也是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的根本保障。習近平總書記指出，“要始終把人民生命安全放在首位”、“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。推進國家應急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持問題導向，堅持底線思維，堅持標本兼治，堅持系統(tǒng)推進，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高本質安全水平，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供安全保障。企業(yè)既是社會經(jīng)濟活動中的建設者又是受益者，是安全生產(chǎn)中不容置疑的責任主體，在社會生產(chǎn)中負有不可推卸的社會責任。企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)是堅持科學發(fā)展觀的內在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強安全生產(chǎn)主體責任，推進國家應急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實現(xiàn)物質利益和社會效益的最佳結合。序言安全生產(chǎn)事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關國家集體財產(chǎn)12中央領導同志安全生產(chǎn)指示批示精神刑法涉及的安全生產(chǎn)的十三宗罪安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任安全生產(chǎn)目標任務和管理要求安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理事故的特征、形成及管理345678全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃12中央領導同志安全生產(chǎn)指示批示精神刑法涉及的安全生產(chǎn)的十三1中央領導同志

安全生產(chǎn)指示批示精神1中央領導同志

安全生產(chǎn)指示批示精神

人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（全國安全生產(chǎn)電視電話會議2013年6月7日）人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實企業(yè)主體責任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力。要堅持預防為主、標本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。（國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議2013年12月6日）安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。（全國安監(jiān)系統(tǒng)先進表彰大會2016年10月31日）各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。（中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會2017年10月18日）樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想

要加強風險評估和監(jiān)測預警，加強對?；?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域的安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。要加強應急預案管理，健全應急預案體系，落實各環(huán)節(jié)責任和措施。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應急疏散演練，支持引導社區(qū)居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網(wǎng)格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。（中央政治局第十九次集體學習2019年11月29日）要加強風險評估和監(jiān)測預警，加強對?；?、礦山、

當前，全國正在復工復產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。從2019年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。（全國安全生產(chǎn)電視電話會議2020年4月10日）

當前，全國正處于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)的關鍵時期，安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關部門和各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責任，深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持系統(tǒng)治理、精準施策，扎實推進危險化學品、礦山、交通運輸、工業(yè)園、城市建設、危險廢物等重點領域安全整治，確保見到實效；加快建立健全安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系，加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（全國安全生產(chǎn)電視電話會議2020年4月10日）

“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！保?020年5月22日，在參加全國人大內蒙古代表團審議時講話）“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康2安全生產(chǎn)主體責任2安全生產(chǎn)主體責任1.《安全生產(chǎn)法》中涉及的四個主體各級黨委和政府1.《安全生產(chǎn)法》中涉及的四個主體各級黨委和政府各級黨委和政府領導責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各級黨委和政府領導責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條各級黨委和政府領導責任《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（四）明確地方黨委和政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善安全生產(chǎn)責任體系。地方各級黨委和政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強組織領導。黨政主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。地方各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負責人擔任，成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。地方各級黨委要認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中同步推進安全生產(chǎn)工作，定期研究決定安全生產(chǎn)重大問題。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構領導班子、干部隊伍建設。嚴格安全生產(chǎn)履職績效考核和失職責任追究。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導。發(fā)揮人大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督促進作用、政協(xié)對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督作用。推動組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。動員社會各界積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。各級黨委和政府領導責任《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)各級黨委和政府領導責任地方各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，健全安全投入保障制度。及時研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴格落實屬地監(jiān)管責任。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會作用，實施安全生產(chǎn)責任目標管理。建立安全生產(chǎn)巡查制度，督促各部門和下級政府履職盡責。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設，推進安全科技創(chuàng)新，提升信息化管理水平。嚴格安全準入標準，指導管控安全風險，督促整治重大隱患，強化源頭治理。加強應急管理，完善安全生產(chǎn)應急救援體系。依法依規(guī)開展事故調查處理，督促落實問題整改。各級黨委和政府領導責任地方各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門監(jiān)管責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條

國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門監(jiān)管責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門監(jiān)管責任《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（五）明確部門監(jiān)管責任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，明確各有關部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責，并落實到部門工作職責規(guī)定中。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調查處理、應急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業(yè)領域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為。其他行業(yè)領域主管部門負有安全生產(chǎn)管理責任，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領域管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門監(jiān)管責任《中共中央國務院關于推進安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門職權《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十二條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；（現(xiàn)場檢查權）（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（當場處理權）（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；（緊急處置權）（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。（查封扣押權）安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門職權《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中都明確了一個原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責（簡稱“三管三必須”）（一）工作目標。按照法定職責落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、意見辦法，推動企業(yè)主體責任落實見效，行業(yè)生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失持續(xù)下降，遏制較大以上事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。（二）主要職責。加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及其他安全生產(chǎn)知識的宣貫力度，引導企業(yè)學細、吃透、做實；扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查和及時消除各類安全隱患，提升安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理水平；深入推進安全生產(chǎn)集中和專項整治，嚴厲打擊各類違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化源頭管理，推進治本攻堅；著力加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，完善應急管理體系，不斷提升應急管理能力和安全保障能力。安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項《安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項（三）重點監(jiān)督檢查事項（通用部分）《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第77號【2015】）第八條

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：1.依法通過有關安全生產(chǎn)行政審批的情況；2.有關人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況；3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；6.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項（安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；8.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；9.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；10.對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；12.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；13.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；14.在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項7安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項15.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；16.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；17.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；18.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；19.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；20.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。安監(jiān)和負有安監(jiān)職責部門工作目標、主要職責及重點監(jiān)督檢查事項1技術服務機構服務責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條

依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。技術服務機構服務責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條依2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的概念及內涵主體責任：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責任的直接承擔主體。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任：是國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產(chǎn)條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準、應當承擔的法律責任。企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中，必須按照安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)履行的義務承擔的責任，否則接受未盡責的追究。2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的概念及內涵主體責任：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體的理由5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程中共中央國務院印發(fā)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》提出：“嚴格落實企業(yè)主體責任。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做的安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程2014年12月1日2015年3月16日2016年7月16日2017年10月10日新《安全生產(chǎn)法》第三條安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以安監(jiān)總辦〔2015〕27號印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》，并要求各企業(yè)將《規(guī)定》張貼在醒目位置，并嚴格按照要求，抓緊完善安全生產(chǎn)領導責任制，調整安全生產(chǎn)管理機構人員，建立相關工作制度。國務院安委辦《關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號）“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”，建立安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。中共中央國務院印發(fā)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》提出企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實：一、必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。三、必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。四、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實：5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五到位：5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五到位：5.企業(yè)主體責任的提出和落實過程33企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任《安全生產(chǎn)法》從18個方面對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進行了規(guī)定：

1.安全條件，合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，既包括安法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，也包括國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安法第十七條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關條款對不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，設定了行政處罰或現(xiàn)場處置措施，并規(guī)定經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關閉。

2.日常管理，建章立制“沒有規(guī)矩，不成方圓”，建章立制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的基礎。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安法第十八條、第十九條、第二十二條等法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

3.資金投入，滿足要求安法第二十條要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，同時，增加了按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的規(guī)定。

4.機構人員，按標配備安全生產(chǎn)的良好局面不會自然出現(xiàn)，必須有人具體管，有人具體負責。安法第二十一條規(guī)定了各類生產(chǎn)經(jīng)營單位設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的不同要求。

5.教育培訓，全員合格不少事故的發(fā)生與受害者和責任者無知無畏有直接關系，有的受害者到新的工作崗位僅僅工作幾天甚至一兩天就受到傷害。安法用第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條等四條，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員安全教育培訓作了明確，并特別增加了對被派遣勞動者、實習學生也應當進行相應的教育培訓的規(guī)定。3.資金投入，滿足要求

6.安全設施，同時到位安全設施是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。為防止建設項目在建成之初就存在先天性設計性安全隱患，安法第二十八條設立了建設項目安全設施“三同時”制度，即：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十九條、第三十條、第三十一條對礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目安全設施“三同時”作了特別規(guī)定。

7.較大危險，標志明顯實踐中，安全警示標志對于提示危險、提高安全意識、防止和減少事故有著不可或缺的作用。安法第三十二條專門規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。6.安全設施，同時到位

8.工藝設備，合法可靠安法有三條關于工藝設備合法可靠的規(guī)定：

一是第三十三條規(guī)定了安全設備合法可靠要求，所謂安全設備，可理解為前述安全設施中的設備部分;

二是第三十四條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備的合法可靠要求，安法刪除了其它特種設備部分，主要考慮《特種設備監(jiān)察法》已經(jīng)作出了專門規(guī)定;

三是第三十五條規(guī)定了國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。8.工藝設備，合法可靠三是第三十五條

9.危險物品，嚴格管理安法第三十六條、第三十七條、第三十九條第一款對危險物品的管理作了嚴格規(guī)定。

一是規(guī)定了對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，均需要有關主管部門審批并實施監(jiān)督管理;

二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險物品構成重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案;

三是規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍之間的安全要求。9.危險物品，嚴格管理三是規(guī)定了生產(chǎn)

10.事故隱患，及時消除

作為安法新建立的十二個制度措施之一，第三十八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行的四個方面的隱患排查治理義務：

一是應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;

二是應當采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;

三是應當如實記錄事故隱患排查治理情況;

四是應當向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。并為此配套了最為嚴厲的責任追究措施。10.事故隱患，及時消除

11.疏散出口，保持暢通充分吸取多起重特大事故教訓，安法第三十九條第二款強調，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口，禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

12.危險作業(yè)，專人管理為遏制危險作業(yè)事故多發(fā)勢頭，安法第四十條不僅保留了生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實;同時，授權國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門明確其他危險作業(yè)，也必須專人現(xiàn)場管理。11.疏散出口，保持暢通

13.危險防范，如實告知為提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和防范事故能力，安法第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

14.勞防用品，配備使用勞動防護用品是預防事故和減少與消除事故影響的最后一道屏障。安法第四十二條從三個層面設定了勞動防護用品方面的要求：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供勞動防護用品;二是提供的勞動防護用品必須符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;三是必須監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。13.危險防范，如實告知

15.相關各方，協(xié)調管理實踐中，同一作業(yè)區(qū)域內兩以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理上各自為政、互不相干，發(fā)包、出租一包了之、不聞不問，導致生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，甚至發(fā)生重特大事故。為此安法第四十五條、第四十六條規(guī)定了兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責并進行協(xié)調、管理。

16.制定預案，定期演練近年來，許多事故應急救援案例表明，制定科學可行的事故應急預案，并組織演練，能有效控制事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安法在第十八條要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案基礎上，增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練的規(guī)定(第七十八條)。15.相關各方，協(xié)調管理

17.發(fā)生事故，立即搶救安法第四十七條規(guī)定，只要生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。

18.工傷保險，依法繳納安法第四十八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。17.發(fā)生事故，立即搶救1、設備設施（或物質）保障責任：包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要包括八項內容：

1、設備設施（或物質）保障責任：包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履（一）按勞動防護用品防護部位分類1.頭部防護用品頭部防護用品指為防御頭部不受外來物體打擊、擠壓傷害和其他因素危害配備的個人防護裝備，如防護帽、工作帽、安全帽等。2.呼受器官防護用品呼吸器官防護用品指為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧由呼吸道吸入，或向使用者供氧或新鮮空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護用具，是預防塵肺病和職業(yè)中毒的重要護具，如防塵口罩（面具）、防毒口罩（面具）、空氣呼吸器等。3.眼面部防護用品眼面部防護用品指用于防護作業(yè)人員的眼睛及面部免受粉塵、顆粒物、金屬火花、飛屑、煙氣、電磁輻射、化學飛濺物等外界有害因素的個人防護用品，如焊接護目鏡和防護面罩、爐窯眼面防護鏡、防沖擊護目鏡，以及防放射性護目鏡等。4.聽覺器官防護用品聽覺器官防護用品指能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人耳避免噪聲的過度刺激，減少聽力損失，預防由噪聲對人身引起的不良影響的個體防護用品，如耳塞、耳罩等。（一）按勞動防護用品防護部位分類5.手部防護用品手部防護用品指保護手和手臂，供作業(yè)者勞動時戴用的手套（勞動防護手套)，如一般工作手套、防振手套、防放射性手套、防靜電手套、絕緣手套、防化學品手套、防酸堿手套、防機械傷害手套、防微生物手套、焊接手套、耐油手套、皮革手套、紡織手套等。6.足部防護用品足部防護用品指防止生產(chǎn)過程中有害物質和能量損傷勞動者足部的護具，通常人們稱勞動防護鞋，如防寒鞋、防靜電鞋、隔熱鞋、防酸堿鞋、防油鞋、導電鞋、防砸鞋、電絕緣鞋、防振鞋等。7.軀干防護用品軀干防護用品即通常講的防護服，如一般防護服、化學品防護服、防酸服、防堿服、防油服、防水服、防放射性服，浸水工作服、防寒服、熱防護服、防靜電服、無塵服、阻燃防護服等。8.墜落防護用品墜落防護用品指防止高處作業(yè)墜落或高處落物傷害的防護用品，如安全帶、安全網(wǎng)等。9.勞動護膚用品勞動護膚用品指用于防止皮膚（主要是面、手等外露部分）免受化學、物理、生物等有害因素危素的個人防護用品，如防油型護膚劑、防水型護膚劑、遮光護膚劑、洗滌劑等。10.其他勞動防護用品（略）5.手部防護用品（二）按勞動防護用品用途分類勞動防護用品按防止傷亡事故的用途可分為防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品，防寒用品。勞動防護用品按預防職業(yè)病的用途可分為防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高低溫用品等。（二）按勞動防護用品用途分類安全通道防護棚搭設規(guī)范標準以人為本安全第一遵章守法關愛生命安全通道防護棚搭2、資金投入責任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或者購買安全生產(chǎn)責任險；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金。

2、資金投入責任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)資金保障

《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16號，第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。安全費用提取依據(jù)的比例和標準：根據(jù)行業(yè)類型如：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元；

（四）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；

（五）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程為工程造價的2.5%；

（六）礦山工程為工程造價的3.5%。安全生產(chǎn)資金保障安全費用使用范圍

（一）完善、改造和維護安全防護設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。安全費用使用范圍3、機構設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任3、機構設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配（一）安全管理機構及專職人員（一）安全管理機構及專職人員

3、《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定：

安全生產(chǎn)中介機構應當按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線4、規(guī)章制度制定責任：包括建立、健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案并督促落實。

安全生產(chǎn)責任制是按照以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人、各職能部門及其工作人員、各崗位人員在安全生產(chǎn)方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)責任制，把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則從制度上固化。這樣，安全生產(chǎn)工作才能做到事事有人管、層層有專責，使領導干部和廣大職工分工協(xié)作，共同努力，認真負責地做好安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)。

建立一個完善的安全生產(chǎn)責任制的總的要求是：堅持“黨政同責、一崗雙責”，橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人組織建立。安全生產(chǎn)責任制的內容主要包括兩個方面。一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門（如安全、設備、計劃、技術、生產(chǎn)、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門）的設置，分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。4、規(guī)章制度制定責任：包括建立、健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線

按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、環(huán)境安全管理共29項。

綜合安全管理制度（14項）1.安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則；2.安全生產(chǎn)責任制度；3.安全管理定期例行工作制度；4.承包與發(fā)包工程安全管理制度；5.安全措施和費用管理制度；6.重大危險源管理制度；7.危險物品使用管理制度；8.安全隱患排查和治理制度；9.事故調查報告處理制度；10.交通安全管理制度；11.防災減災管理制度；12.消防安全管理制度；13.應急管理制度；14.安全獎懲制度。按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)

人員安全管理制度（7項）1.安全教育培訓制度；2.個體防護用品發(fā)放使用和管理制度；3.安全工器具的使用管理制度；4.特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；5.崗位安全規(guī)范；6.職業(yè)健康檢查制度；7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。人員安全管理制度（7項）

設備設施安全管理制度（5項）1.三同時制度；2.定期巡視檢查制度；3.定期維護檢修制度；4.定期監(jiān)測、檢驗制度；5.安全操作規(guī)程。設備設施安全管理制度（5項）環(huán)境安全管理制度（3項）1.安全標志管理制度；2.作業(yè)環(huán)境管理制度；3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度。環(huán)境安全管理制度（3項）安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定程序1、起草：安全生產(chǎn)管理部門或相關職能部門2、會簽或公開征求意見3、審核：法務部合規(guī)性審查，專業(yè)技術性較強專家審核，全員性的職工代表大會或職工代表審核4、簽發(fā)：主管生產(chǎn)的領導，總工程師，主要負責人5、發(fā)布6、培訓7、反饋8、持續(xù)改進：每3-5年應進行一次全面修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定程序5、安全教育培訓責任：包括開展安全生產(chǎn)宣傳教育；依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，取得相關上崗資格證書。

工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓一律執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》2006年（總局令3號），根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號第一次修正，根據(jù)2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正。

涉及特種作業(yè)的一律執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（總局令30號），根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號第一次修正，根據(jù)2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正。5、安全教育培訓責任：包括開展安全生產(chǎn)宣傳教育；依法組織從業(yè)安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線培訓內容1.主要負責人及安全管理人員培訓培訓內容2.一般員工安全培訓內容

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬治煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，促證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。（1）廠（礦）級崗前安全培訓內容（a）單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；（b）單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；（c）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；（d）有關事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬治練等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。

2.一般員工安全培訓內容（2）車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內容（a）工作環(huán)境及其危險因素；（b）所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故；（c）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；（d）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（e）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（f）本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（g）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的事項；（h）有關事故案例；（i）其他需要培訓的內容。（3）班組級崗前安全培訓內容（a）崗位安全操作規(guī)程；（b）崗位之間工作銜接的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；（c）有關事故案例；（d）其他需要培訓的內容。（2）車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內容3.特種作業(yè)人員的安全培訓內容

特種作業(yè)：高危電焊石，冶金煤煙制。復審要求特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。離崗6個月以上重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。4.取證主要負責人、安管人員培訓考試合格后發(fā)合格證

特種作業(yè)人員培訓考試合格后發(fā)特種作業(yè)人員操作證

特種設備操作人員培訓考試合格后發(fā)特種設備作業(yè)人員證

3.特種作業(yè)人員的安全培訓內容培訓時間（1）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。（2）其他單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時（繼續(xù)教育8學時）。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。高危（危、建、道、金、礦）非高危初次培訓再培訓初次培訓再培訓主要負責人和安管人員48163212新從業(yè)人員722024—特助作業(yè)人員復審8培訓時間高危（危、建、道、金、礦）非高危初次培訓再培訓初次培從業(yè)人員三級安全生產(chǎn)教育和培訓記錄建檔卡編號從業(yè)人員三級安全生產(chǎn)教育和培訓記錄建檔卡編號6、安全生產(chǎn)管理責任：包括主動獲取國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)并貫徹落實；依法取得安全生產(chǎn)許可；定期組織開展安全檢查；依法對安全生產(chǎn)設施、設備或項目進行安全評價；依法對重大危險源實施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)；及時消除事故隱患；統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

6、安全生產(chǎn)管理責任：包括主動獲取國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)并

《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)主要負責人法定職責《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單安全管理人員的法定職責安全管理人員的法定職責

1.從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

2.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

3.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。

4.正確佩戴和使用勞動防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員義務1.從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職

1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；2.制定從業(yè)人員安全培訓計劃；3.制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案；4.排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；5.選用和發(fā)放勞動防護用品；6.生產(chǎn)安全事故調查；7.其他安全生產(chǎn)工作事項。注冊安全工程師工作內容1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程7、事故報告和應急救援的責任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。8、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。7、事故報告和應急救援的責任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；及安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理4安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理4安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理作業(yè)現(xiàn)場安全管理3原則“關鍵在領導”：抓好安全生產(chǎn)工作關鍵在領導。“重點在現(xiàn)場”：抓好安全生產(chǎn)工作重點在現(xiàn)場?！耙υ趰徫弧保鹤ズ冒踩a(chǎn)工作要害在崗位。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理作業(yè)現(xiàn)場安全管理3原則“關鍵在領導”：抓好安抓好安全生產(chǎn)工作為什么關鍵在領導？領導干部是一個團隊的領頭人，是具有決策權、指揮權、獎懲權的團隊核心人，具有一定的話語權和影響力，可以說是抓安全生產(chǎn)工作的關鍵人物。領導干部既是上級方針政策的執(zhí)行者，又是本級決策、任務的制定者，是整個生產(chǎn)安全活動的組織者和督促者，其安全意識、安全意愿直接關系著作業(yè)現(xiàn)場安全的成與敗，關鍵就看領導干部保安全的意愿和行動。領導是指為實現(xiàn)組織目標，進行決策、計劃、組織、控制和委派職責等工作而去指揮或引導下屬的人。亦稱領導者。

決策層、直線管理層、現(xiàn)場管理層領導的解譯抓好安全生產(chǎn)工作為什么關鍵在領導？領導干部是一個團隊的領頭人現(xiàn)場的解譯01現(xiàn)場--是所有加工、制造、存儲、原輔料、半成品、運行設備、成品放置的場所，是一個動態(tài)、復雜、多變的系統(tǒng)，是物質流動、各種形式能量流動、信息流動、人員流動的動態(tài)交匯的場所，是企業(yè)各項管理功能的“聚焦點”。抓好安全生產(chǎn)工作為什么重點在現(xiàn)場？現(xiàn)場的不安全狀態(tài)是誘發(fā)安全事故的主要原因。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理中的缺陷均在作業(yè)現(xiàn)場體現(xiàn)和暴露，作業(yè)現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)的有效管理，是有效控制和預防各類事故的法典?，F(xiàn)場的解譯01現(xiàn)場--是所有加工、制造、存儲、原輔料、半成品01崗位的解譯

是指為完成組織目標和任務，承擔組織一系列工作職責的某一任職者所對應的組織位置，它是組織的基本構成單位。管理崗位、操作崗位抓好安全生產(chǎn)工作為什么要害在崗位？企業(yè)的安全問題一般出在作業(yè)崗位，員工是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者，是安全工作的著力點和落腳點。崗位員工即是人身傷害的受害者，又是誘發(fā)傷害事故的責任人。崗位員工有效自主安全管理將直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)目標、指標的達成。企業(yè)零事故是建立在崗位員工零事故、零傷害基礎之上！01崗位的解譯是指為完成組織目標和任務，承擔組織一系列工作031.安全警示標識安全警示標識是對于一些危險地方、場所、部位，讓人們注意安全，起到警示、提示、告知而制作的警告標識，安全警示標志包括：安全色和安全標志。031.安全警示標識安全警示標識是對于一些危險地方、場所、部在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設置明顯的、符合有關規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害標識。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容，在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志，標明治理責任、期限及應急措施；在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。031.安全警示標識在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，（1）禁止標志的基本型式是帶斜杠的圓邊框；

定義：禁止人們不安全行為的圖形標志。安全標志的分類：安全標識由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構成

禁止：紅色帶斜杠的圓環(huán)警告：黃色背景黑色的正三角形指令：藍色背景，圓形圖案提示：綠色背景，正方形邊框1.安全警示標識（1）禁止標志的基本型式是帶斜杠的圓邊框；安全標志的分類：安（2）警告標志的基本型式是正三角形邊框；

定義：提醒人民對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志。03（3）指令標志的基本型式是圓形邊框；

定義：強制人民必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志。1.安全警示標識（2）警告標志的基本型式是正三角形邊框；03（3）指令標志的（4）提示標志的基本型式是正方形邊框。定義：向人們提供某種信息（如標明安全設施或場所等）的圖形標志。1.安全警示標識（4）提示標志的基本型式是正方形邊框。1.安全警示標識034.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理034.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和管理4.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理管理4.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理2.八類高風險作業(yè)審批和許可管理安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線033.特種設備安全管理033.特種設備安全管理3.特種設備安全管理033.特種設備安全管理033.特種設備安全管理特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備作業(yè)人員證：4年復審一次、提前一個月復審3.特種設備安全管理特種設備安全管理人員、檢測3.特種設備安全管理03《中華人民共和國特種設備安全法》第三十五條特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：（一）特種設備的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備的運行故障和事故記錄。3.特種設備安全管理03《中華人民共和國特種設備安全法》第三3.特種設備安全管理《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條違反本法規(guī)定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）使用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記的；（二）未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的；（三）未對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；（四）未按照安全技術規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的；（五）未按照安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質處理的；（六）未制定特種設備事故應急專項預案的。3.特種設備安全管理《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三034.八類特種作業(yè)安全管理034.八類特種作業(yè)安全管理5.事故隱患和排查治理

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。5.事故隱患和排查治理事故隱患分為一般事故隱患5.事故隱患和排查治理

安全檢查的工作重點是：（人、機、環(huán)、管）檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)程檢查設備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設施、作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角5.事故隱患和排查治理安全檢查的工作重點是：（人、機、環(huán)、5.事故隱患和排查治理

事故隱患排查治理5.事故隱患和排查治理事故隱患排查治理0303該企業(yè)車間內電動車充電，滅火器失效。01安全隱患及投訴舉報案件案例該企業(yè)車間內電動車充電，滅火器失效。01安全隱患及投訴舉報案氣瓶無防傾倒措施，安全防護不到位，存在安全隱患。氣瓶無防傾倒措施，安全防護不到位，存在安全隱患。塔吊吊鉤無防脫鉤裝置。塔吊吊鉤無防脫鉤裝置。車間無安全通道。車間無安全通道。庫房成品碼放超高。庫房成品碼放超高。辦公區(qū)域有5只液化氣瓶用于燃氣熱水器。辦公區(qū)域有5只液化氣瓶用于燃氣熱水器。廠房東側搭建違章建筑作為生產(chǎn)車間。廠房東側搭建違章建筑作為生產(chǎn)車間。二層平臺上部分防護欄缺失，未設置踢腳。二層平臺上部分防護欄缺失，未設置踢腳。電線亂拉亂接，未進行穿管防護，未做到一箱、一機、一閘、一漏。電線亂拉亂接，未進行穿管防護，未做到一箱、一機、一閘、一漏。傳動裝置防護罩缺失。傳動裝置防護罩缺失。熔爐防護欄桿防護不到位。熔爐防護欄桿防護不到位。廠區(qū)設有住宿和做飯場所，存在“三合一”現(xiàn)象。廠區(qū)設有住宿和做飯場所，存在“三合一”現(xiàn)象。維修車間存在上宅下店，且亂拉亂接電線現(xiàn)象嚴重。維修車間存在上宅下店，且亂拉亂接電線現(xiàn)象嚴重。配備不符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。配備不符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。01管廊施工無安全防護措施。從業(yè)人員未佩戴安全帽。01管廊施工無安全防護措施。從業(yè)人員未佩戴安全帽，基坑施工臨邊防護不到位，臨時通道不符合要求。從業(yè)人員未佩戴安全帽，基坑施工臨邊防護不到位，臨時通道不符合基坑臨邊防護形同虛設?；优R邊防護形同虛設。高速公路安全防護及警示標識。高速公路安全防護及警示標識。生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定的情形。生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定的情形。安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線010101016.相關方管理6.相關方管理（1）工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應對承包方負責任人、工程技術人員進行全面的技術交底，并應有完整的記錄；（2）在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應要求承包方做好作業(yè)安全風險分析，并制定安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核批準后，監(jiān)督承包方實施。承包商應在工作現(xiàn)場設置安全監(jiān)護人員；（3）在承包商隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包單位要對其進行消防安全、設備設施保護及社會治安方面的教育；（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)等工作，承包商取得經(jīng)批準的開工手續(xù)后方可開始施工；（5）發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員，應經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導安全施工，要隨時對施工安全進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時糾正，并按規(guī)定給予懲處；（6）同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，發(fā)包單位對各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理；（7）承包商施工隊伍嚴重違章作業(yè)，導致設備故障等嚴重影響安全生產(chǎn)的后果，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以要求承包商進行停工整頓，并有權決定終止合同執(zhí)行。相關方現(xiàn)場安全管理措施（1）工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應對承包方負責任人、工程技術人員安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其地生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審，評審應當形成書面紀要并附有專家名單，并按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并依法向社會公布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專家應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急演練結束后，及時修改完善應急預案。7.應急管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害（1）應急預案的制定（1）應急預案的制定（1）應急預案的制定（1）應急預案的制定（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練（2）應急預案的演練8.企業(yè)安全生產(chǎn)中的11個薄弱環(huán)節(jié)時段及應對措施8.企業(yè)安全生產(chǎn)中的11個薄弱環(huán)節(jié)時段及應對措施安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線事故的特征、形成及管理5事故的特征、形成及管理5安全生產(chǎn)培訓課件-落實主體責任筑牢安全防線事故的特征事故的特征事故的形成及管理事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理事故的形成及管理事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理05事故的形成及管理生產(chǎn)安全事故的類別、分類、分級、報告、應急處置和調查

（二）傷亡事故的分類傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害（以下簡稱傷害）、急性中毒（以下簡稱中毒）。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86輕傷：指損失工作日為1個工作日以上（含1個工作日）105個工作日以下的失能傷害。重傷：指損失工作日為105工作日以上（含105個工作日），6000個工作日以下的失能傷害。死亡或永久性全失能傷害定6000日。各傷害部位累計數(shù)值超過6000日者，仍按6000日計算。

（一）事故的類別物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。05事故的形成及管理生產(chǎn)安全事故的類別、分類、分級、報告、應（三）事故分級（《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》國務院令第493號第三條）（三）事故分級（《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》國務院令第事故的形成及管理（四）生產(chǎn)安全事故報告1.《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關上報時間的規(guī)定：

事故發(fā)生后，事故

現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門

逐級上報

事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。（

逐級共7h，

但事故

快報是1

小時

內

）

。

2.《條例》有關事故報告級別的規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；

（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；

（3）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

事故的形成及管理（四）生產(chǎn)安全事故報告1.《生產(chǎn)安全事故05事故的形成及管理3.《條例》有關事故報告的內容

（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應當報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30

日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7

日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報