電商產(chǎn)業(yè)園＋基地三年培育提升行動(dòng)計(jì)劃方案

電商產(chǎn)業(yè)園+基地三年培育提升行動(dòng)計(jì)劃方案為深入貫徹省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《"十四五〃電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》及《大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)打造直播經(jīng)濟(jì)總部基地的實(shí)施方案》等文件精神，制定本方案。一、目標(biāo)思路以河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為牽引，以〃引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)、集聚孵化作用好、創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量高〃為目標(biāo)要求，堅(jiān)持政策引領(lǐng)、園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)集聚、融合發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園+基地（以下簡稱"電商產(chǎn)業(yè)園+基地〃）在拓市場(chǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型中的積極作用，擬組織實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)園+基地培育提升行動(dòng)。利用三年時(shí)間,培塑構(gòu)建布局科學(xué)、完善健康、自主可控的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成〃一區(qū)一園+基地〃的電子商務(wù)發(fā)展新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力、聚合力、引領(lǐng)力。二、階段劃分按照統(tǒng)籌規(guī)劃、示范引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、結(jié)果導(dǎo)向的原則，培育提升行動(dòng)分為三個(gè)階段組織實(shí)施。培育提升行動(dòng)計(jì)劃每年培育5個(gè)龍頭電商產(chǎn)業(yè)園+基地，3年培育15個(gè)龍頭電商產(chǎn)業(yè)園+基地，帶動(dòng)形成全市電商競相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，力爭培育推薦2個(gè)以上國家級(jí)電商示范基地。第一階段：規(guī)范培育（2022年1月至12月）。對(duì)照電商示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市實(shí)際，形成市電商產(chǎn)業(yè)園+基地培育行動(dòng)計(jì)劃方案，對(duì)各區(qū)縣提報(bào)的34個(gè)園區(qū)（基地）項(xiàng)目（16個(gè)提升類、18個(gè)新建類）進(jìn)行重點(diǎn)培育。對(duì)提升類重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和政策宣講，指導(dǎo)從健全服務(wù)、更新業(yè)態(tài)等方面進(jìn)行提升；對(duì)新策劃類重點(diǎn)指導(dǎo)做好產(chǎn)業(yè)定位、招商引企、運(yùn)營模式等，推動(dòng)項(xiàng)目盡早啟動(dòng)運(yùn)營，初步形成〃一區(qū)一園+基地〃的發(fā)展布局。第二階段：提質(zhì)增效（2023年1月至12月）。鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)園+基地開展〃1+N〃建設(shè)模式，以電子商務(wù)業(yè)務(wù)為核心，完善分揀、倉儲(chǔ)、配送等電子商務(wù)支撐體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游帶動(dòng)功能；對(duì)新運(yùn)營項(xiàng)目，著力在融合創(chuàng)新方面先行先試，突出"三新"：新項(xiàng)目招引、新產(chǎn)業(yè)孵化、新模式運(yùn)營，探索電子商務(wù)與跨境電商、人才培育與孵化、推動(dòng)企業(yè)入庫納統(tǒng)等方面實(shí)現(xiàn)彎道超車。各區(qū)縣電商產(chǎn)業(yè)園+基地網(wǎng)絡(luò)零售總額進(jìn)一步集聚，對(duì)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)零售總額的貢獻(xiàn)及占比明顯提升。第三階段：鞏固拓展（2024年1月至12月）。通過三年的持續(xù)培育打造，形成一批各具特點(diǎn)、主題鮮明的電商產(chǎn)業(yè)園+基地項(xiàng)目，建立漸次發(fā)展、有序推進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展梯隊(duì)。通過梳理總結(jié)，對(duì)運(yùn)作成熟、成效良好的運(yùn)營模式做好進(jìn)一步復(fù)制推廣，鞏固拓展電商產(chǎn)業(yè)園+基地工作成效。至2024年底各區(qū)縣（功能區(qū)）電商產(chǎn)業(yè)園+基地網(wǎng)絡(luò)零售總額占比區(qū)域網(wǎng)絡(luò)零售總額的50%以上，讓電商產(chǎn)業(yè)園+基地成為電商數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)的主要陣地、電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。三、培育提升標(biāo)準(zhǔn)（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園+基地。對(duì)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的電商產(chǎn)業(yè)園+基地按照考評(píng)名次予以支持:在我市注冊(cè)1年以上的電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營主體，建筑總面積超過5000平米（需設(shè)有500平米以上的公共配套區(qū)域）。園區(qū)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家以上且電子商務(wù)企業(yè)占比60%以上，園區(qū)年度網(wǎng)絡(luò)零售總額超過1億元。首次排序依據(jù)園區(qū)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)零售總額和園區(qū)限上企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)零售總額兩個(gè)指標(biāo)各占50%的比例予以計(jì)算，對(duì)綜合排名前5位的園區(qū)運(yùn)營主體給予最高150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)綜合排名第6—10位的園區(qū)運(yùn)營主體給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；次年度排序依據(jù)園區(qū)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)零售總額及增量（總額及增量比例為4:6）和園區(qū)限上企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)零售總額和增量（總額及增量比例為4:6）兩個(gè)指標(biāo)各占50%的比例予以計(jì)算對(duì)綜合排名前5位的園區(qū)運(yùn)營主體給予最高150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)綜合排名第6—10位的園區(qū)運(yùn)營主體給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園+基地爭先創(chuàng)優(yōu)。積極創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范基地，對(duì)照國家級(jí)、省級(jí)電商示范基地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合每年電商產(chǎn)業(yè)園+基地綜合考評(píng)，對(duì)綜合排名靠前的按照成熟一個(gè)推薦一個(gè)的原則,優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地。對(duì)新獲得國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地的分別給予30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。（三）鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)園+基地開展創(chuàng)業(yè)孵化。對(duì)電商產(chǎn)業(yè)園+基地中以政企合作模式開展電商品牌培育和孵化的運(yùn)營主體，針對(duì)入駐電商企業(yè)提供辦公場(chǎng)地優(yōu)惠政策且入駐孵化期不少于6個(gè)月，按照孵化企業(yè)畢業(yè)數(shù)量每個(gè)最高2萬元給予扶持，每個(gè)園區(qū)（基地）最高不超過50萬元。（四）支持電商產(chǎn)業(yè)園+基地整合快遞物流資源。對(duì)整合全國性快遞物流企業(yè)5家以上、實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)倉儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送、攬件〃五統(tǒng)一〃的縣域快遞物流配送中心，以及能夠提供實(shí)時(shí)比價(jià)和撮合對(duì)接服務(wù)、整合縣域80%以上快遞單量的快遞物流信息平臺(tái)，按照快遞物流信息平臺(tái)等方面投入最高不超過30%的比例給予一次性支持。四、相關(guān)要求（-）因地制宜，積極策劃培育特色電商產(chǎn)業(yè)園+基地。各區(qū)縣（功能區(qū)）要通過盤活閑置廠區(qū)、利用現(xiàn)有樓宇等多種方式，圍繞化妝品特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)碼家電產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)帶等領(lǐng)域，建設(shè)打造一批集電商、物流、供應(yīng)鏈、倉儲(chǔ)配送、支付結(jié)算、直播營銷、電商客服等上下游關(guān)鍵要素于一體的現(xiàn)代化電商主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)+基地。推動(dòng)各區(qū)縣提升現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園+基地，完善企業(yè)人才孵化、人才培訓(xùn)、倉儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈、金融等配套服務(wù)，打造要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的綜合性電商產(chǎn)業(yè)園+基地。支持電商產(chǎn)業(yè)園+基地圍繞電商產(chǎn)業(yè)鏈開展項(xiàng)目招商,加快引進(jìn)一批頭部電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、生鮮電商、供應(yīng)鏈管理、快遞物流等平臺(tái)企業(yè)。（二）人才為要，多渠道全方位培育電商人才。依托電商產(chǎn)業(yè)園+基地的公共配套優(yōu)勢(shì)，探索拓展校政企合作路子，開展產(chǎn)教融合培訓(xùn)或設(shè)立企業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，以"專業(yè)+實(shí)訓(xùn)1〃方式，開展訂單式人才培養(yǎng)。常態(tài)化開展電商主題培訓(xùn)1+團(tuán)隊(duì)孵化等多種方式，為行業(yè)培育和輸送優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和人才，力爭到2024年底，50%以上園區(qū)+基地設(shè)有電商人才實(shí)訓(xùn)基地。依托市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合區(qū)縣部門、電商平臺(tái)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，年初制定年度培育計(jì)劃，逐月做好貫徹落實(shí),提升類園區(qū)+基地年舉辦培訓(xùn)活動(dòng)每年不少于于6場(chǎng)次，提供各類實(shí)習(xí)崗位100個(gè)以上。（三）突出生態(tài)，營造良好的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。指導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)園+基地提升創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、承載能力，為入駐電子商務(wù)企業(yè)提供完善的產(chǎn)業(yè)賦能、企業(yè)服務(wù)、員工服務(wù)體系。發(fā)揮園區(qū)牽頭作用，在電商平臺(tái)對(duì)接、行政審批、法律咨詢、稅務(wù)辦理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)遷移等方面為企業(yè)店鋪落戶本地提供全方位服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)店鋪回遷和企業(yè)入駐。搭建產(chǎn)業(yè)賦能、企業(yè)賦能平臺(tái)，引進(jìn)一批人才資源機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)以及云倉機(jī)構(gòu)為入駐企業(yè)發(fā)展提供支撐。鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)園+基地配套建設(shè)員工休閑、娛樂、餐飲等生活配套功能區(qū),打造園區(qū)基地發(fā)展的良好生態(tài)。（四）健全體系，發(fā)揮電商促進(jìn)消費(fèi)的優(yōu)勢(shì)功能。依托第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商，建立電商產(chǎn)業(yè)園+基地專業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，掌握電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)零售情況，每季度反饋各園區(qū)+基地電商主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。協(xié)助園區(qū)入庫納統(tǒng)。定期開展園區(qū)企業(yè)入庫納統(tǒng)工作，促進(jìn)全市限上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額穩(wěn)步提升。常態(tài)化組織電商企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)和新興消費(fèi)創(chuàng)新融合。鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)園+基地開展跨境業(yè)務(wù)，舉辦〃絲路電商〃發(fā)展論壇等活動(dòng)、開拓國內(nèi)國際兩個(gè)I場(chǎng)O（五）考核激勵(lì)，突出示范龍頭的引領(lǐng)作用。將各區(qū)縣（功能區(qū)）電商產(chǎn)業(yè)園+基地工作開展情況納入全市商務(wù)重要指標(biāo)考試，市商務(wù)局?jǐn)M定考核細(xì)則。各區(qū)縣（功能區(qū)）要將推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園+基地發(fā)展列入商務(wù)工作發(fā)展重點(diǎn)，建立電商產(chǎn)業(yè)園+基地工作推進(jìn)計(jì)劃，制定