2021年食品安全工作調(diào)研報(bào)告

食品安全工作調(diào)研報(bào)告食品安全工作調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)紛紛成立“食安辦"組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，公安機(jī)關(guān)作為成員單位,承擔(dān)著打擊犯罪等不可替代的作用。五蓮縣公安局自開(kāi)展食品安全整治工作以來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展食品安全整治工作的重要現(xiàn)實(shí)意義和工作開(kāi)展的必要性，周密組織部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了我縣食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、我局承擔(dān)的食品安全工作職責(zé)及機(jī)構(gòu)人員情況工作職責(zé)負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的犯罪活動(dòng)；維護(hù)食品安全重大事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合調(diào)查食品安全重大事故；依法查處阻礙食品安全監(jiān)管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。組織機(jī)構(gòu)人員情況縣局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委委員、主任科員郭海春任組長(zhǎng)，指揮中心、治安大隊(duì)、法制大隊(duì)、安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、各派出所等負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，全面統(tǒng)籌信息收集、情況掌握、重大行動(dòng)部署等工作，各成員單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)，密切協(xié)作配合,形成工作合力，確保取得實(shí)效。二、專項(xiàng)整治和依法打擊食品安全違法犯罪行為等方面情況XX年組織開(kāi)展了“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，制定了《全縣公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，重點(diǎn)之一就是嚴(yán)厲打擊整治制售有毒有害和假冒偽劣食品、藥品的“黑作坊”。主要是使用劣質(zhì)原材料或非法使用非食用物質(zhì)，生產(chǎn)假冒偽劣鮮乳及乳制品、鮮肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、保健品、酒類等有毒有害食品的小作坊和“黑心"工廠。組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)、食品非法添加行為專項(xiàng)整治行動(dòng)等，制定了《五蓮縣公安局農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案》，XX年繼續(xù)深化上述專項(xiàng)行動(dòng)。XX年又組織開(kāi)展了“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng)，并結(jié)合我縣實(shí)際制定了〈〈XX年全縣公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)。XX年，我局先后查獲了2起非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提煉植物油、動(dòng)物油的小作坊，均移交工商部門(mén)處理。8月份，我局根據(jù)工商部門(mén)提供的線索我縣洪凝鎮(zhèn)莫家莊子村湯某擅自在XX縣植物油廠院內(nèi)利用動(dòng)物內(nèi)臟加工油料。我局經(jīng)查XX年4月以來(lái)，湯榮兵在未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)許可的情況下，截至XX年7月5日，共生產(chǎn)、加工1500余公斤，其中500余公斤用于當(dāng)事人合伙的養(yǎng)貂場(chǎng)喂養(yǎng)貂，另外的1000公斤銷售至山東省臨沂市費(fèi)縣振威油脂有限公司進(jìn)行深加工，深加工后的產(chǎn)品銷售給飼料廠、化工廠，用于生產(chǎn)動(dòng)物飼料、肥皂等產(chǎn)品。后該被工商部門(mén)行政處罰。9月份，我局聯(lián)合五蓮縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲取線索日照市辛某擅自在五蓮縣潮河鎮(zhèn)林泉工業(yè)園內(nèi)設(shè)立窩點(diǎn)，進(jìn)行初加工油料。我局組織警力會(huì)同五蓮縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展工作，經(jīng)查XX年1月以來(lái)，辛某在未經(jīng)工商行政管理部門(mén)許可的情況下，擅自在五蓮縣潮河鎮(zhèn)林泉工業(yè)園內(nèi)設(shè)立窩點(diǎn)，自日照市黃海糧油公司購(gòu)買(mǎi)皂角原料600余噸，米取加熱等方式進(jìn)行初步加工處理，生產(chǎn)半成品油200余噸，并銷售至江蘇鎮(zhèn)江恒順達(dá)生物化工有限公司用于生產(chǎn)生物柴油。該因無(wú)照經(jīng)營(yíng)已被縣工商局停業(yè)整頓，其行為被工商部門(mén)行政處罰。三、開(kāi)展宣教培訓(xùn)、受理投訴舉報(bào)等方面的情況我局在XX年以來(lái)，以開(kāi)展公安機(jī)關(guān)“打四黑除四害"專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)履行為民服務(wù)、保民平安的職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，組織印制發(fā)放“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳材料50000余份。日常工作中，結(jié)合“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)，采取多種形式宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全方面的知識(shí)，組織開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。組織警務(wù)室民警深入社區(qū)當(dāng)眾講解，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行了食品安全依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳；通過(guò)“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，對(duì)廣大師生普及法律和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)了師生員工的食品安全意識(shí)和防范能力；組織民警走進(jìn)企業(yè)，督促食品企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律；通過(guò)懸掛食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅以及配合有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)等方式，推進(jìn)了食品安全宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展。在XX年的宣傳活動(dòng)中，共出動(dòng)人員110人次，出動(dòng)宣傳車35臺(tái)次，配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)檢查農(nóng)家樂(lè)、副食店、賓館、餐飲、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所30余家以及學(xué)校幼兒園205家，散發(fā)各種食品安全宣傳資料1XX余份，接受群眾咨詢650余人次。為廣泛收集線索，我局還專門(mén)公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱，呼吁廣大群眾積極舉報(bào)違法犯罪行為，對(duì)群眾舉報(bào)的每一條線索都認(rèn)真核查，對(duì)有價(jià)值的線索，經(jīng)查實(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。四、近年來(lái)查辦的重要案件XX年7月23日晚，山東廣播電視臺(tái)公共頻道播出專題節(jié)目，反映我縣一生產(chǎn)桶裝純凈水的廠家衛(wèi)生條件差、水桶內(nèi)有青苔、多人飲用該水后出現(xiàn)肚子不舒服等問(wèn)題，并呼吁有關(guān)部門(mén)依法查處。獲取信息后，縣委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)張仲武高度重視，專門(mén)作出指示，要求從嚴(yán)、從快查處“黑作坊”。縣局治安大隊(duì)迅速行動(dòng)，聯(lián)合食安辦、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、防疫等部門(mén)一舉搗毀了被新聞媒體曝光的“黑作坊”，并于8月9日將犯罪嫌疑人董星華抓獲。經(jīng)查，自XX年1月以來(lái)，犯罪嫌疑人董星華為謀取私利，自行購(gòu)買(mǎi)純凈水生產(chǎn)設(shè)備，在洪凝街道前安木頭村租賃廠房，雇傭多人生產(chǎn)“思圓”、“七連山”等品牌桶裝純凈水四萬(wàn)余桶，非法牟利，涉案價(jià)值八萬(wàn)余元。經(jīng)日照市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，認(rèn)定該純凈水為不合格產(chǎn)品。犯罪嫌疑人董星華被刑事拘留。7月31日，洪凝派出所通過(guò)走訪摸排獲得線索，在質(zhì)監(jiān)局和縣食安辦的密切配合下，快速出擊，搗毀一非法生產(chǎn)純凈水的“黑作坊”。經(jīng)查，XX年10月份以來(lái)，犯罪嫌疑人馮啟恩在未取得《食品安全生產(chǎn)許可證》的情況下，私自在蒲家洼的家中非法生產(chǎn)“天然山泉水”牌桶裝純凈水，銷售至五蓮縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，牟取私利，涉案價(jià)值7萬(wàn)余元。犯罪嫌疑人馮啟恩被刑事拘留。XX年8月1日，治安大隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)線索，聯(lián)合洪凝派出所，在縣食安辦和質(zhì)監(jiān)局的密切配合下，快速出擊，搗毀一非法生產(chǎn)純凈水的“黑作坊”。經(jīng)查，XX年以來(lái)，犯罪嫌疑人李輝在未取得〈〈食品安全生產(chǎn)許可證》的情況下，雇傭他人在五蓮縣園藝場(chǎng)一平房?jī)?nèi)非法生產(chǎn)"大青山"牌桶裝純凈水，銷售至五蓮縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，牟取私利，涉案價(jià)值10萬(wàn)余元<犯罪嫌疑人李輝被刑事拘□刀留。五、存在的問(wèn)題因制假售假等違法犯罪行為一般比較隱蔽，在監(jiān)管打擊等方面確實(shí)存在一定困難，但在實(shí)踐中也存在一些不足之處。一是各成員單位之間沒(méi)有真正形成合力，各自為戰(zhàn)的情況仍然存在。二是案件線索仍然不廣泛，各成員單位摸排的部分線索未做到線索共享，行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法沒(méi)能實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，導(dǎo)致部分證據(jù)來(lái)不及固定，錯(cuò)失了擴(kuò)大戰(zhàn)果或順線追蹤的最佳時(shí)機(jī)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)工作方面存在欠缺。有經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題還有程序的I可題，有時(shí)等待檢測(cè)結(jié)果的時(shí)間很長(zhǎng)，給立案、調(diào)查、證據(jù)固定等工作帶來(lái)很大被動(dòng)。四是雖然建立了組織機(jī)構(gòu)，但因監(jiān)管職能交叉，人員不固定等等原因，沒(méi)能形成真正的會(huì)商機(jī)制，信息、線索溝通方面仍然不順暢。六、工作意見(jiàn)建議一是應(yīng)健全法律規(guī)范，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。嚴(yán)厲的法律是打假的最基本手段，在國(guó)外，生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品者，一次可被罰款數(shù)千萬(wàn)，甚至傾家蕩產(chǎn)。二是健全監(jiān)管體系，明確職權(quán)責(zé)任。食品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售以及抽檢等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題后，監(jiān)管責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確。三是應(yīng)制定科