農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)工作總結(jié)邳州市人民政府邳州古稱邳國(guó)、下邳，民國(guó)元年始稱邳縣，1992年10月撤縣設(shè)邳州市。邳州市地處蘇、魯、豫、皖接壤地區(qū)，位于江蘇省確定的徐連都市圈中部，市里坐落在東隴海鐵路與京杭運(yùn)河的交匯處，是蘇北、魯南水陸交通樞紐。城區(qū)面積50平方公里，人口50萬。全市幅員2088平方公里，人口162萬，轄24個(gè)鎮(zhèn)。邳州接踵被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市（1996）、全國(guó)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)市（1996）、全國(guó)綠化造林百強(qiáng)縣（1996）、全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)市（2001）、全國(guó)秸稈養(yǎng)羊示范縣（1999、2001）、中國(guó)首批名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林──銀杏之鄉(xiāng)（2000）、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)（2002）、全國(guó)土地管理先進(jìn)單位（1996），全國(guó)科技工作先進(jìn)市（1996）、全國(guó)體育先進(jìn)市（1996）、全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)縣1999）、江蘇省級(jí)衛(wèi)生城市（1993）、全省雙擁模范城1998）、全省稻田養(yǎng)殖示范市（1999）、江蘇省文明城市2002）、中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)（2004）、中國(guó)板材之都（2004）、江蘇省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全先進(jìn)單位（2006）、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市2007）等。邳州市的"市樹"是水杉樹，邳蒼路80華里水杉林帶被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為"天下水杉第一路"。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°35′50″-118°10′40″，北緯34°07′-34°40′48″。東西距離52公里，南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏，要地河流如織。依照地勢(shì)高低，全境地貌分為平原洼地、坡地、山地和水域四各種類。其中平原洼地為全市地形主體，面積1080平方公里，占面積的％，市境地于黃淮之間，屬半濕潤(rùn)暖溫帶季風(fēng)氣候，四時(shí)分明，日照和雨量充分，年平均氣溫℃，日照2350小時(shí)，降雨量毫米，無霜期211天。全市耕地面積萬畝，林地萬畝，水域萬畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個(gè)土類，其中潮土為主要種類，分布于平原地區(qū)。境內(nèi)水系屬淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向歸宿分為中運(yùn)河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條，擔(dān)當(dāng)著行洪、排水、航運(yùn)等功能?？衫盟Y源總量近80億立方米。其中，地表徑流總量?jī)|立方米，地表水總水面近80億立方米。其中，地表徑流總量?jī)|立方米，地表水總水面萬畝，地下水贊成開采量?jī)|立方米，過境客水72億立方米。礦產(chǎn)資源以非金屬為主，共有16個(gè)種類，主要有石膏、石灰?guī)r、大理石、石英巖、輝綠巖、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床，礦床面積約60平方公里，總儲(chǔ)量?jī)|噸，居華東地區(qū)之首，礦藏質(zhì)地優(yōu)秀，埋藏淺，地質(zhì)構(gòu)造、水文情況和開發(fā)技術(shù)簡(jiǎn)單；石灰?guī)r礦儲(chǔ)量7億噸，為生產(chǎn)水泥、白灰優(yōu)秀原料；石英巖優(yōu)秀礦儲(chǔ)量2億噸；鈦鐵礦儲(chǔ)量近300萬噸。改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)獲取了巨大的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)遠(yuǎn)短缺到總量大體平衡，豐年有余的歷史性超越，農(nóng)村整體已進(jìn)入小康階段。但是，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，追求資源最大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，忽視了環(huán)境效益，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，造成了農(nóng)業(yè)面源污染，影響了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全，限制了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，邳州人開始重新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位：只有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量才是邳州農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)展的根本出路。2002年我市被國(guó)家環(huán)保總局列為“全國(guó)第二批生態(tài)示范區(qū)”，2005年我市被省農(nóng)林廳定為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)縣（市），使我市進(jìn)入了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的嶄新發(fā)展時(shí)期，同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)確定了牢固的基礎(chǔ)。自建設(shè)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣以來，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心和支持下，依照項(xiàng)目建設(shè)議論指標(biāo)的要求，積極展動(dòng)工作，認(rèn)真組織推行，今年10月，我們睜開自查查收，認(rèn)為已基本達(dá)到了江蘇省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)總結(jié)以下：一、主要建設(shè)見效經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全水平穩(wěn)步提高，促進(jìn)了社會(huì)友善發(fā)展，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，獲取了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是產(chǎn)地管理經(jīng)常化。全市已依照全市的土壤、水源、大氣等條件睜開了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)議論，睜開了禁止生產(chǎn)區(qū)劃分。全市耕地面積萬畝，干鮮果面積萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10萬畝?？鄢藁娣e10萬畝，故可食用農(nóng)產(chǎn)品面積為萬畝。截止2006年終全市已經(jīng)過認(rèn)定的銀杏GAP基地3萬畝，無公害產(chǎn)地(糧油、園藝類)萬畝（其中綠色食品基地萬畝）。因此經(jīng)過認(rèn)定的無公害產(chǎn)地、綠色食品基地面積占到了可食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積90%以上。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水干凈化，用作肥料的固體廢物達(dá)到了無害化，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全市農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)范有序，無禁用農(nóng)藥銷售，高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品做到了定點(diǎn)銷售，經(jīng)營(yíng)記錄完滿，臺(tái)賬清楚。二是生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)林、多管部門寬泛睜開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳培訓(xùn)，安全優(yōu)秀技術(shù)推行到位，全市每位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平均參加各樣質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)每年達(dá)到了3次以上；目前我市的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地生產(chǎn)全部采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；成立了農(nóng)業(yè)投入品使用制度，管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)使用；全面強(qiáng)睜開生產(chǎn)記錄，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和“三品”獲證單位100%逼迫睜開生產(chǎn)記錄，同時(shí)積極激勵(lì)農(nóng)民成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。三是產(chǎn)后管理規(guī)范化。依照安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期和休藥期的規(guī)定；農(nóng)產(chǎn)品采收前或宰殺前進(jìn)行速測(cè)，合格后方可上市，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織100%睜開自檢或委托查驗(yàn)；現(xiàn)在我市無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了83個(gè)、綠色食品19個(gè)，占到了已注冊(cè)商標(biāo)并吻合“三品”目錄產(chǎn)品的60%以上，“三品”表記率達(dá)到了95%以上，并有相對(duì)固定的銷售場(chǎng)所；市域范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)寬泛睜開質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)在全市各鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)睜開了農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)工作。四是農(nóng)產(chǎn)品看守制度化。依照“市級(jí)管市場(chǎng)、鎮(zhèn)級(jí)管基地“的原則，目前全市已經(jīng)成立了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全例行監(jiān)測(cè)制度，如期掌握全市地區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全情況。每個(gè)月20日前市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心對(duì)市里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，每次檢測(cè)樣品數(shù)不低于80個(gè)批次，逢重要節(jié)假日還要增加檢測(cè)頻率和批次（如國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等監(jiān)測(cè)由原來的每個(gè)月一次增加到每周一次，每次抽檢樣品增加到了100多個(gè)批次。）各鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)月一次進(jìn)行抽檢，實(shí)時(shí)掌握情況并進(jìn)行反響。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全管理工作納入了全市公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作經(jīng)費(fèi)列入了市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政估量；為了適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作的需要，邳州市政府常務(wù)會(huì)議研究贊成、邳州市編制辦公室贊成，成立了“邳州市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全查驗(yàn)檢測(cè)中心”；為了穩(wěn)當(dāng)對(duì)付農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全突發(fā)事件的發(fā)生，市政府還特地成立了“邳州市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全事故應(yīng)急工作組”，并依照我市實(shí)質(zhì)情況研究擬定了邳州市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全應(yīng)急方案。全市24個(gè)鎮(zhèn)及張樓、徐塘兩個(gè)做事處均配有專、兼職農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全督查員1-2名，做到了對(duì)上級(jí)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全信息預(yù)警反響迅速，并能實(shí)時(shí)反響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全信息。二、基本做法1、將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作納入了公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。我市以農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)為契機(jī)，將項(xiàng)目建設(shè)納入了公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，工作經(jīng)費(fèi)列入市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政估量，從而保證工作健康、有序地睜開。因此，我們制定了邳州市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)整體規(guī)劃時(shí)，即以“邳州市‘十一五’公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”綱領(lǐng)為主要依照，做到了在內(nèi)容上與之相連結(jié)，在目標(biāo)上與之相一致，以利于市鎮(zhèn)兩級(jí)政府的各個(gè)部門一致、協(xié)調(diào)地去推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)規(guī)劃。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)核查。領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持是農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)的根本保證。農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)工作是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作中的重點(diǎn)，市委、市政府高度重視，將這項(xiàng)工作列入了2007年度對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)核查的重要內(nèi)容；各鎮(zhèn)將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)工作做為重點(diǎn)工作來抓。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳盡抓。3、明確目標(biāo)，加強(qiáng)落實(shí)。為了使相關(guān)部門、企業(yè)等做到有章可依、行之有據(jù)，市委、市政府接踵出臺(tái)了一系列相關(guān)文件。市政府成立了市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、農(nóng)林局局長(zhǎng)、質(zhì)量技術(shù)督查局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，成立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推行協(xié)調(diào)、安全事故應(yīng)急辦理等工作。同時(shí)市政府將依照江蘇省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)議論指標(biāo)，市政府將任務(wù)分解到詳盡單位，各單位又落實(shí)到詳盡科站及人員承辦。市政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，督查情況如期予以通知，從而解決了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)工作中的實(shí)責(zé)問題和困難。4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。市政府成立了技術(shù)服務(wù)小組，技術(shù)服務(wù)小組由市農(nóng)林局、技術(shù)督查局、多管局和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推行服務(wù)中心組成，詳盡負(fù)責(zé)方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、推行、技術(shù)培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)，并由農(nóng)技部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)配有專、兼職農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全督查員，對(duì)上級(jí)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全信息實(shí)時(shí)反饋。依照“地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方結(jié)合行動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作體系要求，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作。各相關(guān)單位依照各自的任務(wù)分工，明確責(zé)任，健全工作體系，各自的業(yè)務(wù)工作與農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作親密結(jié)合，形成了整體推進(jìn)合力。5、加大宣傳力度。我們組織了農(nóng)林、多管、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門經(jīng)過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、印發(fā)宣傳資料等多種方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)工作的重要性等，進(jìn)行寬泛宣傳，做到家喻戶曉。6、加強(qiáng)運(yùn)行管理體系成立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)單位成立聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案化管理，漸漸成立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、積蓄及市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度，漸漸形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全追想信息網(wǎng)絡(luò)。推行對(duì)產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量溯源、實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行全程控制的長(zhǎng)效看守體系。漸漸成立了全市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全預(yù)警系統(tǒng)，成立政府看守、企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)、生產(chǎn)者參加的“三位一體”長(zhǎng)效管理體系，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、流通產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行國(guó)際化、系統(tǒng)組織化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到市場(chǎng)”的全程質(zhì)量控制，有力地保障了全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和花銷安全。三、今后發(fā)展方向農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范縣建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)展的根本措施，獲取了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全市廣大生產(chǎn)者、花銷者的認(rèn)可，市委、市政府提出了質(zhì)量興市，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范市發(fā)展戰(zhàn)略，為今后農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作創(chuàng)造了優(yōu)秀的客觀條件。下步主要工作重點(diǎn)：1、進(jìn)一步更正完滿《邳州市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全建設(shè)規(guī)劃》，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全法》提出的要求，重點(diǎn)在牢固現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)步，把農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全建設(shè)工作提高到一個(gè)新的高度。2、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全建設(shè)的投入，牢固現(xiàn)有成果，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、充分監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、完滿監(jiān)測(cè)設(shè)施。監(jiān)測(cè)點(diǎn)從原來的每鎮(zhèn)1個(gè)的基礎(chǔ)上增加到全市重點(diǎn)村200個(gè)左右，到2010年全市80%以上的行政村建有農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)、法律法規(guī)等培訓(xùn)力度，使得鎮(zhèn)村兩級(jí)都能夠正常展動(dòng)工作。市鎮(zhèn)兩級(jí)在原來定性監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)之上裝備定量監(jiān)