土地調(diào)查監(jiān)理項目招標文件

項目編號：LCZC2018-0445-00-01監(jiān)理招標文件山東冠宇招標有限公司第92頁（監(jiān)理）招標文件（項目編號：LCZC2018-0445-00-01）招標人：聊城市國土資源局代理機構(gòu)：山東冠宇招標有限公司監(jiān)督機構(gòu)：聊城市政府采購管理辦公室日期:二〇一八年八月目錄TOC\o"1-1"\h\z\uHYPERLINK同時將電子版郵件的形式發(fā)送至XX，我代理機構(gòu)根據(jù)項目的實際情況或投標人提出的問題，決定是否對招標文件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或補充修改在聊城市公共資源交易網(wǎng)上報名系統(tǒng)中發(fā)布，發(fā)布之日即視為已通知所有獲取招標文件的投標人，各投標人應隨時關注報名項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由投標人自負。補充文件作為招標文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。16投標截止時間2018年9月226日10:000（北京時間間）17遞交投標文件地點點聊城市公共資源交交易中心三樓樓第五開標室（地址址：聊城市昌昌潤南路153號聊城市行行政服務中心心三樓）具體體地點以開標標當天交易中中心三樓顯示示屏為準。18開標時間2018年9月226日10:000（北京時間間）19開標地點聊城市公共資源交交易中心三樓樓第五開標室（地地址：聊城市市昌潤南路153號聊城市行行政服務中心心三樓）具體體地點以開標標當天交易中中心三樓顯示示屏為準。20采購人及代理機構(gòu)構(gòu)1、采購人：聊城市國國土資源局地址：聊城市東昌府府區(qū)聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話：2、招標代理機構(gòu)：山山東冠宇招標標有限公司地址：聊城市利民民東路26號水利科技技推廣中心技技術(shù)處507室（劇院往往東50米路南）聯(lián)系人：電話：電子郵箱：21監(jiān)督單位監(jiān)督機構(gòu)：聊城市市政府采購管管理辦公室22投標保證金1、金額：人民幣伍伍萬元（50000元）；2、收款人：聊城市市公共資源交交易中心開戶銀行：中國銀銀行股份有限限公司聊城分分行營業(yè)部開戶銀行：中國工工商銀行股份份有限公司聊聊城昌潤路支支行3、投標保證金繳納納形式：登錄錄交易平臺系系統(tǒng)，網(wǎng)上報報名成功并支支付招標文件件費用后，自自主選擇其中中一家銀行，點點擊生成保證證金賬號，隨隨機獲取每個個標段的虛擬擬子賬號，從從基本賬戶按按標段繳納保保證金；4、系統(tǒng)內(nèi)生成的保保證金繳納虛虛擬賬號僅對對一個項目的的一家投標企企業(yè)的一個標標段一次性有有效，若本標標段廢標，需需在新項目下下下載新招標標文件并生成成新的保證金金賬號進行繳繳納。原保證證金在廢標時時即行要求代代理公司予以以退還。投標標企業(yè)應按所所投標段在系系統(tǒng)內(nèi)生成各各標段的不同同虛擬保證金金賬號，分別別繳納各標段段保證金，不不得將不同標標段的保證金金繳納至一個個虛擬賬號，也也不得將此賬賬號泄露給其其他投標企業(yè)業(yè)。對于重新新招標項目，以以新項目下保保證金繳納為為準。5、投標保證金到賬賬截止時間為2018年9月25日17時00分，逾期將將作為無效標標處理；6、投標保證金必須須從投標企業(yè)業(yè)的基本戶轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出，否則無無效；未按規(guī)規(guī)定提交保證證金的投標企企業(yè)，其響應應文件不予接接收；7、投標企業(yè)應及時時繳納投標保保證金并充分分考慮款項的的到賬時間，由由此帶來的保保證金不能按按時到帳的責責任由投標企企業(yè)自行承擔擔。23履約保證金無24監(jiān)理招標控制價270萬元。投標標報價超過招招標控制價的的按無效標處處理。25代理服務費招標代理服務費按按照中標價格格的1.0599%收取，由中中標人承擔。27資質(zhì)審查原件一、投標文件正本本中提供如下下資格證明文文件：1、營業(yè)執(zhí)照復印件件加蓋公章；；2、《測繪資質(zhì)》證證書復印件加加蓋公章；3、基本賬戶開戶許可可證復印件加加蓋公章；4、投標保證金交付付證明復印件件加蓋公章；；5、授權(quán)委托書原件及及委托代理人人身份證復印印件加蓋公章章；6、《無重大違法記記錄聲明》原原件、《信用用記錄承諾》原原件7、財務狀況報告。是是指提供本單單位的財務報報告或財務報報告表復印件件加蓋公章；；8、依法繳納稅收的的證明。是指指提供本單位位的繳稅證明明，為稅務部部門出具的完完稅憑證或交交稅證明或銀銀行出具的“銀行電子繳繳稅付款憑證證”的復印件加加蓋公章；9、依法繳納社會保保障資金的證證明。指政府府社會保障資資金征收部門門出具的單位位職工社會保保險繳費清單單或?qū)Ｓ檬論?jù)據(jù)復印件加蓋蓋公章；10、具備履行合同所所必需的設備備和專業(yè)技術(shù)術(shù)能力的證明明材料，是指指提供《履行行合同的設備備技術(shù)能力證證明表》，格格式按附件；；未按要求提供上述述證明視為無無效投標。二、下列證件提供供原件：1、營業(yè)執(zhí)照原件；；2、《測繪資質(zhì)》證證書原件；原件單獨放入檔案案袋中，可不不密封，與投投標文件同時時遞交，未按按要求提供上上述證件視為為無效投標。28備注特別說明：（1）要求投標人推薦薦的擬承攬本本次招標項目目的項目駐地地監(jiān)理工程師師押證監(jiān)理。（2）嚴禁借資質(zhì)投標標，嚴禁轉(zhuǎn)包包工程。（3）發(fā)現(xiàn)假借資質(zhì)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包工程行為為的投標人，沒沒收其投標保保證金或履約約保證金，列列入投標企業(yè)業(yè)黑名單，并并予以通報。29政府采購政策政府采購項目，支支持中小企業(yè)業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)業(yè)發(fā)展。如投投標人為監(jiān)獄獄企業(yè)或所報報產(chǎn)品為監(jiān)獄獄企業(yè)產(chǎn)品并并需要價格扣扣除的，須提提供省級以上上監(jiān)獄管理局局、戒毒管理理局（含新疆疆生產(chǎn)建設兵兵團）出具的的屬于監(jiān)獄企企業(yè)的證明文文件復印件加加蓋公章，并并且填寫《監(jiān)監(jiān)獄企業(yè)、小小型和微型企企業(yè)、殘疾人人福利性單位位報價說明表表》格式見附附件，填寫要要求按附件中中表下附注。投標人屬于小型或或微型企業(yè)，提提供本企業(yè)制制造的貨物，由由本企業(yè)承擔擔工程、提供供服務，或者者提供其他小小型、微型企企業(yè)制造的貨貨物。本條所所稱貨物不包包括使用大型型企業(yè)注冊商商標的貨物。并并需要價格扣扣除的，須提提供《中小企企業(yè)聲明函》，并并且填寫《監(jiān)監(jiān)獄企業(yè)、小小型和微型企企業(yè)、殘疾人人福利性單位位報價說明表表》，格式見見附件，填寫寫要求按附件件中表下附注注。按照《財政部民民政部中國殘疾人人聯(lián)合會關于于促進殘疾人人就業(yè)政府采采購政策的通通知》（財庫庫〔2017〕141號）的規(guī)定定，在政府采采購活動中，殘殘疾人福利性性單位視同小小型、微型企企業(yè)，享受評評審中價格扣扣除的政府采采購政策。如如投標人為殘殘疾人福利性性單位，須提提供《殘疾人人福利性單位位聲明函》，格格式見附件?！具m用于接受聯(lián)合合體投標的情情形】鼓勵大大中型企業(yè)和和其他自然人人、法人或者者其他組織與與小型、微型型企業(yè)組成聯(lián)聯(lián)合體共同參參加非專門面面向中小企業(yè)業(yè)的政府采購購活動。聯(lián)合合協(xié)議中約定定，小型、微微型企業(yè)的協(xié)協(xié)議合同金額額占到聯(lián)合體體協(xié)議合同總總金額30%以上的，可可給予聯(lián)合體體2%的價格扣除除。聯(lián)合體各方均為小小型、微型企企業(yè)的，聯(lián)合合體視同為小小型、微型企企業(yè)享受相應應價格折扣。組成聯(lián)合體的大中中型企業(yè)和其其他自然人、法法人或者其他他組織，與小小型、微型企企業(yè)之間不得得存在投資關關系。評審方法：對監(jiān)獄獄企業(yè)生產(chǎn)的的制服、消防防設備和特種種車輛產(chǎn)品評評審價格折扣扣8%，監(jiān)獄企業(yè)業(yè)其他產(chǎn)品、小小型企業(yè)、微微型企業(yè)、殘殘疾人福利性性單位的產(chǎn)品品/服務評審價價格折扣均為為6%；聯(lián)合協(xié)議中約定，小小型、微型企企業(yè)的協(xié)議合合同金額占到到聯(lián)合體協(xié)議議合同總金額額30%以上的，可可給予聯(lián)合體體2%的價格扣除除。聯(lián)合體各方均為小小型、微型企企業(yè)的，聯(lián)合合體視同為小小型、微型企企業(yè)評審價格格折扣為6%。生產(chǎn)商既是監(jiān)獄企企業(yè)，又屬小小型企業(yè)或微微型企業(yè)或殘殘疾人福利性性單位的不重重復折扣。30質(zhì)疑投訴投標人（投標人）可可以委托代理理人進行質(zhì)疑疑和投訴。其其授權(quán)委托書書應當載明代代理人的姓名名或者名稱、代代理事項、具具體權(quán)限、期期限和相關事事項。投標人人（投標人）為為自然人的，應應當由本人簽簽字；投標人人（投標人）為為法人或者其其他組織的，應應當由法定代代表人、主要要負責人簽字字或者蓋章，并并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和和投訴，應當當提交投標人人（投標人）簽簽署的授權(quán)委委托書。以聯(lián)合體形式參加加政府采購活活動的，其投投訴應當由組組成聯(lián)合體的的所有投標人人（投標人）共共同提出。投標人（投標人）認認為采購文件件、采購過程程、中標或者者成交結(jié)果使使自己的權(quán)益益受到損害的的，可以在知知道或者應知知其權(quán)益受到到損害之日起起7個工作日內(nèi)內(nèi)，以書面形形式向采購人人、采購代理理機構(gòu)提出質(zhì)質(zhì)疑。投標人人（投標人）應應當在法定質(zhì)質(zhì)疑期內(nèi)一次次性提出針對對同一采購程程序環(huán)節(jié)的質(zhì)質(zhì)疑。質(zhì)疑投標人（投投標人）對采采購人、采購購代理機構(gòu)的的答復不滿意意，或者采購購人、采購代代理機構(gòu)未在在規(guī)定時間內(nèi)內(nèi)作出答復的的，可以在答答復期滿后15個工作日內(nèi)內(nèi)向規(guī)定的財財政部門提起起投訴。質(zhì)疑的提出和答復復、投訴的提提起和處理應應嚴格按照中中華人民共和和國財政部令令【第94號】《政府采采購質(zhì)疑和投投訴辦法》的的規(guī)定。質(zhì)疑函收件人：榮榮先生聯(lián)系電話：1577255655253通訊地址：山東省省聊城市東昌昌府區(qū)利民東東路26號東昌府區(qū)區(qū)水利科技推推廣中心大樓樓501一、總則1、項目說明除投標須知表規(guī)定外，還包括如下內(nèi)容：1.1招標內(nèi)容：見投標須知表。1.2招標依據(jù)：國家、省市有關法律、法規(guī)、監(jiān)理工作規(guī)范、標準及招標文件、施工圖紙。1.3委托監(jiān)理范圍及內(nèi)容：（1）協(xié)助發(fā)包人編寫開工報告。（2）審查承建單位各項施工準備工作，發(fā)布開工通知。（3）督促承建單位、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其實施。（4）加強對參與人員的管理，加強對土地調(diào)查作業(yè)單位監(jiān)督。（5）加強對第三次土地調(diào)查工作進度控制。（6）加大對土地調(diào)查中間成果和最終成果的檢查力度。（7）定期向委托方、項目需求方報告監(jiān)理工作情況（8）復核已完工程量，簽署工程付款證書，審核竣工結(jié)算報告。（9）檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量，并進行必要的測試和監(jiān)控。（10）監(jiān)督承建單位嚴格按技術(shù)標準和設計文件施工，控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實施預控措施。（11）加強對第三次土地調(diào)查工作的經(jīng)費管理。（12）調(diào)解合同糾紛和處理索賠事宜。（13）督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工。（14）組織工程階段驗收及竣工驗收，并對工程施工質(zhì)量提出評估意見。（15）與工程有關的其它工作。1.4本工程按照《中華人民共和國政府采購法》等國家和地方有關工程招投標方面的法律、法規(guī)和管理有關規(guī)定，已辦理招標申請，并得到批準，現(xiàn)通過公開招標擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。1.5以國家、地方和本招標文件的有關規(guī)定為投標依據(jù)。2、招標范圍：見投標須知表。3、資金來源：見投標須知表。4、合格的投標人：4.1投標人資質(zhì)要求符合招標公告的要求。4.2在遞交投標文件截止時間前，投標人應提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合招標文件所要求的資格和具有履行合同的能力。提供的有關證明投標人法律地位的原始文件證件資料（開標時必須帶，并在投標文件中附復印件）包括：1、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件加蓋公章；2、《測繪資質(zhì)》證書原件及復印件加蓋公章；3、基本賬戶開戶許可證復印件加蓋公章；4、投標保證金交付證明復印件加蓋公章；5、授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證復印件加蓋公章；6、《無重大違法記錄聲明》原件、《信用記錄承諾》原件7、財務狀況報告。是指提供本單位的財務報告或財務報告表復印件加蓋公章；8、依法繳納稅收的證明。是指提供本單位的繳稅證明，為稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”的復印件加蓋公章；9、依法繳納社會保障資金的證明。指政府社會保障資金征收部門出具的單位職工社會保險繳費清單或?qū)Ｓ檬論?jù)復印件加蓋公章；10、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，是指提供《履行合同的設備技術(shù)能力證明表》，格式按附件；未按要求提供上述證明視為無效投標。注：①上述證件資料如在辦理年審中，須攜帶年審管理部門出具的證明書原件參加開標會，上述證件資料不提供（包括辦理年審的未提供年審管理部門出具的證明原件）或經(jīng)審核不合格的，其投標文件按無效標處理。②以上證件資料及涉及賦分的合同原件可放在一個檔案袋中（可不密封），在投標截止時間前隨同投標文件一起遞交。③評標委員會僅根據(jù)各投標人在開標現(xiàn)場提供的資料確認其資格,不接受任何其他形式的補充說明,各投標人為自行提供的資料真實性、完整性負完全責任。④嚴禁投標人借用他人資質(zhì)投標，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標資格，騙取中標的中標無效，給招標人造成損失的依法承擔賠償責任、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。4.3參加開標會的法定代表人或法定代表人委托的代理人須持本人身份證。4.4參加開標會的投標人必須持有關投標證件到場。備注：（1）要求投標人推薦的擬承攬本次招標項目的項目駐地監(jiān)理工程師押證監(jiān)理。（2）嚴禁借資質(zhì)投標，嚴禁轉(zhuǎn)包工程。（3）發(fā)現(xiàn)假借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包工程行為的投標人，沒收其投標保證金或履約保證金，列入投標企業(yè)黑名單，三年內(nèi)不準參加東昌府區(qū)境內(nèi)的招標投標項目，并予以通報。5、投標費用5.1招標代理服務費按照中標價格的1.059%收取，由中標人承擔。5.2投標人應承擔所有參與投標的相關費用，無論投標過程的做法和結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件6、招標文件的組成6.1本合同的招標文件包括下列文件及所有按本招標文件規(guī)定發(fā)出的補充資料。招標文件包括下列內(nèi)容：第一章招標公告第二章投標須知第三章評標方法第四章合同格式第五章投標文件格式6.2除6.1內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。6.3投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件后1日內(nèi)向招標人提出，否則由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。7、招標文件的澄清投標人若對招標文件有任何疑問，應在投標須知表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人提出澄清要求，送至或傳真至山東冠宇招標有限公司，招標代理機構(gòu)將以書面方式發(fā)給招標人予以解答，書面答復將送給所有獲得招標文件的投標人。該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。8、招標文件的修改8.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。8.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后1日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。8.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。8.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人可以酌情推遲遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。8.5招標代理機構(gòu)保證所有招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均報監(jiān)督機構(gòu)備案。三、投標文件的編制9、投標文件的語言及其它9.1投標文件以及與投標有關的所有文件均應使用中文。9.2投標人應認真閱讀招標文件的所有內(nèi)容，未按招標文件要求編制的投標文件將視為無效投標文件。10、投標文件的組成10.1投標函；10.2投標函附錄；10.3授權(quán)委托書、法人或委托代理人身份證復印件；10.4監(jiān)理費報價分析表10.5監(jiān)理人員表；10.6主要檢測設備，提供完成本項目的主要監(jiān)理、交通工具及檢測設備情況；10.7投標綜合說明書；10.8投標人概況表、資質(zhì)證明材料。10.9本工程監(jiān)理人員保障情況及監(jiān)理項目部組織結(jié)構(gòu)，包括監(jiān)理人員的學歷證書、職稱證書、國家注冊監(jiān)理工程師崗位證書及總監(jiān)理師、監(jiān)理工程師資格證書復印件；項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要?？偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表和駐地專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師在本工程建設期間必須始終在現(xiàn)場，不得在其他工程中兼職，中標后不得更換總監(jiān)、主要監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員（業(yè)主認為不稱職的除外）；10.10項目總監(jiān)簡歷表；10.11項目注冊監(jiān)理工程師簡歷表；10.12監(jiān)理大綱，包括對本工程技術(shù)難點的處理方法；10.12.1監(jiān)理大綱應表明與監(jiān)理項目有關的經(jīng)驗和能力，以及對工作范圍內(nèi)提出的任務的理解．10.12.2監(jiān)理大綱還應明確如下內(nèi)容：⑴監(jiān)理工作目標明確，出現(xiàn)偏差時糾偏措施；⑵監(jiān)理工作程序中應明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標準、工作時限；⑶明確本工程監(jiān)理機構(gòu)人員是否同時負責其他工程項目的工作；⑷本工程質(zhì)量應重點控制的內(nèi)容，控制重點、難點的措施；⑸對工程質(zhì)量、安全事故的處理；⑹如何協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關的索賠及合同糾紛事宜；⑺對本工程項目各類信息的收集、整理和保存措施。10.13近三年已完類似工程監(jiān)理業(yè)績一覽表。10.14目前正在監(jiān)理的類似建設工程一覽表。10.15投標人認為其它應當提供的資料。11、投標文件格式11.1投標文件包括本須知中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展、項數(shù)可根據(jù)情況增加）。12、投標報價12.1需要監(jiān)理人員必須滿足國家相關標準，不滿足按無效投標處理。12.2投標報價應包括完成招標文件所確定的監(jiān)理工程的范圍和監(jiān)理業(yè)務所需全部費用。12.3應根據(jù)本工程的造價和監(jiān)理工作量，結(jié)合本單位及本工程實際情況，充分考慮市場情況，確定承擔本工程監(jiān)理工作的監(jiān)理費，報價中應包括直接成本（現(xiàn)場監(jiān)理人員工資及差旅費、補助費等用于本工程監(jiān)理人員的其他專項開支、本工程監(jiān)理期間與監(jiān)理工作相關的設備、儀器租賃或使用費用、常規(guī)試驗檢測費用等）、間接成本（公司管理人員工資、行政辦公費、業(yè)務培訓費、新技術(shù)開發(fā)研制費用等）、利潤、稅金等完成本工程監(jiān)理工作所需的全部費用，工程延期不追加監(jiān)理費。12.4報價方式：各投標人投標報價時要充分考慮工程性質(zhì)、特點及自身情況，報出監(jiān)理費總額。投標人所填報的監(jiān)理費報價在合同實施期間不因市場和政策變化等因素而變動，此報價作為評標、定標的依據(jù)之一。注：監(jiān)理費不再因造價、工期等任何因素的變化而調(diào)整。13、投標貨幣:本工程投標報價采用的幣種為人民幣。14、投標有效期14.1投標有效效期為90日歷天，在在此期限內(nèi)，凡凡符合本招標標文件要求的的投標文件均均保持有效。14.2在特殊情情況下，招標標人在原定投投標有效期內(nèi)內(nèi)，可以根據(jù)據(jù)需要以書面面形式向投標標人提出延長長投標有效期期的要求，對對此要求投標標人須以書面面形式予以答答復。投標人人可以拒絕招招標人這種要要求，而不被被沒收投標保保證金。同意意延長投標有有效期的投標標人既不能要要求也不允許許修改其投標標文件，但需需要相應的延延長投標擔保保的有效期，在在延長的投標標有效期內(nèi)，本本須知第16條關于投標標保證金的退退還與沒收的的規(guī)定仍然適適用。15、投標文件的形式式和簽署15.1投標人應應按本須知前前附表規(guī)定的的份數(shù)提交投投標文件。15.2投標文件件的正本和副副本均需打印印或使用不褪褪色的藍、黑黑墨水筆書寫寫，字跡應清清晰易于辨認認，并應在投投標文件封面面的右上角清清楚地注明“正本”或“副本”。投標文件正正本和副本不不一致之處，以以正本為準。15.3投標文件件投標函應加加蓋投標人印印章并經(jīng)法定定代表人或其其委托代理人人簽字。由委委托代理人簽簽字的投標文文件中須同時時提交投標文文件簽署授權(quán)權(quán)委托書。投投標文件簽署署授權(quán)委托書書格式、簽字字、蓋章及內(nèi)內(nèi)容均應符合合要求，否則則投標文件簽簽署授權(quán)委托托書無效。15.4除投標人人對錯誤處須須修改外，全全套投標文件件應無涂改或或行間插字和和增刪。如有有修改，修改改處應由投標標人加蓋投標標人的印章或或由法定代表表人或其委托托代理人簽字字。15.5投標文件件應編制目錄錄，并且從目目錄開始逐頁頁標注連續(xù)頁頁碼，其正本本與副本應分分別采用A4紙膠裝成冊冊，不得出現(xiàn)現(xiàn)散頁、重頁頁、掉頁現(xiàn)象象，不得采用用活頁夾。16、投標保證金16.1投標人應應提供不少于于投標須知表表中規(guī)定數(shù)額額的投標保證證金，投標保保證金是投標標文件的組成成部分。16.2對于未能能按要求提交交投標保證金金的投標人，招招標人將視為為不響應招標標而拒絕。16.3未中標的的投標人投標標保證金將在在中標通知書書發(fā)出后五個個工作日內(nèi)退退還。四、投標文件的提提交17、投標文件的密封封和標記17.1投標人應應將所有投標標文件的正本本單獨密封，所所有副本可密密封在一個密密封袋內(nèi)，并并在密封袋上上清楚地標明明“正本”或“副本”。17.2在投標文文件密封袋上上均應：17.2.1寫明明招標人名稱稱和地址；17.2.2注明明下列識別標標志：（1）招標項目編號；；（2）項目名稱：（3）年月日時分開標標，此時間以以前不得開封封。17.3除了按本本須知所要求求的識別字樣樣外，在投標標文件密封袋袋上還應寫明明投標人的名名稱與地址、郵郵政編碼，以以便本須知規(guī)規(guī)定情況發(fā)生生時，招標人人可按密封袋袋上標明的投投標人地址將將投標文件原原封退回。所所有投標文件件的密封袋的的封口處應加加蓋投標人單單位公章。17.4如果投標標文件沒有按按本投標須知知規(guī)定裝訂和和加寫標記及及密封，招標標人將不承擔擔投標文件提提前開封的責責任。對由此此造成的提前前開封的投標標文件將予以以拒絕，并退退還給投標人人。17.5所有投標標文件的密封封袋應密封完完好。18、投標文件的提交交18.1投標人應應按本須知前前附表所規(guī)定定的地點，于于截止時間前前提交投標文文件。18.2各投標人人應將資質(zhì)證證件和有關評評分證件在遞遞交投標文件件截止時間前前遞交，截止止時間后送達達的將不予接接收。19、投標文件提交的的截止時間19.1投標文件件的截止時間間見投標須知知表規(guī)定。19.2招標人可可按本投標須須知規(guī)定以修修改補充通知知的方式，酌酌情延長提交交投標文件的的截止時間。在在此情況下，投投標人的所有有權(quán)利和義務務以及投標人人受制約的截截止時間，均均以延長后新新的投標截止止時間為準。19.3到投標截截止時間止，招招標人收到的的投標文件少少于3個的，招標標人將依法重重新組織招標標。20、遲交的投標文件件20.1招標人在在本須知前附附表規(guī)定的投投標截止時間間以后收到的的投標文件，將將被拒絕并退退回給投標人人。21、投標文件的有效效性21.1投標文件件有下列情況況之一者將不不予受理：21.1.1逾期期送達的或者者未送達指定定地點的；21.1.2未按按招標文件要要求密封的。21.2招標人將將有效投標文文件，送評標標委員會進行行評審、比較較。22、投標文件的補充充、修改與撤撤回22.1投標人在在提交投標文文件以后，在在規(guī)定的投標標截止時間之之前，可以以以書面形式補補充修改或撤撤回已提交的的投標文件，并并以書面形式式通知招標人人。補充、修修改的內(nèi)容為為投標文件的的組成部分。22.2投標人對對投標文件的的補充、修改改，應按本招招標文件的有有關規(guī)定密封封、標記和提提交，并在投投標文件密封封袋上清楚標標明“補充、修改”或“撤回”字樣。22.3在投標截截止時間之后后，投標人不不得補充、修修改投標文件件。22.4開標后所所有投標文件件均不退回。五、開標23、開標23.1招標人按按本須知前附附表所規(guī)定的的時間和地點點公開開標。參參加開標的投投標人代表應應簽名報到,以證明其出出席開標會議議。投標人法法定代表人或或法定代表人人的委托代理理人（須持有有委托書及本本人身份證）。23.2開標會議議在招標人、監(jiān)監(jiān)督部門監(jiān)督督下,對投標人法法定代理人以以及投標人委委托代理人其其身份證進行行驗證。23.3開標時，由由投標人代表表或招標人委委托的公證機機構(gòu)當眾檢查查投標文件的的密封情況并并宣布檢查結(jié)結(jié)果；經(jīng)確認認無誤后，由由工作人員當當眾拆封，宣宣讀投標人名名稱、投標報報價和投標文文件的其他主主要內(nèi)容。23.4招標代理理機構(gòu)對開標標過程進行記記錄，并存檔檔備查。23.5開標后，對對投標人的資資格進行審查查，所有證件件應在有效期期內(nèi)或通過最最新年審方為為有效，資格格審查不合格格單位不得參參加下一步的的評審。六、評標、定標24、評標委員會與評評標24.1評標委員員會由招標人人依法組建，負負責評標活動動，根據(jù)評標標情況確定中中標候選人。評標委員會組成的的辦法：評標專家將在遞交交投標文件截截止時間前在在有關監(jiān)督部部門的監(jiān)督下下，由工作人人員從相關專專家?guī)熘须S機機抽取確定。24.2開標結(jié)束束后，開始評評標，評標采采用保密方式式進行。25、評標過程的保密密25.1開標后，直直至授予中標標人合同為止止，凡屬于對對投標文件的的審查、澄清清、評價和比比較有關的資資料以及中標標候選人的推推薦情況，與與評標有關的的其他任何情情況均嚴格保保密。25.2在投標文文件的評審和和比較、中標標候選人推薦薦以及授予合合同的過程中中，投標人向向招標人和評評標委員會施施加影響的任任何行為，都都將會導致其其投標被拒絕絕。25.3中標人人確定后，招招標人不對未未中標人就評評標情況做出出任何解釋。未未中標人不得得向評標委員員會組成人員員或其他有關關人員索問評評標過程的情情況和材料。26、投標文件的澄清清26.1為有助于于投標文件的的審查、評價價和比較，評評標委員會可可以以書面形形式要求投標標人對投標文文件含義不明明確的內(nèi)容作作必要的澄清清或說明，投投標人應采用用書面形式進進行澄清或說說明，但不得得超出投標文文件的范圍或或改變投標文文件的實質(zhì)性性內(nèi)容。根據(jù)據(jù)本須知規(guī)定定，凡屬于評評標委員會在在評標中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的計算錯誤誤并進行核實實的修改不在在此列。27、投標文件計算錯錯誤的修正27.1評標委員員會將對確定定為實質(zhì)上響響應招標文件件要求的投標標文件進行校校核，看其是是否有計算或或表達上的錯錯誤，修正錯錯誤的原則如如下：27.1.1如果果數(shù)字表示的的金額和用文文字表示的金金額不一致時時，應以文字字表示的金額額為準；27.1.2當單單價與數(shù)量的的乘積與合價價不一致時，以以單價為準，除除非評標委員員會認為單價價有明顯的小小數(shù)點錯誤，此此時應以標出出的合價為準準，并修改單單價。27.2按上述修修正錯誤的原原則及方法調(diào)調(diào)整或修正投投標文件的投投標報價，投投標人同意后后，調(diào)整后的的投標報價對對投標人起約約束作用。如如果投標人不不接受修正后后的報價，則則其投標將被被拒絕并且其其投標擔保也也將被沒收，并并不影響評標標工作。28、投標文件的初步步評審28.1評標時，評評標委員會將將首先評定每每份投標文件件是否在實質(zhì)質(zhì)上響應了招招標文件的要要求。所謂實實質(zhì)上響應，是是指投標文件件應與招標文文件的所有實實質(zhì)性條款、條條件和要求相相符，無顯著著差異或保留留，或者對合合同中約定的的招標人的權(quán)權(quán)利和投標人人的義務方面面造成重大的的限制，糾正正這些顯著差差異或保留將將會對其他實實質(zhì)上響應招招標文件要求求的投標文件件的投標人的的競爭地位產(chǎn)產(chǎn)生不公正的的影響。下列列情況為實質(zhì)質(zhì)上不響應招招標文件要求求。（1）未按照招標文件件要求提交投投標保證金的的；（2）未按照招標文件件規(guī)定要求密密封、簽署、蓋蓋章的；（3）不具備招標文件件中規(guī)定資格格要求的，未未按照招標文文件要求提供供相應資格證證明文件的；；（4）不符合法律、法法規(guī)和招標文文件中規(guī)定的的其他實質(zhì)性性要求的。29、廢標29.1投標人有有下列情況之之一者，其投投標視為廢標標，投標保證證金將被沒收收：（1）投標人向招標、評評標工作有關關的人員提供供不正當利益益；（2）中標人不按招標標文件規(guī)定的的要求簽訂合合同；（3）中標人未按規(guī)定定交納相關費費用；（4）法律、法規(guī)規(guī)定定的其他情況況。29.2投標人有有下列情況之之一者，經(jīng)評評標委員會集集體表決且三三分之二的多多數(shù)認定后，視視為串通投標標，作為廢標標處理，并提提請項目所在在地縣以上住住房和城鄉(xiāng)建建設行政主管管部門依法查查處；（1）不同投標人的投投標文件內(nèi)容容存在異常一一致的；（2）不同投標人的投投標文件錯漏漏之處一致的的；（3）不同投標人的投投標報價或者者報價組成異異常一致或者者呈規(guī)律性變變化的；（4）不同投標人的投投標文件由同同一單位或者者同一個人編編制的；（5）不同投標人的投投標文件載明明的監(jiān)理班子子成員配備出出現(xiàn)同一人的的；（6）不同投標人的投投標文件互相相混裝的；（7）不同投標人的投投標文件由同同一臺電腦編編制的；（8）不同投標人委托托同一人投標標的；（9）不同投標人使用用同一個人或或者企業(yè)資金金交納投標保保證金或者投投標保函的反反擔保的；（10）不同投標人聘請請同一人為其其投標提供技技術(shù)或者經(jīng)濟濟咨詢服務的的，但招標工工程本身要求求采用專有技技術(shù)的除外。投標人有上述行為為之一的，招招標人將嚴格格依照《中華華人民共和國國政府采購法法》、《中華華人民共和國國招標投標法法》及有關法法律、法規(guī)及及規(guī)章的規(guī)定定行使其權(quán)利利。投標人給給招標人/招標代理機機構(gòu)造成損失失的，招標人人/招標代理機機構(gòu)有索賠的的權(quán)利。30、投標文件的評審審、比較和否否決30.1評標委員員會將按照本本須知規(guī)定，僅僅對在實質(zhì)上上響應招標文文件要求的投投標文件進行行評審和比較較。30.2在評審過過程中，評標標委員會可以以以書面形式式要求投標人人就投標文件件中含義不明明確的內(nèi)容進進行書面說明明，并提供相相關材料。30.3評標委委員會經(jīng)評審審，認為所有有投標均不符符合招標文件件要求的可以以否決所有投投標，所有投投標被否決后后，招標人應應當依法重新新招標。30.4評標委員員會依據(jù)本招招標文件規(guī)定定的評標方法法，對投標文文件進行評審審和比較，向向招標人提出出書面評標報報告。七、合同的的授予31、合同授予標準31.1本招標項項目的監(jiān)理合合同將授予按按招標文件規(guī)規(guī)定所確定的的中標人。32、招標人拒絕投標標的權(quán)力32.1招標人在在發(fā)出中標通通知書前，有有權(quán)依據(jù)評標標委員會的評評標報告拒絕絕不合格的投投標。33、中標通知書33.1中標人確確定后15日內(nèi)，招標標人向中標人人發(fā)出中標通通知書。33.2招標人將將在發(fā)出中標標通知書的同同時，將中標標結(jié)果通知所所有未中標的的投標人。33.3中標通知知書為合同的的組成部分。34、合同人員履約情情況：34.1確認成成交中標人后后，采購人可可以組織有關關人員對評標標委員會推薦薦的中標人派派駐人員進行行現(xiàn)場答辯，答答辯不合格的的，采購人有有權(quán)要求調(diào)配配監(jiān)理人員，調(diào)調(diào)配的監(jiān)理人人員資格應具具有不低于原原監(jiān)理人員同同等資歷。34.2合同簽訂訂后，采購人人對中標人的的派駐人員上上崗情況進行行全方位考核核，考核不合合格的，采購購人有權(quán)要求求調(diào)配監(jiān)理人人員，調(diào)配的的監(jiān)理人員資資格應具有不不低于原監(jiān)理理人員同等資資歷。34.3監(jiān)理項目目實施期間，除除采購人因其其不稱職辭職職清退外，不不得隨意更換換本項目監(jiān)理理人員，如確確需更換個別別人員，變更更后的人員應應具有不低于于原監(jiān)理人員員同等資歷并并得到采購人人及財政部門門的書面同意意方能更換，否否則將作為該該單位的不良良信用記錄在在案。依據(jù)以上34.11、34.2、34.3考核情況由由采購人對中中標人形成撥撥款意見，交交財政部門申申請撥付監(jiān)理理費用。35、合合同協(xié)議書的的簽訂35.1招標人與與中標人將于于中標通知書書發(fā)出之日起起30日內(nèi)，按照照招標文件和和中標人的投投標文件訂立立書面監(jiān)理承承包合同，招招標人和中標標人不得再行行訂立背離合合同實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議。逾期不不簽訂或簽訂訂后不在七個個工作日內(nèi)將將合同報送監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)的，監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)將不不予辦理合同同審查備案及及付款確認手手續(xù)。同時政政府采購監(jiān)管管機構(gòu)將依據(jù)據(jù)相關法律法法規(guī)，對中標標人的違法違違規(guī)行為做出出處分處罰。合同簽訂的時間為為中標通知書書發(fā)出三十日日內(nèi)，中標人人應當按照合合同約定履行行義務，完成成中標項目施施工，并于簽簽訂合同前向向政府采購監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)交納納履約保證金金，履約保證證金于竣工驗驗收合格后退退還。招標文件、中標人人的投標文件件以及招標過過程中的有關關澄清、承諾諾文件均為合合同的組成部部分。合同簽訂后由中標標人向東昌府府區(qū)縣財政支支付和采購中中心辦理合同同備案手續(xù)。35.2中標人應應當按照合同同約定履行義義務，完成中中標項目。36、重新招標和不再再招標36.1重新招招標有下列情形之一的的，招標人將將重新招標：：（l）投標截止時間止止，投標人少少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評評審后否決所所有投標的；；36.2不再招招標重新招標后投標人人仍少于3個或者所有有投標被否決決的，屬于必必須審批或核核準的工程建建設項目，經(jīng)經(jīng)原審批或核核準部門批準準后不再進行行招標。第三章項目說明明項目概況：為貫徹落實《國國務院關于開開展第三次全全國土地調(diào)查查的通知》（國國發(fā)〔2017〕48號）、山東東省人民政府府《關于開展展山東省第三三次土地調(diào)查查的通知》（魯魯政發(fā)〔2018〕1號）、聊城城市人民政府府《關于開展展聊城市第三三次土地調(diào)查查的通知》（聊聊政字〔2018〕17號）精神，我我市第三次土土地調(diào)查立足足聊城市新舊舊動能轉(zhuǎn)換、生生態(tài)文明建設設、空間規(guī)劃劃編制、供給給側(cè)結(jié)構(gòu)性改改革、自然資資源管理體制制改革和統(tǒng)一一確權(quán)登記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略略、支撐創(chuàng)新新驅(qū)動和新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)發(fā)展、國土空空間用途管制制、落實最嚴嚴格耕地保護護制度和最嚴嚴格節(jié)約用地地制度等各項項工作需要，同同步完成多個個專項調(diào)查任任務和成果分分析，建立城城鄉(xiāng)一體化土土地調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)庫、管理系系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分分析共享服務務平臺，實現(xiàn)現(xiàn)土地調(diào)查成成果的共享與與應用，進一一步提升我市市國土資源管管理精準化水水平，支撐和和促進經(jīng)濟社社會可持續(xù)發(fā)發(fā)展。保障我我市第三次土土地調(diào)查工作作順利開展、按按時完成，要要求對聊城市市各縣（市、區(qū)區(qū)）整個調(diào)查查過程進行全全面過程控制制和質(zhì)量控制制，并對最終終成果進行多多角度、多層層次的質(zhì)量檢檢查，同時提提高全市地籍籍管理工作水水平。三調(diào)的主要任務是是：聊城市第第三次土地調(diào)調(diào)查是按照國國家統(tǒng)一標準準，在全市范范圍內(nèi)利用遙遙感、測繪、地地理信息、互互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)，利利用現(xiàn)有資料料，以正射影影像圖為基礎礎，實地調(diào)查查土地的地類類、面積和權(quán)權(quán)屬，全面掌掌握全市耕地地、園地、林林地、草地、商商服、工礦倉倉儲、住宅、公公共管理與公公共服務、特特殊用地、交交通運輸、水水域及水利設設施用地、其其他用地等地地類分布及利利用狀況；細細化耕地調(diào)查查，全面掌握握耕地數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、分布和和構(gòu)成；開展展低效閑置土土地調(diào)查，全全面摸清城鎮(zhèn)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范范圍內(nèi)的土地地利用狀況；；建立互聯(lián)共共享的全市及及各區(qū)縣的集集影像、地類類、范圍、面面積和權(quán)屬為為一體的土地地調(diào)查數(shù)據(jù)庫庫，完善互聯(lián)聯(lián)共享的網(wǎng)絡絡化管理系統(tǒng)統(tǒng)；健全土地地資源變化信信息的調(diào)查、統(tǒng)統(tǒng)計和全天候候、全覆蓋遙遙感監(jiān)測與快快速更新機制制。二、項目監(jiān)理工作作內(nèi)容主要包包括：聊城市第三次土地地調(diào)查相比第第二次土地調(diào)調(diào)查時間緊，任任務重，期間間形成的成果果數(shù)量多，種種類豐富，質(zhì)質(zhì)量把控難度度大，對監(jiān)理理檢查工作的的提出了較高高的要求。據(jù)據(jù)此提出聊城城市第三次土土地調(diào)查監(jiān)理理工作主要任任務：1、加強對聊城市第第三次土地調(diào)調(diào)查工作參與與人員的管理理，提高作業(yè)業(yè)人員水平，保保障本次調(diào)查查工作有序開開展；2、加強對聊城市第第三次土地調(diào)調(diào)查作業(yè)單位位監(jiān)督，確保保作業(yè)方法符符合第三次全全國土地調(diào)查查的規(guī)范要求求；3、加強對聊城市第第三次土地調(diào)調(diào)查工作進度度控制，確保保本次調(diào)查能能夠按時、順順利完成；4、加大對聊城市第第三次土地調(diào)調(diào)查中間成果果和最終成果果的檢查力度度，確保本次次調(diào)查的各類類成果質(zhì)量滿滿足國家和山山東省的相關關標準要求；；5、加強對聊城市各各縣（市、區(qū)區(qū)）第三次土土地調(diào)查成果果質(zhì)量控制，從從土地資源管管理的角度并并對各地的第第三次土地調(diào)調(diào)查成果進行行評估，指導導各縣（市、區(qū)區(qū)）提前做好好相應措施；；6、加強對聊城市第第三次土地調(diào)調(diào)查工作的經(jīng)經(jīng)費管理，確確保本項目經(jīng)經(jīng)費?？顚Ｓ糜?，保障項目目順利實施。7、通過三調(diào)監(jiān)理，掌掌握國家相關關政策，學習習先進地市好好的管理經(jīng)驗驗，提高聊城城市地籍管理理工作水平。8、定期向委托方、項項目需求方報報告監(jiān)理工作作情況，負責責向委托方、項項目需求方提提交完整的監(jiān)監(jiān)理資料。9、其他的項目監(jiān)理理事項三、監(jiān)理地點及周周期1、監(jiān)理地點：聊城城市市域及全全部縣（市、區(qū)區(qū)）2、監(jiān)理周期：自簽簽訂監(jiān)理合同同起至項目驗驗收結(jié)束。四、監(jiān)理人員配置置中標人項目總投入入人員一般不不低于9人，根據(jù)工工作量和階段段工作需要適適當增減、合合理安排，以以滿足監(jiān)理工工作需要為標標準。采購人人因工作需要要要求增加監(jiān)監(jiān)理人員時，中中標人須無條條件滿足其要要求，中標單單位的監(jiān)理人人員一經(jīng)確定定，也不得擅擅自更換，因因工作需要確確需更換時，須須報經(jīng)采購人人批準。如項項目實施過程程中，采購人人發(fā)現(xiàn)與投標標文件中擬派派人員不一致致時，采購人人有權(quán)進行經(jīng)經(jīng)濟處罰。投投入滿足監(jiān)理理工作需求的的儀器、設備備、車輛等。五、監(jiān)理技術(shù)標準準及要求（一）法律法規(guī)及及政策文件（1）《中華人民共和和國土地管理理法》；（2）《中華人民共和和國土地管理理法實施條例例》；（3）《土地調(diào)查條例例》（中華人人民共和國國國務院令第518號）；（4）《土地調(diào)查條例例實施辦法》（中中華人民共和和國國土資源源部令第45號）；（5）《中華人民共和和國行政區(qū)劃劃代碼》(GB/TT22600-20077)；（6）《國務院關于開開展第三次全全國土地調(diào)查查的通知》（國國發(fā)﹝2017﹞48號）；（7）《山東省人民政政府關于開展展山東省第三三次土地調(diào)查查的通知》（魯魯政發(fā)〔2018〕1號）（8）《聊城市人民政政府關于開展展聊城市第三三次土地調(diào)查查的通知》（聊聊政字〔2018〕17號）（二）行業(yè)標準規(guī)規(guī)范（1）《土地利用現(xiàn)狀狀分類》（GB/T210100-20177）；（2）《土地利用動態(tài)態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)規(guī)程》（TD/T1010--2015）；（3）《土地基本術(shù)語語》(GB/TT192331-20003)；（4）《土地利用數(shù)據(jù)據(jù)庫標準》(TD/TT10166-20177)；（5）《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)據(jù)庫標準》(TD/T1015--2007))（6）《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)據(jù)庫標準》(TD/T1019--2009))（7）《典型核查樣本本圖冊》（中中國土地勘測測規(guī)劃院，2015年）（8）《中國土地利用用地類影像和和實地照片樣樣本圖集》（中中國土地勘測測規(guī)劃院，2011年）；（9）《國土資源信息息核心元數(shù)據(jù)據(jù)標準》（TD/T1016）；（10）《國家基本比例例尺地形圖圖圖式第2部分：1:500001:110000地形圖圖式式》(GB/TT202557.2-22017)；（11）《基礎地理信息息要素分類與與代碼》（GB/T139233-20066）；（12）《國家基本比例例尺地形圖分分幅與編號》（GB/T13989-2012）；（13）《測繪成果質(zhì)量量檢查與驗收收》（GB/T224356--2009）；（14）《數(shù)字測繪成果果質(zhì)量檢查與與驗收》（GB/T118316--2008）；（15）《攝影測量與遙遙感術(shù)語》(GB/TT149550-20009)；（16）《全球定位系統(tǒng)統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范范》(GB/TT183114-20009)；（17）《縣級土地資源源調(diào)查生產(chǎn)成成本定額》（報報批稿）（原原國土資源部部，2018年）。（三）項目技技術(shù)規(guī)范（1）《第三次全國土土地調(diào)查總體體方案》（國國土調(diào)查辦發(fā)發(fā)〔2018〕1號）；（2）《第三次全國土土地調(diào)查實施施方案》（國國土調(diào)查辦發(fā)發(fā)〔2018〕3號）；（3）《第三次全國土土地調(diào)查技術(shù)術(shù)規(guī)程》（國國土調(diào)查辦，試試行）；（4）《第三次全國土土地調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)庫建設技術(shù)術(shù)規(guī)范》（國國土調(diào)查辦發(fā)發(fā)，試行）；；（5）《山東省第三次次土地調(diào)查實實施方案》（山山東省第三次次全國土地調(diào)調(diào)查領導小組組辦公室）；；（6）《聊城市第三次次土地調(diào)查實實施方案》（聊聊城市第三次次土地調(diào)查領領導小組辦公公室）；（7）自然資源部、山山東省、聊城城市有關第三三次土地調(diào)查查更新文件。七、其他內(nèi)容供應商必須對工程程技術(shù)文件以以及由采購人人提供的所有有內(nèi)部資料、技技術(shù)文檔和信信息予以保密密。未經(jīng)采購購人書面許可可，供應商不不得以任何形形式向第三方方透露本項目目標書以及本本項目的任何何內(nèi)容。第四章評標方方法一、評標原則“公平、公正、科學學、擇優(yōu)”為本次評標標的基本原則則，評標委員員會將按照這這一原則的要要求，公正、平平等地對待各各投標人。同同時，在評標標時恪守以下下原則：1、客觀性原則：評評標委員會將將按照《中華華人民共和國國政府采購法法》及招標文文件的要求，對對投標人的投投標文件進行行認真評審；；對投標文件件的評審僅依依靠投標文件件本身，而不不依靠投標文文件以外的任任何因素。2、統(tǒng)一性原則：評評標委員會將將按照統(tǒng)一的的評標原則和和評標方法，用用同一標準進進行評標。3、獨立性原則：評評標工作在評評標委員會內(nèi)內(nèi)部獨立進行行，不受外界界任何因素的的干擾和影響響。4、保密性原則：評評委及熟知情情況的有關工工作人員將保保守投標人的的商業(yè)和技術(shù)術(shù)秘密。5、綜合性原則：評評標委員會將將綜合比較、審審查投標人的的各項指標，而而不以單項指指標的優(yōu)劣評評定出中標（候候選）人。二、評標辦法（一）定標原則：：由全體評委委按照評標標標準的規(guī)定對對投標人進行行綜合評審并并賦分，并排排列出名次，推薦3名中標候選人。排名相同時，報價低者排名在前，排名與報價均相同時，由投標人抽簽決定，但投標報價低于其成本的除外。政策優(yōu)惠說明：1）政府采購項目，支支持中小企業(yè)業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)業(yè)發(fā)展。如投投標人為監(jiān)獄獄企業(yè)或所報報產(chǎn)品為監(jiān)獄獄企業(yè)產(chǎn)品并并需要價格扣扣除的，須提提供省級以上上監(jiān)獄管理局局、戒毒管理理局（含新疆疆生產(chǎn)建設兵兵團）出具的的屬于監(jiān)獄企企業(yè)的證明文文件復印件加加蓋公章，并并且填寫《監(jiān)監(jiān)獄、小型和和微型企業(yè)報報價說明表》格格式見附件，填填寫要求按附附件中表下附附注。投標人屬于小型或或微型企業(yè)，提提供本企業(yè)制制造的貨物，由由本企業(yè)承擔擔工程、提供供服務，或者者提供其他小小型、微型企企業(yè)制造的貨貨物。本條所所稱貨物不包包括使用大型型企業(yè)注冊商商標的貨物。并并需要價格扣扣除的，須提提供《中小企企業(yè)聲明函》，并并且填寫《監(jiān)監(jiān)獄企業(yè)、小小型和微型企企業(yè)、殘疾人人福利性單位位報價說明表表》，格式見見附件，填寫寫要求按附件件中表下附注注。按照《財政部民民政部中國殘疾人人聯(lián)合會關于于促進殘疾人人就業(yè)政府采采購政策的通通知》（財庫庫〔2017〕141號）的規(guī)定定，在政府采采購活動中，殘殘疾人福利性性單位視同小小型、微型企企業(yè)，享受評評審中價格扣扣除的政府采采購政策。如如投標人為殘殘疾人福利性性單位，須提提供《殘疾人人福利性單位位聲明函》，格格式見附件。（1）、對監(jiān)獄企業(yè)生生產(chǎn)的制服、消消防設備和特特種車輛產(chǎn)品品評審價格折折扣8%，監(jiān)獄企業(yè)業(yè)其他產(chǎn)品、小小型企業(yè)、微微型企業(yè)、殘殘疾人福利性性單位的產(chǎn)品品/服務評審價價格折扣均為為6%；生產(chǎn)商既是監(jiān)獄企企業(yè)，又屬小小型企業(yè)或微微型企業(yè)或殘殘疾人福利性性單位的不重重復折扣。（二）評標辦法1、企業(yè)最終有效投投標報價的認認定：投標報報價不超出招招標文件規(guī)定定的最高限價價，初審合格格，且投標報報價不低于企企業(yè)成本價的的。2、具體評分標準（本本評分標準采采用百分制）項目分值說明報價10分以滿足招標文件要要求且投標報報價最低的報報價為評標基基準價，其價價格為滿分110分。其他投標人的價格格分統(tǒng)一按照照下列公式計計算：投標報價得分=（評評標基準價//投標人報價價）×10%×1000（得分保保留兩位小數(shù)數(shù)）本項目招標限價：：270萬元。投標報報價超過招標標控制價的按按無效標處理理。監(jiān)理大綱60分目標任務：投標人人對三次調(diào)查查任務背景描描述情況，工工作必要性和和可行性理由由是否充分、邏邏輯是否清晰晰；工作目標標是否明確、可可行；工作內(nèi)內(nèi)容是否具體體，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。技術(shù)路線：針對全全國第三次土土地調(diào)查方案案的理解，提提出對聊城市市經(jīng)濟發(fā)展有有利的合理化化建議，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。技術(shù)方案：針對本本項目監(jiān)理工工作重點、難難點分析及擬擬采用的監(jiān)理理措施，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。項目組織實施：投投標人的三次次調(diào)查監(jiān)理項項目組織機構(gòu)構(gòu)設置是否全全備、制度是是否健全、組組織實施分工工是否具體，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。進度安排：投標人人對三次調(diào)查查項目進度安安排是否合理理、工序管理理措施是否科科學、對影響響因素的考慮慮是否全面、應應急預案措施施是否得當，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。保證措施：評標委委員會根據(jù)招招標文件要求求，對各投標標人投標文件件中有關質(zhì)量量保證措施合合理性、科學學性、完備性性內(nèi)容以及保保密等保障措措施進行評比比，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。售后服務：評價投投標人承諾提提供的售后服服務方案，維維護人員情況況，服務承諾諾的可行性，完完整性以及服服務承諾落實實的保障措施施等，優(yōu)[7—5（含）分]、良[5（不含）—3（不含）分]、差[3（含）-0分]。合理化建議：根據(jù)據(jù)投標人對三三調(diào)監(jiān)理項目目建設原則、目目標、任務的的理解，制定定的建設方案案的合理性，優(yōu)[6—4（含）分]、良[4（不含）—2（不含）分]、差[2（含）-0分]。預期成果：預期成成果分類合理理、內(nèi)容齊全全、成果描述述具體翔實，優(yōu)[5—4（含）分]、良[4（不含）—2（不含）分]、差[2（含）-0分]。商務部分30分1、投標人獨立承擔擔并完成第二二次土地調(diào)查查項目監(jiān)理業(yè)業(yè)績的，每提提供一個得2分，最高得6分（開標時必必須提供合同同原件，否則則不予計分）。投標人近五年（22013年-2017年）具有年年度土地變更更調(diào)查項目業(yè)業(yè)績，每年得得1分，最高得5分（必須提供供合同原件，未未提供不予計計分）。投標人近五年在土土地變更調(diào)查查中參與省級級、國家級內(nèi)內(nèi)業(yè)核查項目目或遙感監(jiān)測測項目的，省省級一個項目目得1分、國家級級一個項目得得2分，最高得8分（必須提供供合同原件，未未提供不予計計分）。4、投標人20144年以來獲得得省部級及以以上地理信息息類或測繪工工程獎項（含含中國土地學學會、中國測測繪地理信息息學會、中國國地理信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)發(fā)的獎項），每每有一個得1分，最高得3分。（以證書原原件為準，未未提供原件者者不予計分。）5、本項目項目負責人人為測繪類高高級工程師且且同時為注冊冊測繪師的得得2分，其中只只有一項的得得1分；技術(shù)負負責人為測繪繪類高級工程程師且同時為為注冊測繪師師的得2分，其中只只有一項的得得1分，最高得4分。（以證書原件為準準，未提供原原件者不予計計分）。投標人具有ISOO9001質(zhì)量管理體體系認證、環(huán)環(huán)境管理體系系認證、職業(yè)業(yè)健康管理體體系認證、信信息安全管理理體系認證證證書的，每具具有一項體系系認證得1分；最高得4分。（以證書書原件為準，未未提供原件者者不予計分）備注：1以上涉及打分的證證件、合同、證證書等，均需需提供原件，未未按要求提供供原件者，評評標時不予計計分。2、評標辦法中所涉涉及的證件、合合同、證書、證證明材料等均均需要投標文文件正副本中中提供復印件件；3、本評分辦法未盡盡事宜由評標標委員會現(xiàn)場場裁定。3、所有評委評定的的得分之和的的平均值為評評委評定最后后得分；評定定得分與計算算得分相加為為該單位最后后得分。（所所有得分均保保留兩位小數(shù)數(shù)）三、紀律和監(jiān)督1、對招標人的紀律律要求招標人不得泄漏招招標投標活動動中應當保密密的情況和資資料，不得與與投標人串通通損害國家利利益、社會公公共利益或者者他人合法權(quán)權(quán)益。2、對投標人的紀律律要求投標人不得相互串串通投標或者者與招標人串串通投標，不不得向招標人人或者評標委委員會成員行行賄謀取中標標，不得以他他人名義投標標或者以其他他方式弄虛作作假騙取中標標；投標人不不得以任何方方式干擾、影影響評標工作作。3、對評標委員會成成員的紀律要要求評標委員會成員不不得收受他人人的財物或者者其他好處，不不得向他人透透漏對投標文文件的評審和和比較、中標標候選人的推推薦情況以及及評標有關的的其他情況。在在評標活動中中，評標委員員會成員不得得擅離職守，影影響評標程序序正常進行，不不得使用第三三章“評標辦法”沒有規(guī)定的的評審因素和和標準進行評評標。4、對與評標活動有有關的工作人人員的紀律要要求與評標活動有關的的工作人員不不得收受他人人的財物或者者其他好處，不不得向他人透透漏對投標文文件的評審和和比較、中標標候選人的推推薦情況以及及評標有關的的其他情況。在在評標活動中中，與評標活活動有關的工工作人員不得得擅離職守，影影響評標程序序正常進行。第五章合同格格式政府采購合同書項目名稱：合同編號：招標人：中標人：監(jiān)督管理機構(gòu)：招標代理機構(gòu)：簽署地點：簽署日期：（甲方）所需(服服務名稱)經(jīng)（代理機機構(gòu)名稱）以以____________________招標文件在在國內(nèi)以公開開招標方式進進行采購。經(jīng)經(jīng)評標委員會會確定______________（乙方）為為中標人。甲甲、乙雙方根根據(jù)《中華人人民共和國合合同法》、《中中華人民共和和國政府采購購法》和其他他法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定，并并按照公正、平平等、自愿、誠誠實信用的原原則，同意按按照以下條款款和條件，簽簽署本合同。一、本合合同由合同文文本和下列文文件組成1、招招標文件2、乙方投標文件3、中中標通知書4、乙乙方在采購過過程中做出的的書面報價、澄澄清或承諾5、本本合同附件二、合同金額合同金額為（大寫寫）：____________________元（￥__________________元）人民幣幣。三、服務期限：四、付款方式：五、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)權(quán)歸屬乙方應保證本項目目的技術(shù)、服服務或其任何何一部分不會會產(chǎn)生因第三三方提出侵犯犯其專利權(quán)、商商標權(quán)或其他他知識產(chǎn)權(quán)而而引起的法律律和經(jīng)濟糾紛紛；如因第三三方提出其專專利權(quán)、商標標權(quán)或其他知知識產(chǎn)權(quán)的侵侵權(quán)之訴，則則一切法律責責任由乙方承承擔。六、保密項目實施過程中至至乙方正式向向甲方交付技技術(shù)文檔資料料時止，乙方方必須采取措措施對本項目目實施過程中中的數(shù)據(jù)、源源代碼、技術(shù)術(shù)文檔等資料料保密，否則則，由于乙方方過錯導致的的上述資料泄泄密的，乙方方必須承擔一一切責任。項項目完成后，甲甲、乙雙方均均有責任對本本項目的技術(shù)術(shù)保密承擔責責任。1）未經(jīng)乙方事先書書面同意，甲甲方不得將由由乙方為本合合同提供的條條文、資料等等提供給與本本合同無關的的任何第三方方，不得將其其用于履行本本合同之外的的其它用途。即即使向與履行行本合同有關關的人員提供供，也應注意意保密并限于于履行合同所所必需的范圍圍。2）除了合同本身之之外，上款所所列舉的任何何物件均是乙乙方的財產(chǎn)。如如果乙方有要要求，甲方在在完成合同后后應將這些物物件及全部復復制件還給乙乙方。七、違約責任與賠賠償損失1)乙方提供的的服務不符合合競爭性招標標文件、報價價文件或本合合同規(guī)定的，甲甲方有權(quán)拒收收，并且乙方方須向甲方支支付本合同總總價5%的違約金。2)乙方未能按按本合同規(guī)定定的服務時間間提供服務，從從逾期之日起起每日按本合合同總價3‰的數(shù)額向甲甲方支付違約約金；逾期半半個月以上的的，甲方有權(quán)權(quán)終止合同，由由此造成的甲甲方經(jīng)濟損失失由乙方承擔擔。3)甲方無正當當理由拒絕接接受服務，到到期拒付服務務款項的，甲甲方向乙方償償付本合同總總的5%的違約金。甲甲方逾期付款款，則每日按按本合同總價價的3‰向乙方償付付違約金。4)其它違約責責任按《中華華人民共和國國合同法》處處理。八、爭端的解決1)合同執(zhí)行過程中發(fā)發(fā)生的任何爭爭議，如雙方方不能通過友友好協(xié)商解決決，按相關法法律法規(guī)處理理。九、不可抗力任何一方由于不可可抗力原因不不能履行合同同時，應在不不可抗力事件件結(jié)束后1日內(nèi)向?qū)Ψ椒酵▓?，以減減輕可能給對對方造成的損損失，在取得得有關機構(gòu)的的不可抗力證證明或雙方諒諒解確認后，允允許延期履行行或修訂合同同，并根據(jù)情情況可部分或或全部免于承承擔違約責任任。十、稅費在中國境內(nèi)、外發(fā)發(fā)生的與本合合同執(zhí)行有關關的一切稅費費均由乙方負負擔。十一、其它1)本合同所有有附件、競爭爭性招標文件件、投標文件件、中標通知知書均為合同同的有效組成成部分，與本本合同具有同同等法律效力力。2)在執(zhí)行本合合同的過程中中，所有經(jīng)雙雙方簽署確認認的文件（包包括會議紀要要、補充協(xié)議議、往來信函函）即成為本本合同的有效效組成部分。3)如一方地址址、電話、傳傳真號碼有變變更，應在變變更當日內(nèi)書書面通知對方方，否則，應應承擔相應責責任。4)除甲方事先先書面同意外外，乙方不得得部分或全部部轉(zhuǎn)讓其應履履行的合同項項下的義務。十二、合同生效：：1）本合同在甲乙雙雙方法人代表表或其授權(quán)代代表簽字蓋章章，且經(jīng)采購購代理機構(gòu)鑒鑒證后生效。2）合同一式份。乙雙方各各執(zhí)份，一份送送監(jiān)督機構(gòu)備備案，一份送送采購代理機機構(gòu)備案。甲方（蓋章）：乙方（蓋章章）：

法定代表人人：法定代表人人：

代理人：代表人：

單位地址：：單位地址：

電話：電話：

招標代理公司（蓋蓋章）：年月日第六章投標文文件格式一、投標函(招標人名稱)：(一)根據(jù)已收到的工程程施工監(jiān)理的的招標文件，我我單位經(jīng)研究究招標文件和和有關資料后后，我單位愿愿意按監(jiān)理費費萬元人民幣的的投標價，承承擔該工程施施工監(jiān)理服務務任務，并承承擔招標文件件中規(guī)定的監(jiān)監(jiān)理單位的全全部義務。(二)我單位將嚴格按監(jiān)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)業(yè)守則，按國國家相關法規(guī)規(guī)、規(guī)范及我我方制定的監(jiān)監(jiān)理大綱、實實施細則進行行監(jiān)理；在保保證質(zhì)量、安安全的前提下下，工程按期期交付。(三)貴單位的招標文件件、中標通知知書和本投標標文件將構(gòu)成成約束我們雙雙方的合同。投標人(蓋投標人人公章)：法定代表人或委托托代理人(簽字)：日期：年月日二、投標函附錄投標人：序號項目內(nèi)容承諾內(nèi)容備注1監(jiān)理報價小寫：萬元大寫：2付款方式（是否滿足）3監(jiān)理服務期（是否滿足）4項目總監(jiān)姓名5優(yōu)惠條件6重要聲明備注：請認真填寫寫此表。如所報監(jiān)理報價與與所報費率不不一致時，以以價格修正費費率。投標人（蓋投標人人公章）：投標人法人代表或或委托代理人人（簽字）：：日期：年月日三、授權(quán)委托書致：山東冠宇招標標有限公司我（法定代表人名名稱）系（投投標人單位全全稱）的法定定代表人，現(xiàn)現(xiàn)授權(quán)委托我我公司（委托托代理人名稱稱和職務）為為全權(quán)代表，參參加（招標人人名稱）的項項目（項目名名稱）招投標標活動，項目目編號為：。該同志代表我單位位全權(quán)處理本本次招投標活活動中與（招招標人名稱）的的一切事宜，由由他簽字的一一切文件，我我公司均認可可。委托代理人無轉(zhuǎn)委委托權(quán)，特此此委托。法定代表人簽字：：投標人全稱(投標人公章)：授權(quán)委托日日期：附：委托代理人姓名：：職務：身份證號碼：：詳細通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：法定代表人身份證證復印件委托代理人身份證證復印件四、監(jiān)理費報價分分析表序號費用名稱金額（萬元）備注1234567891011監(jiān)理費報價提供本工程監(jiān)理費費用支出計劃劃情況，包括括真實投入本本工程監(jiān)理的的所有支出情情況。投標人（蓋投標人人公章）：投標人法人代表或或委托代理人人（簽字）：：五、監(jiān)理人員表姓名性別年齡職稱學歷專業(yè)資格證編號近五年來監(jiān)理業(yè)績績六、主要檢測設備備序號設備或儀器名稱型號規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)地備注提供完成本項目的的主要監(jiān)理、交交通工具及檢檢測設備情況況。七、投標綜合說明明書格式自制日期：年月日八、投標人概況表表企業(yè)注冊名稱企業(yè)注冊地址主管部門經(jīng)營范圍企業(yè)資質(zhì)等級經(jīng)營方式成立時間批準部門批準文號企業(yè)性質(zhì)企業(yè)法定代表人注冊資金（萬元）電話基本賬戶及賬號職工概概況職工總數(shù)其中：技術(shù)人員數(shù)數(shù)高級工程師工程師助理工程師技術(shù)員單位行政和技術(shù)負負責人姓名職務及職稱年齡專業(yè)單位概況：單位：：（蓋章）法定代表人：（簽簽字）后附有關資質(zhì)證明明材料復印件件。九、