醫(yī)療管理法律制度

醫(yī)政管理1．理解醫(yī)政管理的概念，掌握醫(yī)政管理的基本職能；2．掌握衛(wèi)生行政許可制度及準入制度的基本內容；3．理解醫(yī)政質量的含義及醫(yī)療質量管理的特點，掌握醫(yī)療質量管理體系、管理措施與評價方法；4．熟悉護理管理的任務、內容與組織體系，掌握護理質量管理與控制的要素、特性與方法；5．認識醫(yī)院感染的定義、分類與診斷，掌握醫(yī)院感染的組織管理體系及管理方法；6．認識醫(yī)療急救工作的特點，掌握醫(yī)療急救的基本程序、組織體系及管理方法；7．熟悉醫(yī)療事故的概念、預防方法、醫(yī)療事故的類別與等級，掌握處理及技術鑒定的基本原則與方法；8．掌握安全血液與安全輸血及采供血服務體系以及血液管理的主要任務。醫(yī)政管理概述一、醫(yī)政管理的概念醫(yī)政管理:通常是指政府衛(wèi)生行政部門依照法律法規(guī)及有關規(guī)定對醫(yī)療機構、醫(yī)療技術人員、醫(yī)療服務及其相關領域實施行政管理活動的總和。實質:就是醫(yī)療衛(wèi)生工作的政務管理。對象:是為社會提供醫(yī)療預防保健服務的各級各類醫(yī)療機構、采供血機構及其從業(yè)人員和執(zhí)業(yè)活動。任務和效果:為群眾提供質量優(yōu)良、價格合理的醫(yī)療預防保健服務。制定監(jiān)督實施醫(yī)療技術人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療機構管理規(guī)定和服務標準；負責各級各類醫(yī)療機構業(yè)務技術指導工作；

監(jiān)督醫(yī)療機構的醫(yī)療質量和服務質量；監(jiān)督管理采供血機構的采供血及臨床用血質量；負責醫(yī)療機構、衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)許可的審批；協(xié)助對重大人員傷亡事件實施緊急救護；負責其他相關醫(yī)療政務的綜合管理。醫(yī)政工作具有法制性、行政強制性、社會公益性、職業(yè)人道性和時效性等基本屬性。二、醫(yī)政管理的基本職能醫(yī)療管理法律制度醫(yī)療管理法律制度通過規(guī)定醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員主體資格、醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)患雙方權利與義務、醫(yī)療管理體制等，規(guī)范醫(yī)療服務行為，確認和調整醫(yī)療服務關系、醫(yī)療管理關系，維護正常的醫(yī)療秩序，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。醫(yī)療管理法律制度主要分為:醫(yī)療主體法律規(guī)范(醫(yī)療機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員管理法律規(guī)范)醫(yī)療服務行為法律規(guī)范醫(yī)療管理法律制度調整的主體：醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、醫(yī)務室、婦幼保健院所等各類機構，醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生、藥師等各類衛(wèi)生專業(yè)人員醫(yī)療管理法律制度調整的客體：各種醫(yī)療衛(wèi)生服務行為、醫(yī)療安全和血液、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廢物等物品醫(yī)療管理法律制度調整的社會關系涉及：平等的民事法律關系、公共行政法律關系、主管隸屬關系、行業(yè)自律關系等醫(yī)政管理主要法律法規(guī)和規(guī)章中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法醫(yī)療廣告管理辦法中華人民共和國護士管理辦法中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)管理暫行辦法中華人民共和國獻血法中華人民共和國藥品管理法中華人民共和國傳染病防治法醫(yī)療機構管理條例醫(yī)療事故處理條例中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國中醫(yī)藥條例醫(yī)療廢物管理條例衛(wèi)生行業(yè)許可制度與準入管理

一、概述

行政許可是行政主體應行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照的形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格和實施某種行為的法律權利的行政行為。其內涵表現(xiàn)在：許可是行政機關或行政主體實施的一種行政行為，實施這種行政行為的依據(jù)是法律法規(guī)；許可是被動的行政行為，即公民法人或其他組織申請在先，行政機關許可在后；許可是準許申請人從事某種活動的行為。

例如，對衛(wèi)生行業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師準入來說，就是先要經過申請執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，或按規(guī)定條件免試發(fā)證，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，再經合法批準的醫(yī)療機構聘用并提出執(zhí)業(yè)注冊申請，由相應的縣及縣以上的衛(wèi)生行政部門批準統(tǒng)一執(zhí)業(yè)注冊，包括從業(yè)地點、專業(yè)、服務范圍等，經過以上過程才能從事規(guī)定范圍的診療及其他衛(wèi)生服務活動。實現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)準入制度的目的是保證醫(yī)療機構、人員、技術的水平達到基本的標準和條件，提供安全有效的診療及其他衛(wèi)生服務，從而保障人民群眾的生命健康權益。

1997年，在《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中，提出了推進衛(wèi)生法制建設，要加快衛(wèi)生立法步伐，完善以公共衛(wèi)生、與健康相關產品、衛(wèi)生機構和專業(yè)人員的監(jiān)督管理為主要內容的衛(wèi)生法律、法規(guī)，建立健全相配套的各類衛(wèi)生標準。

2000年國務院《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》，特別提出了衛(wèi)生行政部門要用法律、行政、經濟等手段加強宏觀管理，并逐步實現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理。有關部門要建立和完善醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等醫(yī)療服務要素的準入制度。同時，還要積極開展醫(yī)院藥品準入制度管理。

二、醫(yī)療機構許可制度及管理國務院于1994年發(fā)布了《醫(yī)療機構管理條例》，自1994年9月1日起施行。衛(wèi)生部于同年8月29日發(fā)布了《醫(yī)療機構管理條例實施細則》，全國各省政府先后制定了實施《醫(yī)療機構管理條例》辦法等文件?！稐l例》適用于從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機構，《條條例例》》的的核核心心內內容容是是區(qū)區(qū)域域衛(wèi)衛(wèi)生生規(guī)規(guī)劃劃建立立三三大大制制度度:一是是醫(yī)醫(yī)療療機機構構設設置置審審批批制制度度，，即即按按醫(yī)醫(yī)療療機機構構規(guī)規(guī)劃劃設設置置審審批批醫(yī)醫(yī)療療機機構構。。二是是醫(yī)醫(yī)療療機機構構登登記記制制度度。。醫(yī)醫(yī)療療機機構構執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)必必須須登登記記，，領領取取《《醫(yī)醫(yī)療療機機構構執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)許許可可證證》》。。無無證證不不得得從從事事醫(yī)醫(yī)療療活活動動。。三是是醫(yī)醫(yī)療療機機構構評評審審制制度度。。這這是是對對醫(yī)醫(yī)療療機機構構的的執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)活活動動、、服服務務質質量量進進行行綜綜合合評評價價的的重重要要措措施施。。衛(wèi)生部于于1994年9月5日日頒發(fā)了了《醫(yī)療機機構設置置規(guī)劃指指導原則則》，指出《《規(guī)劃》》是以衛(wèi)衛(wèi)生區(qū)域域內居民民實際醫(yī)醫(yī)療服務務需求為為依據(jù)，，以合理理配置利利用醫(yī)療療資源及及公平地地向全體體公民提提供高質質量的基基本醫(yī)療療服務為為目的，，將各級級各類、、不同隸隸屬關系系、不同同所有制制形式的的醫(yī)療機機構統(tǒng)一一規(guī)劃設設置和布布局。醫(yī)療機構構設置應應遵循:公平平性原則則、整體體效益原原則、可可及性原原則、分分級原則則、公有有制主導導原則、、中西醫(yī)醫(yī)并重原原則等。。三、從業(yè)業(yè)人員準準入制度度及管理理在醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機構構從業(yè)的的衛(wèi)生專專業(yè)技術術人員包包括執(zhí)業(yè)（助助理）醫(yī)醫(yī)師、護護士、醫(yī)醫(yī)技人員員和藥學學（劑））人員等。1999年5月月1日施施行的《《中華人人民共和和國執(zhí)業(yè)業(yè)醫(yī)師法法》對執(zhí)業(yè)（（助理））醫(yī)師的的考試、、醫(yī)師資資格認定定、執(zhí)業(yè)業(yè)注冊有有了明確確的法律律規(guī)定，，未經許許可批準準，不得得從事醫(yī)醫(yī)師職業(yè)業(yè)。我國從1999年實施施醫(yī)師資資格考試試制度，，每年舉舉行一次次考試。。是一個個執(zhí)業(yè)資格格和行業(yè)業(yè)準入性性質的考試，，是具有有執(zhí)法性質質的考試，，是醫(yī)師師執(zhí)業(yè)注注冊的先先決條件件之一。。國家執(zhí)業(yè)業(yè)醫(yī)師考考試分為為二級四個個類別:二個級別別:執(zhí)業(yè)業(yè)醫(yī)師和和執(zhí)業(yè)助助理醫(yī)師師資格考考試四個類別別:每級級考試為為臨床醫(yī)醫(yī)師、口口腔醫(yī)師師、公衛(wèi)衛(wèi)醫(yī)師、、中醫(yī)師師。醫(yī)師行業(yè)業(yè)準入制制度的實實施可分分為五個環(huán)節(jié)節(jié):報名名資格審審定、實實踐技能能考試、、綜合筆筆試、醫(yī)醫(yī)師資格格認定和和執(zhí)業(yè)注注冊1993年衛(wèi)生生部頒發(fā)發(fā)了《中華人人民共和和國護士士管理辦辦法》，，實行護護士執(zhí)業(yè)業(yè)考試注注冊制度度，1994年年1月1日起施施行。護士執(zhí)業(yè)業(yè)考試每每年一次次，實行行一次性考考試注冊冊，通過考考試并注注冊后兩年有效效，兩年期期滿繼續(xù)續(xù)從事護護士工作作，須在在期滿前前60日日內進行行校驗注注冊（連連續(xù)注冊冊）。四、醫(yī)療療衛(wèi)生技技術應用用準入制制度及管管理衛(wèi)生技術術準入管管理制度度是指國國家為保保護和促促進人民民群眾健健康，制制定有一一定強制性、、規(guī)范性性的衛(wèi)生生技術評評估、衛(wèi)衛(wèi)生技術術準入和和衛(wèi)生技技術應用用的規(guī)章章制度。主要包括括應用循循證醫(yī)學學原理和和方法，，對衛(wèi)生生技術的的安全性、、有效性性、經濟濟性和社社會倫理理適應性性等方面進進行系統(tǒng)統(tǒng)評估，，提出衛(wèi)衛(wèi)生技術術應用、、推廣或或淘汰的的建議。。衛(wèi)生行行政部門門根據(jù)衛(wèi)衛(wèi)生技術術評估的的結果，，對衛(wèi)生生技術做做出采用用、推廣廣或淘汰汰的決定定。我國《衛(wèi)衛(wèi)生技術術準入管管理辦法法》目前前正在積積極制定定過程中中。目前為止止,開展展了有關關伽馬刀刀使用、、服用葉葉酸預防防神經管管畸形、、人類輔輔助生殖殖技術和和生物芯芯片檢驗驗技術等等的評估估。五、大型型醫(yī)療設設備配置置準入制制度及管管理大型醫(yī)療療設備的的配置準準入制度度是加強強衛(wèi)生資資源配置置宏觀管管理，加加快實施施區(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)劃劃，調整整和控制制衛(wèi)生資資源的存存量和增增量的重重要措施施大型醫(yī)療療設備如如CT、、伽馬刀刀、醫(yī)用用加速器器等，集集中了高高能物理理、計算算機、精精密儀器器、微電電子等高高新科技技，其研研制費用用大、價價格昂貴貴。衛(wèi)生生行行政政部部門門的的職職能能之之一一要要嚴嚴格格審審批批大大型型醫(yī)醫(yī)療療設設備備的的配配置置，，調調整整現(xiàn)現(xiàn)有有設設備備分分布布、、提提高高使使用用效效率率。。各醫(yī)醫(yī)療療機機構構必必須須執(zhí)執(zhí)行行國國家家和和省省的的大大型型醫(yī)醫(yī)療療設設備備配配置置準準入入原原則則；；重視引進合合適的大型型醫(yī)療設備備，避免盲盲目引進配配置高、精精、尖設備備；注意設備引引進配置的的方式要符符合國家的的有關政策策規(guī)定，如如貸款方式式、合作方方式、營利利或非營利利目的等；；要及時進行行設備使用用監(jiān)測和更更新，淘汰汰不適用設設備，包括括對醫(yī)患雙雙方可能造造成潛在危危害的設備備。六、醫(yī)院藥藥品的準入入制度及管管理藥品監(jiān)督管管理行政部部門是藥品準入入控制的行行政執(zhí)法部部門。但衛(wèi)生行政部部門也要行使對對醫(yī)院藥品品準入控制制監(jiān)督管理理職能，醫(yī)醫(yī)療機構要要嚴格執(zhí)行行藥品管理理方面的各各項法律、、法規(guī)和規(guī)規(guī)章。主要的法律律、法規(guī)和和規(guī)章有：：《藥品管理理法》（2001年年）、《藥藥品生產企企業(yè)質量管管理規(guī)范》》、《藥品品臨床試驗驗管理規(guī)范范》（1999年））、《醫(yī)療療器械監(jiān)督督管理條例例》（2000年））、《處方方藥與非處處方藥監(jiān)督督管理辦法法》（試行行，1999年）等等，國務院和國國家藥監(jiān)局局分別對麻麻醉藥品、、精神藥品品、放射性性藥品、醫(yī)醫(yī)療用毒性性藥品、血血液制品、、生物制品品、戒毒藥藥品等制定定了專門的的管理辦法法和管理條條例。為了規(guī)范藥藥品購銷行行為，防范范藥品虛高高定價和行行業(yè)不正之之風，改變變過去的““以藥養(yǎng)醫(yī)醫(yī)”和“以以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)””的狀況，，衛(wèi)生部等等部門于2000年年還制定頒頒發(fā)了《醫(yī)醫(yī)院藥品收收支兩條線線管理暫行行辦法》、、《醫(yī)療機機構藥品集集中招標采采購試點工工作若干規(guī)規(guī)定》等醫(yī)療療廣廣告告管管理理辦辦法法國家家工工商商行行政政管管理理局局、、衛(wèi)衛(wèi)生生部部令令第第16號號（（1993年年））醫(yī)療療廣廣告告管管理理辦辦法法規(guī)規(guī)定定各各部部門門職職能能：：▲廣告告執(zhí)執(zhí)法法主主體體：：工工商商行行政政管管理理部部門門▲廣廣告告主主：：醫(yī)醫(yī)療療機機構構▲廣廣告告發(fā)發(fā)布布者者：：新新聞聞媒媒體體▲廣廣告告內內容容核核準準：：衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門（（發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)違違規(guī)規(guī)廣告告移移送送給給工工商商行行政政管管理理部部門門查查處處））醫(yī)療療廣廣告告證證明明內內容容1、、醫(yī)醫(yī)療療機機構構名名稱稱2、、診診療療科科目目3、、診診療療方方法法4、、從從業(yè)業(yè)醫(yī)醫(yī)師師姓姓名名及及其其技技術術職職稱稱5、、診診療療時時間間6、、診診療療地地址址和和通通信信方方式式7、、證證明明文文號號8、、有有效效期期禁止止出出現(xiàn)現(xiàn)的的內內容容▲保證證治治愈愈或或隱隱含含保保證證治治愈愈的的；；▲宣宣傳傳治治愈愈率率、、有有效效率率等等診診療療效效果果的的；；▲利利用用患患者者或或其其他他醫(yī)醫(yī)學學權權威威機機構構、、人人員員和和醫(yī)醫(yī)生生的的名名義、、形形象象或或使使用用其其推推薦薦語語進進行行宣宣傳傳的的；；▲冠冠以以祖祖?zhèn)鱾髅孛胤椒交蚧蛎t(yī)醫(yī)傳傳授授等等內內容容的的；；▲性性病病、、乙乙肝肝、、癌癌癥癥（（腫腫瘤瘤））、、牛牛皮皮癬癬、、艾艾滋滋病病、、癲癇癇、、白白癜癜風風、、紅紅斑斑狼狼瘡瘡等等11種種疾疾病病。?！鴩澜砸孕滦侣劼剤髨蟮赖佬涡问绞桨l(fā)發(fā)布布醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告▲嚴禁禁利利用用醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告宣宣傳傳藥藥品品、、醫(yī)醫(yī)療療器器械械辦理理醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告證證明明應應提提交交的的材材料料《xx省省醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告證證明明》》；；《醫(yī)醫(yī)療療機機構構執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)許許可可證證》》復復印印件件；；從業(yè)業(yè)醫(yī)醫(yī)師師的的《《醫(yī)醫(yī)師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)證證書書》》復復印印件件醫(yī)療療廣廣告告內內容容核核準準程程序序：：申辦辦醫(yī)醫(yī)療療廣廣告告證證明明的的醫(yī)醫(yī)療療單單位位提提供供申申請請材材料料→→縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））級級衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門初初審審→→市市級級衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門復復審審→→省省級級衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門核核準準→→省省工工商商局局備備案案。。血液管理血液是一種種特殊的生生命物質，，現(xiàn)階段還還沒有功能能完全相同同替代產品品，只能從從人體采集集。全世界界每年采集集的血液超超過1億單單位，但仍仍不能滿足足臨床用血血的需要。。輸血治療同同其他治療療方法一樣樣存在風險險，除了能能引起如溶溶血反應、、寒顫、發(fā)發(fā)熱以及移移植物抗宿宿主病等免免疫和非免免疫反應外外，血液還還可作為傳傳染性疾病病的載體，，肝炎病毒毒、梅毒、、艾滋病等等很多病原原體都可以以通過血液液進行傳播播。1985年法國國發(fā)生的血血液感染事事件中，3000名名血友病人人有1200人被HIV感染染。世界衛(wèi)衛(wèi)生組織提提供的資料料表明，全全世界5%～10%的HIV感染是因因為輸注了了含HIV病毒的血血液和血液液制品。因因此，提高高輸血的安安全性，一一直是各國國政府和衛(wèi)衛(wèi)生部門努努力的方向向，也是世世界衛(wèi)生組組織的重要要工作目標標之一。一、安全血血液與安全全輸血（一）安全全的血液安全的血液液是指不含有有任何病毒毒、寄生蟲蟲、藥物、、酒精、化化學物質或或其他能給給受血者帶帶來損害、、危險或疾疾病的外來來物質。（二）安全全輸血安全輸血不僅要求血血液產品本本身具有良良好的安全全性，同時時還包括血血液的采集集、加工、、保存和臨臨床使用全全過程都是是安全的；；不僅對受受血者是安安全的，對對獻血者也也是安全的的。1975年年，世界衛(wèi)衛(wèi)生大會通通過決議（（WHA28.72），敦促促各個成員員國：一是是促進建立立以志愿無無償獻血為為基礎的國國家血液服服務機構；；二是通過過管理血液液服務的立立法，并采采取其他必必要措施以以保護和促促進獻血者者和血液及及血液制品品接受者的的健康。（三）我我國血液管理工作作概況1992年，衛(wèi)衛(wèi)生部頒頒布實施施了《采采供血機機構和血血液管理理辦法》》；1995年，，衛(wèi)生部在全全國開展了采采供血機構和和血源整治；；1996年，，國務院頒布布實施了《血血液制品管理理條例》1997年《《刑法》對血血液領域的犯犯罪做出了明明確的刑事處處罰規(guī)定1998年全全國人大頒布布實施了《中中華人民共和和國獻血法》》二、采供血服服務體系我國的采供血血機構主要分分為兩類，血站:負責臨床用血血以及血液成成分的采集、、制備和供應應。單采血漿站:負責采集并向向血液制品生生產單位提供供生產用原料料血漿。（一）血站血站是采集、、制備、儲存存血液，并向向臨床提供血血液的采供血血機構的總稱稱。血站的管理以以省、自治區(qū)區(qū)、直轄市為為區(qū)域，實行行統(tǒng)一規(guī)劃設設置血站、統(tǒng)統(tǒng)一管理采供供血和統(tǒng)一管管理臨床用血血的原則1．血站的分分類按照血站設置置的行政區(qū)劃劃和規(guī)模分為為四類1）血液中心：是所在省、、自治區(qū)、直直轄市采供血血工作的業(yè)務務、教學和科科研中心，負負責直轄市、、省會所在市市和自治區(qū)首首府所地的采采供血工作。。一般設在省省會城市。2）中心血站：是設區(qū)的市設設置的采供血血機構，負責責所在市及所所轄縣（市））的采供血。。3）基層血站：是縣或縣級市市設置的獨立立采供血機構構，負責所在在縣、市的采采供血工作。。4）中心血庫：是縣或縣級市市設置在當?shù)氐恼k醫(yī)療機構構內的采供血機構構，負責所在在縣、市的采采供血工作。。2．血站的設設置省、自治區(qū)、、直轄市人民民政府衛(wèi)生行行政部門根據(jù)據(jù)本行政區(qū)域域人口、醫(yī)療療資源、臨床床用血需要等等實際情況和和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃劃，制定本行行政區(qū)域血站站設置規(guī)劃。。血液中心的設設置由國務院院衛(wèi)生行政部部門審核批準準，其他血站的的設置由省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府衛(wèi)生行政政部門批準。。3．血站的性性質不以營利為目目的公益性衛(wèi)衛(wèi)生機構（二）單采血血漿站單采血漿站是是專門從事單單采血漿活動動，具有獨立立法人資格的的采供血機構構。1．單采血漿漿站設置國務院衛(wèi)行政政部門根據(jù)核核準的全國生生產用原料血血漿的需求，，對單采血漿漿站的布局、、數(shù)量和規(guī)模模制定總體規(guī)規(guī)劃。單采血血漿站由血液液制品生產單單位設置或者者由縣級人民民政府衛(wèi)生行行政部門設置置，省級衛(wèi)生生行政部門批批準。2．．單單采采血血漿漿站站的的性性質質我國國的的法法律律和和法法規(guī)規(guī)沒沒有有明明確確的的界界定定。。實實際際中中，，大大部部分分單單采采血血漿漿站站仍仍保保留留著著非非營營利利事事業(yè)業(yè)單單位位的的性性質質。。也也有有部部分分被被核核定定為為獨獨立立法法人人、、企企業(yè)業(yè)性性質質的的機機構構。。（三三））獻獻血血辦辦公公室室各級級政政府府和和衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門設設置置的的獻獻血血辦辦事事機機構構，，主主要要任任務務是是草草擬擬獻獻血血工工作作規(guī)規(guī)劃劃和和計計劃劃、、進進行行無無償償獻獻血血宣宣傳傳動動員員和和組組織織協(xié)協(xié)調調、、落落實實政政府府獻獻血血工工作作的的各各項項具具體體措措施施等等。。（四）輸血血協(xié)會是輸血行業(yè)業(yè)社團，其其主要任務務是開展輸輸血技術交交流與推廣廣、培訓輸輸血業(yè)務技技術人員、、開展采供供血機構執(zhí)執(zhí)業(yè)驗收、、協(xié)助衛(wèi)生生行政部門門制定和監(jiān)監(jiān)督實施血血液管理技技術規(guī)范和和標準等。。三、血液液管理的的主要任任務通過制定定政策和和立法，，提供和和有效配配置采供供血資源源，建立立完善采采供血服服務體系系，依法法監(jiān)督管管理采供供血和臨臨床用血血，保護護獻血者者和受血血者健康康，為臨臨床提供供足夠、、安全的的血液。。（一）打打擊非法法采供血血（漿））活動我國血液液管理的的法律法法規(guī)規(guī)定定，任何何單位和和個人，，未經批批準不得得從事采采供血（（漿）活活動。血血液管理理就是要要通過建建立監(jiān)測測和舉報報系統(tǒng)，，會同公公安司法法等部門門，及時時發(fā)現(xiàn)和和嚴厲打打擊不法法采供血血（漿））活動。。（二）采采供血機機構準入入管理依法制定定轄區(qū)內內血站設設置規(guī)劃劃、單采采血漿站站設置規(guī)規(guī)劃；受受理、審審核、登登記和批批準設置置血站、、單采血血漿站；；定期對對血站、、單采血血漿站執(zhí)執(zhí)業(yè)條件件進行審審查。（三）依依法推動動無償獻獻血《中華人人民共和和國獻血血法》規(guī)規(guī)定我國國實行無無償獻血血制度。。部分地區(qū)區(qū)臨床用用血甚至至仍然依依靠職業(yè)業(yè)供血者者提供，，給血液液安全帶帶來隱患患。（四）血血站的執(zhí)執(zhí)業(yè)活動動和血液液質量監(jiān)監(jiān)督檢查查我國血液液管理法法律法規(guī)規(guī)對血站站執(zhí)業(yè)活活動和血血液質量量管理做做出的主主要規(guī)定定有：1．嚴格格按照執(zhí)執(zhí)業(yè)登記記許可范范圍和項項目進行行采血和和供血。。2．依法法進行無無償獻血血的宣傳傳、組織織和動員員，采集集無償獻獻血者的的血液。。3．對獻獻血者進進行身份份識別，，進行健健康體檢檢和健康康征詢，，禁止采采集不符符合健康康標準的的獻血者者血液，，禁止違違反血液液采集間間隔期的的規(guī)定或或者超量量采集血血液。4．血液液質量進進行嚴格格的篩檢檢。每份份血液都都必須進進行七項項初檢和和六項復復檢，檢檢測項目目包括：：血型、、血比重重、ALT、梅梅毒、HBsAg、抗抗-HCV和抗