北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展計劃

中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項管理辦公室二〇一〇年五月主要內(nèi)容

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展形勢北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖5組織實施4任務(wù)3目標2使命1發(fā)展路線圖1、發(fā)展路線圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)按照三步走的總體規(guī)劃分步實施：第一步，1994年啟動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗系統(tǒng)建設(shè)，2000年形成區(qū)域有源服務(wù)能力；第二步，2004年啟動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，2012年形成區(qū)域無源服務(wù)能力；第三步，2020年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)形成全球無源服務(wù)能力。1、發(fā)展路線圖2、使命按照“質(zhì)量、安全、應(yīng)用、效益”的總要求，建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，滿足國家對衛(wèi)星導(dǎo)航的戰(zhàn)略需求，實現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，促進國家信息化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2、使命我們理解，主要包括三點:為保證國防、經(jīng)濟、社會發(fā)展安全使用，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須是高質(zhì)量的；為最大限度地滿足國防、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須是技術(shù)一流的；為使國家獲取更大的經(jīng)濟利益，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，必須在核心技術(shù)領(lǐng)域掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。3、目標建設(shè)高性能、高可靠、高效益的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。4、任務(wù)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)三大任務(wù):關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗工程建設(shè)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化4、任務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗主要任務(wù)：

滿足工程建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化需求；深化基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)研究，帶動相關(guān)原材料、元器件等基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)能力的整體提高，推動航空、通信、電子、測繪、地質(zhì)、水文、天文等科技領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展。4、任任務(wù)務(wù)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)攻攻關(guān)關(guān)與與試試驗驗主要要內(nèi)內(nèi)容容：：探索索衛(wèi)衛(wèi)星星導(dǎo)導(dǎo)航航領(lǐng)領(lǐng)域域前前沿沿理理論論、、方方法法和和體體制制，，突突破破星星座座設(shè)設(shè)計計、、信信號號體體制制、、精精密密定定軌軌與與時時間間同同步步、、時時間間頻頻率率體體系系、、系系統(tǒng)統(tǒng)安安全全、、差差分分與與系系統(tǒng)統(tǒng)完完好好性性、、星星間間鏈鏈路路與與自自主主導(dǎo)導(dǎo)航航、、系系統(tǒng)統(tǒng)過過渡渡與與替替換換、、長長壽壽命命與與高高可可靠靠、、星星地地一一體體系系統(tǒng)統(tǒng)控控制制與與管管理理、、導(dǎo)導(dǎo)航航衛(wèi)衛(wèi)星星專專用用平平臺臺、、一一箭箭多多星星發(fā)發(fā)射射組組網(wǎng)網(wǎng)、、關(guān)關(guān)鍵鍵元元器器件件部部件件國國產(chǎn)產(chǎn)化化等等多多項項關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)，，開開展展地地面面和和星星地地綜綜合合試試驗驗，，全全面面突突破破核核心心關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)。。4、任任務(wù)務(wù)工程程建建設(shè)設(shè)主要要任任務(wù)務(wù)：：研制制生生產(chǎn)產(chǎn)5顆GEO衛(wèi)星星和和30顆Non-GEO衛(wèi)星，在西昌昌衛(wèi)星發(fā)射中中心用CZ-3A系列運載火箭箭發(fā)射共35顆衛(wèi)星，西安安衛(wèi)星測控中中心提供衛(wèi)星星發(fā)射組網(wǎng)與與運行測控支支持。2012年形成區(qū)域無無源服務(wù)能力力2020年形成全球無無源服務(wù)能力力4、任務(wù)工程建設(shè)系統(tǒng)組成：空間段：由5顆GEO衛(wèi)星和30顆Non-GEO衛(wèi)星組成Non-GEO衛(wèi)星GEO衛(wèi)星星座系統(tǒng)組成：地面段：由主控站、上行注入站和監(jiān)測站組成4、任務(wù)工程建設(shè)北斗系統(tǒng)地面段系統(tǒng)組成：用戶段：由北斗用戶終終端以及與其其它GNSS兼容的終端組組成4、任務(wù)工程建設(shè)北斗系統(tǒng)的用戶終端信號特征工作頻段B1:1559.052~1591.788MHzB2:1166.22~1217.37MHzB3:1250.618~1286.423MHz時間星座信號（實際發(fā)射）2012年5GEO+5IGSO+4MEO區(qū)域服務(wù)2020年5GEO+3IGSO+27MEO全球服務(wù)4、任務(wù)工程建設(shè)信號特征服務(wù)信號：區(qū)域服務(wù)信號號信號中心頻點(MHz)碼速率(cps)帶寬(MHz)調(diào)制方式服務(wù)類型B1(I)1561.0982.0464.092QPSK開放B1(Q)2.046授權(quán)B2(I)1207.142.04624QPSK開放B2(Q)10.23授權(quán)B31268.5210.2324QPSK授權(quán)4、任務(wù)工程建設(shè)信號中心頻點(MHz)碼速率(cps)數(shù)據(jù)/符號速率(bps/sps)調(diào)制方式服務(wù)類型B1-CD1575.421.02350/100MBOC(6,1,1/11)開放B1-CPNoB1-A2.04650/100BOC（14，2）授權(quán)NoB2aD1191.79510.2325/50AltBOC(15,10)開放B2aPNoB2bD50/100B2bPNoB31268.5210.23500bpsQPSK(10)授權(quán)B3-AD2.557550/100BOC(15,2.5)授權(quán)B3-APNo信號特征服務(wù)信號：全球服務(wù)信號號4、任務(wù)工程建設(shè)時間系統(tǒng)：北斗時（BDT）溯源到協(xié)調(diào)調(diào)世界時UTC（NTSC），與UTC的時間偏差小小于100納秒。BDT的起算歷元時時間是2006年1月1日零時零分零零秒（UTC）。BDT與GPS時和Galileo時的互操作在在北斗設(shè)計時時間系統(tǒng)時已已經(jīng)考慮，BDT與GPS時和Galileo時的時差將會會被監(jiān)測和發(fā)發(fā)播。4、任務(wù)工程建設(shè)坐標系統(tǒng)：北斗系統(tǒng)采用用中國2000大地坐標系（（CGS2000）。CGS2000與國際地地球參考框架架ITRF的的一致性約為為5個厘米。4、任務(wù)工程建設(shè)4、任務(wù)工程建設(shè)服務(wù)和性能：：全球服務(wù)開放服務(wù)：定位精度:10m測速精度:0.2m/s授時精度:20ns授權(quán)服務(wù)區(qū)域服務(wù)廣域差分服務(wù)務(wù)定位精度:1m短報文通信服服務(wù)4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)：通過在不同領(lǐng)領(lǐng)域的試用，，驗證系統(tǒng)精精度、可用性性、連續(xù)性、、完好性等指指標，為工程程研制建設(shè)提提供依據(jù)。在不同領(lǐng)域、、不同行業(yè)、、不同地區(qū)進進行示范應(yīng)用用，為北斗應(yīng)應(yīng)用推廣打好好基礎(chǔ)。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)：促進應(yīng)用開發(fā)發(fā)和北斗產(chǎn)業(yè)業(yè)化，為實現(xiàn)現(xiàn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展展提供支撐。。2020年，實現(xiàn)衛(wèi)星星導(dǎo)航年產(chǎn)值值4000億元的目標。。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容：基礎(chǔ)類主要包括芯片片模塊、終端端、測試檢定定系統(tǒng)、衛(wèi)星星導(dǎo)航地理信信息系統(tǒng)等。。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容：示范類主要包括交通通、民航、通通信、海洋、、民政減災(zāi)、、氣象、公安安、金融、電電力、國土資資源、農(nóng)業(yè)、、旅游等行業(yè)業(yè)和有關(guān)區(qū)域域的典型示范范項目。4、任務(wù)應(yīng)用推廣與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容：保障類主要包括國家家為規(guī)范市場場和促進產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的政策策標準，以及及各行業(yè)主管管部門、地方方政府為加強強北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航應(yīng)用推廣廣出臺的強制制性、鼓勵性性政策和應(yīng)用用標準。5、組織實施國家有關(guān)部門門聯(lián)合成立了了中國第二代代衛(wèi)星導(dǎo)航系系統(tǒng)專項管理理辦公室，按按照“堅持效益目標標、堅持自主主創(chuàng)新、堅持持質(zhì)量至上、、堅持科學(xué)決決策”的原則，對對北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)設(shè)、應(yīng)用推廣廣與產(chǎn)業(yè)化實實施專項管理理；成立了以以孫家棟院士士為主任的專專家委員會，，充分發(fā)揮專專家作用，實實現(xiàn)科學(xué)民主主決策。主要內(nèi)容北斗衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)發(fā)展藍藍圖北斗衛(wèi)星星導(dǎo)航系系統(tǒng)發(fā)展展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星星導(dǎo)航系系統(tǒng)發(fā)展展形勢北斗衛(wèi)星星導(dǎo)航系系統(tǒng)發(fā)展展舉措北斗衛(wèi)星星導(dǎo)航系系統(tǒng)發(fā)展展?fàn)顩r1關(guān)鍵技術(shù)2系統(tǒng)建設(shè)3應(yīng)用推廣4國際合作1、關(guān)鍵技技術(shù)經(jīng)過艱苦苦攻關(guān)，，已初步步突破星星載原子子鐘、高高精度偽偽距測量量、精密密定軌與與時間同同步等一一系列衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)核核心關(guān)鍵鍵技術(shù)。。建成北斗斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航試驗驗系統(tǒng)北斗衛(wèi)星星導(dǎo)航系系統(tǒng)進入入星座組組網(wǎng)階段段2、系統(tǒng)建建設(shè)2000年分別發(fā)發(fā)射北斗斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航試驗驗系統(tǒng)第第一顆、、第二顆顆衛(wèi)星，，2003年發(fā)射第第三顆衛(wèi)衛(wèi)星，建建成區(qū)域域有源衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)，，使我國國成為世世界上第第三個擁擁有自主主衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)統(tǒng)的國家家。該系系統(tǒng)可為為我國及及周邊地地區(qū)的中中低動態(tài)態(tài)用戶提提供快速速定位、、短報文文通信和和授時服服務(wù)。建成北斗斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航試驗驗系統(tǒng)2、系統(tǒng)建建設(shè)2000年10月31日140E2000年12月21日80E2003年5月25日110.5E建成北斗斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航試驗驗系統(tǒng)2、系統(tǒng)建建設(shè)2004年，啟動動北斗衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)建建設(shè)工作作。目前，工工程建設(shè)設(shè)已進入入星座組組網(wǎng)階段段，已成成功功發(fā)射射3顆衛(wèi)星。。北斗衛(wèi)星星導(dǎo)航系系統(tǒng)進入入星座組組網(wǎng)階段段2、系統(tǒng)建建設(shè)2003年北斗衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航試驗系系統(tǒng)正式式提供服服務(wù)以來來，在交通、漁漁業(yè)、水水文、氣氣象、林林業(yè)、通通信、電電力、救救援等諸多領(lǐng)領(lǐng)域得到到廣泛應(yīng)應(yīng)用，注注冊用戶戶已達6萬，產(chǎn)生生了顯著著的社會會效益和和經(jīng)濟效效益。3、應(yīng)用推推廣交通運輸輸基于北斗斗系統(tǒng)的的“新疆公眾眾交通衛(wèi)衛(wèi)星監(jiān)控控系統(tǒng)”、“公路基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施安安全監(jiān)控控系統(tǒng)”、“港口高精精度實時時定位調(diào)調(diào)度監(jiān)控控系統(tǒng)”等應(yīng)用推推廣工作作，取得得了良好好的示范范效果。。3、應(yīng)用推推廣海洋漁業(yè)業(yè)基于北斗斗系統(tǒng)的的海洋漁漁業(yè)綜合合信息服服務(wù)平臺臺，實現(xiàn)現(xiàn)了向漁漁業(yè)管理理部門提提供船位位監(jiān)控、、緊急救救援、信信息發(fā)布布、漁船船出入港港管理等等服務(wù)。。3、應(yīng)用推推廣基于北斗系統(tǒng)的海洋漁業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)海洋漁業(yè)應(yīng)用分布

水利基于北斗斗系統(tǒng)的的水文監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)了多山山地域水水文測報報信息的的實時傳傳輸，大大大提高高了災(zāi)情情預(yù)報的的準確性性，為制制定防洪洪抗旱調(diào)調(diào)度方案案提供重重要的保保障。3、應(yīng)用推推廣氣象研制成功功了一系系列氣象象測報型型北斗終終端設(shè)備備，提出出了實用用可行的的系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)用解決決方案，，解決了了國家氣氣象局和和各地氣氣象中心心氣象站站的數(shù)字字報文自自動傳輸輸和可視視化問題題。3、應(yīng)用推推廣基于北斗斗的高原原地區(qū)氣氣象監(jiān)測測站基于北斗斗的珠峰峰氣象監(jiān)監(jiān)測站林業(yè)基于北斗斗的森林防火火系統(tǒng)已成成功用于于實戰(zhàn)，目前已已經(jīng)配備備700多多臺套。3、應(yīng)用推推廣通信成功開展了北北斗/GPS雙模授時時應(yīng)用示示范，突突破了光光纖拉遠遠、抗干干擾螺旋旋天線等等關(guān)鍵技技術(shù)，研研發(fā)了一一體化衛(wèi)衛(wèi)星授時時系統(tǒng)。。3、應(yīng)用推推廣TD-SCDMA抗干擾螺螺旋天線線北斗/GPS光光纖拉遠遠授時示示意圖電力成功開展展了基于于北斗系系統(tǒng)的電電力時間間同步應(yīng)應(yīng)用示范范，為電電力事故故分析、、電力預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)、保護護系統(tǒng)等等高精度度時間應(yīng)應(yīng)用創(chuàng)造造了條件件。3、應(yīng)用推推廣北斗/GPS高精度電電力授時時服務(wù)器器救援基于北斗斗系統(tǒng)的的導(dǎo)航定定位、短短報文通通信以及及位置報報告功能能，提供供全國范范圍的實實時救災(zāi)災(zāi)指揮調(diào)調(diào)度、應(yīng)應(yīng)急通信信、災(zāi)情情信息快快速上報報與共享享等服務(wù)務(wù)，極大大地提高高了災(zāi)害害應(yīng)急救救援的快快速反應(yīng)應(yīng)能力和和決策能能力。3、應(yīng)用推推廣減災(zāi)中心心工作人人員在玉玉樹現(xiàn)場場利用北北斗用戶戶機報告告災(zāi)情汶川地震震救災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場廣泛開展展國際交交流與合合作，積積極參加加ICG（全球?qū)?dǎo)航衛(wèi)星星系統(tǒng)國國際委員員會）、、ITU（國際電電聯(lián)）、、中歐伽伽利略合合作、國國際衛(wèi)星星導(dǎo)航領(lǐng)領(lǐng)域會議議等，推推動頻率率協(xié)調(diào)、、兼容與與互操作作等有關(guān)關(guān)工作，，目前，，北斗衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)已已成為ICG認可的四四大核心心供應(yīng)商商之一，，躋身于于衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航國際際舞臺。。4、國際合作作4、國際合作作主要內(nèi)容北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展形勢北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展形勢1關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)2系統(tǒng)建設(shè)3應(yīng)用產(chǎn)業(yè)4國際合作1、關(guān)鍵技術(shù)術(shù)攻關(guān)隨著全球衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航系系統(tǒng)更新?lián)Q換代的加速速，衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航領(lǐng)域核核心關(guān)鍵技技術(shù)與基礎(chǔ)礎(chǔ)技術(shù)研究究快速發(fā)展展，競爭異異常激烈，，我國衛(wèi)星星導(dǎo)航系統(tǒng)統(tǒng)相對美、、俄起步晚晚20余年，研究究力量相對對薄弱，需需要下大力力縮短這方方面差距，，支撐北斗斗系統(tǒng)可持持續(xù)發(fā)展。。2、系統(tǒng)建設(shè)設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)建建設(shè)正按““三步走””計劃穩(wěn)步步推進。衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航系系統(tǒng)規(guī)模龐龐大、整體體性強、技技術(shù)難度高高，在GPS和GLONASS組網(wǎng)初期，，都遇到了了實現(xiàn)高精精度、高可可靠、抗干干擾、長壽壽命四大難難題，必須須實現(xiàn)高密密度研制生生產(chǎn)、高成成功率發(fā)射射、高穩(wěn)定定運行以及及降低高風(fēng)風(fēng)險組網(wǎng)四四大跨越。。2、系統(tǒng)建設(shè)設(shè)目前，北斗斗面臨從單單星研制向向組批生產(chǎn)產(chǎn)，從面向向行業(yè)用戶戶向公眾用用戶的歷史史性轉(zhuǎn)型，，任務(wù)十分分艱巨。3、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)業(yè)目前，國外外GPS產(chǎn)品已進入入成熟期，，在中國市市場處于先先發(fā)優(yōu)勢地地位。盡管管我們北斗斗系統(tǒng)應(yīng)用用推廣穩(wěn)步步發(fā)展，衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅迅速，但從從總體上看看，產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展尚處于于成長期，，由于擁有有核心技術(shù)術(shù)不足，缺缺乏高技術(shù)術(shù)含量和高高附加值的的產(chǎn)品；另另一方面，，市場競爭爭不夠充分分，產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展很不不平衡，規(guī)規(guī)范化管理理不足，產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水水平參差不不齊，北斗斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)業(yè)化難度很很大。4、國際合作作兼容互操作作是全球衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航系系統(tǒng)主要供供應(yīng)商達成成的共識，，中國致力力于推進全全球衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)兼兼容互操作作進程。4、國際合作作鑒于各國衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航系系統(tǒng)發(fā)展不不平衡，以以及多邊合合作的差異異性、技術(shù)術(shù)合作的復(fù)復(fù)雜性并存存，北斗系系統(tǒng)在與世世界上其它它系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)寶貴的頻頻率軌位資資源、協(xié)調(diào)調(diào)兼容與互互操作、融融入國際標標準化體系系等方面，，必將付出出很大努力力。主要內(nèi)容北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展形勢北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)的的發(fā)展從管管理上必須須解決四大大問題：※突破攻克核核心關(guān)鍵技技術(shù)的瓶頸頸※突破建設(shè)高高性能、高高可靠系統(tǒng)統(tǒng)的瓶頸※突破促進北北斗應(yīng)用推推廣與產(chǎn)業(yè)業(yè)化的瓶頸頸※突破深化北北斗與世界界GNSS兼容互操作作的瓶頸北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)發(fā)展舉措北斗衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)的的發(fā)展需要要采取八項項措施：1加大頂層設(shè)計力度2加大技術(shù)攻關(guān)力度3加大質(zhì)量管理力度4加大資源整合力度5加大政策保障力度6加大人才培養(yǎng)力度7加大監(jiān)督評價力度8加大國際合作力度1、加大頂層層設(shè)計力度度確保頂層設(shè)設(shè)計的科學(xué)學(xué)性是實現(xiàn)現(xiàn)專項戰(zhàn)略略目標和階階段性目標標的重要保保障。優(yōu)先做好系系統(tǒng)總體方方案的頂層層設(shè)計。國國內(nèi)外衛(wèi)星星導(dǎo)航發(fā)展展的經(jīng)驗教教訓(xùn)告訴我我們，系統(tǒng)統(tǒng)總體方案案決定著用用戶終端性性能可能達達到的最高高水平。1、加大頂頂層設(shè)計計力度實際上，，一個衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)能能否真正正在產(chǎn)業(yè)業(yè)化中擁擁有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、獲獲取競爭爭優(yōu)勢，，很大程程度上在在方案階階段就已已經(jīng)決定定了。我我們必須須在認識識上和實實踐上加加大總體體方案設(shè)設(shè)計力度度，充分分發(fā)揮各各研制單單位和專專家組織織在科學(xué)學(xué)決策中中的支撐撐作用；；深化應(yīng)應(yīng)用推廣廣與產(chǎn)業(yè)業(yè)化總體體策劃，，發(fā)揮政政府和市市場雙重重作用。。2、加大技技術(shù)攻關(guān)關(guān)力度專項組織織實施的的核心是是技術(shù)攻攻關(guān)，這這對我們們?nèi)〉煤蠛蟀l(fā)優(yōu)勢勢至關(guān)重重要。突破關(guān)鍵鍵技術(shù)是是當(dāng)前專專項工作作的重中中之重。。我們已已從總體體到系統(tǒng)統(tǒng)、到單單機論證證出來了了多項關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)，突破破這些關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)是專項項最緊迫迫、最艱艱巨的任任務(wù)。2、加大技技術(shù)攻關(guān)關(guān)力度另一方面面，衛(wèi)星星導(dǎo)航基基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)研究也也是專項項必須關(guān)關(guān)注的重重點，與與前一階階段相比比，我們們越來越越認識到到它不可可或缺的的作用，，并做了了安排。。必須加加大技術(shù)術(shù)攻關(guān)力力度，特特別是下下大力掌掌握核心心技術(shù)，，具有自自主知識識產(chǎn)權(quán)。。3、加大質(zhì)質(zhì)量管理理力度質(zhì)量是衛(wèi)衛(wèi)星導(dǎo)航航系統(tǒng)的的生命，，行業(yè)和和大眾用用戶是系系統(tǒng)質(zhì)量量優(yōu)劣的的評判者者。建設(shè)一個個衛(wèi)星導(dǎo)導(dǎo)航系統(tǒng)統(tǒng)，就意意味著對對用戶提提供可靠靠服務(wù)的的宣誓。。北斗系系統(tǒng)三步步走，從從建成幾幾顆星的的星座，，到十幾幾顆星的的星座，，再到三三十幾顆顆星的星星座，將將是我國國航天科科技工業(yè)業(yè)跨越發(fā)發(fā)展的標標志，也也必將是是航天工工業(yè)質(zhì)量量管理水水平的一一次躍升升。3、加大質(zhì)質(zhì)量管理理力度我們認為為，實現(xiàn)現(xiàn)這一目目標，不不僅需要要更加嚴嚴格的質(zhì)質(zhì)量管理理，更需需要一次次質(zhì)量管管理機制制的創(chuàng)新新，全面面適應(yīng)系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)質(zhì)量保保證的需需要。另另一方面面，衛(wèi)星星導(dǎo)航應(yīng)應(yīng)用產(chǎn)品品的質(zhì)量量水平既既要依靠靠市場競競爭，又又要通過過標準規(guī)規(guī)范和市市場質(zhì)量量監(jiān)督來來促進。。4、加大資資源整合合力度國家要求求在專項項組織實實施中，，積極探探索新形形勢下的的舉國體體制，目目的是提提高資源源整合的的有效性性。競爭是優(yōu)優(yōu)化資源源配置的的最佳方方式。不不僅傳統(tǒng)統(tǒng)的國有有企事業(yè)業(yè)單位承承擔(dān)任務(wù)務(wù)，也鼓鼓勵民營營企業(yè)參參與。尤尤其對競競爭性強強的項目目，專項項將引入入競爭機機制，擇擇優(yōu)選擇擇任務(wù)承承擔(dān)單位位，大力力推進技技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進進步。4、加大資資源整合合力度建立多部部門協(xié)作作機制與與合作大大平臺是是發(fā)達國國家的成成功做法法。這種種做法可可以充分分利用好好現(xiàn)有資資源，發(fā)發(fā)揮最大大效益。。在此，，我代表表專項辦辦向各有有關(guān)主管管部門呼呼吁在專專項實施施中，加加強溝通通協(xié)調(diào)，，對有關(guān)關(guān)資源整整合工作作，加強強頂層設(shè)設(shè)計和聯(lián)聯(lián)合實施施，使北北斗系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)和和應(yīng)用實實現(xiàn)社會會效益的的最大化化。5、加大政策策保障力度度協(xié)調(diào)行業(yè)、、地方有關(guān)關(guān)部門