企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則解讀課件

AQ/T9004—2008

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》解讀中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院AQ/T9004—2008

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》解讀中1內(nèi)容1引言2《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定3《導(dǎo)則》內(nèi)容解析內(nèi)容1引言21引言1.1安全文化的正式提出1.2安全文化的發(fā)展過程1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識1引言1.1安全文化的正式提出31.1安全文化的正式提出工業(yè)化社會(huì)導(dǎo)致的惡性事故舉例：契爾諾貝利（chernobyl）核電站事故在安全問題上的反思國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化”（1986年——）1.1安全文化的正式提出工業(yè)化社會(huì)導(dǎo)致的惡性事故（19841986年，IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）和OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）核能機(jī)構(gòu)在對chernobyl事故調(diào)查后認(rèn)為，“薄弱的安全文化”是導(dǎo)致此次災(zāi)難的一個(gè)重要因素。國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化”1.1安全文化的正式提出1986年，IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）和O51.1安全文化的正式提出1991年，國際原子能機(jī)構(gòu)的國際核安全咨詢組發(fā)表了75-INSAG-4報(bào)告：《安全文化》。該報(bào)告對安全文化進(jìn)行了詳細(xì)的論述，首次對安全文化的概念進(jìn)行了定義，提出了安全文化的要素，引起全世界對安全文化的關(guān)注。

標(biāo)志著安全文化正式誕生。國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化”1.1安全文化的正式提出1991年，國61.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r1）國際原子能機(jī)構(gòu)1991—《安全文化》(75-INSAG-4)；1994—《組織安全文化自我評估指南》1997—《安全文化實(shí)例》(SafetyReports1)；1998—《在核活動(dòng)中發(fā)展安全文化，幫助進(jìn)步的實(shí)際建議》(SafetyReports11)2002—《加強(qiáng)安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐問題》1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r1）國際原子能機(jī)構(gòu)7

2）ILO對安全文化的重視2003年第91屆國際勞工大會(huì)上提出了“國家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化”的概念2004年以來，國際勞工組織討論制定了關(guān)于《促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架》的政策性文件，其中將促進(jìn)安全文化作為重要的內(nèi)容之一1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r2）ILO對安全文化的重視1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r83）我國安全文化的發(fā)展1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化2002年起，“全國安全生產(chǎn)月”，安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)2003年成立宣傳教育中心，下設(shè)安全文化研究所2005年，國家安全生產(chǎn)總局成立后，提出“五要素”，安全文化為首個(gè)要素2006年，國家總局制定《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，此后各省市相繼發(fā)布《安全文化建設(shè)綱要》2008年，頒布兩個(gè)AQ標(biāo)準(zhǔn)：

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004—2008）《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005—2008）1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r3）我國安全文化的發(fā)展1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r91）安全文化與安全管理的關(guān)系二者不能混為一談；二者關(guān)系密切，不能分離；安全文化建設(shè)是一種管理過程。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識1）安全文化與安全管理的關(guān)系1.3對安全文化的應(yīng)有10

2）安全文化的存在性安全文化始終存在，有文化就有安全文化；從“無意識存在”到“有意識強(qiáng)化”；安全文化有“劣”、“優(yōu)”之分；安全文化存在的差異性和可變性。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識2）安全文化的存在性1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識113）安全文化的發(fā)展階段IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）將企業(yè)安全文化發(fā)展分為三個(gè)階段。杜邦公司將企業(yè)安全文化分為四個(gè)階段。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識3）安全文化的發(fā)展階段1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識12IAEA指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型的階段：第一階段，安全是被動(dòng)的，受符合性驅(qū)動(dòng)，并且主要基于法律法規(guī)的約束。在這一階段，安全被認(rèn)為是技術(shù)問題，因此主要是服從外部施加的法律法規(guī)。第二階段，良好的安全績效成為組織的目標(biāo)，并且從根本上以安全策略或安全目標(biāo)的形式給出組織的目標(biāo)。第三階段，安全被認(rèn)為是一個(gè)人人都有責(zé)任的不斷改進(jìn)的過程。一個(gè)組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時(shí)，不能幻想跨越前兩個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段，認(rèn)識到這一點(diǎn)十分重要。IAEA指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型的階段：13

杜邦公司安全文化發(fā)展階段論（1）自然本能階段（2）嚴(yán)格監(jiān)督階段（3）獨(dú)立自主管理階段（4）互助團(tuán)隊(duì)管理階段還有一些人對安全文化的發(fā)展過程提出了不同的階段劃分方法。重要的是表明了建設(shè)企業(yè)中的安全文化不是“從無到有”的過程，而是“從劣到優(yōu)”的過程。杜邦公司安全文化發(fā)展階段論還有一些人對安全文14SafetyCultureCharacteristicsManagementCommitmentConditionofEmploymentFear/DisciplineRules/ProceduresSupervisorControl,

Emphasis,andGoalsValueAllPeopleTrainingPersonalKnowledge,Commitment,andStandardsInternalizationPersonalValueCareforSelfPractice,HabitsIndividualRecognitionHelpOthersConformOthers’KeeperNetworkingContributorCareforOthersOrganizationalPrideDependentIndependentReactiveSafetybyNaturalInstinctComplianceistheGoalDelegatedtoSafetyManagerLackofManagementInvolvementNaturalInstinctsSupervisionSelfTeams

InjuryRatesWheredoyouwanttobe?Howfastdoyouwanttogetthere?InterdependentSafetyCultureCharacteristics154）安全文化的內(nèi)部評估和審核對安全文化進(jìn)行有效的評價(jià)，是使安全文化發(fā)展具有可操作性、可比性、可持續(xù)改善性的必要手段。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識4）安全文化的內(nèi)部評估和審核1.3對安全文化的應(yīng)162《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定2.1制定安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義2.2編制標(biāo)準(zhǔn)所遵循的原則2《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定2.1制定安全文化17國家安全監(jiān)管總局《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》（安監(jiān)總政法〔2006〕88號）指出：我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的重要原因之一是安全文化建設(shè)水平較低，全民的安全意識較為淡薄，一些企業(yè)的安全文化行為不夠規(guī)范，社會(huì)的安全輿論氛圍不夠濃厚等。2.1制定安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義國家安全監(jiān)管總局《“十一五”安全文化建設(shè)綱要18原則一，嚴(yán)格區(qū)分安全文化和安全文化建設(shè)的概念。原則二：突出基本要求，避免具體方法。原則三：注重實(shí)際應(yīng)用，自成嚴(yán)謹(jǐn)體系。2.2編制標(biāo)準(zhǔn)所遵循的原則原則一，嚴(yán)格區(qū)分安全文化和安全文化建設(shè)的概念193《導(dǎo)則》內(nèi)容解析3.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素3《導(dǎo)則》內(nèi)容解析3.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式203.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全行為激勵(lì)行為范規(guī)與程序信息傳播與溝通安全事務(wù)參與審核圖1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式評估7個(gè)一級要素3.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安213.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素核心性要素：安全承諾企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應(yīng)：——切合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向；——明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；——聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越；——含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素22

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素核心性要素：安全承諾5.1.2企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者5.1.3企業(yè)的各級管理者5.1.4企業(yè)的員工5.1.5企業(yè)相關(guān)方3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素233.2

企業(yè)安全文化建設(shè)的要素準(zhǔn)則性要素：行為規(guī)范與程序企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。

安全文化建設(shè)的過程就是讓安全行為規(guī)范和程序成為員工內(nèi)化的行為準(zhǔn)則。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素243.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素引導(dǎo)性要素：安全行為激勵(lì)實(shí)際上，引導(dǎo)員工行為的過程就是對員工的安全行為進(jìn)行有效激勵(lì)的過程。在此所謂的“行為”是指人的可觀察的動(dòng)作，包括肢體動(dòng)作和語言動(dòng)作。行為激勵(lì)要素與下面的三個(gè)要素處于同一個(gè)層面上，屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的保障要素之一。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素25

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素引導(dǎo)性要素：安全行為激勵(lì)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)員工挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識別所存在的安全缺陷將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對待員工的差錯(cuò)宜樹立安全榜樣或典范3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素26

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素媒介性要素：安全信息傳播與溝通

該要素涉及企業(yè)各級各類人員之間、企業(yè)與外部相關(guān)方之間進(jìn)行安全意識、安全信息和安全經(jīng)驗(yàn)的交流和溝通。目前在企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)際中，是應(yīng)用最廣泛的要素。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素273.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素媒介性要素：安全信息傳播與溝通建立安全信息傳播系統(tǒng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容建立良好的溝通程序3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素283.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素改進(jìn)性要素：自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)

企業(yè)實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”方針的最有效的途徑就是建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)的機(jī)制，從自己和他人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，企業(yè)安全績效方可不斷改進(jìn)，安全文化建設(shè)才能真實(shí)有效。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素293.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素改進(jìn)性要素：自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)企業(yè)安全自主學(xué)習(xí)過程模式既有知識和能力預(yù)知與反思概念與方案實(shí)踐與實(shí)施新的知識和能力評估與總結(jié)3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素企業(yè)安全自主學(xué)習(xí)過程模式既有303.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素改進(jìn)性要素：自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.5.2：崗位適任資格評估和培訓(xùn)5.5.3：安全事件經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)過程5.5.4：員工自我學(xué)習(xí)和自主改進(jìn)過程5.5.5：培訓(xùn)效果問題3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素313.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素責(zé)任性要素：安全事務(wù)參與

企業(yè)要盡最大可能鼓勵(lì)員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動(dòng)分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系。在這種氛圍中，員工的安全態(tài)度和安全行為可以被不斷強(qiáng)化，最終形成內(nèi)在的習(xí)慣。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素323.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素責(zé)任性要素：安全事務(wù)參與5.6.1：員工參與意識5.6.2：員工參與形式5.6.3：承包方參與3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素333.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素判斷性要素：安全審核與評估

這里所謂的審核是指企業(yè)內(nèi)部對安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行考評，而評估是指對企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷。評估可以委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其結(jié)果作為制定安全文化發(fā)展規(guī)劃和審核安全文化建設(shè)效果的依據(jù)。審核與評估要素處于要素結(jié)構(gòu)的最外層。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素34結(jié)束語——安全文化建設(shè)的具體形式和具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況而定，表現(xiàn)得豐富多彩，但是其本質(zhì)和核心要素應(yīng)該是一致的，而且可以通過企業(yè)的組織管理過程加以規(guī)劃、控制和測量。正是基于這種觀點(diǎn)，才有企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)范可言。結(jié)束語——安全文化建設(shè)的具體形式和具體內(nèi)容應(yīng)35AQ/T9004—2008

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》解讀中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院AQ/T9004—2008

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》解讀中36內(nèi)容1引言2《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定3《導(dǎo)則》內(nèi)容解析內(nèi)容1引言371引言1.1安全文化的正式提出1.2安全文化的發(fā)展過程1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識1引言1.1安全文化的正式提出381.1安全文化的正式提出工業(yè)化社會(huì)導(dǎo)致的惡性事故舉例：契爾諾貝利（chernobyl）核電站事故在安全問題上的反思國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化”（1986年——）1.1安全文化的正式提出工業(yè)化社會(huì)導(dǎo)致的惡性事故（198391986年，IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）和OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）核能機(jī)構(gòu)在對chernobyl事故調(diào)查后認(rèn)為，“薄弱的安全文化”是導(dǎo)致此次災(zāi)難的一個(gè)重要因素。國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化”1.1安全文化的正式提出1986年，IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）和O401.1安全文化的正式提出1991年，國際原子能機(jī)構(gòu)的國際核安全咨詢組發(fā)表了75-INSAG-4報(bào)告：《安全文化》。該報(bào)告對安全文化進(jìn)行了詳細(xì)的論述，首次對安全文化的概念進(jìn)行了定義，提出了安全文化的要素，引起全世界對安全文化的關(guān)注。

標(biāo)志著安全文化正式誕生。國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化”1.1安全文化的正式提出1991年，國411.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r1）國際原子能機(jī)構(gòu)1991—《安全文化》(75-INSAG-4)；1994—《組織安全文化自我評估指南》1997—《安全文化實(shí)例》(SafetyReports1)；1998—《在核活動(dòng)中發(fā)展安全文化，幫助進(jìn)步的實(shí)際建議》(SafetyReports11)2002—《加強(qiáng)安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐問題》1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r1）國際原子能機(jī)構(gòu)42

2）ILO對安全文化的重視2003年第91屆國際勞工大會(huì)上提出了“國家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化”的概念2004年以來，國際勞工組織討論制定了關(guān)于《促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架》的政策性文件，其中將促進(jìn)安全文化作為重要的內(nèi)容之一1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r2）ILO對安全文化的重視1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r433）我國安全文化的發(fā)展1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化2002年起，“全國安全生產(chǎn)月”，安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)2003年成立宣傳教育中心，下設(shè)安全文化研究所2005年，國家安全生產(chǎn)總局成立后，提出“五要素”，安全文化為首個(gè)要素2006年，國家總局制定《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，此后各省市相繼發(fā)布《安全文化建設(shè)綱要》2008年，頒布兩個(gè)AQ標(biāo)準(zhǔn)：

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004—2008）《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005—2008）1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r3）我國安全文化的發(fā)展1.2安全文化的發(fā)展?fàn)顩r441）安全文化與安全管理的關(guān)系二者不能混為一談；二者關(guān)系密切，不能分離；安全文化建設(shè)是一種管理過程。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識1）安全文化與安全管理的關(guān)系1.3對安全文化的應(yīng)有45

2）安全文化的存在性安全文化始終存在，有文化就有安全文化；從“無意識存在”到“有意識強(qiáng)化”；安全文化有“劣”、“優(yōu)”之分；安全文化存在的差異性和可變性。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識2）安全文化的存在性1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識463）安全文化的發(fā)展階段IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）將企業(yè)安全文化發(fā)展分為三個(gè)階段。杜邦公司將企業(yè)安全文化分為四個(gè)階段。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識3）安全文化的發(fā)展階段1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識47IAEA指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型的階段：第一階段，安全是被動(dòng)的，受符合性驅(qū)動(dòng)，并且主要基于法律法規(guī)的約束。在這一階段，安全被認(rèn)為是技術(shù)問題，因此主要是服從外部施加的法律法規(guī)。第二階段，良好的安全績效成為組織的目標(biāo)，并且從根本上以安全策略或安全目標(biāo)的形式給出組織的目標(biāo)。第三階段，安全被認(rèn)為是一個(gè)人人都有責(zé)任的不斷改進(jìn)的過程。一個(gè)組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時(shí)，不能幻想跨越前兩個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段，認(rèn)識到這一點(diǎn)十分重要。IAEA指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型的階段：48

杜邦公司安全文化發(fā)展階段論（1）自然本能階段（2）嚴(yán)格監(jiān)督階段（3）獨(dú)立自主管理階段（4）互助團(tuán)隊(duì)管理階段還有一些人對安全文化的發(fā)展過程提出了不同的階段劃分方法。重要的是表明了建設(shè)企業(yè)中的安全文化不是“從無到有”的過程，而是“從劣到優(yōu)”的過程。杜邦公司安全文化發(fā)展階段論還有一些人對安全文49SafetyCultureCharacteristicsManagementCommitmentConditionofEmploymentFear/DisciplineRules/ProceduresSupervisorControl,

Emphasis,andGoalsValueAllPeopleTrainingPersonalKnowledge,Commitment,andStandardsInternalizationPersonalValueCareforSelfPractice,HabitsIndividualRecognitionHelpOthersConformOthers’KeeperNetworkingContributorCareforOthersOrganizationalPrideDependentIndependentReactiveSafetybyNaturalInstinctComplianceistheGoalDelegatedtoSafetyManagerLackofManagementInvolvementNaturalInstinctsSupervisionSelfTeams

InjuryRatesWheredoyouwanttobe?Howfastdoyouwanttogetthere?InterdependentSafetyCultureCharacteristics504）安全文化的內(nèi)部評估和審核對安全文化進(jìn)行有效的評價(jià)，是使安全文化發(fā)展具有可操作性、可比性、可持續(xù)改善性的必要手段。1.3對安全文化的應(yīng)有認(rèn)識4）安全文化的內(nèi)部評估和審核1.3對安全文化的應(yīng)512《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定2.1制定安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義2.2編制標(biāo)準(zhǔn)所遵循的原則2《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定2.1制定安全文化52國家安全監(jiān)管總局《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》（安監(jiān)總政法〔2006〕88號）指出：我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的重要原因之一是安全文化建設(shè)水平較低，全民的安全意識較為淡薄，一些企業(yè)的安全文化行為不夠規(guī)范，社會(huì)的安全輿論氛圍不夠濃厚等。2.1制定安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義國家安全監(jiān)管總局《“十一五”安全文化建設(shè)綱要53原則一，嚴(yán)格區(qū)分安全文化和安全文化建設(shè)的概念。原則二：突出基本要求，避免具體方法。原則三：注重實(shí)際應(yīng)用，自成嚴(yán)謹(jǐn)體系。2.2編制標(biāo)準(zhǔn)所遵循的原則原則一，嚴(yán)格區(qū)分安全文化和安全文化建設(shè)的概念543《導(dǎo)則》內(nèi)容解析3.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素3《導(dǎo)則》內(nèi)容解析3.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式553.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全行為激勵(lì)行為范規(guī)與程序信息傳播與溝通安全事務(wù)參與審核圖1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式評估7個(gè)一級要素3.1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安563.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素核心性要素：安全承諾企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應(yīng)：——切合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向；——明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；——聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越；——含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素57

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素核心性要素：安全承諾5.1.2企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者5.1.3企業(yè)的各級管理者5.1.4企業(yè)的員工5.1.5企業(yè)相關(guān)方3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素583.2

企業(yè)安全文化建設(shè)的要素準(zhǔn)則性要素：行為規(guī)范與程序企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。

安全文化建設(shè)的過程就是讓安全行為規(guī)范和程序成為員工內(nèi)化的行為準(zhǔn)則。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素593.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素引導(dǎo)性要素：安全行為激勵(lì)實(shí)際上，引導(dǎo)員工行為的過程就是對員工的安全行為進(jìn)行有效激勵(lì)的過程。在此所謂的“行為”是指人的可觀察的動(dòng)作，包括肢體動(dòng)作和語言動(dòng)作。行為激勵(lì)要素與下面的三個(gè)要素處于同一個(gè)層面上，屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的保障要素之一。3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素60

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素引導(dǎo)性要素：安全行為激勵(lì)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)員工挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識別所存在的安全缺陷將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對待員工的差錯(cuò)宜樹立安全榜樣或典范3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素61

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)的要素媒介性要素：安全信息傳播與溝通

該要素涉及企業(yè)各級各類人員之間、企業(yè)與外部相關(guān)方之