新時期產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展與提升的策略研究

新時期產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展與提升的策略研究的十八屆三中全會通過的〔關于全面深化改革若干重大問題的決定〕把加快生態(tài)文明建設納入了中國特點社會建設的總體布局，并以獨立篇章對推進生態(tài)文明進行了部署。可見，在繼續(xù)推進社會建設前進道路上，資源環(huán)境約束是急需破解的問題。中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速增加，經(jīng)濟體總量已位居全球第二，為了這份成就單，我們付出了很大的代價，環(huán)境污染、資源短缺等一系列問題接踵而來，提升資源利用效率、保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟可連續(xù)增加成為現(xiàn)代的主題，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會被擺在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出位置。產業(yè)集群生態(tài)化作為區(qū)域經(jīng)濟尋求差別化競爭、獲得競爭優(yōu)勢的有效發(fā)展形式，其對區(qū)域經(jīng)濟實力提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保衛(wèi)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著越來越大的推動作用。江西在全國生態(tài)環(huán)境質量排名位居前列，近年來，為保證在2020年實現(xiàn)全省人均收入翻番的奮斗目的，江西加快了經(jīng)濟發(fā)展步伐，同時，江西又肩負著保衛(wèi)好一湖清水的歷史責任，因而，找到兩者之間的協(xié)同之處并產生方向一致的合力非常主要。本文就江西經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中的生態(tài)保衛(wèi)問題，尤其是產業(yè)集群這樣一個經(jīng)濟組織中的生態(tài)問題進行研究，旨在為江西實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出有益探尋求索。一、產業(yè)集群生態(tài)化理論的提出Porter〔1997〕指出一個國家或地區(qū)在國際上具有競爭優(yōu)勢的關鍵是產業(yè)的競爭優(yōu)勢，而產業(yè)競爭優(yōu)勢來源于相互相關的產業(yè)集群。產業(yè)集群是指在一定區(qū)域內，同一產業(yè)或者相關的支持性產業(yè)的企業(yè)以價值鏈為基礎，大量集聚發(fā)展并構成具有連續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟組織。國內外理論證明，產業(yè)集群的發(fā)展形式是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑。這樣一種經(jīng)濟組織形式有兩個方面的含義，一方面通過規(guī)模經(jīng)濟效應和范圍經(jīng)濟效應，促進區(qū)域要素合理流動、配置，提升區(qū)域競爭優(yōu)勢；另一方面，集群二字源于生態(tài)學，是指以共生關系共存于同一棲所中的不同動植物群落。群落中的生態(tài)資源屬于公共物品，公共物品的重要經(jīng)濟屬性就是市場機制不能使公共產品得到有效利用，搭便車的現(xiàn)象隨之產生，表現(xiàn)為企業(yè)粗放式生產，排放大量的廢棄物，生態(tài)環(huán)境遭到毀壞。Graedel、Allenby〔1993〕指出產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與天然生態(tài)系統(tǒng)有類似性，產業(yè)體系類似天然生態(tài)系統(tǒng)的演化，因而，可利用天然生態(tài)規(guī)律來構造理想的產業(yè)生態(tài)體系?；诳蛇B續(xù)發(fā)展的需要，我們國家很多學者對產業(yè)集群的生態(tài)化進行了研究，張文龍等〔2010〕以為產業(yè)生態(tài)化是產業(yè)發(fā)展的合理化和高級化趨勢，不是考慮單一部門或一個經(jīng)過的物質循環(huán)與資源利用，而是指根據(jù)一定的生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律來組織生產，是一種系統(tǒng)解決方案，到達經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。陳柳欽〔2006〕以為隨著時代發(fā)展，產業(yè)集群化、融合化和生態(tài)化是與時俱進的高效率的產業(yè)組織形式，集群化表現(xiàn)為空間組織形式，融合化表現(xiàn)為一體化組織形式，生態(tài)化表現(xiàn)為連續(xù)發(fā)展組織形式。產業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展形式本質上就是諸多行為主體〔或單元〕，包含核心產業(yè)、直接關聯(lián)產業(yè)和相關輔助產業(yè)各行為主體內部以及互相間基于生態(tài)考慮的協(xié)作方式，重要通過核心產業(yè)內部生態(tài)化以及各行為主體間生態(tài)輻射網(wǎng)絡的構成得以實現(xiàn)。上述研究為產業(yè)集群生態(tài)化理論提供了很好的理論預備與思路設計，也為我們進一步討論產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展對策提供了有益的參考。二、江西產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢及面臨的困難〔一〕江西產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢1.資源支撐。江西是一個生態(tài)大省，最大的優(yōu)勢是生態(tài)。紅色、綠色、古色已成為江西的一張名片，是經(jīng)濟社會可連續(xù)發(fā)展的資本和財富。江西省是全國重要的有色、稀土礦產等基地之一，銅產業(yè)已構成鷹潭和上饒銅產業(yè)帶、南昌銅精深加工基地、贛州銅鋁產業(yè)基地及撫州有色金屬加工基地的一帶、三基地產業(yè)格局，稀土和鎢精深加工產業(yè)構成以贛州為核心的全國主要產業(yè)集聚區(qū)，宜春以全國首個鋰電新能源產業(yè)基地為依托，著手打造亞洲鋰都，九江永修星火工業(yè)園依托全國最大的有機硅生產廠家星火化工廠，不斷完善延伸有機硅產業(yè)鏈，成為亞洲最大的有機硅單體基地等，這些得天獨厚的天然資源是江西省發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的先天天賦。2.技術支撐。圍繞科技創(chuàng)新六個一工程，通過科技入園，依托高新技術產業(yè)基地和特色產業(yè)園的集聚效應，加快高新技術向工業(yè)園區(qū)集聚。2012年面對多變的國內外形勢，江西省高新技術產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增長值到達1163.0億元，增長值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重到達23.8%。以撫州金溪的香料產業(yè)為例，當?shù)氐娜A宇香料、華晨香料與上海香料研究所進行聯(lián)合攻關，將生產經(jīng)過中產生的有害酸性物質全部轉化為固體酸催化劑，實現(xiàn)了廢物的再利用，變廢為寶，這一技術使這兩大香料公司的生產成本和產品質量在同行業(yè)競爭中始終處于優(yōu)勢地位。擁有鴨鴨、回圓、深傲三個國家級品牌的共青城已聚集傳統(tǒng)紡織服裝產業(yè)289家，擁有50多個自立知識產權的品牌。3.政策支撐。工業(yè)化加速發(fā)展和環(huán)境保衛(wèi)的矛盾是江西經(jīng)濟發(fā)展中必需面對的現(xiàn)實問題，產業(yè)集群的生態(tài)化不僅依靠于市場這只看不見的手的調節(jié)，而且還有賴于這只看得見的手的調節(jié)。對入駐園區(qū)的企業(yè)或機構實行環(huán)評，將節(jié)能減排與技術改造相結合，推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術，營造區(qū)域性生態(tài)網(wǎng)絡。通過政策扶植使處于萌芽期的生態(tài)化產業(yè)集群發(fā)展強大，重點在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域內建設了一批低碳園區(qū)，健全社會效勞體系，支持企業(yè)引進新技術、新工藝，發(fā)展低碳產業(yè)項目，營造企業(yè)間環(huán)境友好性競爭和合作規(guī)則，打造低碳產業(yè)體系?！捕辰鳟a業(yè)集群生態(tài)化面臨的問題1.重大項目的帶動能力有待加強。產業(yè)集群的優(yōu)勢是通過集群內企業(yè)構成高效完善的共生網(wǎng)絡，來獲得單個企業(yè)無法獲得的共生效益，實現(xiàn)各企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展提供動力。江西固然已經(jīng)有30多個產業(yè)群，但在一些地方，工業(yè)園區(qū)建設與國內先進省份相比還有較大差距，園區(qū)內的主導產業(yè)或大型航母項目少，有些園區(qū)只是一些無關企業(yè)或行業(yè)的簡單堆積或疊加，過度關注引進企業(yè)的數(shù)量，而忽視了內生因素所構成產業(yè)鏈的質量。2012年全省重點工業(yè)園區(qū)共施行推進億元以上重大項目637項，僅占全省比重[學術參考網(wǎng)提供論文的效勞]的46%，產業(yè)集中度不夠。由于園區(qū)內部企業(yè)的關聯(lián)性不強，不能構成良好的分工與協(xié)作，導致許多企業(yè)都是獨立的自我封閉的生產系統(tǒng)，研發(fā)和交易成本很高，產品市場競爭優(yōu)勢被弱化。2.產業(yè)構造條理有待優(yōu)化。江西悄悄重重的工業(yè)構造使得規(guī)模工業(yè)高速發(fā)展的同時，高耗能高污染的問題日益嚴重。1995年，江西能源消耗總量到達2391.7萬噸標準煤，2011年則到達6928.2萬噸標準煤，增加近2倍，能源消耗總量為歷年來之最。近年來隨著經(jīng)濟的逐步回升，重工業(yè)化趨勢加劇，污染物排放總量在不斷上升，2011年單位廢水排放16.61〔萬噸/億元〕、單位廢氣排放量1.36〔百噸/億元〕，高于全國平均水平，遠遠高于沿海發(fā)達地區(qū)，也比中部一些省份高。3.節(jié)能環(huán)保的壓力大。高耗能行業(yè)的比重仍在上升，高耗能行業(yè)呈加速增加態(tài)勢，新增產能上升較快，給調整產業(yè)構造、加快改變經(jīng)濟發(fā)展方式十分是節(jié)能減排工作帶來宏大壓力和挑戰(zhàn)。當前全省各地普遍感遭到較大的經(jīng)濟下行，地方和企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟增加和完成減排任務面前，面臨更大的誘惑和壓力。三、國外產業(yè)集群生態(tài)化的經(jīng)歷體驗啟示〔一〕微觀層面的美國杜邦形式杜邦是上第一家以將廢物和排放物降低為零作為奮斗目的的大公司，創(chuàng)造性地在化學工業(yè)中運用循環(huán)經(jīng)濟3R原則。此形式是循環(huán)經(jīng)濟在微觀條理的詳細具體表現(xiàn)出，即通過延長產業(yè)鏈條，重組公司內各工藝之間的物料循環(huán)系統(tǒng)，采取新工藝減少生產經(jīng)過中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地利用可再生資源，提升產品的循環(huán)利用率等?！捕持杏^層面的丹麥卡倫堡形式卡倫堡生態(tài)園是企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟運行形式，它自2070年代開始建立，已成為世界生態(tài)工業(yè)園建設的典范。作為一個小工業(yè)城市，起步階段這里只要一座火力發(fā)電廠和一座煉油廠，數(shù)年之后，這里的重要企業(yè)開始內部交易，相互間交換廢料，產生了很好的范圍經(jīng)濟。由于相互需要，能源和副產品在這些企業(yè)中得以多級反復利用，構成資源分享和副產品互換的產業(yè)共生組合，逐步構成了生態(tài)工業(yè)園的早期雛形一工業(yè)共生體系，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保衛(wèi)處于良性循環(huán)之中?！踩澈暧^層面的日本循環(huán)型社會形式日本在循環(huán)型社會建設方面重要具體表現(xiàn)出在三個條理上：第一條理是有規(guī)劃地制訂一系列的環(huán)境保衛(wèi)法律法規(guī)，構筑全方位法律體系，減少廢棄物的排放量，最終到達廢棄物零排放的目的。首先是基本法，其法律有〔促進建立循環(huán)社會基本法〕等；然后是綜合法，其法律有〔促進資源有效利用法〕等；最后是根據(jù)各種產品的性質制訂的專項法，重要是〔促進容器與包裝分類回收法〕等。第二條理是要求企業(yè)肩負處理循環(huán)資源的責任，自發(fā)進行資源的循環(huán)利用，承當為環(huán)保所支付的費用，實現(xiàn)環(huán)境成本的內部化。第三條理是加強宣傳，提升認識，從根本上改變人們的觀念。如消費者對垃圾要密封并分類處理，有義務對和企業(yè)行為進行監(jiān)督，使建立生態(tài)型經(jīng)濟社會成為全民族的共鳴。四、江西產業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展與提升的對策產業(yè)集群的生態(tài)化經(jīng)過是一個相關方面共同參與的經(jīng)過，產業(yè)集群的生態(tài)化經(jīng)過需要、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三方共同努力，構建生態(tài)化共生網(wǎng)絡。〔一〕強化對產業(yè)集聚地的綠色規(guī)劃造成資源的經(jīng)濟回報得不到最大化的根本原因是約束式制度缺失，資源詛咒并非是由天然資源的豐富所導致的，而是源于不恰當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略及其政策，假如開放式制度的悲劇讓稀缺的資源繼續(xù)搭便車使用，那么有資源地區(qū)的貧窮就會繼續(xù)下去。因而，首先要制訂全省總體產業(yè)生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定各區(qū)域產業(yè)集聚地的指點性或指令性目錄。嚴格根據(jù)全省產業(yè)集聚的統(tǒng)籌規(guī)劃和重點區(qū)域布局，確保產業(yè)集群生態(tài)化戰(zhàn)略的施行。借鑒先進生態(tài)園區(qū)的管理形式，把園區(qū)真正辦成江西生態(tài)產業(yè)集群的研發(fā)基地、生產基地和產品輸出基地。為此，需加大對科技人才的投入力度，建立吸引科技人才基金，吸引國內外優(yōu)秀科技人才來江西發(fā)展?！捕骋劳行l(wèi)星平臺型產業(yè)集群發(fā)展形式以核心企業(yè)為中心，以循環(huán)經(jīng)濟的思想為指點，延伸產業(yè)集群的生態(tài)產業(yè)鏈條，擴展產業(yè)集群，引入那些能將集群中企業(yè)所產生的廢物或副產品作為自己原料的企業(yè)，優(yōu)化完善集群構造，構成一個閉合的物質循環(huán)與能量交換系統(tǒng)。永[學術參考網(wǎng)提供寫作論文的效勞]修江西星火有機硅廠就通過這樣的一個產業(yè)集群發(fā)展形式與30多家關聯(lián)企業(yè)構成了相互融合的循環(huán)共生關系，上下游企業(yè)在互相依存同做大做強?！踩嘲l(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會等中間組織的作用產業(yè)集群內企業(yè)之間實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，不可避免地帶來了交易成本的上升。降低交易費用，需要有中問機構的存在。在產業(yè)集群向生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉化的經(jīng)過中，需要在集群內部建立信息中心等中間組織，降低企業(yè)搜索會談的成本，同時建立監(jiān)督機構，來降低企業(yè)之間履行合約的費用和違約的風險。因而，作為影響集群發(fā)展的中間組織，在產業(yè)集群生態(tài)化經(jīng)過中起側重要的作用。首先，它們游說部門，為集群生態(tài)化建設爭取相關政策支持。其次，它們可直接投資于集群賴以生存的環(huán)境，十分是在與集群產業(yè)生態(tài)化相關的教育培訓機構、科研機構的投資、基礎設備建設等方面。最后，它們可對市場需求發(fā)展趨勢進行研究，隨時根據(jù)資源、市場和外部環(huán)境的隨機波動自動調整產品、產業(yè)構造及工業(yè)流程，并能通過不同產業(yè)集群的行業(yè)協(xié)會的溝通，適時地建立資源循環(huán)利用的途徑。〔四〕逐步加強區(qū)域生態(tài)效率評估生態(tài)效率強調經(jīng)濟效率和環(huán)境效益的統(tǒng)一，是將可連續(xù)發(fā)展的宏觀目的融入?yún)^(qū)域和產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與管理中的有效工具。生態(tài)效率研究涵蓋產品、生產技術、企業(yè)自己以及整個行業(yè)的經(jīng)濟以及環(huán)境表現(xiàn)，安身于產業(yè)集群生態(tài)效率的評估分析，將為江西的產業(yè)構造調整探尋求索出具有特色的生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的新形式，對各級更好地貫徹和施行國家和省級主體