山西省高考政治復(fù)習(xí) 第3單元第8課第1課時(shí) 國家財(cái)政 新人教必修1

第八課財(cái)政與收入第一課時(shí)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)生活必修1第三單元收入與分配1編輯ppt

財(cái)政與人民生活保障國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配的差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。2編輯ppt

①財(cái)政為收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活提供物質(zhì)保障。財(cái)政一方面保障低收入者的基本生活，另一方面通過調(diào)節(jié)社會(huì)分配，在共同富裕的原則下，改善廣大人民的生活。②為建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系提供物質(zhì)保證。3編輯ppt財(cái)政的收入分配職能是指政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的收入分配進(jìn)行調(diào)整，通過收入轉(zhuǎn)移或減稅增加個(gè)人收入，通過增稅減少個(gè)人收入。財(cái)政的社會(huì)保障支出，也具有調(diào)節(jié)社會(huì)分配的作用。財(cái)政收入的分配職能有助于實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。③要注意財(cái)政通過國民收入的初次分配如取消農(nóng)業(yè)稅、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、免征利息稅等措施也可以促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活。4編輯ppt

財(cái)政與宏觀調(diào)控國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。5編輯ppt

（1）在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)：政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)：政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。6編輯ppt財(cái)政政策與貨幣政策都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具體內(nèi)容與措施等方面則有所不同。財(cái)政政策由國家制定，經(jīng)全國人大或全國人大常委會(huì)通過方可實(shí)施；貨幣政策則由中央銀行直接制定和實(shí)施。凡有關(guān)財(cái)政收入與財(cái)政支出的政策，如稅率的調(diào)整、稅收的變動(dòng)、發(fā)行國債等都屬于財(cái)政政策；與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。7編輯ppt

財(cái)政

（1）財(cái)政的含義：就是國家的收入和支出.

（2）財(cái)政的本質(zhì)：財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。

（3）國家預(yù)算和國家決算：

①國家預(yù)算的含義：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃.

②國家決算的含義：上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告.8編輯ppt

①財(cái)政分配的主體是國家，體現(xiàn)在：財(cái)政分配以國家為前提；在財(cái)政分配中，國家處于主動(dòng)的、支配的地位；財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。②財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品中的剩余產(chǎn)品。③財(cái)政分配的目的是保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要，即保證執(zhí)行國家職能的需要，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，興建大型公共設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等。9編輯ppt

財(cái)政收入（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。

（2）形式：根據(jù)國家取得收入的具體渠道，財(cái)政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財(cái)政收入的主要來源。10編輯ppt

①利潤收入是國家憑借投資者的身份獲得的。債務(wù)收入，包括內(nèi)債（即前面講的政府公債，如國庫券、建設(shè)債券等）和外債。其他收入，統(tǒng)稱為“費(fèi)”。②在一定時(shí)期內(nèi)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社會(huì)財(cái)富總量既定的條件下，作為收入，是一個(gè)有限量。財(cái)政收入是前提，它的規(guī)模和增長(zhǎng)速度制約著支出的規(guī)模和增長(zhǎng)速度。適當(dāng)?shù)卦黾迂?cái)政收入。有助于更好地行使國家職能。但財(cái)政收入也不一定越多越好。11編輯ppt

財(cái)政支出

（1）含義：國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。（2）分類：按照具體的用途，可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。

12編輯ppt①財(cái)政支出是國家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策。例如，財(cái)政加大對(duì)教育的投入，就是科教興國戰(zhàn)略的體現(xiàn)。從財(cái)政支出的具體用途，可以看出財(cái)政在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。②財(cái)政支出也影響著收入，有效的財(cái)政支出能夠增加財(cái)政收入。13編輯ppt例

(2010江蘇卷34題)材料一圖表1：江蘇省GDP和財(cái)政收入情況(單位：億元)14編輯ppt圖表2：江蘇省財(cái)政支出有關(guān)情況(單位：億元)年份項(xiàng)目2007年2008年2009年財(cái)政總支出250632023956教育支出490584676一般公共服務(wù)支出433511570社會(huì)保障和就業(yè)支出20623228815編輯ppt材料二2010年江蘇省《政府工作報(bào)告》提出，要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加大民生領(lǐng)域投入，使發(fā)展成效真正落實(shí)到人民福祉的提高上。

(1)你從材料一中獲得了哪些信息？

(2)結(jié)合上述材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中的有關(guān)知識(shí)，闡述江蘇省政府加大民生領(lǐng)域投入，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要性。16編輯ppt【分析】本題是一道圖表數(shù)據(jù)題，重點(diǎn)考查從材料中獲得信息的能力，本題結(jié)合民生熱點(diǎn)進(jìn)行考查，主要應(yīng)結(jié)合財(cái)政的作用和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行思考。17編輯ppt【方法】本題主要考查經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識(shí)。學(xué)生從圖表數(shù)據(jù)中獲得經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。解答第(1)要按照?qǐng)D表1、圖表2以及二者之間關(guān)系的角度進(jìn)行逐一分析。在組織具體答案中要確認(rèn)表頭闡述的內(nèi)容不變，圍繞主題展開，具體要看數(shù)據(jù)的變化情況。此外，二者之間的關(guān)系要具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，這一點(diǎn)得分不容易。第(2)需要學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，在思維廣度上較寬，思考深度不難。本設(shè)問學(xué)生可以轉(zhuǎn)化為財(cái)政投入的意義，特別是重視民生。18編輯ppt【答案】(1)圖表1表明近年來江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收入隨之逐年增多，圖表2表明江蘇省財(cái)政支出逐年增多，對(duì)教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入逐年增加。圖表1、2表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入和財(cái)政支出增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

(2)江蘇省政府以改善民生為重點(diǎn)，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求；發(fā)揮了財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活中的物質(zhì)保障作用；對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。19編輯ppt認(rèn)為“增加財(cái)政收入就能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用”在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，增加財(cái)政收入是我們所要求的，它是更好地發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵。但財(cái)政作用的發(fā)揮受多種因素的制約，主要有以下兩方面：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是財(cái)政收入的決定性因素，對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的。20編輯ppt因?yàn)樨?cái)政來源主要是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造的純收入，經(jīng)濟(jì)上不去，生產(chǎn)不發(fā)展，財(cái)政收入就成了無源之水、無本之木，所以增加財(cái)政的主要途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。另一方面，財(cái)政分配政策也是影響財(cái)政收入的重要因素。不同的財(cái)政分配政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加會(huì)產(chǎn)生不同的作用。21編輯ppt所以實(shí)施正確的財(cái)政分配政策，必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合需要考慮，在保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。22編輯ppt23編輯ppt編輯ppt9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202210:15:05PM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、故人江海別，幾度隔山川。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。。22十二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、比不了得就不比，得不到的就不要。。。十二月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。。2022/12/222022/12/2222December202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/229、沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202210:15:05PM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。22十二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、楚塞三湘接，荊門九派通。。。十二月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。。2022/12/222022/12/2222December202217、空山新雨后，天氣晚來秋。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/229、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202210:15:05PM11、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。22十二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。十二月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/12/22