2015年西海岸新區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展工作總結(jié)

《2015年西海岸新區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展工作總結(jié)》摘要：西海岸市政集團發(fā)揮主力作用、傾力建設(shè)藏南特色小鎮(zhèn)示范工程，攜手打造德式風(fēng)格特色小鎮(zhèn)，在這一過程中，我們突出產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，尤其注重發(fā)揮龍頭企業(yè)項目對鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動作用，助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺階，特色鎮(zhèn)建設(shè)的終極目標，是讓老百姓享受到發(fā)展的成果2015年，西海岸新區(qū)藏南鎮(zhèn)圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以“山水藏南，旅游強鎮(zhèn)”的目標定位，實行“一園支撐，兩區(qū)共建”，即青島市藏馬山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園支撐和建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)、改造提升舊鎮(zhèn)區(qū)，確定21項特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目；西海岸市政集團發(fā)揮主力作用、傾力建設(shè)藏南特色小鎮(zhèn)示范工程，攜手打造德式風(fēng)格特色小鎮(zhèn)。兩區(qū)共建出特色一一打好特色小鎮(zhèn)立鎮(zhèn)基石 任何重大戰(zhàn)略的現(xiàn)實生產(chǎn)力與長遠生命力全在于實踐。建設(shè)特色小鎮(zhèn)的實踐，首要焦點是抓住“特色”。藏南鎮(zhèn)黨政一班人，結(jié)合自身實際，發(fā)現(xiàn)特色、捕捉特色、聚焦特色，經(jīng)過密集調(diào)研和梳理，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟功能、建筑風(fēng)格特色、文化與傳統(tǒng)、自然環(huán)境等進行系統(tǒng)分析和論證，確立了“山水藏南、旅游強鎮(zhèn)”的特色發(fā)展目標。在體制機制上，藏南鎮(zhèn)會同青島西海岸市政集團共同設(shè)立特色小鎮(zhèn)工作辦公室，建立領(lǐng)導(dǎo)班子每周聯(lián)席會制度，現(xiàn)場辦公、高效決策、快速推進實施特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。 考慮到藏南是典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)鎮(zhèn)和庫區(qū)移民鎮(zhèn)，鎮(zhèn)駐地商貿(mào)功能不足、欠發(fā)達是制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的最大困難和瓶頸，促進兩區(qū)融合，增加公共服務(wù)設(shè)施成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要任務(wù)?；诖耍?18項鎮(zhèn)駐地改造提升拓展工程被提上日程。 德式風(fēng)格建筑立面改造、道路硬化和綠化、公園改造、危房翻建，在新鎮(zhèn)駐地東嶺首開區(qū)，總投資8100萬元的改造提升工程正逐項落實；在老駐地，投資6000萬元的商業(yè)示范街新建工程及環(huán)境改造工程、投資500萬元的橫河川集貿(mào)市場搬遷工程也依次推進……這一系列工程實施，促使小鎮(zhèn)面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，環(huán)境承載力和招商引資吸引力顯著增強。 據(jù)了解，藏南鎮(zhèn)計劃明年再投入 1.6億元，用于完善新老駐地基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)。 兩業(yè)帶動增效益一一筑起特色小鎮(zhèn)發(fā)展脊梁，龍頭舞動百業(yè)興?！安啬系膮^(qū)位決定了我們必須抓住地域優(yōu)勢和文化屬性，改良和升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這一過程中，我們突出產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，尤其注重發(fā)揮龍頭企業(yè)項目對鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動作用，助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺階?！辈啬湘?zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員于芳介紹說。 圍繞“山水藏南、旅游強鎮(zhèn)”定位規(guī)劃，藏南鎮(zhèn)采取“公司 +合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，將承包地流轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶，吸引一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項目。青島隆海、隆輝農(nóng)業(yè)、中以永豐、沃林、匯瑞……一長串的名字后面，崛起的是日漸清晰和完整的、植入了觀光旅游要素的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 目前，藏南流轉(zhuǎn)土地總面積超過耕地總面積的一半，有兩萬多畝土地用于發(fā)展藍莓、茶葉等休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育形成了以隆輝農(nóng)業(yè)、沃林農(nóng)業(yè)、匯瑞農(nóng)業(yè)為代表的一批省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。融合萬畝鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬畝水利風(fēng)景區(qū)、萬畝生態(tài)林場資源，形成了覆蓋北部山區(qū)的“藏馬山產(chǎn)業(yè)園”，成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的脊梁和依托。樹立地標創(chuàng)品牌——激發(fā)特色小鎮(zhèn)無限活力“東有靈山灣，西有藏馬山”是藏南人做大唱響旅游品牌的美好愿景。在項目引入后，接下來要做的，就是通過產(chǎn)業(yè)聚財氣、園區(qū)聚人氣、服務(wù)聚名氣，做大做美與特色定位一致的功能區(qū)，打造青島西海岸旅游新地標，把南來北往的客人引來、留下，為特色鎮(zhèn)建設(shè)積累可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。“七年磨一劍”，精心打造的青島藏馬山國際旅游度假區(qū)，義不容辭地承載了這一使命。面積達32平方公里的藏馬山國際旅游度假區(qū)，是特色鎮(zhèn)建設(shè)中政企合作成功的樣板。2008年，藏南鎮(zhèn)引進青島隆海集團，促成了西海岸本土民營企業(yè)迄今為止投資規(guī)模最大的旅游綜合體項目。依據(jù)規(guī)劃，項目投資需 136億元，打造建筑規(guī)模200萬平方米，年接待游客 200萬人次，能同時容納1000人住宿、1500人會議的大型國際旅游度假區(qū)?！敖衲晡覀兺顿Y達 50億元，爭取利用5至8年時間完成 136億元總投資，實現(xiàn)常住人口8至10萬人，年吸納游客 200萬人次的目標?！鼻鄭u藏馬山國際旅游度假區(qū)有限公司副總經(jīng)理王輝介紹說，度假區(qū)建設(shè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)高度契合，“九大功能區(qū)中農(nóng)民安置區(qū)已經(jīng)完成，簽約率 100%。”今年“五一”期間，藏馬山國際旅游度假區(qū)開門納客。賞花會、滑翔、汽車露營、滑雪，一個接一個的主題活動，吸引了20多萬人次前去觀覽。目前景區(qū)已經(jīng)取得了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“山東省特色農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“青島市觀光園基地”等稱號，成為西海岸最靚麗的旅游名片。社區(qū)建設(shè)促民樂——共享特色小鎮(zhèn)發(fā)展成果特色鎮(zhèn)建設(shè)的終極目標，是讓老百姓享受到發(fā)展的成果。藏南鎮(zhèn)把特色鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，實施鎮(zhèn)域帶動戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余人口、居民集中安置居住、提升公共服務(wù)等為重點，引導(dǎo)農(nóng)民參與特色旅游和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，讓人口、資金流、信息流等市場要素向鎮(zhèn)上聚集，向園區(qū)聚集，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2013年6月開工建設(shè)的長阡溝新型農(nóng)村社區(qū)屬藏馬山國際旅游度假區(qū)九大功能區(qū)之一，是西海岸新區(qū)第一個先建后拆的純農(nóng)業(yè)類新型農(nóng)村社區(qū)，概算總投資3.5億元，共29棟樓。眼下，該新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，1棟農(nóng)民公寓已建成并交付使用，19棟安置樓已建至主體封頂，年底將實現(xiàn)部分村民搬遷。按照規(guī)劃，藏南鎮(zhèn)下步將擴大長阡溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模，整合打造囊括 10個村莊的藏馬山大社區(qū)?！吧鐓^(qū)建設(shè)推進并不是一帆風(fēng)順，各項工作任務(wù)非常繁重，尤其涉及調(diào)整土地、山區(qū)、林場等利益糾葛紛繁復(fù)雜。針對這種情況，我們采取‘兵團’作戰(zhàn)法，在不同時期，成立不同的工作組，專項抓推進抓落實；各督查組對不落實、落實不到位的情況第一時間進行通報。最令人欣慰的是，機關(guān)干部們都非常務(wù)實，能拿出拼上、靠上、豁上的勁頭兒推進各項工作?，F(xiàn)在來看，我們的付出是值得的。”于芳說。如果社區(qū)建設(shè)僅僅停留在讓農(nóng)民從平房搬進樓房的階段，那對城鎮(zhèn)化本意的