城市總體規(guī)劃課件

城市總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。城市總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地1、總體規(guī)劃作為戰(zhàn)略性規(guī)劃戰(zhàn)略：源于軍事科學(xué)，是對(duì)戰(zhàn)爭全局的策劃和指導(dǎo)。逐漸推廣應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市等領(lǐng)域.戰(zhàn)略性規(guī)劃(宏觀規(guī)劃)特點(diǎn):對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性、綱領(lǐng)性的謀劃,其核心是目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑城市總體規(guī)劃就是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)1、總體規(guī)劃作為戰(zhàn)略性規(guī)劃第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)

在20世紀(jì)90年代初，作為上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)計(jì)劃及新一輪城市總體規(guī)劃的先導(dǎo)，上海市政府組織各方面的數(shù)百名專家，歷時(shí)2年，開展了“邁向21世紀(jì)的上?！薄瓷虾３鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略的重大課題研究。

基于這一課題的城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)其后上海市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃的制定起了重要的作用，可以說為上海市在20世紀(jì)90年代的全面發(fā)展奠定了理論和策略思想的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)在20世紀(jì)90年代初，作為上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐墨爾本（Melbourne,AUSTRAILA）

1980年代，工黨執(zhí)政，制定了緊湊型發(fā)展的大都市發(fā)展戰(zhàn)略（ShapingtheFutureofMelbourne)；

1990年代,保守黨上臺(tái)，推出了“繁華中心城”（CreatingProsperity)、“住在郊區(qū)”(LivingSuburbs)的都市發(fā)展戰(zhàn)略。第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐墨爾本（Melbourne,AUSTRAIL可持續(xù)發(fā)展的理念建設(shè)和諧社會(huì)的理念科學(xué)的發(fā)展觀2、新時(shí)期對(duì)總體規(guī)劃的要求第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展的理念2、新時(shí)期對(duì)總體規(guī)劃的要求第一節(jié)總體規(guī)劃3、總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃（地域范圍、重點(diǎn)和深度）

區(qū)域規(guī)劃為城市規(guī)劃和專業(yè)工程規(guī)劃提供了宏觀、區(qū)域范圍的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃是總規(guī)的重要依據(jù).兩者在內(nèi)容的重點(diǎn)與深度不同總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（依據(jù)）總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃（對(duì)象同、內(nèi)容作用不同）土地利用總體規(guī)劃:從土地開發(fā)、利用和保護(hù)出發(fā)制定規(guī)劃和部署總體規(guī)劃:從城市功能與結(jié)構(gòu)對(duì)土地使用做出安排我國土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)，特別是對(duì)耕地資源的保護(hù)，其規(guī)劃的編制理論和方法體系基本都圍繞此問題展開；而城市總體規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)從城市建設(shè)要求的滿足，并由此出發(fā)建立了城市規(guī)劃理論與技術(shù)體系。第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)3、總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容城市發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。戰(zhàn)略目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)）戰(zhàn)略重點(diǎn)（階段性優(yōu)勢、基礎(chǔ)建設(shè)、薄弱、空間及拓展）戰(zhàn)略措施第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究北京是中國的上海市我國最大的鞍山是我國的張家界市是我國著名的城市在國家或區(qū)域中所起的作用和分工是由該市為來體現(xiàn)政治、文化中心經(jīng)濟(jì)中心鋼都旅游城市外部服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)二、城市職能城市職能的概念：城市職能概念：城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究北京是中國的政治、文化中心經(jīng)濟(jì)中心鋼都旅游城市外部服務(wù)的經(jīng)濟(jì)《城市總體規(guī)劃》，根據(jù)城市性質(zhì)將我國的城市劃分三大類若干小類：各級(jí)行政職能：包括首都、省會(huì)、市、縣城及集鎮(zhèn)。除首都具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心意義外，其它多具有政治、經(jīng)濟(jì)中心的特點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)職能：綜合性；某種包括工業(yè)、交通、商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市。其它特殊職能：包括科研教育、歷史文化、休養(yǎng)、療養(yǎng)地和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。城市職能多方面，且不斷發(fā)展。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究三、城市性質(zhì)1）、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在一定地區(qū)、國家以至更大的范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。如海南三亞：熱帶海濱旅游城市，又具有療養(yǎng)、海洋科學(xué)研究中心等多種職能；但主要職能是國家旅游城市，因此其性質(zhì)為國際性熱帶濱海風(fēng)景旅游城市.

能體現(xiàn)城市的特色，是主要職能的反映（風(fēng)景旅游、港口、石油化工、冶金、汽車制造）。2）、確定城市性質(zhì)的意義性質(zhì)不同的城市，其規(guī)劃的內(nèi)容都有各自特點(diǎn)和重點(diǎn)(如工業(yè)城市、風(fēng)景旅游城市、歷史文化名城.)對(duì)城市規(guī)模的大小、城市用地組織布局結(jié)構(gòu)以及各種市政公用設(shè)施的水平起重要的指導(dǎo)作用。（如交通樞紐城市等.）三、城市性質(zhì)1）、城市性質(zhì)的概念3）、城市性質(zhì)的確立宏觀區(qū)位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其他主要職能特點(diǎn)。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究3）、城市性質(zhì)的確立第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究城市性質(zhì)和職能區(qū)別和聯(lián)系:區(qū)別：首先，城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃里希望達(dá)到的目標(biāo)或方向。其次，城市職能可能有好幾個(gè)，職能強(qiáng)度和影響的范圍不同，而城市性質(zhì)所關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能。再次，城市職能是客觀存在的，而城市性質(zhì)是在認(rèn)識(shí)客觀存在的前提下，揉進(jìn)了人的主觀意念。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究城市性質(zhì)和職能區(qū)別和聯(lián)系:第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)系：1）兩者都是反映城市為外部服務(wù)的作用，均反映它們?cè)趪一騾^(qū)域中的分工。2）城市職能分析是確定城市性質(zhì)的基礎(chǔ)，確定城市性質(zhì)一定要先進(jìn)行城市職能分析。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)系：第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究4、城市規(guī)模城市性質(zhì)決定建設(shè)的發(fā)展方向和用地構(gòu)成，城市規(guī)模決定用地和布局形態(tài)。城市規(guī)模的概念：城市規(guī)模是指以城市人口總量和城市用地總量所表示的城市的大小。通常以用地規(guī)模和人口規(guī)模來界定。但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示.城市規(guī)劃中的城鎮(zhèn)人口是指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶籍非農(nóng)業(yè)人口、戶籍農(nóng)業(yè)人口和居住一年以上的暫住人口。城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。4、城市規(guī)模城市性質(zhì)決定建設(shè)的發(fā)展方向和用地構(gòu)成，城市規(guī)模決城市規(guī)模的預(yù)測：城市人口規(guī)模的預(yù)測城市建設(shè)用地規(guī)模的確定指標(biāo)：m2/人4個(gè)等級(jí)：60-120（75/90/105）城市規(guī)模的預(yù)測：《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137--90《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137--90第三節(jié)城市總體布局城市總體布局—在性質(zhì)和規(guī)模基本確定后、城市用地評(píng)定的基礎(chǔ)上，對(duì)城市各組成部分進(jìn)行合理布局，綜合協(xié)調(diào)。第三節(jié)城市總體布局城市總體布局—在性質(zhì)和規(guī)?；敬_定后、城城市總體規(guī)劃課件城市總體規(guī)劃課件1、城市總體布局是通過城市主要用地組成的不同形態(tài)表現(xiàn)出來的。

2、城市總體布局是城市在一定的歷史時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合發(fā)展而形成的。

3、具有一定的預(yù)見性、前瞻性——“彈性”發(fā)展空間。4、規(guī)劃布局隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需調(diào)整修編.1、城市總體布局是通過城市主要用地組成的不同形態(tài)表現(xiàn)出來的。中心思想：城市總體布局的核心是城市主要功能在空間形態(tài)演化中的有機(jī)構(gòu)成，它是研究城市各項(xiàng)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合考慮城市化的進(jìn)程、城市及其相關(guān)的城市網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)體系在不同時(shí)間和空間發(fā)展中的動(dòng)態(tài)關(guān)系。從城市的功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)作為研究城市總體布局的楔入點(diǎn)，使之更科學(xué)合理.第三節(jié)城市總體布局中心思想：城市總體布局的核心是城市主要功能在空間形態(tài)演化中的《雅典憲章》1933年現(xiàn)代國際建筑協(xié)會(huì)的主題是“功能城市”,發(fā)表了《雅典憲章》，明確指出城市的四大功能是居住、工作、游憩和交通。并認(rèn)為，城市的種種矛盾是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化及其土地私有引起，應(yīng)該科學(xué)地制定城市總體規(guī)劃，城市應(yīng)按居住、工作、游憩進(jìn)行分區(qū)及平衡后，再建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。1、城市發(fā)展與城市功能演化第三節(jié)城市總體布局一、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)《雅典憲章》1933年現(xiàn)代國際建筑協(xié)會(huì)的主題是“功能城市”,《馬丘比丘憲章》1977年，《馬丘比丘憲章》指出：“雅典憲章為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機(jī)構(gòu)成”。主張?jiān)诮裉?，不?yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列孤立的組成部分拼湊在一起，必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能環(huán)境”。第三節(jié)城市總體布局《馬丘比丘憲章》1977年，《馬丘比丘憲章》指出：“雅典憲章城市功能的多元化城市功能的多元化主要表現(xiàn)為以下幾方面：1、綜合服務(wù)功能；2、社會(huì)再生產(chǎn)功能；3、組織管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功能；4、物資流、資金流、人才流、信息流的集聚與輻射功能。第三節(jié)城市總體布局城市功能的多元化城市功能的多元化主要表現(xiàn)為以下幾方面：第三節(jié)第三節(jié)城市總體布局第三節(jié)城市總體布局2、城市問題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（1）城市問題城市問題的滋生是由于城市規(guī)劃的不合理和建設(shè)發(fā)展的不恰當(dāng)，有的也由于功能的失控和管理的不嚴(yán)，城市問題歸根結(jié)蒂是個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展進(jìn)程中的問題。城市問題的解決，都要在城市布局結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來。（2）城市結(jié)構(gòu)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50280—98）》，城市結(jié)構(gòu)（urbanstructure）.構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系。第三節(jié)城市總體布局2、城市問題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化（1）城市問題第三節(jié)城市總體城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及空間各組成部分的高度概括。城市功能和結(jié)構(gòu)是緊密聯(lián)系的。城市功能的變化是結(jié)構(gòu)變化的先導(dǎo)，通常他決定結(jié)構(gòu)的變異和重組?？傊?，城市結(jié)構(gòu)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，城市活動(dòng)由限于行政區(qū)劃范圍向區(qū)域市場轉(zhuǎn)變——城市功能要求提高——城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。大城市群、都市圈第三節(jié)城市總體布局城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及城市形態(tài)分類集中型形態(tài)，即城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于4：1，是長期集中緊湊全方位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中包括若干子類型如方形、圓形、扇形等。這種類型城鎮(zhèn)是最常見的基本形式，城市往往以同心圓式同時(shí)向四周擴(kuò)延。在一些大中型城市中也有相當(dāng)緊湊而集中發(fā)展的，形成此種大密集團(tuán)塊狀態(tài)的城市人口密度與建筑高度不斷增大，交通擁塞不暢，環(huán)境質(zhì)量不佳。有些特大城市不斷自城區(qū)向外連續(xù)分層擴(kuò)展，俗稱“攤大餅”式蔓延，反映了自發(fā)無序或規(guī)劃管理失誤狀態(tài)，各項(xiàng)城市問題更難以解決。3、城市形態(tài)（urbanmorphology）城市形態(tài)分類集中型形態(tài)，即城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于4北京城市總體規(guī)劃第三節(jié)城市總體布局北京城市總體規(guī)劃第三節(jié)城市總體布局帶型形態(tài)，建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于4：1，并明顯呈單向或雙向發(fā)展，其子型有U型、S型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成，呈長條帶狀發(fā)展，這里城市規(guī)模不會(huì)很大，整體上使城市各部分均能接近周圍自然生態(tài)環(huán)境，空間形態(tài)的平面布局和交通流向組織也較單一，但是除了一個(gè)全市主要活動(dòng)中心以外，往往需要形成分區(qū)次一級(jí)的中心而呈多元化規(guī)劃結(jié)構(gòu)。第三節(jié)城市總體布局帶型形態(tài)，建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于4：1，并明顯呈放射型形態(tài)，建成區(qū)總平面的主體團(tuán)塊有3個(gè)以上明確的發(fā)展方向，這包括指狀、星狀、花狀等子型。這些形態(tài)的城市多是位于地形較平坦，而對(duì)外交通便利的平原地區(qū)。他們沿交通干線自發(fā)或按規(guī)劃多向多軸地向外延展，形成放射性走廊，所以全城道路在中心地區(qū)為格網(wǎng)狀而外圍呈放射狀的綜合性體系。有時(shí)在發(fā)展軸上的新城區(qū)之間或之外建設(shè)外圍環(huán)形干道，這又很容易在經(jīng)濟(jì)壓力下將楔形空地填充而變成同心圓式在更大范圍內(nèi)蔓延擴(kuò)展。放射型形態(tài)，建成區(qū)總平面的主體團(tuán)塊有3個(gè)以上明確的發(fā)展方向，莫斯科城市總體規(guī)劃圍繞中心核的放射形環(huán)狀結(jié)構(gòu)模式。莫斯科城市總體規(guī)劃圍繞中心核的放射形環(huán)狀結(jié)構(gòu)星座型形態(tài)，城市總平面是由一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個(gè)以上較次一級(jí)的基本團(tuán)塊組成的復(fù)合式形態(tài)。最通常的是一些國家首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)發(fā)展若干相對(duì)獨(dú)立的新區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)。有的特大城市在多個(gè)方向的對(duì)外交通干線上間隔地串聯(lián)建設(shè)一系列相對(duì)獨(dú)立且較大的新區(qū)或城鎮(zhèn)，形成放射性走廊或更大型城市群體。星座型形態(tài)，城市總平面是由一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個(gè)以上組團(tuán)型形態(tài)，城市建成區(qū)是由兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的主體團(tuán)塊和若干個(gè)基本團(tuán)塊組成，城市用地被分隔成幾個(gè)有一定規(guī)模的分區(qū)團(tuán)塊，有各自的中心和道路系統(tǒng)，團(tuán)塊之間有一定的空間距離，但由較便捷的聯(lián)系性通道使之組成一個(gè)城市實(shí)體。這種形態(tài)屬于多元性復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團(tuán)組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，亦可保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。組團(tuán)型形態(tài)，城市建成區(qū)是由兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的主體團(tuán)塊和若干個(gè)散點(diǎn)型形態(tài)，城市沒有明確的主體團(tuán)塊，各個(gè)基本團(tuán)塊在較大區(qū)域內(nèi)呈散點(diǎn)狀分布。這種形態(tài)往往是資源較分散的礦業(yè)城市。通常因交通聯(lián)系不便，難于組織較合理的城市功能和生活服務(wù)設(shè)施，每一組團(tuán)需分別進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃布局。散點(diǎn)型形態(tài)，城市沒有明確的主體團(tuán)塊，各個(gè)基本團(tuán)塊在較大區(qū)域內(nèi)四、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。城市結(jié)構(gòu)是內(nèi)涵的、抽象的，是城市構(gòu)成的主體，分別以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、用地、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來表現(xiàn)，非物質(zhì)的構(gòu)成要素如政策、體制、機(jī)制等也必須予以重視。城市的形態(tài)是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征。四、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是

立足區(qū)域，講求整體；節(jié)約緊湊，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)；近遠(yuǎn)結(jié)合，彈性生長；保護(hù)環(huán)境，突出特色。城市總體布局的基本原則：立足區(qū)域，講求整體；城市總體布局的基本原則：1、城市發(fā)展方向的確定

1）選擇有利的自然條件2）盡量少站耕地農(nóng)田3）保護(hù)自然和歷史資源4）滿足重大建設(shè)項(xiàng)目的要求5）要為城市合理布局和長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件2、城市主要功能要素布局城市居住與生活、工業(yè)用地、公共設(shè)施、道路交通系統(tǒng)、綠地與開敞空間的布局城市總體布局的內(nèi)容：1、城市發(fā)展方向的確定城市總體布局的內(nèi)容：一、居住用地選擇自然環(huán)境優(yōu)良地帶臨近水面，南向、通風(fēng)緩坡地帶。與其他功能用地協(xié)調(diào)居住—工作；居住—消費(fèi)的出行距離與時(shí)間。防護(hù)與隔離常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向；防護(hù)距離。在城市外圍選擇居住用地，考慮與現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)關(guān)系與舊城區(qū)的聯(lián)系。城市主要功能要素布局:一、居住用地選擇城市主要功能要素布局:二、工業(yè)用地布局的合理性（1）工業(yè)用地與其他功能的相互關(guān)系上、下風(fēng)向；上、下游（2）工業(yè)用地是否符合該類工業(yè)部門發(fā)展的條件如：供水、供電、交通、地形、地質(zhì)、排水、防災(zāi)……（3）職工上下班的便捷程度與交通可達(dá)性城市主要功能要素布局:二、工業(yè)用地布局的合理性城市主要功能要素布局:工業(yè)生產(chǎn)中可能排出大量廢水、廢氣、廢渣，并產(chǎn)生強(qiáng)大噪聲，使空氣、水、土壤受到污染，造成環(huán)境質(zhì)量的惡化。廢氣污染以化工和金屬制品工業(yè)最為嚴(yán)重不要把廢氣能相互作用產(chǎn)生新的污染的工廠布置在一起，如氮肥廠和煉油廠相鄰布置，兩個(gè)廠排放的廢氣會(huì)在陽光下發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成光化學(xué)污染。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)帶廢水污染以化工、纖維與鋼鐵工業(yè)影響最大集中布置廢水性質(zhì)相同的廠，以便統(tǒng)一處理廢水，節(jié)約廢水的處理費(fèi)用。如紡織、制革、造紙等企業(yè)都排出含有機(jī)物廢水，布置在一起可統(tǒng)一用微生物處理。

廢渣則以高爐為最多，源于燃料、冶金、化學(xué)和石油化工德國魯爾區(qū)的煤、鋼、化工聯(lián)合企業(yè)，利用冶金礦渣和電廠粉煤灰建成水泥廠和硅酸鹽制品廠防止噪聲干擾防止工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的污染城市主要功能要素布局:工業(yè)生產(chǎn)中可能排出大量廢水、廢氣、廢渣，并產(chǎn)生強(qiáng)大噪聲，使空按環(huán)境污染可分為隔離工業(yè)、嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)、有一定干擾和污染的工業(yè)、一般工業(yè)等。隔離工業(yè)，指放射性、劇毒性、有爆炸危險(xiǎn)性的工業(yè)，一般布置在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段上；嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)，指化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)等。這類工業(yè)的廢水、廢氣或廢渣污染嚴(yán)重，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾，一般應(yīng)與城市保持一定的距離，需設(shè)置較寬的綠化防護(hù)帶；有一定干擾和污染的工業(yè)，指某些機(jī)械工業(yè)、紡織工業(yè)等。這類工業(yè)有廢水、廢氣等污染，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾，可布置在城市邊緣的獨(dú)立地段上；一般工業(yè)指電子工業(yè)、縫紉廠、手工業(yè)等。這類工業(yè)對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾，可分散布置在生活居住用地的獨(dú)立地段上。城市主要功能要素布局:按環(huán)境污染可分為隔離工業(yè)、嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)、有一定干擾和公共設(shè)施具有很大的相關(guān)性和兼容性。1、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等以中心地方式布局中央商務(wù)區(qū)（CBD）；分區(qū)中心；居住區(qū)中心；小區(qū)中心。其他形式：商業(yè)一條街；購物中心。2、大專院校、科研機(jī)構(gòu)

大學(xué)占地多，一般布置在城區(qū)邊緣；科研機(jī)構(gòu)和專科學(xué)校，與生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)相結(jié)合，形成一定的專業(yè)化地區(qū)?？萍紙@區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）應(yīng)與綜合性大學(xué)相毗鄰，相互促進(jìn)發(fā)展。四、

公共設(shè)施布局城市主要功能要素布局:四、公共設(shè)施布局城市主要功能要素布局:2、大專院校、科研機(jī)構(gòu)

大學(xué)占地多，一般布置在城區(qū)邊緣；科研機(jī)構(gòu)和?？茖W(xué)校，與生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)相結(jié)合，形成一定的專業(yè)化地區(qū)。科技園區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）應(yīng)與綜合性大學(xué)相毗鄰，相互促進(jìn)發(fā)展。城市主要功能要素布局:2、大專院校、科研機(jī)構(gòu)城市主要功能要素布局:3、體育、文化設(shè)施大型體育設(shè)施均勻布置在城市外圍或邊緣，有良好的交通疏解條件；其他設(shè)施與居住用地、公建中心相結(jié)合，構(gòu)成公共活動(dòng)中心。4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以不同的級(jí)別和服務(wù)范圍，均勻布置在城區(qū)。有些小城市擔(dān)負(fù)著為較大地區(qū)服務(wù)的職能（如縣城），則應(yīng)在長途汽車站、火車站等附近增設(shè)一些醫(yī)療設(shè)施。城市主要功能要素布局:3、體育、文化設(shè)施城市主要功能要素布局:五、城市道路與城市用地城市主要功能要素布局:五、城市道路與城市用地城市主要功能要素布局:各級(jí)城市道路與用地布局結(jié)構(gòu)的關(guān)系3個(gè)組團(tuán)組團(tuán)間設(shè)快速路片區(qū)間設(shè)交通主干路每片區(qū)3－4個(gè)居住區(qū)每片區(qū)15萬人左右該市100－150萬人各級(jí)城市道路與用地布局結(jié)構(gòu)的關(guān)系3個(gè)組團(tuán)以城市為基點(diǎn)與城市外部進(jìn)行聯(lián)系的各類交通運(yùn)輸之總稱。對(duì)外交通是城市形成、發(fā)展的重要因素；是決定城市布局的重要因素。六、對(duì)外交通用地布局六、對(duì)外交通用地布局城市總體布局的內(nèi)容

1,確定城市發(fā)展方向

指城市規(guī)模擴(kuò)大所引起城市空間地域(土地)擴(kuò)展的主要方向。要以用地的適用性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),對(duì)發(fā)展用地作出合理選擇。2,城市主要功能要素布局

核心是合理組織各城市功能用地,包括:居住、工業(yè)、公共設(shè)施、道路交通、綠地等用地3,城市整體結(jié)構(gòu)的控制

在合理選擇發(fā)展方向,處理好用地功能分布后,還應(yīng)從城市整體角度,研究城市結(jié)構(gòu)的組織原則4,總體布局方案的比較

(方案優(yōu)化)

城市各項(xiàng)用地間的內(nèi)在聯(lián)系及布局,是城市總體規(guī)劃的核心內(nèi)容,也是城市建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略部署。關(guān)系到城市各功能的合理組織、建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)性及可持續(xù)發(fā)展性。總體布局需做好不同方案比較.首先要抓住問題的主要矛盾,從不同角度做不同方案,提出可行解決的措施和規(guī)劃方案。尋求經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、操作可行的綜合方案城市總體布局的內(nèi)容方案比較內(nèi)容：自然條件和環(huán)境適宜性工程條件可行性城市布局合理性經(jīng)濟(jì)可行性及社會(huì)成本比較

探求城市發(fā)展的正確方向，尋求布局上科學(xué)、經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)、操作上可行的優(yōu)化方案，才是我們的追求。方案比較內(nèi)容：第四節(jié)總體規(guī)劃的編制一,編制的要求及程序1,要求:⑴體現(xiàn)城市規(guī)劃的基本原則⑵遵循國家政策及法規(guī)的約束⑶編制規(guī)劃綱要,確定重大問題⑷做好涉及的規(guī)劃范圍,中心城區(qū)為重點(diǎn)

⑸規(guī)劃期限一般為20年2,程序:⑴由政府規(guī)劃職能部門承擔(dān)組織實(shí)施

⑵規(guī)劃編制與審批

二,編制的內(nèi)容:1,工作階段分為:編制的前期工作;規(guī)劃綱要編制工作;總體規(guī)劃技術(shù)成果的編制工作2,內(nèi)容分為:前期工作、綱要的編制、城鎮(zhèn)體系、中心城區(qū)、近期建設(shè)等

第四節(jié)總體規(guī)劃的編制一,編制的要求及程序?qū)傮w規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性意見，作為總體規(guī)劃的依據(jù)原則上在編制城市總體規(guī)劃之前應(yīng)制定總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告總體規(guī)劃綱要內(nèi)容市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要提出城市規(guī)劃區(qū)范圍分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍預(yù)測城市人口規(guī)模研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針

總體規(guī)劃綱要對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性意見，作為在一定地區(qū)范圍內(nèi)確定所屬城鎮(zhèn)的數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模和布局的綜合部署是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間表現(xiàn)形式是政府對(duì)一定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)的重要手段

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在一定地區(qū)范圍內(nèi)確定所屬城鎮(zhèn)的數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模和布局的綜合部總體研究和確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)中心城區(qū)規(guī)劃

總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等總體研究和確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)中心城區(qū)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址確定近期居住用地安排和布局確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》，建設(shè)部，2002年8月29日頒布近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年，原則上與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的年限一致城市人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，可以制定年度的規(guī)劃實(shí)施方案，并組織實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃揭陽市近期建設(shè)規(guī)劃編制依據(jù)：城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年，原則上與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃城市總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。城市總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地1、總體規(guī)劃作為戰(zhàn)略性規(guī)劃戰(zhàn)略：源于軍事科學(xué)，是對(duì)戰(zhàn)爭全局的策劃和指導(dǎo)。逐漸推廣應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市等領(lǐng)域.戰(zhàn)略性規(guī)劃(宏觀規(guī)劃)特點(diǎn):對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性、綱領(lǐng)性的謀劃,其核心是目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑城市總體規(guī)劃就是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)1、總體規(guī)劃作為戰(zhàn)略性規(guī)劃第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)

在20世紀(jì)90年代初，作為上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)計(jì)劃及新一輪城市總體規(guī)劃的先導(dǎo)，上海市政府組織各方面的數(shù)百名專家，歷時(shí)2年，開展了“邁向21世紀(jì)的上海”——即上海城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題研究。

基于這一課題的城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)其后上海市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃的制定起了重要的作用，可以說為上海市在20世紀(jì)90年代的全面發(fā)展奠定了理論和策略思想的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)在20世紀(jì)90年代初，作為上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐墨爾本（Melbourne,AUSTRAILA）

1980年代，工黨執(zhí)政，制定了緊湊型發(fā)展的大都市發(fā)展戰(zhàn)略（ShapingtheFutureofMelbourne)；

1990年代,保守黨上臺(tái)，推出了“繁華中心城”（CreatingProsperity)、“住在郊區(qū)”(LivingSuburbs)的都市發(fā)展戰(zhàn)略。第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐墨爾本（Melbourne,AUSTRAIL可持續(xù)發(fā)展的理念建設(shè)和諧社會(huì)的理念科學(xué)的發(fā)展觀2、新時(shí)期對(duì)總體規(guī)劃的要求第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展的理念2、新時(shí)期對(duì)總體規(guī)劃的要求第一節(jié)總體規(guī)劃3、總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃（地域范圍、重點(diǎn)和深度）

區(qū)域規(guī)劃為城市規(guī)劃和專業(yè)工程規(guī)劃提供了宏觀、區(qū)域范圍的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃是總規(guī)的重要依據(jù).兩者在內(nèi)容的重點(diǎn)與深度不同總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（依據(jù)）總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃（對(duì)象同、內(nèi)容作用不同）土地利用總體規(guī)劃:從土地開發(fā)、利用和保護(hù)出發(fā)制定規(guī)劃和部署總體規(guī)劃:從城市功能與結(jié)構(gòu)對(duì)土地使用做出安排我國土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)，特別是對(duì)耕地資源的保護(hù)，其規(guī)劃的編制理論和方法體系基本都圍繞此問題展開；而城市總體規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)從城市建設(shè)要求的滿足，并由此出發(fā)建立了城市規(guī)劃理論與技術(shù)體系。第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)3、總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系第一節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容城市發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。戰(zhàn)略目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)）戰(zhàn)略重點(diǎn)（階段性優(yōu)勢、基礎(chǔ)建設(shè)、薄弱、空間及拓展）戰(zhàn)略措施第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究北京是中國的上海市我國最大的鞍山是我國的張家界市是我國著名的城市在國家或區(qū)域中所起的作用和分工是由該市為來體現(xiàn)政治、文化中心經(jīng)濟(jì)中心鋼都旅游城市外部服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)二、城市職能城市職能的概念：城市職能概念：城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究北京是中國的政治、文化中心經(jīng)濟(jì)中心鋼都旅游城市外部服務(wù)的經(jīng)濟(jì)《城市總體規(guī)劃》，根據(jù)城市性質(zhì)將我國的城市劃分三大類若干小類：各級(jí)行政職能：包括首都、省會(huì)、市、縣城及集鎮(zhèn)。除首都具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心意義外，其它多具有政治、經(jīng)濟(jì)中心的特點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)職能：綜合性；某種包括工業(yè)、交通、商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市。其它特殊職能：包括科研教育、歷史文化、休養(yǎng)、療養(yǎng)地和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。城市職能多方面，且不斷發(fā)展。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究三、城市性質(zhì)1）、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在一定地區(qū)、國家以至更大的范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。如海南三亞：熱帶海濱旅游城市，又具有療養(yǎng)、海洋科學(xué)研究中心等多種職能；但主要職能是國家旅游城市，因此其性質(zhì)為國際性熱帶濱海風(fēng)景旅游城市.

能體現(xiàn)城市的特色，是主要職能的反映（風(fēng)景旅游、港口、石油化工、冶金、汽車制造）。2）、確定城市性質(zhì)的意義性質(zhì)不同的城市，其規(guī)劃的內(nèi)容都有各自特點(diǎn)和重點(diǎn)(如工業(yè)城市、風(fēng)景旅游城市、歷史文化名城.)對(duì)城市規(guī)模的大小、城市用地組織布局結(jié)構(gòu)以及各種市政公用設(shè)施的水平起重要的指導(dǎo)作用。（如交通樞紐城市等.）三、城市性質(zhì)1）、城市性質(zhì)的概念3）、城市性質(zhì)的確立宏觀區(qū)位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其他主要職能特點(diǎn)。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究3）、城市性質(zhì)的確立第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究城市性質(zhì)和職能區(qū)別和聯(lián)系:區(qū)別：首先，城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃里希望達(dá)到的目標(biāo)或方向。其次，城市職能可能有好幾個(gè)，職能強(qiáng)度和影響的范圍不同，而城市性質(zhì)所關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能。再次，城市職能是客觀存在的，而城市性質(zhì)是在認(rèn)識(shí)客觀存在的前提下，揉進(jìn)了人的主觀意念。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究城市性質(zhì)和職能區(qū)別和聯(lián)系:第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)系：1）兩者都是反映城市為外部服務(wù)的作用，均反映它們?cè)趪一騾^(qū)域中的分工。2）城市職能分析是確定城市性質(zhì)的基礎(chǔ)，確定城市性質(zhì)一定要先進(jìn)行城市職能分析。第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)系：第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究4、城市規(guī)模城市性質(zhì)決定建設(shè)的發(fā)展方向和用地構(gòu)成，城市規(guī)模決定用地和布局形態(tài)。城市規(guī)模的概念：城市規(guī)模是指以城市人口總量和城市用地總量所表示的城市的大小。通常以用地規(guī)模和人口規(guī)模來界定。但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示.城市規(guī)劃中的城鎮(zhèn)人口是指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶籍非農(nóng)業(yè)人口、戶籍農(nóng)業(yè)人口和居住一年以上的暫住人口。城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。4、城市規(guī)模城市性質(zhì)決定建設(shè)的發(fā)展方向和用地構(gòu)成，城市規(guī)模決城市規(guī)模的預(yù)測：城市人口規(guī)模的預(yù)測城市建設(shè)用地規(guī)模的確定指標(biāo)：m2/人4個(gè)等級(jí)：60-120（75/90/105）城市規(guī)模的預(yù)測：《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137--90《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137--90第三節(jié)城市總體布局城市總體布局—在性質(zhì)和規(guī)?；敬_定后、城市用地評(píng)定的基礎(chǔ)上，對(duì)城市各組成部分進(jìn)行合理布局，綜合協(xié)調(diào)。第三節(jié)城市總體布局城市總體布局—在性質(zhì)和規(guī)?；敬_定后、城城市總體規(guī)劃課件城市總體規(guī)劃課件1、城市總體布局是通過城市主要用地組成的不同形態(tài)表現(xiàn)出來的。

2、城市總體布局是城市在一定的歷史時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合發(fā)展而形成的。

3、具有一定的預(yù)見性、前瞻性——“彈性”發(fā)展空間。4、規(guī)劃布局隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需調(diào)整修編.1、城市總體布局是通過城市主要用地組成的不同形態(tài)表現(xiàn)出來的。中心思想：城市總體布局的核心是城市主要功能在空間形態(tài)演化中的有機(jī)構(gòu)成，它是研究城市各項(xiàng)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合考慮城市化的進(jìn)程、城市及其相關(guān)的城市網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)體系在不同時(shí)間和空間發(fā)展中的動(dòng)態(tài)關(guān)系。從城市的功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)作為研究城市總體布局的楔入點(diǎn)，使之更科學(xué)合理.第三節(jié)城市總體布局中心思想：城市總體布局的核心是城市主要功能在空間形態(tài)演化中的《雅典憲章》1933年現(xiàn)代國際建筑協(xié)會(huì)的主題是“功能城市”,發(fā)表了《雅典憲章》，明確指出城市的四大功能是居住、工作、游憩和交通。并認(rèn)為，城市的種種矛盾是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化及其土地私有引起，應(yīng)該科學(xué)地制定城市總體規(guī)劃，城市應(yīng)按居住、工作、游憩進(jìn)行分區(qū)及平衡后，再建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。1、城市發(fā)展與城市功能演化第三節(jié)城市總體布局一、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)《雅典憲章》1933年現(xiàn)代國際建筑協(xié)會(huì)的主題是“功能城市”,《馬丘比丘憲章》1977年，《馬丘比丘憲章》指出：“雅典憲章為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機(jī)構(gòu)成”。主張?jiān)诮裉?，不?yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列孤立的組成部分拼湊在一起，必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能環(huán)境”。第三節(jié)城市總體布局《馬丘比丘憲章》1977年，《馬丘比丘憲章》指出：“雅典憲章城市功能的多元化城市功能的多元化主要表現(xiàn)為以下幾方面：1、綜合服務(wù)功能；2、社會(huì)再生產(chǎn)功能；3、組織管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功能；4、物資流、資金流、人才流、信息流的集聚與輻射功能。第三節(jié)城市總體布局城市功能的多元化城市功能的多元化主要表現(xiàn)為以下幾方面：第三節(jié)第三節(jié)城市總體布局第三節(jié)城市總體布局2、城市問題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（1）城市問題城市問題的滋生是由于城市規(guī)劃的不合理和建設(shè)發(fā)展的不恰當(dāng)，有的也由于功能的失控和管理的不嚴(yán)，城市問題歸根結(jié)蒂是個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展進(jìn)程中的問題。城市問題的解決，都要在城市布局結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來。（2）城市結(jié)構(gòu)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50280—98）》，城市結(jié)構(gòu)（urbanstructure）.構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系。第三節(jié)城市總體布局2、城市問題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化（1）城市問題第三節(jié)城市總體城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及空間各組成部分的高度概括。城市功能和結(jié)構(gòu)是緊密聯(lián)系的。城市功能的變化是結(jié)構(gòu)變化的先導(dǎo)，通常他決定結(jié)構(gòu)的變異和重組。總之，城市結(jié)構(gòu)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，城市活動(dòng)由限于行政區(qū)劃范圍向區(qū)域市場轉(zhuǎn)變——城市功能要求提高——城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。大城市群、都市圈第三節(jié)城市總體布局城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及城市形態(tài)分類集中型形態(tài)，即城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于4：1，是長期集中緊湊全方位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中包括若干子類型如方形、圓形、扇形等。這種類型城鎮(zhèn)是最常見的基本形式，城市往往以同心圓式同時(shí)向四周擴(kuò)延。在一些大中型城市中也有相當(dāng)緊湊而集中發(fā)展的，形成此種大密集團(tuán)塊狀態(tài)的城市人口密度與建筑高度不斷增大，交通擁塞不暢，環(huán)境質(zhì)量不佳。有些特大城市不斷自城區(qū)向外連續(xù)分層擴(kuò)展，俗稱“攤大餅”式蔓延，反映了自發(fā)無序或規(guī)劃管理失誤狀態(tài)，各項(xiàng)城市問題更難以解決。3、城市形態(tài)（urbanmorphology）城市形態(tài)分類集中型形態(tài)，即城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于4北京城市總體規(guī)劃第三節(jié)城市總體布局北京城市總體規(guī)劃第三節(jié)城市總體布局帶型形態(tài)，建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于4：1，并明顯呈單向或雙向發(fā)展，其子型有U型、S型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成，呈長條帶狀發(fā)展，這里城市規(guī)模不會(huì)很大，整體上使城市各部分均能接近周圍自然生態(tài)環(huán)境，空間形態(tài)的平面布局和交通流向組織也較單一，但是除了一個(gè)全市主要活動(dòng)中心以外，往往需要形成分區(qū)次一級(jí)的中心而呈多元化規(guī)劃結(jié)構(gòu)。第三節(jié)城市總體布局帶型形態(tài)，建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于4：1，并明顯呈放射型形態(tài)，建成區(qū)總平面的主體團(tuán)塊有3個(gè)以上明確的發(fā)展方向，這包括指狀、星狀、花狀等子型。這些形態(tài)的城市多是位于地形較平坦，而對(duì)外交通便利的平原地區(qū)。他們沿交通干線自發(fā)或按規(guī)劃多向多軸地向外延展，形成放射性走廊，所以全城道路在中心地區(qū)為格網(wǎng)狀而外圍呈放射狀的綜合性體系。有時(shí)在發(fā)展軸上的新城區(qū)之間或之外建設(shè)外圍環(huán)形干道，這又很容易在經(jīng)濟(jì)壓力下將楔形空地填充而變成同心圓式在更大范圍內(nèi)蔓延擴(kuò)展。放射型形態(tài)，建成區(qū)總平面的主體團(tuán)塊有3個(gè)以上明確的發(fā)展方向，莫斯科城市總體規(guī)劃圍繞中心核的放射形環(huán)狀結(jié)構(gòu)模式。莫斯科城市總體規(guī)劃圍繞中心核的放射形環(huán)狀結(jié)構(gòu)星座型形態(tài)，城市總平面是由一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個(gè)以上較次一級(jí)的基本團(tuán)塊組成的復(fù)合式形態(tài)。最通常的是一些國家首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)發(fā)展若干相對(duì)獨(dú)立的新區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)。有的特大城市在多個(gè)方向的對(duì)外交通干線上間隔地串聯(lián)建設(shè)一系列相對(duì)獨(dú)立且較大的新區(qū)或城鎮(zhèn)，形成放射性走廊或更大型城市群體。星座型形態(tài)，城市總平面是由一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個(gè)以上組團(tuán)型形態(tài)，城市建成區(qū)是由兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的主體團(tuán)塊和若干個(gè)基本團(tuán)塊組成，城市用地被分隔成幾個(gè)有一定規(guī)模的分區(qū)團(tuán)塊，有各自的中心和道路系統(tǒng)，團(tuán)塊之間有一定的空間距離，但由較便捷的聯(lián)系性通道使之組成一個(gè)城市實(shí)體。這種形態(tài)屬于多元性復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團(tuán)組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，亦可保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。組團(tuán)型形態(tài)，城市建成區(qū)是由兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的主體團(tuán)塊和若干個(gè)散點(diǎn)型形態(tài)，城市沒有明確的主體團(tuán)塊，各個(gè)基本團(tuán)塊在較大區(qū)域內(nèi)呈散點(diǎn)狀分布。這種形態(tài)往往是資源較分散的礦業(yè)城市。通常因交通聯(lián)系不便，難于組織較合理的城市功能和生活服務(wù)設(shè)施，每一組團(tuán)需分別進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃布局。散點(diǎn)型形態(tài)，城市沒有明確的主體團(tuán)塊，各個(gè)基本團(tuán)塊在較大區(qū)域內(nèi)四、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。城市結(jié)構(gòu)是內(nèi)涵的、抽象的，是城市構(gòu)成的主體，分別以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、用地、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來表現(xiàn)，非物質(zhì)的構(gòu)成要素如政策、體制、機(jī)制等也必須予以重視。城市的形態(tài)是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征。四、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是

立足區(qū)域，講求整體；節(jié)約緊湊，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)；近遠(yuǎn)結(jié)合，彈性生長；保護(hù)環(huán)境，突出特色。城市總體布局的基本原則：立足區(qū)域，講求整體；城市總體布局的基本原則：1、城市發(fā)展方向的確定

1）選擇有利的自然條件2）盡量少站耕地農(nóng)田3）保護(hù)自然和歷史資源4）滿足重大建設(shè)項(xiàng)目的要求5）要為城市合理布局和長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件2、城市主要功能要素布局城市居住與生活、工業(yè)用地、公共設(shè)施、道路交通系統(tǒng)、綠地與開敞空間的布局城市總體布局的內(nèi)容：1、城市發(fā)展方向的確定城市總體布局的內(nèi)容：一、居住用地選擇自然環(huán)境優(yōu)良地帶臨近水面，南向、通風(fēng)緩坡地帶。與其他功能用地協(xié)調(diào)居住—工作；居住—消費(fèi)的出行距離與時(shí)間。防護(hù)與隔離常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向；防護(hù)距離。在城市外圍選擇居住用地，考慮與現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)關(guān)系與舊城區(qū)的聯(lián)系。城市主要功能要素布局:一、居住用地選擇城市主要功能要素布局:二、工業(yè)用地布局的合理性（1）工業(yè)用地與其他功能的相互關(guān)系上、下風(fēng)向；上、下游（2）工業(yè)用地是否符合該類工業(yè)部門發(fā)展的條件如：供水、供電、交通、地形、地質(zhì)、排水、防災(zāi)……（3）職工上下班的便捷程度與交通可達(dá)性城市主要功能要素布局:二、工業(yè)用地布局的合理性城市主要功能要素布局:工業(yè)生產(chǎn)中可能排出大量廢水、廢氣、廢渣，并產(chǎn)生強(qiáng)大噪聲，使空氣、水、土壤受到污染，造成環(huán)境質(zhì)量的惡化。廢氣污染以化工和金屬制品工業(yè)最為嚴(yán)重不要把廢氣能相互作用產(chǎn)生新的污染的工廠布置在一起，如氮肥廠和煉油廠相鄰布置，兩個(gè)廠排放的廢氣會(huì)在陽光下發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成光化學(xué)污染。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)帶廢水污染以化工、纖維與鋼鐵工業(yè)影響最大集中布置廢水性質(zhì)相同的廠，以便統(tǒng)一處理廢水，節(jié)約廢水的處理費(fèi)用。如紡織、制革、造紙等企業(yè)都排出含有機(jī)物廢水，布置在一起可統(tǒng)一用微生物處理。

廢渣則以高爐為最多，源于燃料、冶金、化學(xué)和石油化工德國魯爾區(qū)的煤、鋼、化工聯(lián)合企業(yè)，利用冶金礦渣和電廠粉煤灰建成水泥廠和硅酸鹽制品廠防止噪聲干擾防止工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的污染城市主要功能要素布局:工業(yè)生產(chǎn)中可能排出大量廢水、廢氣、廢渣，并產(chǎn)生強(qiáng)大噪聲，使空按環(huán)境污染可分為隔離工業(yè)、嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)、有一定干擾和污染的工業(yè)、一般工業(yè)等。隔離工業(yè)，指放射性、劇毒性、有爆炸危險(xiǎn)性的工業(yè)，一般布置在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段上；嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)，指化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)等。這類工業(yè)的廢水、廢氣或廢渣污染嚴(yán)重，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾，一般應(yīng)與城市保持一定的距離，需設(shè)置較寬的綠化防護(hù)帶；有一定干擾和污染的工業(yè)，指某些機(jī)械工業(yè)、紡織工業(yè)等。這類工業(yè)有廢水、廢氣等污染，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾，可布置在城市邊緣的獨(dú)立地段上；一般工業(yè)指電子工業(yè)、縫紉廠、手工業(yè)等。這類工業(yè)對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾，可分散布置在生活居住用地的獨(dú)立地段上。城市主要功能要素布局:按環(huán)境污染可分為隔離工業(yè)、嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)、有一定干擾和公共設(shè)施具有很大的相關(guān)性和兼容性。1、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等以中心地方式布局中央商務(wù)區(qū)（CBD）；分區(qū)中心；居住區(qū)中心；小區(qū)中心。其他形式：商業(yè)一條街；購物中心。2、大專院校、科研機(jī)構(gòu)

大學(xué)占地多，一般布置在城區(qū)邊緣；科研機(jī)構(gòu)和?？茖W(xué)校，與生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)相結(jié)合，形成一定的專業(yè)化地區(qū)。科技園區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）應(yīng)與綜合性大學(xué)相毗鄰，相互促進(jìn)發(fā)展。四、

公共設(shè)施布局城市主要功能要素布局:四、公共設(shè)施布局城市主要功能要素布局:2、大專院校、科研機(jī)構(gòu)

大學(xué)占地多，一般布置在城區(qū)邊緣；科研機(jī)構(gòu)和?？茖W(xué)校，與生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)相結(jié)合，形成一定的專業(yè)化地區(qū)?？萍紙@區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）應(yīng)與綜合性大學(xué)相毗鄰，相互促進(jìn)發(fā)展。城市主要功能要素布局:2、大專院校、科研機(jī)構(gòu)城市主要功能要素布局:3、體育、文化設(shè)施大型體育設(shè)施均勻布置在城市外圍或邊緣，有良好的交通疏解條件；其他設(shè)施與居住用地、公建中心相結(jié)合，構(gòu)成公共活動(dòng)中心。4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以不同的級(jí)別和服務(wù)范圍，均勻布置在城區(qū)。有些小城市擔(dān)負(fù)著為較大地區(qū)服務(wù)的職能（如縣城），則應(yīng)在長途汽車站、火車站等附近增設(shè)一些醫(yī)療設(shè)施。城市主要功能要素布局:3、體育、文化設(shè)施城市主要功能要素布局:五、城市道路與城市用地城市主要功能要素布局:五、城市道路與城市用地城市主要功能要素布局:各級(jí)城市道路與用地布局結(jié)構(gòu)的關(guān)系3個(gè)組團(tuán)組團(tuán)間設(shè)快速路片區(qū)間設(shè)交通主干路每片區(qū)3－4個(gè)居住區(qū)每片區(qū)15萬人左右該市100－150萬人各級(jí)城市道路與用地布局結(jié)構(gòu)的關(guān)系3個(gè)組團(tuán)以城市為基點(diǎn)與城市外部進(jìn)行聯(lián)系的各類交通運(yùn)輸之總