提升決策能力與決策科學(xué)化民主化課件

對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考李永春2010年3月對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考李永春為什么選擇這個(gè)課題1.高等教育的快速發(fā)展和國(guó)際教育交流的增多，促使我們要規(guī)范大學(xué)管理。2.教育部人事調(diào)整后，袁貴仁部長(zhǎng)提出兩個(gè)工作重點(diǎn)，一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育的公平化、均衡化發(fā)展，二是建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代化大學(xué)。3.《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的制定，引起中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的熱潮。4.我們學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)逐步完善的情況下，下一步應(yīng)考慮的是如何規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。為什么選擇這個(gè)課題對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵

二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵現(xiàn)代大學(xué)制度具有一種理想的性質(zhì)，它代表了大學(xué)制度建構(gòu)的方向，并非一種既成的事實(shí)。

“現(xiàn)代”的寓意是“先進(jìn)”、“發(fā)達(dá)”和“成熟”的意思。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（一）現(xiàn)代大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)是相對(duì)于中世紀(jì)大學(xué)而言的稱謂?！艾F(xiàn)代”不是按歷史分期來(lái)劃分的，主要是價(jià)值性或意義性的概念，即大學(xué)制度所依據(jù)及體現(xiàn)的大學(xué)理論、思想、觀念的價(jià)值水平。與傳統(tǒng)大學(xué)的不同主要體現(xiàn)在：（1）現(xiàn)代大學(xué)有了充分的自治權(quán)，教師在學(xué)術(shù)上有了自由權(quán)。（2）現(xiàn)代大學(xué)的知識(shí)性格由“信仰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄硇浴?，科學(xué)研究成為大學(xué)的重要內(nèi)容。（3）現(xiàn)代大學(xué)的核心是明確了大學(xué)的功能：教學(xué)、科研、為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（一）現(xiàn)代大學(xué)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（二）大學(xué)制度大學(xué)制度是處理大學(xué)與國(guó)家、社會(huì)以及大學(xué)內(nèi)部關(guān)系的制度。大學(xué)制度起源于中世紀(jì)，在不同的歷史時(shí)期，與不同的政治、社會(huì)相結(jié)合，衍生出了不同的發(fā)展模式。不同的國(guó)情、不同的時(shí)代、不同的學(xué)校，大學(xué)制度建設(shè)的重點(diǎn)是不同的。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（二）大學(xué)制度一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（三）現(xiàn)代大學(xué)制度教育部部長(zhǎng)袁貴仁認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是在政府的宏觀調(diào)控下，大學(xué)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理”一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（三）現(xiàn)代大學(xué)制度一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵張應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)意義在于：通過(guò)協(xié)調(diào)、規(guī)范大學(xué)組織的外部關(guān)系，以保證大學(xué)的文化地位，從而使大學(xué)更好地履行其文化傳承及文化創(chuàng)造的職責(zé)”

別敦榮認(rèn)為：“我們今天所要建立的現(xiàn)代大學(xué)制度……是針對(duì)我國(guó)大學(xué)所承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)使命，在解決數(shù)十年來(lái)大學(xué)制度存在積弊的基礎(chǔ)上，建立起來(lái)的新大學(xué)制度”

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵張應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵季春軼認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度，指在政府的宏觀調(diào)控下，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)，民主管理，明確大學(xué)管理者和辦學(xué)者之間的關(guān)系義務(wù)，全面把握和落實(shí)大學(xué)作為法人實(shí)體和辦學(xué)主體應(yīng)具有的權(quán)力和責(zé)任，籍以促進(jìn)大學(xué)高度社會(huì)化并維護(hù)大學(xué)組織健康發(fā)展的一種管理制度”。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵季春軼認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度，指在一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵美國(guó)模式美國(guó)大多數(shù)大學(xué)的管理組織都由大學(xué)董事會(huì)、評(píng)議會(huì)及教授會(huì)等組成。多數(shù)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在內(nèi)部普遍采取校、院、系三級(jí)管理方式，學(xué)術(shù)行政兩權(quán)分開(kāi)，各司其職，相輔相成。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵美國(guó)模式一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵英國(guó)模式大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)一般設(shè)立三個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)：校董會(huì)、校務(wù)委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華：現(xiàn)代大學(xué)制度的建立有三個(gè)關(guān)系：一是大學(xué)和政府的關(guān)系。大學(xué)和政府實(shí)行政校分開(kāi)、管辦分離的原則二是大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)關(guān)系。制定大學(xué)章程、實(shí)行和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、充分尊重教授在治學(xué)中的重要作用，完善教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。三是大學(xué)和社會(huì)的關(guān)系。探索建立董事會(huì)或者理事會(huì)的制度。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華：現(xiàn)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵大學(xué)的內(nèi)部管理體制主要內(nèi)容包括：（1）適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展要求，建立起分工合理、職責(zé)明確的管理組織結(jié)構(gòu)。（2）完善、和諧、與時(shí)俱進(jìn)的制度體系。大學(xué)應(yīng)建立起一整套與其承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)相配套的制度體系，以保證其各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。（3）學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的合理配置與平衡。增強(qiáng)教師在學(xué)術(shù)性事務(wù)方面的決策權(quán)。（4）較為完善的激勵(lì)機(jī)制。（5）加強(qiáng)校園民主和法制建設(shè)，維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)校管理的積極性、創(chuàng)造性。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁提出：今后十年我國(guó)教育發(fā)展的總體任務(wù)是優(yōu)先發(fā)展教育，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁提出：今后十年，我國(guó)教育事業(yè)的改革任務(wù)主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容。其中，第三方面提到要推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)并完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度和中小學(xué)學(xué)校管理制度，努力建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提到當(dāng)前高校：1.政府對(duì)學(xué)校管得過(guò)多過(guò)細(xì)；2.社會(huì)監(jiān)督和學(xué)校自律機(jī)制不完善；3.高校辦學(xué)自主權(quán)沒(méi)有落實(shí)到位；4.高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，行政化傾向嚴(yán)重。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)教育部：《教育規(guī)劃綱要》就社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局的２０個(gè)重大問(wèn)題繼續(xù)公開(kāi)征求意見(jiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)教育部：《教育規(guī)劃綱要》就社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：戰(zhàn)略目標(biāo)提到：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。推行七項(xiàng)改革措施：1.明確現(xiàn)代學(xué)校制度內(nèi)涵；2.逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式；3.落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；4.完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法；5.探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用；6.全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度；7.探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十三章

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度：（三十八）推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：（三十九）落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府及其部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，完善管理制度，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。高等學(xué)校按照國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策，自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)，自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：（四十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度：加強(qiáng)章程建設(shè)。各類高校應(yīng)依照章程規(guī)定管理學(xué)校。擴(kuò)大社會(huì)合作。探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)。推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

國(guó)家教育發(fā)展研究中心張力主任：建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)鍵在于完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，包括堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合等。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程國(guó)家教育發(fā)展研究中心張力主任二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)我校現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的意見(jiàn)》：決定把深化管理體制改革、建立健全管理制度作為學(xué)校推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的切入點(diǎn)。切實(shí)落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”要求。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)我?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的意見(jiàn)》：推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的主要任務(wù)是：1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確黨委、行政各自職責(zé)范圍及其相互關(guān)系；2.規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，形成自我約束機(jī)制；3.形成民主、科學(xué)的決策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性和主動(dòng)性；4.形成權(quán)力制約機(jī)制，尤其要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用；5.改革內(nèi)部管理體制，努力形成優(yōu)化配置辦學(xué)資源、有效提高辦學(xué)效益的激勵(lì)與制約機(jī)制；6.充分發(fā)揮院系在辦學(xué)活動(dòng)中的作用，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展規(guī)律的校、院兩級(jí)管理體制；7.完善校務(wù)公開(kāi)制度，暢通民主渠道。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

南京師范大學(xué)黨委書記文曉明教授提出：積極探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程南京師范大學(xué)黨委書記文曉明教二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

南京師范大學(xué)制定了《關(guān)于堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教授治學(xué)、民主管理工作的若干意見(jiàn)》的實(shí)施方案。建立教授委員會(huì)，充分發(fā)揮教授在治學(xué)中的作用。各學(xué)院成立了教授委員會(huì)。各學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等治學(xué)機(jī)構(gòu)作為教授委員會(huì)的專門機(jī)構(gòu)。教授委員會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。采取集體討論、充分協(xié)商和民主決策等方式，以“少數(shù)服從多數(shù)，重大治學(xué)事項(xiàng)、決策票決制”的原則行使職權(quán)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程南京師范大學(xué)制定了《關(guān)于堅(jiān)持二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

東北師范大學(xué)在全國(guó)高校中率先實(shí)行教授委員會(huì)制度。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程?hào)|北師范大學(xué)在全國(guó)高校中率先二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

東北師范大學(xué)在學(xué)院一級(jí)實(shí)行教授委員會(huì)集體決策基礎(chǔ)上的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。教授委員會(huì)的權(quán)力包括討論和確定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，學(xué)院本科生、研究生教學(xué)計(jì)劃或培養(yǎng)方案，學(xué)院學(xué)科建設(shè)或教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，學(xué)院教學(xué)與科研組織形式，學(xué)院資源配置原則，學(xué)院自主支配經(jīng)費(fèi)的使用原則，學(xué)院教師和其他系列人員工作考核、聘任等。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程?hào)|北師范大學(xué)在學(xué)院一級(jí)實(shí)行教二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

北京大學(xué)明確規(guī)范黨委研究的“三重一大”內(nèi)容：重大決策（20條）1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)部門的會(huì)議和文件精神的貫徹和落實(shí)；2、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整；3、學(xué)校年度總體工作計(jì)劃的制訂；4、學(xué)校年度決算、預(yù)算的制訂和調(diào)整；5、涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制訂；6、黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題；7、師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)生工作中的重大問(wèn)題和相關(guān)政策；8、學(xué)校學(xué)科、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整；9、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和年度招生計(jì)劃；10、學(xué)校黨政和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制；11、全校性規(guī)章的制訂、修改和廢除；12、榮譽(yù)稱號(hào)的授予和全校性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；13、工資待遇、醫(yī)療、住房、職稱等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)；14、重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；15、基礎(chǔ)設(shè)施等辦學(xué)資源的配置和重大調(diào)整；16、國(guó)內(nèi)外重要合作和交流事項(xiàng)；17、校辦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)變更；18、學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；19、黨委及學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；20、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問(wèn)題。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程北京大學(xué)明確規(guī)范黨委研究的“二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

北京大學(xué)提出黨委研究的“三重一大”內(nèi)容：重要干部任免（5條）1.中層副職以上干部任免；2.校級(jí)后備干部推薦、選拔；3.全國(guó)、市、區(qū)人大、政協(xié)委員候選人的推薦；4.校辦骨干企業(yè)決策層組成人選的提名；5.涉及學(xué)校整體工作的學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)人和成員的任免。

二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程北京大學(xué)提出黨委研究的“三重二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

北京大學(xué)提出黨委研究的“三重一大”內(nèi)容：重要項(xiàng)目安排（3條）

1.未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備采購(gòu)等；2.國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目（含合作辦學(xué)）以及對(duì)外投資項(xiàng)目；3.“211工程”、“985工程”建設(shè)項(xiàng)目。大額度資金的使用（1條）：未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的資金款項(xiàng)的支出。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程北京大學(xué)提出黨委研究的“三重二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

南方科技大學(xué)：取消行政級(jí)別。聘任教師不論資排輩，學(xué)術(shù)至上等。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系1.自主辦學(xué)與依法治校的關(guān)系自主辦學(xué)與依法治校在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。自主辦學(xué)和依法辦校都是為了更好的適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的需要，提高高?；盍透?jìng)爭(zhēng)力。依法治校為自主辦學(xué)保駕護(hù)航。自主辦學(xué)必須在法律的框架內(nèi)才能做到規(guī)范有序。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系1.自主辦學(xué)與依法治校的關(guān)系樊興華狀告鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院追討學(xué)士資格案勝訴

三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系1.自主辦學(xué)與依法治校的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系2.黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系“黨委領(lǐng)導(dǎo)”：1999年，全國(guó)人大通過(guò)了《高等教育法》，規(guī)定“國(guó)家舉辦的高校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。黨委享有“決策權(quán)”，負(fù)有重大問(wèn)題和事項(xiàng)的決策責(zé)任和學(xué)校全局工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長(zhǎng)享有“實(shí)施權(quán)”，對(duì)黨委的決議負(fù)有實(shí)施責(zé)任，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有行政落實(shí)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)管理制度。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系2.黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與二級(jí)院系的關(guān)系院（系）是大學(xué)按學(xué)科、專業(yè)性質(zhì)所設(shè)置的具有教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)基本功能的基層組織。實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的最主要依托在于院（系）。高校擴(kuò)招帶來(lái)辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，各個(gè)教學(xué)院系的學(xué)生人數(shù)普遍在千人以上，院系已成相對(duì)獨(dú)立的管理實(shí)體。院系的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)、科研力量等直接反映了一所大學(xué)的整體辦學(xué)水平。學(xué)校的職能管理部門是在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著學(xué)校政策制定、組織、協(xié)調(diào)、控制計(jì)劃實(shí)施等重要職能，保證著學(xué)校工作的有序進(jìn)行。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與二級(jí)院系的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與院系為主的關(guān)系高等學(xué)校實(shí)施校院兩級(jí)管理體制，要求校機(jī)關(guān)管理部門切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)于自身管理職權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，簡(jiǎn)政放權(quán)、提高管理效益。進(jìn)行適度的分權(quán)，使得學(xué)院擁有自主教學(xué)、自主管理和院內(nèi)資源適當(dāng)配置等權(quán)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的重點(diǎn)下移與權(quán)力導(dǎo)向的下移。在管理和服務(wù)中，必須樹(shù)立院系為主的理念，想問(wèn)題、出決策向院系一線傾斜，注重聽(tīng)取院系師生的意見(jiàn)。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與院系為主的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系4.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系學(xué)術(shù)權(quán)力是由專家學(xué)者擁有的影響他人或組織行為的一種權(quán)力形式，其權(quán)力的來(lái)源是科學(xué)真理和專業(yè)知識(shí)，主體是教學(xué)科研人員，主要是代表高校最高學(xué)術(shù)水平的教授及由他們構(gòu)成的學(xué)術(shù)團(tuán)體。從學(xué)校的宗旨來(lái)看，在高校組織的權(quán)利系統(tǒng)中，學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)居于核心地位。行政權(quán)力應(yīng)服從和服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力，為學(xué)術(shù)提供服務(wù)和保障。兩種權(quán)力在高校中都具有重要的作用，缺一不可。既要讓行政權(quán)力必須服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力，又要在行政上保證學(xué)術(shù)權(quán)威的充分行使。

三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系4.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系學(xué)術(shù)權(quán)力三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系學(xué)術(shù)權(quán)力馬里蘭大學(xué)教師職務(wù)評(píng)審如何規(guī)范行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力

把住三關(guān)：成立評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議投票表決兩個(gè)特點(diǎn)：院長(zhǎng)、系主任不參加本院系的評(píng)審委員會(huì)，不是評(píng)審委員會(huì)成員，他們?cè)谡麄€(gè)過(guò)程中只起組織者的作用，但是參加評(píng)審會(huì)議，可以討論問(wèn)題，發(fā)表意見(jiàn)。參加評(píng)審會(huì)議但是沒(méi)有投票表決權(quán)，只是會(huì)后以單獨(dú)寫信的形式表達(dá)自己的意見(jiàn)。馬里蘭大學(xué)教師職務(wù)評(píng)審如何規(guī)范行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力把住三關(guān)：三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系5.集中決策與民主管理的關(guān)系民主”是大學(xué)里必須高揚(yáng)的一面旗幟。大學(xué)里的每個(gè)人都應(yīng)該有自己的權(quán)力。黨委有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，校長(zhǎng)有行政權(quán)，教授有治學(xué)權(quán)，廣大師生就應(yīng)該有民主權(quán)。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系5.集中決策與民主管理的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系6.校長(zhǎng)治校與教授治學(xué)的關(guān)系注意發(fā)揮教師特別是教授在辦學(xué)中的重要地位，依照法律法規(guī)，明晰學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、學(xué)部委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職能和權(quán)利。注意防止以管理人員的決定來(lái)代替學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的決議。明確規(guī)定大學(xué)的所有學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)問(wèn)題都必須由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過(guò)充分論證作出決定。管理人員應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)理念，落實(shí)好各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的決議，這是克服大學(xué)行政化的重要制度保證。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系6.校長(zhǎng)治校與教授治學(xué)的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系教授治學(xué)三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系教授治學(xué)四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)1.要形成院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制2007年，中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見(jiàn)》指出：建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度。黨政聯(lián)席會(huì)議是學(xué)院科學(xué)決策和民主管理的重要形式。院（系）工作中的重要事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則集體研究決定。黨政聯(lián)席會(huì)議既是院（系）工作的領(lǐng)導(dǎo)中心，又是院（系）工作的決策中心。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行。院（系）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)前要充分溝通醞釀，交換意見(jiàn)，根據(jù)議題內(nèi)容分別主持會(huì)議。四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)1.要形成院系黨政聯(lián)席會(huì)議四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)2.要形成民主決策分工負(fù)責(zé)的管理運(yùn)行機(jī)制院（系）黨政共同負(fù)責(zé)制度實(shí)施的關(guān)鍵是要在重大問(wèn)題上相互配合、共同負(fù)責(zé)，避免因決策失誤而造成不可挽救的失誤?！鞍嘧映蓡T及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，互相理解，互相支持，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗、和諧向上的良好環(huán)境”。在日常事務(wù)管理上，要形成會(huì)議決定機(jī)制，如總支會(huì)、系主任會(huì)、教師代表會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等等。在院（系）發(fā)展、政策調(diào)整等重大問(wèn)題。要廣泛征詢教職工意見(jiàn)，提高廣大教職工參與院（系）民主管理的積極性。四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)2.要形成民主決策分工負(fù)責(zé)四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)3.要形成以師生為根本、以學(xué)科為核心、以教學(xué)為中心，教學(xué)與學(xué)術(shù)并重的管理理念師生是一所大學(xué)得以成立的基礎(chǔ)，也是大學(xué)改革發(fā)展必須依靠的主體，樹(shù)立以師生為根本的思想。學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)的龍頭。加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、品牌學(xué)科建設(shè)等。教學(xué)是學(xué)校生存的生命線。以教學(xué)為中心，就是要以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)術(shù)水平和科研能力是反映一所大學(xué)水平高低的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。建立以教學(xué)和學(xué)術(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)的考核和評(píng)價(jià)體系。四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)3.要形成以師生為根本、以樹(shù)立以人為本的思想。樹(shù)立以人為本的思想。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念（1）要民主決策。決策過(guò)程的民主性有兩層含義：首先決策的過(guò)程民主、公開(kāi)、透明。其次決策的程序民主。體現(xiàn)為：一是按民主的議事規(guī)則辦事，二是按民主的表決規(guī)則辦事。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念（2）要讓師生廣泛參與。擴(kuò)大決策的民主參與范圍，改變決策作風(fēng)，從關(guān)門決策走向開(kāi)門決策。（3）要建立師生參與民主管理的平臺(tái)。北校區(qū)主大門五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2010年3月16日，

河南新鄉(xiāng)市建委下屬單位新鄉(xiāng)市工程處，發(fā)生了一件離奇的分房事件。一夜之間100多套房子就沒(méi)了！群眾憤怒的是：在此之前如何選房、購(gòu)房一直沒(méi)有向全處公布過(guò)，選房購(gòu)房的方案都沒(méi)有。突然實(shí)施的“公告”，既沒(méi)有征求過(guò)廣大職工意見(jiàn)。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2010年3月16日，

河五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2.公平的理念溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上提出：

“我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2.公平的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚公平正義比太陽(yáng)還要有光輝五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚公平正義比太陽(yáng)還要有光輝五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：教育改革發(fā)展“二十字”工作方針，優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚溫州下發(fā)紅頭文件安排“官二代”就業(yè)：溫州市龍灣區(qū)下發(fā)的一份文件被曝光，文件內(nèi)容是安排副科級(jí)以上干部子女就業(yè)，由此，一些文化程度只有“職高和中?！钡母刹孔优徽羞M(jìn)事業(yè)編制單位。溫州市龍灣區(qū)的做法它的悖謬之處在于，如果干部隊(duì)伍需要穩(wěn)定，那么其他社會(huì)群體需不需要穩(wěn)定？這種反差正在撕裂民意，加深民眾的被剝奪感和不公平感。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚溫州下發(fā)紅頭文件安排“官二代五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚3.開(kāi)放的理念在信息網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，我們的思維和行動(dòng)要有充分公開(kāi)和廣泛交流的意識(shí)。要用開(kāi)放的理念去想問(wèn)題、辦事情，充分注重網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)放性的雙面性。確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、透明，增強(qiáng)決策的透明度和民主參與度，堅(jiān)持決策的全過(guò)程公開(kāi)。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚3.開(kāi)放的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)放性的雙面性：《雷人呀，植樹(shù)也要穿鞋套》五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)放性的雙面性：《雷五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚增強(qiáng)決策的透明度和民主參與度。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚增強(qiáng)決策的透明度和民主參與度五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的兩代會(huì)代表列席決策會(huì)議制度規(guī)定：每一次黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，都要有兩代會(huì)代表從頭到尾地參加進(jìn)來(lái)，一般是3名代表、教學(xué)、行政、后勤保障各有一名。制度還規(guī)定，列席代表由兩代會(huì)斟酌指派，與會(huì)者應(yīng)該對(duì)會(huì)議討論的有關(guān)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)、提出看法、建議，并對(duì)整個(gè)會(huì)議進(jìn)行的過(guò)程起監(jiān)督作用。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的兩代會(huì)代表列席五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚4.規(guī)范的理念規(guī)范的理念包含兩個(gè)層次：一是制度規(guī)范?！掇o?！分袑?duì)制度的解釋：“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程?！敝逃铱涿兰~斯認(rèn)為，制度是學(xué)校一切工作的靈魂。哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動(dòng)搖，那里便一切動(dòng)搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚4.規(guī)范的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚我校2009年印發(fā)《周口師范學(xué)院黨政管理制度匯編》，關(guān)鍵是執(zhí)行規(guī)范、程序規(guī)范。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚我校2009年印發(fā)《周口師范五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚“孫子練兵”的體會(huì)：宮女們習(xí)慣了皇宮里的制度，不能適應(yīng)軍事組織的要求，就要改革，重新定規(guī)矩。大學(xué)只是隨著高校的發(fā)展，環(huán)境的變化，國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育需求的變化，需要改革和完善大學(xué)制度體系。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚“孫子練兵”的體會(huì)：五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚二是程序規(guī)范。程序是紀(jì)律，也是保障，有了完善的制度，沒(méi)有規(guī)范的執(zhí)行程序，也不能保證結(jié)果的公正公平。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚大火雖因煙花而起，但實(shí)為人禍。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚大火雖因煙花而起，但實(shí)為人禍五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2010年03月15日人民網(wǎng)：徐威等21名被告人將逐一“過(guò)堂”。所有供述串聯(lián)起來(lái)揭示：大火雖因煙花而起，但實(shí)為人禍。徐威說(shuō)：他只清楚從大年三十到正月十五可以燃放，但什么地點(diǎn)可以放，什么地點(diǎn)不可以，他不太清楚，“以為沒(méi)有明確規(guī)定禁放的地點(diǎn)，就是可以燃放的”，因此也沒(méi)有報(bào)批。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2010年03月15日人民網(wǎng)五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚如今年2月22日《北京青年報(bào)》報(bào)道《23歲女科員提為副局長(zhǎng)引爭(zhēng)議》。2月初，山東省新泰市（縣級(jí)市）新提拔6名副局長(zhǎng)，1名法院副院長(zhǎng)，這7人中，最年輕的只有23歲。新泰市委組織部回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑稱，這次領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔符合相關(guān)規(guī)定。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚如今年2月22日《北京青年報(bào)五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚網(wǎng)友曝光山東23歲女副局長(zhǎng)親昵照稱其公然說(shuō)謊

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚網(wǎng)友曝光山東23歲女副局長(zhǎng)親五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚5.服務(wù)的理念作為高校的管理者，要樹(shù)立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的理念，減少管理化行為，增加服務(wù)化行動(dòng)。重點(diǎn)要為教學(xué)院系做好各項(xiàng)服務(wù)工作，盡量減少靠管理手段、行政手段來(lái)約束和干預(yù)院系的活動(dòng)。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚5.服務(wù)的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚博士生“裸奔”引發(fā)的去行政化思考：南開(kāi)校長(zhǎng)饒子和感慨：“學(xué)生和老師是大學(xué)的主體，在大學(xué)如不保障師生的話語(yǔ)權(quán)，會(huì)很有問(wèn)題?！?/p>

“去行政化不只是去掉校領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，也要考慮如何改革現(xiàn)有的行政體系，維護(hù)老師和學(xué)生的主體地位?！蔽濉F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚博士生“裸奔”引發(fā)的去行政化五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚6.自治的理念一是要個(gè)人自治，把握好自己，自覺(jué)接受民主監(jiān)督。省紀(jì)委王偉平主任在報(bào)告中提到，高校干部這幾年出的問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是缺少民主管理，民主監(jiān)督。解決之道一是建立民主監(jiān)督體制。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚6.自治的理念領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注重提高自身道德修養(yǎng)，把握好自己，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，做到勤政廉政，不能”無(wú)法無(wú)天”。遼陽(yáng)市女檢察官王巖兩次暴打12歲小學(xué)生

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚6.自治的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚二是對(duì)外自治上，我們要爭(zhēng)取為學(xué)校發(fā)展?fàn)幦×己玫沫h(huán)境，爭(zhēng)取外部的支持，抓住良好的機(jī)遇促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。三是對(duì)校內(nèi)來(lái)講，要充分調(diào)動(dòng)師生的力量，利用民主的力量、集體的力量，積極治理好我們的各項(xiàng)工作。我們要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，堅(jiān)持學(xué)校發(fā)展大局、師生利益為重的理念做到自治，使我們學(xué)校的事業(yè)又好又快的發(fā)展！五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚二是對(duì)外自治上，我們要爭(zhēng)取為五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚充分調(diào)動(dòng)師生的力量五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚充分調(diào)動(dòng)師生的力量謝謝大家!謝謝大家!對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考李永春2010年3月對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考李永春為什么選擇這個(gè)課題1.高等教育的快速發(fā)展和國(guó)際教育交流的增多，促使我們要規(guī)范大學(xué)管理。2.教育部人事調(diào)整后，袁貴仁部長(zhǎng)提出兩個(gè)工作重點(diǎn)，一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育的公平化、均衡化發(fā)展，二是建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代化大學(xué)。3.《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的制定，引起中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的熱潮。4.我們學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)逐步完善的情況下，下一步應(yīng)考慮的是如何規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。為什么選擇這個(gè)課題對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵

二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理解與思考一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵現(xiàn)代大學(xué)制度具有一種理想的性質(zhì)，它代表了大學(xué)制度建構(gòu)的方向，并非一種既成的事實(shí)。

“現(xiàn)代”的寓意是“先進(jìn)”、“發(fā)達(dá)”和“成熟”的意思。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（一）現(xiàn)代大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)是相對(duì)于中世紀(jì)大學(xué)而言的稱謂?！艾F(xiàn)代”不是按歷史分期來(lái)劃分的，主要是價(jià)值性或意義性的概念，即大學(xué)制度所依據(jù)及體現(xiàn)的大學(xué)理論、思想、觀念的價(jià)值水平。與傳統(tǒng)大學(xué)的不同主要體現(xiàn)在：（1）現(xiàn)代大學(xué)有了充分的自治權(quán)，教師在學(xué)術(shù)上有了自由權(quán)。（2）現(xiàn)代大學(xué)的知識(shí)性格由“信仰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄硇浴?，科學(xué)研究成為大學(xué)的重要內(nèi)容。（3）現(xiàn)代大學(xué)的核心是明確了大學(xué)的功能：教學(xué)、科研、為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（一）現(xiàn)代大學(xué)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（二）大學(xué)制度大學(xué)制度是處理大學(xué)與國(guó)家、社會(huì)以及大學(xué)內(nèi)部關(guān)系的制度。大學(xué)制度起源于中世紀(jì)，在不同的歷史時(shí)期，與不同的政治、社會(huì)相結(jié)合，衍生出了不同的發(fā)展模式。不同的國(guó)情、不同的時(shí)代、不同的學(xué)校，大學(xué)制度建設(shè)的重點(diǎn)是不同的。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（二）大學(xué)制度一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（三）現(xiàn)代大學(xué)制度教育部部長(zhǎng)袁貴仁認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是在政府的宏觀調(diào)控下，大學(xué)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理”一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵（三）現(xiàn)代大學(xué)制度一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵張應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)意義在于：通過(guò)協(xié)調(diào)、規(guī)范大學(xué)組織的外部關(guān)系，以保證大學(xué)的文化地位，從而使大學(xué)更好地履行其文化傳承及文化創(chuàng)造的職責(zé)”

別敦榮認(rèn)為：“我們今天所要建立的現(xiàn)代大學(xué)制度……是針對(duì)我國(guó)大學(xué)所承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)使命，在解決數(shù)十年來(lái)大學(xué)制度存在積弊的基礎(chǔ)上，建立起來(lái)的新大學(xué)制度”

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵張應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵季春軼認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度，指在政府的宏觀調(diào)控下，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)，民主管理，明確大學(xué)管理者和辦學(xué)者之間的關(guān)系義務(wù)，全面把握和落實(shí)大學(xué)作為法人實(shí)體和辦學(xué)主體應(yīng)具有的權(quán)力和責(zé)任，籍以促進(jìn)大學(xué)高度社會(huì)化并維護(hù)大學(xué)組織健康發(fā)展的一種管理制度”。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵季春軼認(rèn)為：“現(xiàn)代大學(xué)制度，指在一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵美國(guó)模式美國(guó)大多數(shù)大學(xué)的管理組織都由大學(xué)董事會(huì)、評(píng)議會(huì)及教授會(huì)等組成。多數(shù)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在內(nèi)部普遍采取校、院、系三級(jí)管理方式，學(xué)術(shù)行政兩權(quán)分開(kāi)，各司其職，相輔相成。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵美國(guó)模式一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵英國(guó)模式大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)一般設(shè)立三個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)：校董會(huì)、校務(wù)委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華：現(xiàn)代大學(xué)制度的建立有三個(gè)關(guān)系：一是大學(xué)和政府的關(guān)系。大學(xué)和政府實(shí)行政校分開(kāi)、管辦分離的原則二是大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)關(guān)系。制定大學(xué)章程、實(shí)行和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、充分尊重教授在治學(xué)中的重要作用，完善教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。三是大學(xué)和社會(huì)的關(guān)系。探索建立董事會(huì)或者理事會(huì)的制度。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華：現(xiàn)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵大學(xué)的內(nèi)部管理體制主要內(nèi)容包括：（1）適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展要求，建立起分工合理、職責(zé)明確的管理組織結(jié)構(gòu)。（2）完善、和諧、與時(shí)俱進(jìn)的制度體系。大學(xué)應(yīng)建立起一整套與其承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)相配套的制度體系，以保證其各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。（3）學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的合理配置與平衡。增強(qiáng)教師在學(xué)術(shù)性事務(wù)方面的決策權(quán)。（4）較為完善的激勵(lì)機(jī)制。（5）加強(qiáng)校園民主和法制建設(shè)，維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)校管理的積極性、創(chuàng)造性。一、現(xiàn)代大學(xué)制度的由來(lái)及內(nèi)涵二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁提出：今后十年我國(guó)教育發(fā)展的總體任務(wù)是優(yōu)先發(fā)展教育，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁提出：今后十年，我國(guó)教育事業(yè)的改革任務(wù)主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容。其中，第三方面提到要推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)并完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度和中小學(xué)學(xué)校管理制度，努力建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程2010年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提到當(dāng)前高校：1.政府對(duì)學(xué)校管得過(guò)多過(guò)細(xì)；2.社會(huì)監(jiān)督和學(xué)校自律機(jī)制不完善；3.高校辦學(xué)自主權(quán)沒(méi)有落實(shí)到位；4.高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，行政化傾向嚴(yán)重。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)教育部：《教育規(guī)劃綱要》就社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局的２０個(gè)重大問(wèn)題繼續(xù)公開(kāi)征求意見(jiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)教育部：《教育規(guī)劃綱要》就社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：戰(zhàn)略目標(biāo)提到：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。推行七項(xiàng)改革措施：1.明確現(xiàn)代學(xué)校制度內(nèi)涵；2.逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式；3.落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；4.完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法；5.探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用；6.全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度；7.探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十三章

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度：（三十八）推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：（三十九）落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府及其部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，完善管理制度，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。高等學(xué)校按照國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策，自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)，自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：（四十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度：加強(qiáng)章程建設(shè)。各類高校應(yīng)依照章程規(guī)定管理學(xué)校。擴(kuò)大社會(huì)合作。探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)。推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

國(guó)家教育發(fā)展研究中心張力主任：建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)鍵在于完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，包括堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合等。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程國(guó)家教育發(fā)展研究中心張力主任二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)我?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的意見(jiàn)》：決定把深化管理體制改革、建立健全管理制度作為學(xué)校推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的切入點(diǎn)。切實(shí)落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”要求。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)我?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的意見(jiàn)》：推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的主要任務(wù)是：1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確黨委、行政各自職責(zé)范圍及其相互關(guān)系；2.規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，形成自我約束機(jī)制；3.形成民主、科學(xué)的決策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性和主動(dòng)性；4.形成權(quán)力制約機(jī)制，尤其要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用；5.改革內(nèi)部管理體制，努力形成優(yōu)化配置辦學(xué)資源、有效提高辦學(xué)效益的激勵(lì)與制約機(jī)制；6.充分發(fā)揮院系在辦學(xué)活動(dòng)中的作用，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展規(guī)律的校、院兩級(jí)管理體制；7.完善校務(wù)公開(kāi)制度，暢通民主渠道。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程江蘇大學(xué)2009年《關(guān)于推進(jìn)二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

南京師范大學(xué)黨委書記文曉明教授提出：積極探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程南京師范大學(xué)黨委書記文曉明教二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

南京師范大學(xué)制定了《關(guān)于堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教授治學(xué)、民主管理工作的若干意見(jiàn)》的實(shí)施方案。建立教授委員會(huì)，充分發(fā)揮教授在治學(xué)中的作用。各學(xué)院成立了教授委員會(huì)。各學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等治學(xué)機(jī)構(gòu)作為教授委員會(huì)的專門機(jī)構(gòu)。教授委員會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。采取集體討論、充分協(xié)商和民主決策等方式，以“少數(shù)服從多數(shù)，重大治學(xué)事項(xiàng)、決策票決制”的原則行使職權(quán)。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程南京師范大學(xué)制定了《關(guān)于堅(jiān)持二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

東北師范大學(xué)在全國(guó)高校中率先實(shí)行教授委員會(huì)制度。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程?hào)|北師范大學(xué)在全國(guó)高校中率先二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

東北師范大學(xué)在學(xué)院一級(jí)實(shí)行教授委員會(huì)集體決策基礎(chǔ)上的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。教授委員會(huì)的權(quán)力包括討論和確定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，學(xué)院本科生、研究生教學(xué)計(jì)劃或培養(yǎng)方案，學(xué)院學(xué)科建設(shè)或教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，學(xué)院教學(xué)與科研組織形式，學(xué)院資源配置原則，學(xué)院自主支配經(jīng)費(fèi)的使用原則，學(xué)院教師和其他系列人員工作考核、聘任等。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程?hào)|北師范大學(xué)在學(xué)院一級(jí)實(shí)行教二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

北京大學(xué)明確規(guī)范黨委研究的“三重一大”內(nèi)容：重大決策（20條）1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)部門的會(huì)議和文件精神的貫徹和落實(shí)；2、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整；3、學(xué)校年度總體工作計(jì)劃的制訂；4、學(xué)校年度決算、預(yù)算的制訂和調(diào)整；5、涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制訂；6、黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題；7、師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)生工作中的重大問(wèn)題和相關(guān)政策；8、學(xué)校學(xué)科、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整；9、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和年度招生計(jì)劃；10、學(xué)校黨政和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制；11、全校性規(guī)章的制訂、修改和廢除；12、榮譽(yù)稱號(hào)的授予和全校性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；13、工資待遇、醫(yī)療、住房、職稱等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)；14、重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；15、基礎(chǔ)設(shè)施等辦學(xué)資源的配置和重大調(diào)整；16、國(guó)內(nèi)外重要合作和交流事項(xiàng)；17、校辦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)變更；18、學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；19、黨委及學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；20、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問(wèn)題。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程北京大學(xué)明確規(guī)范黨委研究的“二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

北京大學(xué)提出黨委研究的“三重一大”內(nèi)容：重要干部任免（5條）1.中層副職以上干部任免；2.校級(jí)后備干部推薦、選拔；3.全國(guó)、市、區(qū)人大、政協(xié)委員候選人的推薦；4.校辦骨干企業(yè)決策層組成人選的提名；5.涉及學(xué)校整體工作的學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)人和成員的任免。

二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程北京大學(xué)提出黨委研究的“三重二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

北京大學(xué)提出黨委研究的“三重一大”內(nèi)容：重要項(xiàng)目安排（3條）

1.未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備采購(gòu)等；2.國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目（含合作辦學(xué)）以及對(duì)外投資項(xiàng)目；3.“211工程”、“985工程”建設(shè)項(xiàng)目。大額度資金的使用（1條）：未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的資金款項(xiàng)的支出。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程北京大學(xué)提出黨委研究的“三重二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程

南方科技大學(xué)：取消行政級(jí)別。聘任教師不論資排輩，學(xué)術(shù)至上等。二、中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系1.自主辦學(xué)與依法治校的關(guān)系自主辦學(xué)與依法治校在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。自主辦學(xué)和依法辦校都是為了更好的適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的需要，提高高?；盍透?jìng)爭(zhēng)力。依法治校為自主辦學(xué)保駕護(hù)航。自主辦學(xué)必須在法律的框架內(nèi)才能做到規(guī)范有序。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系1.自主辦學(xué)與依法治校的關(guān)系樊興華狀告鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院追討學(xué)士資格案勝訴

三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系1.自主辦學(xué)與依法治校的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系2.黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系“黨委領(lǐng)導(dǎo)”：1999年，全國(guó)人大通過(guò)了《高等教育法》，規(guī)定“國(guó)家舉辦的高校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。黨委享有“決策權(quán)”，負(fù)有重大問(wèn)題和事項(xiàng)的決策責(zé)任和學(xué)校全局工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長(zhǎng)享有“實(shí)施權(quán)”，對(duì)黨委的決議負(fù)有實(shí)施責(zé)任，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有行政落實(shí)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)管理制度。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系2.黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與二級(jí)院系的關(guān)系院（系）是大學(xué)按學(xué)科、專業(yè)性質(zhì)所設(shè)置的具有教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)基本功能的基層組織。實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的最主要依托在于院（系）。高校擴(kuò)招帶來(lái)辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，各個(gè)教學(xué)院系的學(xué)生人數(shù)普遍在千人以上，院系已成相對(duì)獨(dú)立的管理實(shí)體。院系的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)、科研力量等直接反映了一所大學(xué)的整體辦學(xué)水平。學(xué)校的職能管理部門是在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著學(xué)校政策制定、組織、協(xié)調(diào)、控制計(jì)劃實(shí)施等重要職能，保證著學(xué)校工作的有序進(jìn)行。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與二級(jí)院系的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與院系為主的關(guān)系高等學(xué)校實(shí)施校院兩級(jí)管理體制，要求校機(jī)關(guān)管理部門切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)于自身管理職權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，簡(jiǎn)政放權(quán)、提高管理效益。進(jìn)行適度的分權(quán)，使得學(xué)院擁有自主教學(xué)、自主管理和院內(nèi)資源適當(dāng)配置等權(quán)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的重點(diǎn)下移與權(quán)力導(dǎo)向的下移。在管理和服務(wù)中，必須樹(shù)立院系為主的理念，想問(wèn)題、出決策向院系一線傾斜，注重聽(tīng)取院系師生的意見(jiàn)。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系3.管理部門與院系為主的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系4.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系學(xué)術(shù)權(quán)力是由專家學(xué)者擁有的影響他人或組織行為的一種權(quán)力形式，其權(quán)力的來(lái)源是科學(xué)真理和專業(yè)知識(shí)，主體是教學(xué)科研人員，主要是代表高校最高學(xué)術(shù)水平的教授及由他們構(gòu)成的學(xué)術(shù)團(tuán)體。從學(xué)校的宗旨來(lái)看，在高校組織的權(quán)利系統(tǒng)中，學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)居于核心地位。行政權(quán)力應(yīng)服從和服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力，為學(xué)術(shù)提供服務(wù)和保障。兩種權(quán)力在高校中都具有重要的作用，缺一不可。既要讓行政權(quán)力必須服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力，又要在行政上保證學(xué)術(shù)權(quán)威的充分行使。

三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系4.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系學(xué)術(shù)權(quán)力三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系學(xué)術(shù)權(quán)力馬里蘭大學(xué)教師職務(wù)評(píng)審如何規(guī)范行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力

把住三關(guān)：成立評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議投票表決兩個(gè)特點(diǎn)：院長(zhǎng)、系主任不參加本院系的評(píng)審委員會(huì)，不是評(píng)審委員會(huì)成員，他們?cè)谡麄€(gè)過(guò)程中只起組織者的作用，但是參加評(píng)審會(huì)議，可以討論問(wèn)題，發(fā)表意見(jiàn)。參加評(píng)審會(huì)議但是沒(méi)有投票表決權(quán)，只是會(huì)后以單獨(dú)寫信的形式表達(dá)自己的意見(jiàn)。馬里蘭大學(xué)教師職務(wù)評(píng)審如何規(guī)范行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力把住三關(guān)：三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系5.集中決策與民主管理的關(guān)系民主”是大學(xué)里必須高揚(yáng)的一面旗幟。大學(xué)里的每個(gè)人都應(yīng)該有自己的權(quán)力。黨委有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，校長(zhǎng)有行政權(quán)，教授有治學(xué)權(quán)，廣大師生就應(yīng)該有民主權(quán)。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系5.集中決策與民主管理的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系6.校長(zhǎng)治校與教授治學(xué)的關(guān)系注意發(fā)揮教師特別是教授在辦學(xué)中的重要地位，依照法律法規(guī)，明晰學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、學(xué)部委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職能和權(quán)利。注意防止以管理人員的決定來(lái)代替學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的決議。明確規(guī)定大學(xué)的所有學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)問(wèn)題都必須由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過(guò)充分論證作出決定。管理人員應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)理念，落實(shí)好各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的決議，這是克服大學(xué)行政化的重要制度保證。三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系6.校長(zhǎng)治校與教授治學(xué)的三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系教授治學(xué)三、處理好現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾對(duì)關(guān)系教授治學(xué)四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)1.要形成院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制2007年，中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見(jiàn)》指出：建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度。黨政聯(lián)席會(huì)議是學(xué)院科學(xué)決策和民主管理的重要形式。院（系）工作中的重要事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則集體研究決定。黨政聯(lián)席會(huì)議既是院（系）工作的領(lǐng)導(dǎo)中心，又是院（系）工作的決策中心。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行。院（系）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)前要充分溝通醞釀，交換意見(jiàn)，根據(jù)議題內(nèi)容分別主持會(huì)議。四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)1.要形成院系黨政聯(lián)席會(huì)議四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)院系黨政聯(lián)席會(huì)議決策機(jī)制四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)2.要形成民主決策分工負(fù)責(zé)的管理運(yùn)行機(jī)制院（系）黨政共同負(fù)責(zé)制度實(shí)施的關(guān)鍵是要在重大問(wèn)題上相互配合、共同負(fù)責(zé)，避免因決策失誤而造成不可挽救的失誤?！鞍嘧映蓡T及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，互相理解，互相支持，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗、和諧向上的良好環(huán)境”。在日常事務(wù)管理上，要形成會(huì)議決定機(jī)制，如總支會(huì)、系主任會(huì)、教師代表會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等等。在院（系）發(fā)展、政策調(diào)整等重大問(wèn)題。要廣泛征詢教職工意見(jiàn)，提高廣大教職工參與院（系）民主管理的積極性。四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)2.要形成民主決策分工負(fù)責(zé)四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)3.要形成以師生為根本、以學(xué)科為核心、以教學(xué)為中心，教學(xué)與學(xué)術(shù)并重的管理理念師生是一所大學(xué)得以成立的基礎(chǔ)，也是大學(xué)改革發(fā)展必須依靠的主體，樹(shù)立以師生為根本的思想。學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)的龍頭。加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、品牌學(xué)科建設(shè)等。教學(xué)是學(xué)校生存的生命線。以教學(xué)為中心，就是要以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)術(shù)水平和科研能力是反映一所大學(xué)水平高低的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。建立以教學(xué)和學(xué)術(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)的考核和評(píng)價(jià)體系。四、現(xiàn)代大學(xué)的院系二級(jí)管理體制建設(shè)3.要形成以師生為根本、以樹(shù)立以人為本的思想。樹(shù)立以人為本的思想。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念（1）要民主決策。決策過(guò)程的民主性有兩層含義：首先決策的過(guò)程民主、公開(kāi)、透明。其次決策的程序民主。體現(xiàn)為：一是按民主的議事規(guī)則辦事，二是按民主的表決規(guī)則辦事。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念（2）要讓師生廣泛參與。擴(kuò)大決策的民主參與范圍，改變決策作風(fēng)，從關(guān)門決策走向開(kāi)門決策。（3）要建立師生參與民主管理的平臺(tái)。北校區(qū)主大門五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚1.民主的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2010年3月16日，

河南新鄉(xiāng)市建委下屬單位新鄉(xiāng)市工程處，發(fā)生了一件離奇的分房事件。一夜之間100多套房子就沒(méi)了！群眾憤怒的是：在此之前如何選房、購(gòu)房一直沒(méi)有向全處公布過(guò)，選房購(gòu)房的方案都沒(méi)有。突然實(shí)施的“公告”，既沒(méi)有征求過(guò)廣大職工意見(jiàn)。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2010年3月16日，

河五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2.公平的理念溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上提出：

“我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚2.公平的理念五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚公平正義比太陽(yáng)還要有光輝五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚公平正義比太陽(yáng)還要有光輝五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：教育改革發(fā)展“二十字”工作方針，優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃五、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)我們的呼喚溫州下發(fā)紅頭文件安排“官二代”就業(yè)：溫州市龍灣區(qū)下發(fā)的一份文件被曝光，文件內(nèi)容是安排副科級(jí)以上干部子女就