電力市場(chǎng)化改革課件1

2022/12/23電力市場(chǎng)化改革(1)2022/12/20電力市場(chǎng)化改革(1)1國(guó)外典型電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介1英國(guó)2北歐四國(guó)3美國(guó)國(guó)外典型電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介1英國(guó)2在20世紀(jì)90年代初期，以英國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家不同程度地開(kāi)始著手進(jìn)行電力體制改革，影響比較大的國(guó)家有:智利（1986年）英國(guó)（1990年）挪威（1991年）和瑞典（1992年）等國(guó)家美國(guó)（1992年）國(guó)外典型電力市場(chǎng)模式

及其發(fā)展背景國(guó)外典型電力市場(chǎng)模式

及其發(fā)展背景3

國(guó)際上比較有影響力的電力市場(chǎng)主要有英國(guó)PowerPool英國(guó)NETA模式電力市場(chǎng)北歐電力市場(chǎng)PJM電力市場(chǎng)德克薩斯州電力市場(chǎng)國(guó)際上比較有影響力的電力市場(chǎng)主要有41.1PowerPool（90-01年）1.2英國(guó)NETA市場(chǎng)

（2001年3月27日）1.3從NETA到BETTA(2005年4月-）1英國(guó)

1.1PowerPool（90-01年）1英國(guó)

51989年，英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)了《1989年電力法》，拉開(kāi)了英國(guó)電力改革的序幕。英國(guó)政府依據(jù)行政區(qū)域和地理位置，將電力系統(tǒng)分為：英格蘭和威爾士、蘇格蘭及北愛(ài)爾蘭三部分。其中，英格蘭和蘇格蘭兩個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，英格蘭和法國(guó)電力系統(tǒng)之間通過(guò)一條直流輸電線路相連。

1.1PowerPool（90-01年）1989年，英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)了《1989年電力法》，拉開(kāi)了英國(guó)電6英國(guó)的電力改革實(shí)際上是從1990年開(kāi)始，首先是在英格蘭和威爾士地區(qū)，把原中央發(fā)電局分成3個(gè)發(fā)電公司和1個(gè)輸電公司，將原有的12家地區(qū)供電局實(shí)行了私有化，成立了獨(dú)立的地區(qū)電力公司（regionalelectricitycompany）。

英國(guó)的電力改革實(shí)際上是從1990年開(kāi)始，首先是在英格蘭和威爾7在蘇格蘭地區(qū)，通過(guò)縱向整合組成了兩家公司：蘇格蘭電力公司（ScottishPower）、蘇格蘭和南部能源公司（ScottishandsouthernEnergy）。此外，還組建了蘇格蘭核電公司，并于1996年英國(guó)電力機(jī)構(gòu)重組中與英格蘭核電公司共同成為了英國(guó)能源公司的一部分。

在蘇格蘭地區(qū)，通過(guò)縱向整合組成了兩家公司：蘇格蘭電力公司（S81、電力改革背景——推進(jìn)私有化的一部分2、市場(chǎng)模式結(jié)構(gòu)國(guó)家（英格蘭）電力市場(chǎng)輸電與發(fā)、配、售電分開(kāi)調(diào)度交易中心歸屬電網(wǎng)公司電力市場(chǎng)化改革課件19強(qiáng)制性（日前現(xiàn)貨市場(chǎng)+差價(jià)合同+實(shí)時(shí)市場(chǎng)）現(xiàn)貨市場(chǎng)：交易主體:(英)發(fā)電公司——單一購(gòu)買方;(澳)發(fā)電公司——供電商、大用戶申報(bào)：每臺(tái)機(jī)組每30分鐘的最低發(fā)電容量/費(fèi)用、啟停機(jī)費(fèi)用、不同出力水平的費(fèi)用、每30分鐘的最大可供出力。Pool買入電價(jià)PPP(PoolPurchasePrice):PPP=SMP+容量因數(shù)費(fèi)用，（55%）Pool賣出(批發(fā))電價(jià)PSP(PoolSellPrice)一個(gè)輸電價(jià)格水平=PSP-PPP，10%（均攤輸電的固定成本和網(wǎng)損）供電價(jià)格，35%。電力市場(chǎng)化改革課件110差價(jià)合同：由發(fā)電商與供電商及大用戶雙方協(xié)商簽訂，不論實(shí)際運(yùn)行如何，均進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。部分用戶可以選擇供電商,但配售為分開(kāi)。

電力市場(chǎng)化改革課件111英國(guó)的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和發(fā)展一直為世界所矚目。正當(dāng)不少國(guó)家紛紛效仿英國(guó)第一次電力改革中率先推行的POOL模式的時(shí)候，英國(guó)卻又率先拋棄了它，于2001年3月27日實(shí)施了新的電力交易規(guī)則，即NETA(NEWELECTRICITYTRADINGARRANGEMENTS)，其新的電力市場(chǎng)模式給英國(guó)電力工業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。英國(guó)的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和發(fā)展一直為世界所矚目。正121.2英國(guó)NETA市場(chǎng)（2001年3月27日）為配合此制度，英國(guó)政府先后出臺(tái)了《2000年共用事業(yè)法》，并用《平衡和結(jié)算規(guī)范》取代了原有的《電力庫(kù)及結(jié)算規(guī)程》。NETA是一種更為市場(chǎng)化的交易制度，其發(fā)展基礎(chǔ)是發(fā)電商、供電商、中間商、和用戶自愿參與的雙邊交易市場(chǎng)。提供了更精確的成本目標(biāo)和更靈敏的成本激勵(lì)機(jī)制以控制市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。自NETA運(yùn)行以來(lái)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。1.2英國(guó)NETA市場(chǎng)（2001年3月27日）為配合此制度，131、結(jié)構(gòu)：建立了新的管理機(jī)構(gòu)Ofgem（OfficeofGasandElectricityMarket）和新的用戶組織（Energywatch）。2、售、配業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了用戶側(cè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放。3、建立了新的電力交易機(jī)制：雙邊合同交易量占97-98%；遠(yuǎn)期、短期（運(yùn)行前一天至提前1小時(shí)，在PX進(jìn)行的雙邊交易）、平衡市場(chǎng)（1小時(shí)至實(shí)時(shí)，由So運(yùn)營(yíng)）以及期貨、期權(quán)市場(chǎng)并存；SO還要購(gòu)買輔助服務(wù)；交易主體：發(fā)電商和售電商ELEXOX負(fù)責(zé)每半小時(shí)計(jì)算系統(tǒng)買價(jià)SBP和系統(tǒng)賣價(jià)SSP，進(jìn)行不平衡電量結(jié)算。1、結(jié)構(gòu)：建立了新的管理機(jī)構(gòu)Ofgem（Officeof14英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分

1、遠(yuǎn)期合同交易是一個(gè)雙邊實(shí)物市場(chǎng)；

2、期貨市場(chǎng)是一個(gè)受管制的金融電力交易市場(chǎng)；遠(yuǎn)期市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)在實(shí)物電力交付之前24小時(shí)運(yùn)營(yíng)。

3、現(xiàn)貨市場(chǎng)是一個(gè)在實(shí)物電力交付前24小時(shí)——3.5（1）小時(shí)進(jìn)行的短期市場(chǎng)；允許市場(chǎng)參與者在實(shí)物電力交付前調(diào)整他們的合同以避免失去平衡。

英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分

1、遠(yuǎn)期合同交易是一個(gè)雙邊實(shí)15英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分4、平衡機(jī)制：國(guó)家電網(wǎng)公司（NGC）作為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)員（SO）用平衡機(jī)制來(lái)平衡系統(tǒng)的供需；即是在實(shí)物電力交付之前的3.5小時(shí)直到交付的時(shí)刻，與發(fā)電商就增發(fā)和減發(fā)出力簽訂協(xié)議，也可以與參與平衡機(jī)制的負(fù)荷用戶就負(fù)荷的減少簽訂協(xié)議。英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分4、平衡機(jī)制：國(guó)家電網(wǎng)公司（N16英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分

0243.5實(shí)物交付平衡機(jī)制短期市場(chǎng)遠(yuǎn)期市場(chǎng)期貨市場(chǎng)英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分0243.5實(shí)物平衡短期遠(yuǎn)期市場(chǎng)175、不平衡結(jié)算。不平衡結(jié)算可以分為信息不平衡結(jié)算和能量不平衡結(jié)算。信息不平衡結(jié)算是指對(duì)于提供平衡服務(wù)的機(jī)組（負(fù)荷）所期望的量測(cè)值和實(shí)際的量測(cè)值之間的差異進(jìn)行結(jié)算，也就是說(shuō)，向系統(tǒng)運(yùn)行員提供不準(zhǔn)確合同信息的市場(chǎng)成員需為此付出代價(jià)。能量不平衡結(jié)算采用2種電價(jià)：一種是系統(tǒng)買電價(jià)格(SBP)，即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Offers價(jià)格；另一種是系統(tǒng)賣電價(jià)格(SSP)，即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Bids價(jià)格。這種定價(jià)方法簡(jiǎn)單、明確，并可以反映出除了維持系統(tǒng)平衡之外的其它平衡市場(chǎng)操作的費(fèi)用，如系統(tǒng)運(yùn)行員通過(guò)接受Bids和Offers來(lái)解決網(wǎng)絡(luò)越限問(wèn)題等?？傊?，采取NETA模式的目的，是為了在電力批發(fā)市場(chǎng)中引入更多的競(jìng)爭(zhēng)，使電力躉售價(jià)格和終端用戶的電價(jià)得以降低；同時(shí)，其平衡機(jī)制為各方的合同與實(shí)物電力交付之間的不平衡量提供一種結(jié)算的機(jī)制。5、不平衡結(jié)算。不平衡結(jié)算可以分為信息不平衡結(jié)算181.3從NETA到BETTA

(2005年4月-）

自從1989年英國(guó)電力實(shí)行私有化以來(lái)，英格蘭和威爾士地區(qū)的電力市場(chǎng)得到了顯著的發(fā)展。發(fā)電公司從1990年的3家增至現(xiàn)在的36家。發(fā)電和售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，電價(jià)持續(xù)下降，終端用戶從改革中得到了根本的利益。

1.3從NETA到BETTA(2005年4月-）自從1919多年來(lái)蘇格蘭的電力市場(chǎng)卻一直沿用一套不同的法規(guī)、商業(yè)和公司結(jié)構(gòu)，實(shí)踐證明這一結(jié)構(gòu)收效甚微。由于蘇格蘭地區(qū)的電力體制改革相對(duì)滯后，大多數(shù)的市場(chǎng)仍然被蘇格蘭電力公司、蘇格蘭和南方能源公司以及英國(guó)能源公司三家所壟斷。其中，蘇格蘭電力公司與蘇格蘭和南方能源公司的發(fā)電量占蘇格蘭總發(fā)電量的98%，形成了兩家壟斷的態(tài)勢(shì)。這兩家公司不但控制著整個(gè)蘇格蘭地區(qū)的發(fā)電總量，而且掌控著蘇格蘭與英格蘭和威爾士地區(qū)的輸電網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)蘇格蘭的電力市場(chǎng)卻一直沿用一套不同的法規(guī)、商業(yè)和公司結(jié)20這一體制從根本上阻礙了蘇格蘭地區(qū)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，以及小型發(fā)電商和用戶對(duì)市場(chǎng)的積極參與。同時(shí)它也限制了蘇格蘭電力資源向英格蘭和威爾士地區(qū)的輸送。由于多方面的原因造成了蘇格蘭地區(qū)電力市場(chǎng)容量小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，電價(jià)一直處于較高的水平?，F(xiàn)行的電力運(yùn)營(yíng)模式造成了蘇格蘭地區(qū)電力供需極不平衡，每年有70%的電量剩余。蘇格蘭地區(qū)開(kāi)展一場(chǎng)徹底的改革勢(shì)在必行。

這一體制從根本上阻礙了蘇格蘭地區(qū)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，以及21為合理的解決這一基本的供需矛盾，Ofgem提出了一個(gè)新的改革設(shè)想:將NETA這一成功模式在英國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)推行（全國(guó)指：英格蘭、蘇格蘭和威爾士），建立一個(gè)統(tǒng)一的英國(guó)電力交易與電力輸送制度——BETTA（BritishElectricityTradingandTransmissionArrangements）。旨在將批發(fā)電力交易和輸電制度在整個(gè)英國(guó)推廣開(kāi)來(lái)，建立全英范圍內(nèi)的電力市場(chǎng)的批發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)電力市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。為合理的解決這一基本的供需矛盾，Ofgem提出了一個(gè)新的改革222北歐電力市場(chǎng)2.1概述2.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2.3交易品種豐富2.4電價(jià)機(jī)制2北歐電力市場(chǎng)2.1概述232.1概述挪威和瑞典兩國(guó)于1993年發(fā)起建立了北歐電力市場(chǎng)；而后丹麥、芬蘭也加入到該行列中。北歐電力市場(chǎng)是迄今為止世界上唯一的一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性意義的多國(guó)電力市場(chǎng)，是一個(gè)已經(jīng)被世界上大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)的成功的典范。2.1概述挪威和瑞典兩國(guó)于1993年發(fā)起建立了北歐電力市場(chǎng)24四國(guó)統(tǒng)一的、穩(wěn)步發(fā)展的電力市場(chǎng)（區(qū)域電力市場(chǎng)借鑒）輸電與發(fā)、配、售電分開(kāi)電力交易中心由各國(guó)電網(wǎng)公司出資組建2.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)25

電力交易品種豐富、多賣多買、可買可賣、多交易平臺(tái)的市場(chǎng)。——電力金融交易：期貨、期權(quán)為發(fā)電商和配、售電商以及大用戶提供了完善的規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的手段。——雙邊（物理、金融）交易：為發(fā)電商和配、售電商以及大用戶提供了規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的手段；基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的電量平衡。

2.3交易品種豐富電力交易品種豐富、多賣多買、可買可賣、多交易平臺(tái)的市場(chǎng)26——日前現(xiàn)貨交易為各種電力交易提供了價(jià)格參考和信號(hào)；基本實(shí)現(xiàn)電力平衡?！r(shí)前交易（平衡市場(chǎng)）保障電力平衡；發(fā)電計(jì)劃調(diào)整的機(jī)會(huì)?！獙?shí)時(shí)交易保障電力平衡為不平衡功率提供一個(gè)結(jié)算價(jià)格?！涨艾F(xiàn)貨交易27多賣多買——調(diào)動(dòng)需求側(cè)的參與電力平衡的積極性可買可賣——自我平衡，減輕調(diào)度負(fù)擔(dān)多交易平臺(tái)——打破交易中心壟斷多賣多買——調(diào)動(dòng)需求側(cè)的參與電力平衡的積極性28可買可賣——自我平衡，減輕調(diào)度負(fù)擔(dān)電力平衡和電力資源的優(yōu)化配置更易于實(shí)現(xiàn);電力市場(chǎng)化交易簡(jiǎn)化了制定安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)度計(jì)劃的復(fù)雜性，將安全與經(jīng)濟(jì)完美地統(tǒng)一起來(lái)?？少I可賣——自我平衡，減輕調(diào)度負(fù)擔(dān)293美國(guó)的電力市場(chǎng)3.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體及改革發(fā)展模式3.2美國(guó)電力體制改革的背景3.3美國(guó)四大電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介3.4區(qū)域輸電組織3美國(guó)的電力市場(chǎng)3.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體及改革發(fā)展模式303.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體

及改革發(fā)展模式3.1.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體3.1.2具有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式3.1.3沒(méi)有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式3.1.4區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)RTO3.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體

及改革發(fā)展模式3.1.1美國(guó)電力市31HQCAISO(1998)DesertStarAlbertaNYISO(1999)ISONE(1998)PJMISO(1997)MISO(2000)EntergyITCOHCMO(2000)ERCOTISO(1997)Alliance(2000)NSPITC(2000)IndeGO3.1.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體HQCAISODesertStarAlbertaNYISO32電力市場(chǎng)化改革課件1333.1.2具有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度/交易電廠輸電配電用戶調(diào)度/交易原狀第一步第二步英國(guó)，法國(guó)，西班牙，挪威，阿根廷，澳大利亞3.1.2具有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式電廠輸電配電用戶343.1.3沒(méi)有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式美國(guó)，德國(guó)，日本電廠輸電配電用戶調(diào)度原狀電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度第一步電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度ISO/PX3.1.3沒(méi)有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式美國(guó)，德國(guó)，日本35電廠配電用戶電廠配電用戶電廠配電用戶區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)RTO3.1.4區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)電廠配電用戶電廠配電用戶電廠配電用戶區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)3363.2美國(guó)電力體制改革的背景

美國(guó)在1951年到1960年，投產(chǎn)了很多燃油機(jī)組，特別是美國(guó)東部電網(wǎng)燃油機(jī)組占很大的比例；1973年到1974年石油禁運(yùn)，石油價(jià)格從1972年的每桶4美元漲到1973年末的每桶16美元，，許多電力公司的運(yùn)行成本上漲了三倍，面臨了財(cái)務(wù)危機(jī)，電價(jià)隨燃料價(jià)格作出了調(diào)整。電力公司開(kāi)始大規(guī)模投資建設(shè)核電機(jī)組、燃煤機(jī)組。但是，高額的基建費(fèi)用支出和貸款利率，造成企業(yè)的負(fù)債很高；很大一部分投資沒(méi)有收益（電價(jià)按原始成本確定，高通貨膨漲造成投資無(wú)收益）；電力需求增長(zhǎng)減緩。這些都給電力行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻力。3.2美國(guó)電力體制改革的背景

美國(guó)37美國(guó)1970年，出臺(tái)了凈化空氣法案，限制電廠對(duì)大氣的排放量，大大的增加了建設(shè)和改造成本。1974年出臺(tái)了能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)法案，聯(lián)邦政府不能限制電力公司采用天然氣發(fā)電。1978年出臺(tái)了國(guó)家節(jié)能法案，要求電力公司對(duì)居民用戶提供節(jié)能服務(wù)。

1978年出臺(tái)了公共事業(yè)管制政策法案（PURPA），要求電力公司必須從有資格的發(fā)電公司（QF）購(gòu)買電力。該法案對(duì)推動(dòng)獨(dú)立發(fā)電商的產(chǎn)生起到了至關(guān)重要的作用，并且對(duì)后來(lái)更大規(guī)模的電力改革作了鋪墊。3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)1)美國(guó)3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)1)38美國(guó)同年,根據(jù)1977年10月1日頒布的能源部組織法案所成立了美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FederalElectricityRegulatoryCommission,FERC），代替以前聯(lián)邦電力委員會(huì)（FPC）。PURPA的目的是減少對(duì)外國(guó)石油的依賴性，提高環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)非化石燃料發(fā)電，包括使用再生能源發(fā)電。PURPA鼓勵(lì)非電力公司所有的發(fā)電廠（NUG）建設(shè)，并授予發(fā)電資格。

1979年3月28日，TMIII（三里島）核電事故，使核電監(jiān)管委員會(huì)要求對(duì)所有核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審查。要求延長(zhǎng)基建時(shí)間，基建投資成本利息大幅增長(zhǎng)。3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)2)美國(guó)3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)2)39美國(guó)從上世紀(jì)八十年代后期開(kāi)始，隨著燃料和利率下降以及通貨膨脹趨于平穩(wěn)，雖然在全國(guó)平均水平上，實(shí)際電力零售價(jià)格再次下降。然而，昂貴核電投資的遺留問(wèn)題和在上世紀(jì)七十和八十年代簽訂的長(zhǎng)期合同使一些州繼續(xù)體現(xiàn)出較高的監(jiān)管零售價(jià)格（例如加州、紐約和新英格蘭）；美國(guó)公用事業(yè)缺乏效率，成為公眾的議論焦點(diǎn)。解除管制在鐵路、貨運(yùn)、郵電取得了顯著的成績(jī)，也使電力工業(yè)的解除管制和開(kāi)放市場(chǎng)成為公共政策的焦點(diǎn)。

3.2美國(guó)電力體制改革的背景(續(xù)3)美國(guó)3.2美國(guó)電力體制改革的背景(續(xù)3)403.3美國(guó)四大電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介3.3.1加州3.3.2PJM3.3.3紐約3.3.4新英格蘭3.3美國(guó)四大電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介3.3.1加州41電力市場(chǎng)化改革課件1423.3.1加州加州電力市場(chǎng)加州電力危機(jī)加州失敗教訓(xùn)3.3.1加州加州電力市場(chǎng)43加州電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一個(gè)州的電力市場(chǎng)輸電與發(fā)、配、售電分開(kāi)調(diào)度交易中心從電網(wǎng)公司獨(dú)立出來(lái)強(qiáng)制性，現(xiàn)貨市場(chǎng)只有單一購(gòu)買方幾乎沒(méi)有雙邊合同電價(jià)機(jī)制：發(fā)電價(jià)，輸、配電價(jià)，銷售電價(jià)加州電力市場(chǎng)44加州電力危機(jī)加州電力危機(jī)發(fā)生于2000年6月特征：電力批發(fā)市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格極高州內(nèi)電力緊缺，輪番停電州內(nèi)最大的公用電力公司——太平洋天然氣與電力公司破產(chǎn)加州電力危機(jī)加州電力危機(jī)發(fā)生于2000年6月45電力市場(chǎng)化改革課件146InsufficientTransmissionCapacityPath15limitsflowsfromsouthtonorthwhichcontributestopowershortagesinNorthernCalifornia122Upgradeprojectsrepresentinganinvestmentofover$1BillionhavebeenapprovedbyCAISOLong-termGridPlanningprocessandtransmissioninfrastructureupgradesarevitaltoareliableelectricsystemfortheStateInsufficientTransmissionCapa47MonthlyAveragePXMarketClearingPrice020406080100120140160180JanFebMarAprMayJunJulAugSepOctNovDec$/MWhActual1999Actual2000Forecasted2001MonthlyAveragePXMarketClea48加州失敗教訓(xùn)發(fā)電投資嚴(yán)重不足沒(méi)有利用用戶的用電彈性特性缺乏發(fā)電安裝容量市場(chǎng)市場(chǎng)管制與決策錯(cuò)誤能源價(jià)格輸電容量不足環(huán)境因素其他因素加州失敗教訓(xùn)發(fā)電投資嚴(yán)重不足493.3.2PJMPJM（5個(gè)州+1個(gè)特區(qū)，分6個(gè)控制區(qū)——調(diào)度中心）ISO大部分電力需求由傳統(tǒng)的垂直一體化電力公司利用自有發(fā)電廠（大約55%）供應(yīng)或者通過(guò)雙邊買賣交易（30%）來(lái)供應(yīng)，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的電能大約占總需求的10%—15%。采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)，以反映電網(wǎng)的阻塞和網(wǎng)損。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的輸電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，每個(gè)電力公司的發(fā)電、輸電、躉售和零售業(yè)務(wù)分開(kāi)，分別制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（洲際輸電線路分屬于不同的電力公司）建立了容量市場(chǎng)，這是引導(dǎo)電源投資建設(shè)的一種解決方案；同時(shí)，有利于發(fā)電資源的優(yōu)化配置。金融輸電權(quán)市場(chǎng)（阻塞管理）和輔助服務(wù)市場(chǎng)。3.3.2PJMPJM（5個(gè)州+1個(gè)特區(qū)，分6個(gè)控制區(qū)——503.3.3紐約

日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)金融輸電權(quán)（規(guī)避節(jié)點(diǎn)電價(jià)不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)）輔助服務(wù)市場(chǎng)紐約ISO有11個(gè)負(fù)荷區(qū)域電價(jià)，4個(gè)外部區(qū)域電價(jià)，對(duì)發(fā)電機(jī)組采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)3.3.3紐約

日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)513.3.4新英格蘭批發(fā)電力市場(chǎng)輔助服務(wù)市場(chǎng)日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)發(fā)電報(bào)價(jià)：控制區(qū)內(nèi)部發(fā)電機(jī)必須在特定節(jié)點(diǎn)上報(bào)價(jià)，控制區(qū)外部發(fā)電機(jī)在虛擬節(jié)點(diǎn)上報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)單調(diào)遞增；報(bào)價(jià)最高限額3.3.4新英格蘭批發(fā)電力市場(chǎng)523.4區(qū)域輸電組織RTO勢(shì)在必行區(qū)域輸電組織作用區(qū)域輸電組織與標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)3.4區(qū)域輸電組織RTO勢(shì)在必行53加州的能源危機(jī)表明，單獨(dú)的ISO調(diào)節(jié)能力太弱，對(duì)待危機(jī)無(wú)能為力。FERC的2000法令規(guī)定的RTO具有4個(gè)基本特點(diǎn)和8項(xiàng)基本功能。PJMISO、紐約ISO、新英格蘭ISO、加拿大安達(dá)略IMO（獨(dú)立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)）近期簽署了一項(xiàng)理解備忘錄，在規(guī)劃、運(yùn)行和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面尋求跨區(qū)域的合作與協(xié)調(diào)。這體現(xiàn)了RTO向更大區(qū)域發(fā)展的可能性。區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)（RTO）勢(shì)在必行加州的能源危機(jī)表明，單獨(dú)的ISO調(diào)節(jié)能力太弱，對(duì)待危機(jī)無(wú)能為54美國(guó)聯(lián)邦法令2000-RTO89FERC61,285UNITEDSTATESOFAMERICAFEDERALENERGYREGULATORYCOMMISSION18CFRPart35[DocketNo.RM99-2-000;OrderNo.2000]RegionalTransmissionOrganizations(IssuedDecember20,1999)美國(guó)聯(lián)邦法令2000-RTO89FERC61,28555區(qū)域輸電組織作用改善輸電網(wǎng)絡(luò)管理效率改善網(wǎng)絡(luò)可靠性消除殘存的輸電服務(wù)不公平改善電力市場(chǎng)性能區(qū)域輸電組織作用改善輸電網(wǎng)絡(luò)管理效率56區(qū)域輸電組織與標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)RTO（區(qū)域輸電組織，區(qū)域電力市場(chǎng)）：計(jì)劃建立四個(gè)RTO：東北、中西、東南、西部。標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)區(qū)域輸電組織與標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)RTO（區(qū)域輸電組織，區(qū)域電力市場(chǎng)57電廠配電用戶電廠配電用戶電廠配電用戶區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)RTO區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)電廠配電用戶電廠配電用戶電廠配電用戶區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)58區(qū)域輸電組織與標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)（續(xù)1）區(qū)域輸電組織（RTO）：實(shí)質(zhì)上是將幾個(gè)小范圍（州）電力市場(chǎng)一體化，形成的新的電力調(diào)度交易中心。組建RTO的目的是：進(jìn)行更大范圍內(nèi)的電網(wǎng)安全調(diào)度和電力交易。近期美加以及歐洲國(guó)家大停電，對(duì)于電力市場(chǎng)發(fā)展的影響。區(qū)域輸電組織與標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)（續(xù)1）區(qū)域輸電組織（RTO）：實(shí)592022/12/23電力市場(chǎng)化改革(1)2022/12/20電力市場(chǎng)化改革(1)60國(guó)外典型電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介1英國(guó)2北歐四國(guó)3美國(guó)國(guó)外典型電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介1英國(guó)61在20世紀(jì)90年代初期，以英國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家不同程度地開(kāi)始著手進(jìn)行電力體制改革，影響比較大的國(guó)家有:智利（1986年）英國(guó)（1990年）挪威（1991年）和瑞典（1992年）等國(guó)家美國(guó)（1992年）國(guó)外典型電力市場(chǎng)模式

及其發(fā)展背景國(guó)外典型電力市場(chǎng)模式

及其發(fā)展背景62

國(guó)際上比較有影響力的電力市場(chǎng)主要有英國(guó)PowerPool英國(guó)NETA模式電力市場(chǎng)北歐電力市場(chǎng)PJM電力市場(chǎng)德克薩斯州電力市場(chǎng)國(guó)際上比較有影響力的電力市場(chǎng)主要有631.1PowerPool（90-01年）1.2英國(guó)NETA市場(chǎng)

（2001年3月27日）1.3從NETA到BETTA(2005年4月-）1英國(guó)

1.1PowerPool（90-01年）1英國(guó)

641989年，英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)了《1989年電力法》，拉開(kāi)了英國(guó)電力改革的序幕。英國(guó)政府依據(jù)行政區(qū)域和地理位置，將電力系統(tǒng)分為：英格蘭和威爾士、蘇格蘭及北愛(ài)爾蘭三部分。其中，英格蘭和蘇格蘭兩個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，英格蘭和法國(guó)電力系統(tǒng)之間通過(guò)一條直流輸電線路相連。

1.1PowerPool（90-01年）1989年，英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)了《1989年電力法》，拉開(kāi)了英國(guó)電65英國(guó)的電力改革實(shí)際上是從1990年開(kāi)始，首先是在英格蘭和威爾士地區(qū)，把原中央發(fā)電局分成3個(gè)發(fā)電公司和1個(gè)輸電公司，將原有的12家地區(qū)供電局實(shí)行了私有化，成立了獨(dú)立的地區(qū)電力公司（regionalelectricitycompany）。

英國(guó)的電力改革實(shí)際上是從1990年開(kāi)始，首先是在英格蘭和威爾66在蘇格蘭地區(qū)，通過(guò)縱向整合組成了兩家公司：蘇格蘭電力公司（ScottishPower）、蘇格蘭和南部能源公司（ScottishandsouthernEnergy）。此外，還組建了蘇格蘭核電公司，并于1996年英國(guó)電力機(jī)構(gòu)重組中與英格蘭核電公司共同成為了英國(guó)能源公司的一部分。

在蘇格蘭地區(qū)，通過(guò)縱向整合組成了兩家公司：蘇格蘭電力公司（S671、電力改革背景——推進(jìn)私有化的一部分2、市場(chǎng)模式結(jié)構(gòu)國(guó)家（英格蘭）電力市場(chǎng)輸電與發(fā)、配、售電分開(kāi)調(diào)度交易中心歸屬電網(wǎng)公司電力市場(chǎng)化改革課件168強(qiáng)制性（日前現(xiàn)貨市場(chǎng)+差價(jià)合同+實(shí)時(shí)市場(chǎng)）現(xiàn)貨市場(chǎng)：交易主體:(英)發(fā)電公司——單一購(gòu)買方;(澳)發(fā)電公司——供電商、大用戶申報(bào)：每臺(tái)機(jī)組每30分鐘的最低發(fā)電容量/費(fèi)用、啟停機(jī)費(fèi)用、不同出力水平的費(fèi)用、每30分鐘的最大可供出力。Pool買入電價(jià)PPP(PoolPurchasePrice):PPP=SMP+容量因數(shù)費(fèi)用，（55%）Pool賣出(批發(fā))電價(jià)PSP(PoolSellPrice)一個(gè)輸電價(jià)格水平=PSP-PPP，10%（均攤輸電的固定成本和網(wǎng)損）供電價(jià)格，35%。電力市場(chǎng)化改革課件169差價(jià)合同：由發(fā)電商與供電商及大用戶雙方協(xié)商簽訂，不論實(shí)際運(yùn)行如何，均進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。部分用戶可以選擇供電商,但配售為分開(kāi)。

電力市場(chǎng)化改革課件170英國(guó)的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和發(fā)展一直為世界所矚目。正當(dāng)不少國(guó)家紛紛效仿英國(guó)第一次電力改革中率先推行的POOL模式的時(shí)候，英國(guó)卻又率先拋棄了它，于2001年3月27日實(shí)施了新的電力交易規(guī)則，即NETA(NEWELECTRICITYTRADINGARRANGEMENTS)，其新的電力市場(chǎng)模式給英國(guó)電力工業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。英國(guó)的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和發(fā)展一直為世界所矚目。正711.2英國(guó)NETA市場(chǎng)（2001年3月27日）為配合此制度，英國(guó)政府先后出臺(tái)了《2000年共用事業(yè)法》，并用《平衡和結(jié)算規(guī)范》取代了原有的《電力庫(kù)及結(jié)算規(guī)程》。NETA是一種更為市場(chǎng)化的交易制度，其發(fā)展基礎(chǔ)是發(fā)電商、供電商、中間商、和用戶自愿參與的雙邊交易市場(chǎng)。提供了更精確的成本目標(biāo)和更靈敏的成本激勵(lì)機(jī)制以控制市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。自NETA運(yùn)行以來(lái)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。1.2英國(guó)NETA市場(chǎng)（2001年3月27日）為配合此制度，721、結(jié)構(gòu)：建立了新的管理機(jī)構(gòu)Ofgem（OfficeofGasandElectricityMarket）和新的用戶組織（Energywatch）。2、售、配業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了用戶側(cè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放。3、建立了新的電力交易機(jī)制：雙邊合同交易量占97-98%；遠(yuǎn)期、短期（運(yùn)行前一天至提前1小時(shí)，在PX進(jìn)行的雙邊交易）、平衡市場(chǎng)（1小時(shí)至實(shí)時(shí)，由So運(yùn)營(yíng)）以及期貨、期權(quán)市場(chǎng)并存；SO還要購(gòu)買輔助服務(wù)；交易主體：發(fā)電商和售電商ELEXOX負(fù)責(zé)每半小時(shí)計(jì)算系統(tǒng)買價(jià)SBP和系統(tǒng)賣價(jià)SSP，進(jìn)行不平衡電量結(jié)算。1、結(jié)構(gòu)：建立了新的管理機(jī)構(gòu)Ofgem（Officeof73英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分

1、遠(yuǎn)期合同交易是一個(gè)雙邊實(shí)物市場(chǎng)；

2、期貨市場(chǎng)是一個(gè)受管制的金融電力交易市場(chǎng)；遠(yuǎn)期市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)在實(shí)物電力交付之前24小時(shí)運(yùn)營(yíng)。

3、現(xiàn)貨市場(chǎng)是一個(gè)在實(shí)物電力交付前24小時(shí)——3.5（1）小時(shí)進(jìn)行的短期市場(chǎng)；允許市場(chǎng)參與者在實(shí)物電力交付前調(diào)整他們的合同以避免失去平衡。

英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分

1、遠(yuǎn)期合同交易是一個(gè)雙邊實(shí)74英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分4、平衡機(jī)制：國(guó)家電網(wǎng)公司（NGC）作為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)員（SO）用平衡機(jī)制來(lái)平衡系統(tǒng)的供需；即是在實(shí)物電力交付之前的3.5小時(shí)直到交付的時(shí)刻，與發(fā)電商就增發(fā)和減發(fā)出力簽訂協(xié)議，也可以與參與平衡機(jī)制的負(fù)荷用戶就負(fù)荷的減少簽訂協(xié)議。英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分4、平衡機(jī)制：國(guó)家電網(wǎng)公司（N75英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分

0243.5實(shí)物交付平衡機(jī)制短期市場(chǎng)遠(yuǎn)期市場(chǎng)期貨市場(chǎng)英國(guó)NETA的市場(chǎng)細(xì)分0243.5實(shí)物平衡短期遠(yuǎn)期市場(chǎng)765、不平衡結(jié)算。不平衡結(jié)算可以分為信息不平衡結(jié)算和能量不平衡結(jié)算。信息不平衡結(jié)算是指對(duì)于提供平衡服務(wù)的機(jī)組（負(fù)荷）所期望的量測(cè)值和實(shí)際的量測(cè)值之間的差異進(jìn)行結(jié)算，也就是說(shuō)，向系統(tǒng)運(yùn)行員提供不準(zhǔn)確合同信息的市場(chǎng)成員需為此付出代價(jià)。能量不平衡結(jié)算采用2種電價(jià)：一種是系統(tǒng)買電價(jià)格(SBP)，即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Offers價(jià)格；另一種是系統(tǒng)賣電價(jià)格(SSP)，即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Bids價(jià)格。這種定價(jià)方法簡(jiǎn)單、明確，并可以反映出除了維持系統(tǒng)平衡之外的其它平衡市場(chǎng)操作的費(fèi)用，如系統(tǒng)運(yùn)行員通過(guò)接受Bids和Offers來(lái)解決網(wǎng)絡(luò)越限問(wèn)題等?？傊?，采取NETA模式的目的，是為了在電力批發(fā)市場(chǎng)中引入更多的競(jìng)爭(zhēng)，使電力躉售價(jià)格和終端用戶的電價(jià)得以降低；同時(shí)，其平衡機(jī)制為各方的合同與實(shí)物電力交付之間的不平衡量提供一種結(jié)算的機(jī)制。5、不平衡結(jié)算。不平衡結(jié)算可以分為信息不平衡結(jié)算771.3從NETA到BETTA

(2005年4月-）

自從1989年英國(guó)電力實(shí)行私有化以來(lái)，英格蘭和威爾士地區(qū)的電力市場(chǎng)得到了顯著的發(fā)展。發(fā)電公司從1990年的3家增至現(xiàn)在的36家。發(fā)電和售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，電價(jià)持續(xù)下降，終端用戶從改革中得到了根本的利益。

1.3從NETA到BETTA(2005年4月-）自從1978多年來(lái)蘇格蘭的電力市場(chǎng)卻一直沿用一套不同的法規(guī)、商業(yè)和公司結(jié)構(gòu)，實(shí)踐證明這一結(jié)構(gòu)收效甚微。由于蘇格蘭地區(qū)的電力體制改革相對(duì)滯后，大多數(shù)的市場(chǎng)仍然被蘇格蘭電力公司、蘇格蘭和南方能源公司以及英國(guó)能源公司三家所壟斷。其中，蘇格蘭電力公司與蘇格蘭和南方能源公司的發(fā)電量占蘇格蘭總發(fā)電量的98%，形成了兩家壟斷的態(tài)勢(shì)。這兩家公司不但控制著整個(gè)蘇格蘭地區(qū)的發(fā)電總量，而且掌控著蘇格蘭與英格蘭和威爾士地區(qū)的輸電網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)蘇格蘭的電力市場(chǎng)卻一直沿用一套不同的法規(guī)、商業(yè)和公司結(jié)79這一體制從根本上阻礙了蘇格蘭地區(qū)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，以及小型發(fā)電商和用戶對(duì)市場(chǎng)的積極參與。同時(shí)它也限制了蘇格蘭電力資源向英格蘭和威爾士地區(qū)的輸送。由于多方面的原因造成了蘇格蘭地區(qū)電力市場(chǎng)容量小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，電價(jià)一直處于較高的水平?，F(xiàn)行的電力運(yùn)營(yíng)模式造成了蘇格蘭地區(qū)電力供需極不平衡，每年有70%的電量剩余。蘇格蘭地區(qū)開(kāi)展一場(chǎng)徹底的改革勢(shì)在必行。

這一體制從根本上阻礙了蘇格蘭地區(qū)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，以及80為合理的解決這一基本的供需矛盾，Ofgem提出了一個(gè)新的改革設(shè)想:將NETA這一成功模式在英國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)推行（全國(guó)指：英格蘭、蘇格蘭和威爾士），建立一個(gè)統(tǒng)一的英國(guó)電力交易與電力輸送制度——BETTA（BritishElectricityTradingandTransmissionArrangements）。旨在將批發(fā)電力交易和輸電制度在整個(gè)英國(guó)推廣開(kāi)來(lái)，建立全英范圍內(nèi)的電力市場(chǎng)的批發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)電力市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。為合理的解決這一基本的供需矛盾，Ofgem提出了一個(gè)新的改革812北歐電力市場(chǎng)2.1概述2.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2.3交易品種豐富2.4電價(jià)機(jī)制2北歐電力市場(chǎng)2.1概述822.1概述挪威和瑞典兩國(guó)于1993年發(fā)起建立了北歐電力市場(chǎng)；而后丹麥、芬蘭也加入到該行列中。北歐電力市場(chǎng)是迄今為止世界上唯一的一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性意義的多國(guó)電力市場(chǎng)，是一個(gè)已經(jīng)被世界上大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)的成功的典范。2.1概述挪威和瑞典兩國(guó)于1993年發(fā)起建立了北歐電力市場(chǎng)83四國(guó)統(tǒng)一的、穩(wěn)步發(fā)展的電力市場(chǎng)（區(qū)域電力市場(chǎng)借鑒）輸電與發(fā)、配、售電分開(kāi)電力交易中心由各國(guó)電網(wǎng)公司出資組建2.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2.2市場(chǎng)結(jié)構(gòu)84

電力交易品種豐富、多賣多買、可買可賣、多交易平臺(tái)的市場(chǎng)?！娏鹑诮灰祝浩谪洝⑵跈?quán)為發(fā)電商和配、售電商以及大用戶提供了完善的規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的手段?！p邊（物理、金融）交易：為發(fā)電商和配、售電商以及大用戶提供了規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的手段；基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的電量平衡。

2.3交易品種豐富電力交易品種豐富、多賣多買、可買可賣、多交易平臺(tái)的市場(chǎng)85——日前現(xiàn)貨交易為各種電力交易提供了價(jià)格參考和信號(hào)；基本實(shí)現(xiàn)電力平衡?！r(shí)前交易（平衡市場(chǎng)）保障電力平衡；發(fā)電計(jì)劃調(diào)整的機(jī)會(huì)?！獙?shí)時(shí)交易保障電力平衡為不平衡功率提供一個(gè)結(jié)算價(jià)格?！涨艾F(xiàn)貨交易86多賣多買——調(diào)動(dòng)需求側(cè)的參與電力平衡的積極性可買可賣——自我平衡，減輕調(diào)度負(fù)擔(dān)多交易平臺(tái)——打破交易中心壟斷多賣多買——調(diào)動(dòng)需求側(cè)的參與電力平衡的積極性87可買可賣——自我平衡，減輕調(diào)度負(fù)擔(dān)電力平衡和電力資源的優(yōu)化配置更易于實(shí)現(xiàn);電力市場(chǎng)化交易簡(jiǎn)化了制定安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)度計(jì)劃的復(fù)雜性，將安全與經(jīng)濟(jì)完美地統(tǒng)一起來(lái)?？少I可賣——自我平衡，減輕調(diào)度負(fù)擔(dān)883美國(guó)的電力市場(chǎng)3.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體及改革發(fā)展模式3.2美國(guó)電力體制改革的背景3.3美國(guó)四大電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介3.4區(qū)域輸電組織3美國(guó)的電力市場(chǎng)3.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體及改革發(fā)展模式893.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體

及改革發(fā)展模式3.1.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體3.1.2具有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式3.1.3沒(méi)有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式3.1.4區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)RTO3.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體

及改革發(fā)展模式3.1.1美國(guó)電力市90HQCAISO(1998)DesertStarAlbertaNYISO(1999)ISONE(1998)PJMISO(1997)MISO(2000)EntergyITCOHCMO(2000)ERCOTISO(1997)Alliance(2000)NSPITC(2000)IndeGO3.1.1美國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)體HQCAISODesertStarAlbertaNYISO91電力市場(chǎng)化改革課件1923.1.2具有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度/交易電廠輸電配電用戶調(diào)度/交易原狀第一步第二步英國(guó)，法國(guó)，西班牙，挪威，阿根廷，澳大利亞3.1.2具有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式電廠輸電配電用戶933.1.3沒(méi)有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式美國(guó)，德國(guó)，日本電廠輸電配電用戶調(diào)度原狀電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度第一步電廠輸電配電用戶調(diào)度電廠輸電配電用戶調(diào)度ISO/PX3.1.3沒(méi)有統(tǒng)一電網(wǎng)國(guó)家電力市場(chǎng)改革模式美國(guó)，德國(guó)，日本94電廠配電用戶電廠配電用戶電廠配電用戶區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)RTO3.1.4區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)電廠配電用戶電廠配電用戶電廠配電用戶區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)3953.2美國(guó)電力體制改革的背景

美國(guó)在1951年到1960年，投產(chǎn)了很多燃油機(jī)組，特別是美國(guó)東部電網(wǎng)燃油機(jī)組占很大的比例；1973年到1974年石油禁運(yùn)，石油價(jià)格從1972年的每桶4美元漲到1973年末的每桶16美元，，許多電力公司的運(yùn)行成本上漲了三倍，面臨了財(cái)務(wù)危機(jī)，電價(jià)隨燃料價(jià)格作出了調(diào)整。電力公司開(kāi)始大規(guī)模投資建設(shè)核電機(jī)組、燃煤機(jī)組。但是，高額的基建費(fèi)用支出和貸款利率，造成企業(yè)的負(fù)債很高；很大一部分投資沒(méi)有收益（電價(jià)按原始成本確定，高通貨膨漲造成投資無(wú)收益）；電力需求增長(zhǎng)減緩。這些都給電力行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻力。3.2美國(guó)電力體制改革的背景

美國(guó)96美國(guó)1970年，出臺(tái)了凈化空氣法案，限制電廠對(duì)大氣的排放量，大大的增加了建設(shè)和改造成本。1974年出臺(tái)了能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)法案，聯(lián)邦政府不能限制電力公司采用天然氣發(fā)電。1978年出臺(tái)了國(guó)家節(jié)能法案，要求電力公司對(duì)居民用戶提供節(jié)能服務(wù)。

1978年出臺(tái)了公共事業(yè)管制政策法案（PURPA），要求電力公司必須從有資格的發(fā)電公司（QF）購(gòu)買電力。該法案對(duì)推動(dòng)獨(dú)立發(fā)電商的產(chǎn)生起到了至關(guān)重要的作用，并且對(duì)后來(lái)更大規(guī)模的電力改革作了鋪墊。3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)1)美國(guó)3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)1)97美國(guó)同年,根據(jù)1977年10月1日頒布的能源部組織法案所成立了美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FederalElectricityRegulatoryCommission,FERC），代替以前聯(lián)邦電力委員會(huì)（FPC）。PURPA的目的是減少對(duì)外國(guó)石油的依賴性，提高環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)非化石燃料發(fā)電，包括使用再生能源發(fā)電。PURPA鼓勵(lì)非電力公司所有的發(fā)電廠（NUG）建設(shè)，并授予發(fā)電資格。

1979年3月28日，TMIII（三里島）核電事故，使核電監(jiān)管委員會(huì)要求對(duì)所有核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審查。要求延長(zhǎng)基建時(shí)間，基建投資成本利息大幅增長(zhǎng)。3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)2)美國(guó)3.2美國(guó)電力體制改革的背景

(續(xù)2)98美國(guó)從上世紀(jì)八十年代后期開(kāi)始，隨著燃料和利率下降以及通貨膨脹趨于平穩(wěn)，雖然在全國(guó)平均水平上，實(shí)際電力零售價(jià)格再次下降。然而，昂貴核電投資的遺留問(wèn)題和在上世紀(jì)七十和八十年代簽訂的長(zhǎng)期合同使一些州繼續(xù)體現(xiàn)出較高的監(jiān)管零售價(jià)格（例如加州、紐約和新英格蘭）；美國(guó)公用事業(yè)缺乏效率，成為公眾的議論焦點(diǎn)。解除管制在鐵路、貨運(yùn)、郵電取得了顯著的成績(jī)，也使電力工業(yè)的解除管制和開(kāi)放市場(chǎng)成為公共政策的焦點(diǎn)。

3.2美國(guó)電力體制改革的背景(續(xù)3)美國(guó)3.2美國(guó)電力體制改革的背景(續(xù)3)993.3美國(guó)四大電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介3.3.1加州3.3.2PJM3.3.3紐約3.3.4新英格蘭3.3美國(guó)四大電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介3.3.1加州100電力市場(chǎng)化改革課件11013.3.1加州加州電力市場(chǎng)加州電力危機(jī)加州失敗教訓(xùn)3.3.1加州加州電力市場(chǎng)102加州電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一個(gè)州的電力市場(chǎng)輸電與發(fā)、配、售電分開(kāi)調(diào)度交易中心從電網(wǎng)公司獨(dú)立出來(lái)強(qiáng)制性，現(xiàn)貨市場(chǎng)只有單一購(gòu)買方幾乎沒(méi)有雙邊合同電價(jià)機(jī)制：發(fā)電價(jià)，輸、配電價(jià)，銷售電價(jià)加州電力市場(chǎng)103加州電力危機(jī)加州電力危機(jī)發(fā)生于2000年6月特征：電力批發(fā)市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格極高州內(nèi)電力緊缺，輪番停電州內(nèi)最大的公用電力公司——太平洋天然氣與電力公司破產(chǎn)加州電力危機(jī)加州電力危機(jī)發(fā)生于2000年6月104電力市場(chǎng)化改革課件1105InsufficientTransmissionCapacityPath15limitsflowsfromsouthtonorthwhichcontributestopowershortagesinNorthernCalifornia122Upgradeprojectsrepresentinganinvestmentofover$1BillionhavebeenapprovedbyCAISOLong-termGridPlanningprocessandtransmissioninfrastructureupgradesarevitaltoareliabl