農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化現(xiàn)狀與趨勢(shì)探討分析研究 計(jì)算機(jī)專業(yè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化現(xiàn)狀與趨勢(shì)探討摘要隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，全球化趨勢(shì)的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增大，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息的交流。國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。世界發(fā)達(dá)國(guó)家以高度集中為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必然是從高標(biāo)準(zhǔn)為起始點(diǎn)的，把追求高質(zhì)量產(chǎn)品和安全衛(wèi)生作為準(zhǔn)則，將可持續(xù)發(fā)展作為首要目標(biāo)。因此，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，成為增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。本文從農(nóng)業(yè)標(biāo)推化的發(fā)展趨勢(shì)切入，主要通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的狀況、以及需要處理的問(wèn)題和這些問(wèn)題的成因，提出了切實(shí)可行的方案和方法。本文以基本的定義、系統(tǒng)和內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)主題。本文分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展趨向，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)。并根據(jù)這個(gè)，進(jìn)一步提出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成因和經(jīng)濟(jì)機(jī)制以及管理上的意義，最后，指明了符合我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的道路。本文提出了一些關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)的意見(jiàn)。為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的健康高速的發(fā)展，通過(guò)調(diào)查分析，從整體上對(duì)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行了歸結(jié)。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化；現(xiàn)狀與趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CurrentsituationandtrendofagriculturalstandardinformationABSTRACTWiththedevelopmentofglobaleconomicintegration,theinternationalcompetitionofagriculturalproductsisincreasingdaybyday.Theinternationalizationofagriculturalstandardsandtheadoptionofinternationalstandardsforagriculturalproductsrepresentthedevelopmentdirectionofmodernagriculture.Thehighlydevelopedagricultureofdevelopedcountriesintheworldisbasedonahighdegreeofstandardization,withthepursuitofhighstandardsofproductsafetyandhealth,andsustainabledevelopmentoftheindustry.Therefore,itisanimportantmeasuretoimprovethedevelopmentlevelofagriculturalstandardizationandbuildthequalityandsafetysystemofagriculturalproducts.Basedonthedevelopmenttrendofagriculturalstandardization,thispaperanalyzesthepresentsituation,problemsandcausesofChina'sagriculturalstandardization,andputsforwardsomefeasiblesuggestionsandmeasures.Firstly,thispaperstartsfromthedefinition,contentandsystemofthebasicconcepts,andbringsforwardthethemeofagriculturalstandardization.Thenitanalyzesthedevelopmenttrendofagriculturalstandardizationathomeandabroad,andsummarizestheexperiencethatcanbeusedforreference.Onthisbasis,furtherexplorethecausesofagriculturalstandardizationinthedevelopmentofrelatedissuesanditseconomicmechanismandmanagementsignificance.Finally,fromthemacroandmicroperspective,theauthorputsforwardthedirectionofagriculturalstandardizationstrategywhichisinlinewithChina'seconomicdevelopment.Keywords：agriculturalstandards；agriculturalstandardinformation；statusandtrends目錄TOC\o"1-3"\h\u1緒論 11.1選題背景與研究目的 11.1.1選題背景 11.1.2選題目的 11.2研究?jī)?nèi)容及方法 21.2.1研究?jī)?nèi)容 21.2.2研究方法 21.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的概述 22國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化 32.1國(guó)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展特點(diǎn) 32.2國(guó)內(nèi)發(fā)展歷程 32.3國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展歷程 42.3.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化組織基本建立 42.3.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系平臺(tái)初具規(guī)模 43我國(guó)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題 53.1宏觀問(wèn)題 53.1.1政府主導(dǎo)作用 53.1.2農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制落后 63.1.3標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)滯后 63.2微觀問(wèn)題 73.2.1農(nóng)村信息組織和管理薄弱 73.2.2農(nóng)民信息意識(shí)薄弱 74農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化案例分析及對(duì)策 74.1宏觀對(duì)策 74.1.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用-以法國(guó)為例 84.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管-以德國(guó)為例 94.1.3建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系-以美國(guó)為例 94.2微觀對(duì)策 104.2.1加強(qiáng)農(nóng)村信息組織管理 104.2.2發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用 115總結(jié) 12參考文獻(xiàn) 131緒論1.1選題背景與研究目的1.1.1選題背景農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方法，是提高農(nóng)村服務(wù)管理水平、農(nóng)戶增產(chǎn)增收和農(nóng)村和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，其實(shí)施能加快先進(jìn)技術(shù)與科技成果的共享、交互、應(yīng)用和推廣[]。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在資源、環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與食品安全等多方面都面臨著極大的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，為了提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，保障民眾食用更為安全的農(nóng)產(chǎn)品，黨和政府針對(duì)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)做出了一系列的重要部署，可是，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)沒(méi)有明確的方向，許多工作還在探索過(guò)程中，造成我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)的推進(jìn)受到重重阻礙[]。1.1.2選題目的本文以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化為研究對(duì)象，研究了國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了我過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化存在的一些問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的影響因素進(jìn)行綜合分析，并分析影響標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施和推廣的途徑。同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展起到了借鑒作用。通過(guò)對(duì)前人的研究進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)分析，針對(duì)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。1.2研究?jī)?nèi)容及方法1.2.1研究?jī)?nèi)容本文對(duì)此展開(kāi)商酌的基礎(chǔ)就包括了這三個(gè)部分。在本文，重新定義了農(nóng)業(yè)標(biāo)勝化的有關(guān)的理念，明確了其用意、含義和解釋了農(nóng)村標(biāo)勝化研究的有關(guān)的概論。然后通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比，從宏觀和微觀的角度上總結(jié)出我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題。最后針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。1.2.2研究方法本文通過(guò)文獻(xiàn)參考研究方法、比較分析法的使用。首先對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行了解和總結(jié)。其次對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展存在的阻礙進(jìn)行分析。然后對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展進(jìn)行了分析總結(jié)。最后對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展路徑提出一些可供參考性的建議。1.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的概述農(nóng)業(yè)信息是指收集農(nóng)業(yè)信息，在信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用的區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。特別是指在采集、加工和傳遞農(nóng)業(yè)信息這個(gè)過(guò)程中。在2010年，農(nóng)業(yè)部首次引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。那么什么是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化？其含義是“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，管理政治事務(wù)和農(nóng)村信息服務(wù)，以及處理現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛使用的程度和過(guò)程?！鞭r(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化是依照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、優(yōu)化和協(xié)調(diào)”,通過(guò)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在理論和實(shí)踐相結(jié)合的前提下，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)其加工、銷(xiāo)售和生產(chǎn)等活動(dòng)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的這個(gè)過(guò)程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化和市場(chǎng)化等過(guò)程。而加快農(nóng)村規(guī)模建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面都具有重大含義。農(nóng)業(yè)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),是指充分利用人工智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)的各種信息和知識(shí)獲取、轉(zhuǎn)移和合理利用,等等管理、執(zhí)行和傳播這些標(biāo)準(zhǔn)，讓其高效、快速、方便，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)和高效的發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化包括現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)、地方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)及國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)信息，涉及標(biāo)準(zhǔn)信息的采集、加工、整理、分類(lèi)、著錄、編目、更新、研究，以及標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、傳播、推廣、應(yīng)用以及廢止、發(fā)布等一系列內(nèi)容。2國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化2.1國(guó)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展特點(diǎn)國(guó)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展以美國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)出以下四點(diǎn)。在信息化的發(fā)展中，以市場(chǎng)發(fā)展為主要?jiǎng)恿Φ氖亲杂筛?jìng)爭(zhēng)和壟斷，資本的來(lái)源是政府投資和資本市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)合。建立和加強(qiáng)政府支持系統(tǒng)，創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展的優(yōu)秀的環(huán)境，在政府的大力支持下。通過(guò)政府支持、在稅收上給與優(yōu)惠、政府給與擔(dān)保等一系列的優(yōu)惠政策上，促進(jìn)資本市場(chǎng)的運(yùn)行，促進(jìn)信息技術(shù)的快速發(fā)展。而一旦科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展了，那么國(guó)家才能直接加大投資，包括運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策來(lái)增加研發(fā)投資，并實(shí)施一整套加強(qiáng)政府和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的計(jì)劃。建立適合西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具有吸引力的人才和有效的創(chuàng)新鼓勵(lì)體制。激勵(lì)的核心是對(duì)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)和保護(hù)其合法利益上[]。2.2國(guó)內(nèi)發(fā)展歷程2009年，由工信部、科技部、中聯(lián)合牽頭，推出了全國(guó)農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。明確指出，在“十五年計(jì)劃”中，“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化，是全球占領(lǐng)現(xiàn)代化的策略?！币虼?，要通過(guò)信息化來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化，然后發(fā)揮其后發(fā)上面的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展[]?！?010年,國(guó)家科學(xué)技術(shù)部支持下的部門(mén)和工信部三個(gè)部門(mén)在全國(guó)發(fā)起了一起省或直轄市政府單位的全國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省工作,考慮到對(duì)農(nóng)村信息化“十二五”這個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，理解示范省建設(shè)和全國(guó)農(nóng)村黨員和干部來(lái)進(jìn)行教學(xué)，在“三網(wǎng)融合”的要求下和農(nóng)村信息服務(wù)中的“上移的平臺(tái)，下延的服務(wù)”原則下所進(jìn)行的遠(yuǎn)程教育，形成農(nóng)村信息化服知勺長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制[]。在2011年12月，“十二五”規(guī)劃中明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了比較大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)已經(jīng)翻了2倍。農(nóng)村信息化其整體水平也已經(jīng)從20%提高到目前的35%，完成了從嬰兒期到快速轉(zhuǎn)變的這個(gè)過(guò)程。而在2013年4月，工信部等八個(gè)部門(mén)一起發(fā)布了“關(guān)于2013年實(shí)施寬帶中國(guó)特別行動(dòng)的建議”，在里面指出,2013年的目標(biāo)是一種新的寬帶行政政策，其寬帶行政村增加18000個(gè)，,而在我國(guó)有5000所貧困地區(qū)中小學(xué)的寬帶進(jìn)行了連接或提升速度[]。2.3國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展特點(diǎn)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根。作為一個(gè)龐大的央央大國(guó)，中國(guó)人口占世界的22%，而中國(guó)的耕地面積占世界的7%。這是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此在這種狀況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)勝化則更加顯得重要。2.3.1政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化道路我們的政府在2004年到2014年這11個(gè)連續(xù)的“中央1號(hào)文檔”中都提到了農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容，特別是在過(guò)去的三年中達(dá)到了無(wú)法企及的高度。于2012年的“關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以及持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力的很多建議”中提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)——促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)站和信息示范村莊建設(shè),提出了2013年城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”三農(nóng)問(wèn)題的基本方法。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推廣新農(nóng)村建設(shè)。在2014年“關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的很多意見(jiàn)”中更是大篇報(bào)道了信息系統(tǒng)建設(shè)，“中央1號(hào)文件”表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的高度重視。為我國(guó)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展走有中國(guó)特色新型信息化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路指明了方向。2.3.2政策支持全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)的信息化開(kāi)始得比較晚。但是這一連串的政策推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化其發(fā)展。其中有一項(xiàng)“金農(nóng)工程”的開(kāi)展其目的是價(jià)快農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以建立農(nóng)業(yè)綜合管理、服務(wù)信息系統(tǒng)這個(gè)特性和農(nóng)業(yè)部啟用全國(guó)專用代碼“12316”短信服務(wù)。通過(guò)“12316”，我們采用了手機(jī)短信、語(yǔ)音通話計(jì)劃和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，為“三農(nóng)”提供了一個(gè)綜合的信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)這個(gè)統(tǒng)一的品牌和形象，加快了農(nóng)村信息化的發(fā)展。3我國(guó)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題3.1宏觀問(wèn)題3.1.1政府主導(dǎo)作用從國(guó)內(nèi)的狀況來(lái)看，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)部門(mén)對(duì)于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化建設(shè)的扶持還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，此外，由于宣傳力度的不足，很多農(nóng)戶對(duì)此也重視不夠，這都嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。也因?yàn)檫@個(gè)原因，加大對(duì)相關(guān)建設(shè)的扶持力度，讓老百姓更多的參與進(jìn)來(lái)，可以說(shuō)是相關(guān)政府部門(mén)迫在眉睫需要落實(shí)的工作，具體來(lái)講，就是多方面搜集有用資訊，同時(shí)利用有效的信息對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的干預(yù)，當(dāng)然，這些工作的目的都是為農(nóng)戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，令其獲得更大化的利益。從目前情況來(lái)看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面還有很多的欠缺，具體來(lái)說(shuō)就是很多信息產(chǎn)品的曝光度不足，對(duì)市場(chǎng)也無(wú)法產(chǎn)生足夠的影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)混亂等等。從世界其他國(guó)家和地區(qū)的情況來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)，在很多區(qū)域尤其是歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度都是非常大的，尤其是在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面情況尤為明顯，具體措施有加大資金扶持，出臺(tái)科學(xué)合理的規(guī)劃和政策等等。但是，與此同時(shí)，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，卻非常的不容樂(lè)觀，主要存在的問(wèn)題有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)落后，資金不夠到位，相關(guān)的法律制度還有待完善等等。尤其是在很多的基層部門(mén)，信息化管理并不被重視，甚至很多單位的電腦都沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，機(jī)器也是比較落后的老型號(hào)，此外，還有一點(diǎn)值得關(guān)注的問(wèn)題是，在少部門(mén)資金非常緊張的部門(mén)，相關(guān)建設(shè)由于物質(zhì)支持的不足完全無(wú)法開(kāi)展。3.1.2農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制落后此外，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于相關(guān)政策的推行也不夠重視，這也就進(jìn)而導(dǎo)致了相關(guān)的工作缺乏有力的政策法規(guī)保證，相關(guān)市場(chǎng)也就很容易出現(xiàn)混亂、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象。此外，在我國(guó)的不同省、市、自治區(qū)，相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)都是不盡相同的，這也就導(dǎo)致了不同地區(qū)之間無(wú)法順利地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，相關(guān)的管理無(wú)法順利推行，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是非常不利的，也因?yàn)檫@個(gè)原因，統(tǒng)一的一個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亟待建立。當(dāng)前來(lái)看，在相關(guān)的工作建設(shè)當(dāng)中，還存在很多實(shí)際的問(wèn)題，如對(duì)于政府機(jī)構(gòu)部門(mén)的人力、物力、財(cái)力投入相對(duì)比較多，而民間組織的則相對(duì)不足，此外，在工作人員開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程當(dāng)中，往往只關(guān)注信息的搜集和整理，而忽視了創(chuàng)新，這也急需相關(guān)人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷拓展嶄新的工作思路。3.1.3標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)滯后目前我國(guó)沒(méi)有形成真正的從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯性等。整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系，并且標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的方向模糊，還有許多標(biāo)準(zhǔn)的水平與指標(biāo)體系難于與國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)接軌。這樣的標(biāo)準(zhǔn)體系已不能很好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)流通、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)控和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。比如，我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量目前狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已近21年。一些重金屬標(biāo)準(zhǔn)的定值可能存在過(guò)保護(hù)或保護(hù)不足的問(wèn)題，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)用地土壤污染物控制項(xiàng)目及其含量限值的監(jiān)測(cè)、實(shí)施與監(jiān)督要求。具體農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡統(tǒng)計(jì)以截至到2017年2月份統(tǒng)計(jì)表，如下表3.1所示：表3.1截至2017年2月我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡統(tǒng)計(jì)表標(biāo)齡標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)5-10年大于10年其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1087357335395比例32.8%30.8%36.3%行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1197356238603比例29.7%19.9%50.4%從表3.1中可以看出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有1087個(gè)，其中以標(biāo)齡達(dá)到5-10年的有357個(gè)，占總量的32.8%；大于10年的有335個(gè)，占總量的30.8%；5年以下的有395個(gè)，占總量的395個(gè)。而比較行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而言，其標(biāo)準(zhǔn)有1197個(gè)，其中5-10年的有356個(gè)，占總量的29.7%；大于10年的有238個(gè)，占總量的19.9%；5年以下的有603個(gè)，占總量的50.4%。從中我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是要優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，從數(shù)量上看行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)多110個(gè)，5年以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所擁有的比例是63.6%，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則只有49.6%。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)大大落后于農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要，同時(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，尤其是農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)、等級(jí)規(guī)格方面的標(biāo)準(zhǔn)很難適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，從而致使“中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”在國(guó)際上認(rèn)可度不高[]。3.2微觀問(wèn)題3.2.1農(nóng)村信息組織和管理薄弱另外，值得我們注意的一點(diǎn)還有，現(xiàn)在針對(duì)廣大人民群眾的相關(guān)工作部門(mén)還建立的不夠完善，雖然在我國(guó)的一部分地區(qū)，有相關(guān)的信息發(fā)布窗口存在，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法為群眾提供足夠的有用信息，電視上說(shuō)的信息質(zhì)量和使用效用低，還有就是在一些地區(qū)也設(shè)置了相關(guān)的農(nóng)業(yè)廣播電視報(bào)紙等等媒體，但是很多欄目的實(shí)用性還比較欠缺，例如，在發(fā)布相關(guān)信息的時(shí)候，很多媒體工作人員更重視的是如何把信息傳播出去，反而在有些時(shí)候忽略了篩選環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，就比如一個(gè)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖節(jié)目可能會(huì)發(fā)布一些貴重藥材、水產(chǎn)品的信息，反而忽視了農(nóng)民常見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品的科普和相關(guān)技術(shù)輸出?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)的，建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的管理組織者切不可急功近利，那樣甚至往往會(huì)適得其反。并且，還有很多的管理者對(duì)這塊工作的重視程度不夠，認(rèn)為其產(chǎn)生的效果不夠明顯，所以自然就不愿意提供更多的資金對(duì)其進(jìn)行一定的扶持。而缺乏財(cái)力、物力的支持，自然也就會(huì)嚴(yán)重影響工作的進(jìn)展。3.2.2農(nóng)民信息意識(shí)薄弱中國(guó)自古以來(lái)的小農(nóng)思想把農(nóng)民的意識(shí)圈在了自己的一畝三分地上，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是一直以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展都相對(duì)比較緩慢，很多農(nóng)戶也比較保守，眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，這些現(xiàn)實(shí)情況都嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)。主要的表現(xiàn)有生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和交易都固守在自己的一畝三分地等。信息的交流帶來(lái)的價(jià)值對(duì)于農(nóng)民保守的意識(shí)而言還顯的難以理解，再具體些來(lái)說(shuō)，就比如很多農(nóng)民即使掌握了一部分有價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息，但也由于小農(nóng)意識(shí)不愿意把信息公布出來(lái)，生怕別人知道以后影響自己的利益，并且，與此同時(shí)，對(duì)他人的相關(guān)信息也不是十分的關(guān)注，一直處在“養(yǎng)在屋前屋后，賣(mài)在村前村后”階段，這不僅僅加深了區(qū)域之間的信息不對(duì)稱情況，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是極為不利的[]。4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策分析4.1宏觀對(duì)策4.1.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用放眼世界范圍，很多國(guó)家和地區(qū)都在相關(guān)的信息化建設(shè)都在如火如荼地進(jìn)行著。例如，在歐洲，法國(guó)早在上世紀(jì)初期就設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定組織，到了上世紀(jì)十四年代，這個(gè)組織已經(jīng)由一個(gè)民間的組織轉(zhuǎn)型為了一個(gè)由政府相關(guān)部門(mén)管理的正規(guī)機(jī)構(gòu)，在此機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)之下，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更為科學(xué)化、合理化?？梢哉f(shuō)，這些對(duì)法國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)都是非常有利的[]。隨著時(shí)間的推移，在法國(guó)地區(qū)，各種農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟、農(nóng)產(chǎn)品加工組織和專業(yè)的技術(shù)部門(mén)都如同雨后春筍一般建立起來(lái)，他們?cè)谕苿?dòng)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中都扮演了至關(guān)重要的角色。此外在相關(guān)政策的激勵(lì)下，法國(guó)地區(qū)的農(nóng)戶也都紛紛積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，并且取得了切實(shí)的利益。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)影響日益深遠(yuǎn)，例如，一些機(jī)構(gòu)特意開(kāi)發(fā)出一些實(shí)用的信息軟件，并加大宣傳力度，讓農(nóng)民們能夠有效利用其開(kāi)展農(nóng)事活動(dòng)。4.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管在歐洲地區(qū)，除了法國(guó)之外，德國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也是非常迅速的。例如，早在上個(gè)世紀(jì)五十年代的時(shí)候，德國(guó)的相關(guān)政府部門(mén)就已經(jīng)開(kāi)始重視起農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)了，并且把該項(xiàng)工作落實(shí)在實(shí)際的農(nóng)民生產(chǎn)生活當(dāng)中。近年來(lái)，該國(guó)的農(nóng)村信息化建設(shè)工作日益科學(xué)化、立體化、多樣化，具體來(lái)說(shuō)包括以村為單位建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)，并且，通過(guò)這些舉措的實(shí)施，農(nóng)民的思想也得到了進(jìn)一步的提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也更為科學(xué)化、合理化，農(nóng)業(yè)安全意識(shí)也有了大幅度的提升[]。不斷加大對(duì)于國(guó)家一級(jí)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，讓各自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和生產(chǎn)用具的檢測(cè)需要得到滿足，對(duì)于地方質(zhì)檢部門(mén)，則需充分結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，本著貼近農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)單位、用戶的原則大力開(kāi)展一系列的工作，都是相關(guān)的政府部門(mén)要重視起來(lái)的要?jiǎng)?wù)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須重視的一個(gè)環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作包含的內(nèi)容也是非常的廣泛的，如提高相關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)原材料、農(nóng)藥的檢測(cè)技術(shù)，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)污染，做好農(nóng)業(yè)氣象和災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)防工作。并且有關(guān)部門(mén)值得重視的是，一些重點(diǎn)工程如住綠工程、食品藥品放心工程等等，都要當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)切實(shí)抓好、落實(shí)好。此外，加強(qiáng)有害生物的治理工作也是安全建設(shè)的重中之重，如研制高效農(nóng)藥、有機(jī)生態(tài)防治方法等等，最后，農(nóng)作物的進(jìn)出口也要嚴(yán)格把關(guān)，例如做好抵御外來(lái)有害物種入侵的工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度等等。4.1.3建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系在全世界范圍內(nèi)，美國(guó)開(kāi)創(chuàng)了信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的先河。美國(guó)借鑒悠久的發(fā)展歷史，逐漸完備自己的信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。這個(gè)體系憑借自身的自愿性為國(guó)際上其他國(guó)家提供了良好的借鑒作用。一方面，美國(guó)政府現(xiàn)存的一直進(jìn)步的多元化體系受益于美國(guó)政府部門(mén)大力提倡發(fā)展平民化信息標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。另一方面，以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為例，美國(guó)政府建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化不僅局限于加強(qiáng)政府對(duì)它的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且通過(guò)具有約束作用的法律條款來(lái)規(guī)范管理制度，從而使信息資源能夠更全面更規(guī)范的被流通。追溯到20世紀(jì)50年代，歷史記載中美國(guó)政府在那個(gè)時(shí)期就開(kāi)始確立規(guī)范政府管理建設(shè)的法律，這些制度的建立對(duì)政府公開(kāi)政府，加強(qiáng)信息管理以及規(guī)范電子政府具有重要意義，同時(shí)，也巧妙的為美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了發(fā)展的契機(jī)，也使得它的發(fā)展可以更規(guī)范，更全面[]。在提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起著嚴(yán)格的規(guī)范作用，為加快追上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的制度標(biāo)準(zhǔn)，形成適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。WTO協(xié)議中也有對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的規(guī)范，我國(guó)要在這些基礎(chǔ)上不斷改善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，從而縮小和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)登上世界發(fā)展的舞臺(tái)。改善標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)程中，要不斷追求質(zhì)量上的提成，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性，加大生產(chǎn)，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，儲(chǔ)存放心，銷(xiāo)售不受阻礙的要求。確保生產(chǎn)前，生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)完畢后各個(gè)階段維持在標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)、審核、監(jiān)管、評(píng)析等各個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，完善和確立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)管理體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化審核研究體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分析體系，形成各具體體系相結(jié)合的全面的農(nóng)業(yè)信息化管理體系。4.3微觀對(duì)策4.3.1加強(qiáng)農(nóng)村信息組織管理農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)對(duì)象并不是單一的，凡是跟農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)有關(guān)的中間層都可以作為農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)個(gè)體，因?yàn)檫@些個(gè)體對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的了解更深入，對(duì)信息建設(shè)的需求更多更廣，自然利用起來(lái)更方便，更廣泛，這也是他們相比于普通農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)所在。在參與服務(wù)的過(guò)程中，不單單要重點(diǎn)關(guān)注這些個(gè)體，還要真正利用起他們的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)化信息建設(shè)增添一股力量。帶動(dòng)公民投資發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要力量就是這些主要服務(wù)對(duì)象，帶動(dòng)他們積極參與這個(gè)建設(shè)，利用他們的優(yōu)勢(shì)，從而幫助普通農(nóng)戶了解和應(yīng)用這個(gè)建設(shè)，這一系列動(dòng)作都對(duì)改善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展問(wèn)題具有重要作用。在信息化建設(shè)中的另一代表力量即是農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)企業(yè)，他們的典型特點(diǎn)是和農(nóng)業(yè)所有者有著充分的聯(lián)系，所以應(yīng)該重點(diǎn)利用這些優(yōu)勢(shì)去完善信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題。拿閻良區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)為例，要想解決農(nóng)戶的分散、信息不流通、成本過(guò)高等問(wèn)題，就必須發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作組織，激發(fā)該組織的潛力，使更多的農(nóng)戶加入進(jìn)來(lái)。此外，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的地點(diǎn)主要農(nóng)村，它和農(nóng)戶的生活密切相關(guān)，所以應(yīng)當(dāng)利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)企業(yè)對(duì)信息交流和流通的作用，其中比較好的方法就是重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)相關(guān)銷(xiāo)售人員的素質(zhì)，把他們作為農(nóng)民和企業(yè)溝通的橋梁。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展還受益于信息企業(yè)的傳播和推廣。信息企業(yè)的正常運(yùn)行主要是通過(guò)內(nèi)部開(kāi)發(fā)經(jīng)銷(xiāo)的軟件，這些內(nèi)部管理軟件可以更高效的使企業(yè)獲得利潤(rùn)。同時(shí)，信息企業(yè)要注意產(chǎn)品的平民化、通俗化、特色化，只有加入這些元素的信息產(chǎn)品，才能被大眾所接受和需要。此外，信息產(chǎn)業(yè)還可以擴(kuò)大范圍到傳播業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益和傳播農(nóng)業(yè)的雙贏，其中還可以有效的解決涉農(nóng)傳播業(yè)的資金問(wèn)題，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，使信息資源能夠更有效的被利用。4.3.2發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用農(nóng)業(yè)信息化的根本宗旨是改善農(nóng)戶的問(wèn)題，從而使農(nóng)民的利益最大化。在它服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好信息發(fā)出者和信息接受使用者之間的關(guān)系，即要確保互動(dòng)的不間斷和及時(shí)性。這樣能更有效的實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)供求，協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該重視的就是農(nóng)民在這個(gè)進(jìn)程中的作用，農(nóng)民利用所學(xué)的信息科技來(lái)完善生產(chǎn)工作，同時(shí)要加強(qiáng)和相鄰地區(qū)的溝通，吸收他們的先進(jìn)技術(shù)，完善自身。在生產(chǎn)工作上，農(nóng)民更應(yīng)該注重合作，改革現(xiàn)存的不統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加強(qiáng)和有關(guān)組織的聯(lián)合，使農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展更迅速。5總結(jié)在全球經(jīng)濟(jì)逐漸一體化的背景下，農(nóng)產(chǎn)品登上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，隨之農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了大力的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范不斷完善自身，采用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。拿我國(guó)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而言，它的目的在于改革創(chuàng)新信息標(biāo)準(zhǔn)的體系，使我國(guó)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)立足于國(guó)際，實(shí)現(xiàn)更有力的建設(shè)發(fā)展。首先，本文借鑒國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息發(fā)展政策和分享的經(jīng)驗(yàn)。讓研究者可以更全面的認(rèn)識(shí)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，同樣引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)理念和信息形式，建設(shè)