園區(qū)投融資平臺公司組建方案

PAGEPAGE10松原哈達ft農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)投融資平臺公司組建方案投融資平臺公司組建方案（討論稿）為進一步加快哈達山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)（簡稱“示范區(qū)”）建設(shè)步伐,促進示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)合實際，提出示范區(qū)投融資平臺公司組建方案。一、公司成立的目的示范區(qū)是發(fā)展經(jīng)濟的重要平臺和載體,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要障礙。組建示范區(qū)投融資平臺公司,其目的就是創(chuàng)新投融資體制，搭建示范區(qū)建設(shè)融資平臺,拓寬示范區(qū)融資渠運作的目的,加快示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二、公司名稱松原哈達山農(nóng)旅投資控股集團有限公司（簡稱“松農(nóng)旅投”，以工商部門核定登記的名稱為準）。松原哈達生態(tài)投資控股集團有限公司（簡稱“哈達生態(tài)”,以工商部門核定登記的名稱為準）.三、公司的性質(zhì)松原哈達山農(nóng)旅投資控股集團有限公司是松原市人民政府出資籌建的國有獨資公司,經(jīng)市人民政府授權(quán)示范區(qū)管理委員會履行出資人職責，具有投資性質(zhì)的投融資主體和國有資產(chǎn)經(jīng)營實體。同時,公司作為獨立的法人實體和競爭主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運作,自主經(jīng)營，自負盈虧。四、公司經(jīng)營范圍有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)營代理、倉儲物流、信息咨詢等業(yè)務(wù)；其它經(jīng)批準的業(yè)務(wù).五、公司的職能職責（1）投融資職能.公司作為獨立的法人實體和投融資實示范區(qū)建設(shè)資金；投資和對外融資建設(shè)示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。(2）國有資產(chǎn)經(jīng)營職能。公司作為獨立的法人和國有資產(chǎn)營運主體，經(jīng)營和管理示范區(qū)國有資產(chǎn)，開展資本運營;經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。示范區(qū)開發(fā)建設(shè)職能.公司作為獨立的法人主體和項目管理、經(jīng)營代理、倉儲物流、信息咨詢等經(jīng)營活動。六、公司發(fā)展目標全國具有較大影響力的投資管理公司.七、公司運行管理方式公司模式運行.公司直屬示范區(qū)管理委員會領(lǐng)導和管理。管土資源管理和住建部門按照各自職責分別對公司國有資本經(jīng)營、國有土地開發(fā)、市政工程建設(shè)等行使監(jiān)督職責。八、公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及資本金注入XXXX民幣由財政籌措出資，其余部份可以以實物、土地使用權(quán)等可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)估價出資，但需依法辦理財產(chǎn)權(quán)52。九、公司治理結(jié)構(gòu)及組織機構(gòu)關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作,建立健全公司轉(zhuǎn)、有效制約的法人治理機構(gòu)。根據(jù)《公司法》規(guī)定，國有獨資公司不設(shè)股東會,人民后報人民政府批準。組織架構(gòu)法》規(guī)定和組織程序產(chǎn)生。1、決策機構(gòu)。設(shè)董事會作為公司的決策機構(gòu)。公司董711府委派和更換（職工代表董事由公司職工代表大會選舉產(chǎn)211251（工代表監(jiān)事由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生）1名。監(jiān)事會主席由審計局選派的監(jiān)事?lián)巍?統(tǒng)一負責公司的日常經(jīng)營和管理，董事會對人民政府負責。23事會負責。副總經(jīng)理，財務(wù)負責人，管理負責人由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會批準后,由董事會聘任，也可由董事會面向社會公開招聘。4、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：根據(jù)公司職能職責，暫設(shè)人事行政部、6各工作部門主要職責如下：務(wù)，協(xié)調(diào)各工作部門，為子公司組建提供人力資源保障；計劃財務(wù)部:負責公司會計核算、財務(wù)管理及內(nèi)部控制中心、財務(wù)公司;監(jiān)督等工作；監(jiān)察審計部：負責公司內(nèi)部監(jiān)察審計工作。融資辦公室：負責確定融資方式、制定融資方案,開展集團公司內(nèi)設(shè)部門在組建時一次性組建成立.公司按照勞動合同制，形成職工能進能出,收入能增能減機制。分子公司根據(jù)前期調(diào)研情況，結(jié)合示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及資產(chǎn)整合規(guī)團公司全資子公司,同時考慮新設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游開發(fā)公司，積極培育構(gòu)建具有區(qū)域特色的行業(yè)（產(chǎn)業(yè))板塊。（4)集團公司組織架構(gòu)示意圖（附件1）十、政策支持與保障（1）基本建設(shè)預算、國有資本經(jīng)營預算,逐步增補壯大公司資本金。（2)對示范區(qū)國有土地,在法律法規(guī)和政策允許范圍開發(fā)辦法由國土資源管理局會同示范區(qū)管委會按照相關(guān)規(guī)定研究提出意見報政府。（3)委托公司對示范區(qū)部分公用基礎(chǔ)設(shè)施實施特許經(jīng)管委會按照相關(guān)規(guī)定提出意見報政府。1.5元補助金額納入年度財政預算。組建、手續(xù)辦理等提供快捷高效的服務(wù)。附件1：哈達生態(tài)投資控股集團公司組織架構(gòu)示意圖董事會監(jiān)事會董事會監(jiān)事會總經(jīng)理總經(jīng)理副總經(jīng)理投項資投項資目融發(fā)管資展理辦部部公臺國有室ft旅 ft水 達事 劃 監(jiān)行 財 察政 務(wù) 審部 部哈達 哈達

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司 設(shè)有 發(fā)司xx見》（松府發(fā)〔2018〕司司 廠xx），xx資平臺企業(yè)實力，特制訂本方案。一、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則根據(jù)哈達山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)投融資平臺的職能定位及發(fā)展戰(zhàn)略,通過調(diào)查分析示范區(qū)內(nèi)行政事業(yè)、企業(yè)單位的國類劃轉(zhuǎn)注入到各投融資平臺公司。二、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案(一）資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)(根據(jù)資產(chǎn)清查情況調(diào)整12、哈達山電廠國有股權(quán)；3、國有林場產(chǎn)權(quán);4、君瑞賓館產(chǎn)權(quán)；5、規(guī)劃設(shè)計院閑置房產(chǎn)及土地；6、石油分公司閑置廠房及土地；7、龍華?公?資產(chǎn)；8、已征收的土地；9(二)資金注入(根據(jù)調(diào)研情況補充完善）1xx作為平臺公司資本金,增加實收資本；2市建設(shè)維護費補充注冊資本金;32增加實收資本.42018xx資本金；xxxx％。三、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)程序（一)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。2。市國資委批復劃轉(zhuǎn)相關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán).3按規(guī)定辦理國有產(chǎn)權(quán)變更登記、工商變更登記等手續(xù)。4.委和相關(guān)部門進行監(jiān)交。5開展清產(chǎn)核資并將結(jié)果報市國資委備案.（二）單項資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)1.產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議并分別報市國資委、財政局審批。2。市國資委、財政局下文批準劃轉(zhuǎn)相關(guān)國有資產(chǎn)。投融資平臺企業(yè)依據(jù)市國資委、財政局的相關(guān)批文，接收資產(chǎn)及管理人員。有資產(chǎn)進行評估并將結(jié)果報市國資委、財政局備案。（三）土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)和出讓1.國土資源部門對用地意見進行預審。設(shè)用地規(guī)劃許可證》。國土資源局再次核對，如符合劃撥用地目錄撥決定書》。轉(zhuǎn)增投融資平臺企業(yè)注冊資本金.(四）儲備土地辦證投融資平臺企業(yè)提出辦證申請；市國土資源局核實后依法辦證。（五)特許經(jīng)營權(quán)劃轉(zhuǎn)投融資平臺企業(yè)提出申請；112。相關(guān)部門依法依規(guī)將相應(yīng)的特許經(jīng)營權(quán)授予投融資平臺企業(yè).若采取公開招標的方式授予特許經(jīng)營權(quán)的,投融資平臺企業(yè)沒有中標的，特許經(jīng)營權(quán)收益由市財政(六）1申請報市財政局審批。2。城投公司和市政府各部門及下屬全額撥款轉(zhuǎn)到城投公司.3辦，向城投公司發(fā)證。4單位被劃轉(zhuǎn)的土地和房產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)。（七）資金注入1。根據(jù)市政府的決定，投融資平臺企業(yè)提出資金注入（撥付）申請。2。市財政局、國資委、投融資平臺企業(yè)做好財務(wù)、資金對接，完善財務(wù)手續(xù)。四、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作的實施(一)成立資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)領(lǐng)導小組,由市委常委、常務(wù)xxxxxx成員有紀委（監(jiān)察局）、組織部、財政局、國資委、國土資源局、規(guī)劃局、建委（房產(chǎn)局）、工商局、投融資平臺企業(yè)等單位負責人，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)過程中的重大問題。(二）投融