上海推進社區(qū)教育的路徑與策略課件

上海推進社區(qū)教育的路徑與策略課件序序年份批次數(shù)量省市備注2000試點882001第一批28182003第二批33252005第三批2092007第四批33202008第一批3417示范區(qū)2010第二批3416示范區(qū)2011第三批2213示范區(qū)2013第五批4520181+500、6.3%、23.7%社區(qū)教育范圍逐步推廣年份批次數(shù)量省市備注2000試點882001第一批281822012年11月，山東省教育廳制定了《關于推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展的意見》2013年1月，河北省教育廳頒布了《關于大力推進社區(qū)教育工作的意見》2013年4月，浙江省教育廳辦公室印發(fā)《關于開展省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》安徽省教育廳公布了《2013年省級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范街道和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校申報和復評工作的通知》沈陽市下發(fā)《關于推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》2014年9月，瀘州市政府辦公室下發(fā)《瀘州市社區(qū)教育工作實施意見》2014年9月，江西省社區(qū)教育指導中心成立，教育廳長任主任。社區(qū)教育政策逐步出臺2012年11月，山東省教育廳制定了《關于推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)河北省提出到2015年底，全省80%的縣（市），50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有社區(qū)文化中心。山東省提出到2020年，全省社區(qū)教育組織網(wǎng)絡達到全覆蓋。濟南市要求社區(qū)學院5000平方米，街道社區(qū)教育中心800平方米、社區(qū)教育學校200平方米，居（村）市民學校40平方米。黑龍江省印發(fā)《社區(qū)教育學院建設標準（試行）》遼寧省召開了社區(qū)學院標準化建設研討會成都市、溫州市、杭州市紛紛開展社區(qū)學校標準化評估。社區(qū)教育機構(gòu)逐步完善河北省提出到2015年底，全省80%的縣（市），50%以上的2013年，浙江省驗收省級實驗項目29個南京市確定21個實驗項目為2012-2013年度市級社區(qū)教育實驗項目陜西省確定43個項目為2013-2014年全省社區(qū)教育實驗項目寧波市開辦了2013年寧波市社區(qū)教育實驗項目骨干研修班上海市長寧區(qū)舉辦了第八期社區(qū)教育實驗項目研修班2014年，遼寧省舉行社區(qū)教育實驗項目中期檢查鄭州市社區(qū)教育實驗項目培訓班開班大連市召開社區(qū)教育實驗項目推進會沈陽市召開社區(qū)教育實驗項目工作會社區(qū)教育實驗蓬勃開展2013年，浙江省驗收省級實驗項目29個社區(qū)教育實驗蓬勃開地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量北京25江蘇59廣東23天津31浙江42廣西6陜西3安徽27重慶8內(nèi)蒙1福建16四川30遼寧19山東33陜西11吉林3河南5新疆9黑龍江3湖北16上海44湖南15社區(qū)教育實驗蓬勃開展地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量北京25江蘇59廣東23天津31浙江省市社區(qū)教育專題網(wǎng)站31個省市中有26個。2013年，參與城市（單位）比2012年增加316個。其中省會與計劃單列市舉辦活動周的有21個，占全國37個同類城市57%；舉辦活動周的地級市124個，占全國地級市37%；舉辦活動周的縣（市、區(qū)）級單位766個，占全國縣級行政區(qū)劃單位的27%。北京、上海、重慶、河北、廣東、福建6個省市在2013年活動周中參與并受益人數(shù)就超過2000萬人。太原市3159個單位舉辦了7039項學習活動，240萬市民參與。社區(qū)教育宣傳基本覆蓋省市社區(qū)教育專題網(wǎng)站31個省市中有26個。社區(qū)教育宣傳基本社區(qū)教育課程建設數(shù)字化學習專職教師隊伍建設學分銀行建設社區(qū)教育統(tǒng)計工作社區(qū)教育三級網(wǎng)絡建設針對不同人群的培訓工作學習型組織的創(chuàng)建各種學習組織的培育社區(qū)教育工作有序推進社區(qū)教育課程建設社區(qū)教育工作有序推進一、認識一、認識1、社區(qū)教育的定位？1、社區(qū)教育的定位？干什么？形式社區(qū)內(nèi)發(fā)生的教育活動內(nèi)容休閑類的教育活動對象面向市民開展的教育實施由社區(qū)提供的教育(一)干形式社區(qū)內(nèi)發(fā)內(nèi)容休閑類的對象面向市民實施由社區(qū)提(一)困惑社區(qū)教育要干什么實驗區(qū)要試驗什么實驗區(qū)的目標是什么？(三)困社區(qū)教育要實驗區(qū)要實驗區(qū)的目標？(三)思考思考《面向21世紀教育振興行動計劃》“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。

（1999年1月國務院批轉(zhuǎn)）國家文件《面向21世紀教育振興行動計劃》“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步專家定義

在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源開展的，旨在提高本區(qū)域人口整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的教育活動。專家定義司領導講話：是一種組織教育的形式，是面向社區(qū)進行服務的一種手段。司領導講話：是一種組織教育的形式，部領導講話：基本形成學習型社會，社區(qū)教育這個載體太重要了，

它是學習型社會的基礎。學習型社會靠學校教育肯定是完不成的，那必須找新

的載體，那就是社區(qū)教育。社區(qū)教育應該成為我們學

習型社會建設的一個重要載體。部領導講話：基本形成學習型社會，社區(qū)教育這個載體太重要了，實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育教育名稱的產(chǎn)生年齡●學前教育、學齡教育、成人教育人群●老年教育、少兒教育、職工教育內(nèi)容●學歷教育、職業(yè)教育、英語教育方法●函授教育、遠程教育、面授教育層次●基礎教育、中等教育、高等教育實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育教育名稱的產(chǎn)生年齡●實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育對象●老年教育、少兒教育、職工教育內(nèi)容●學歷教育、職業(yè)教育、英語教育方法●函授教育、遠程教育、面授教育教育名稱的歸類實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育對象●老年教育、少兒教觀點一：社區(qū)教育的定位——提高社區(qū)為市民提供教育服務的能力（教育的提供）…觀點一：社區(qū)教育的定位——提高社區(qū)為市民提供教育服務的能力（2、社區(qū)教育與終身教育的關系2、社區(qū)教育與終身教育的關系問題：工農(nóng)教育、成人教育、繼續(xù)教育、老年教育學習型社會、學習型城市國民教育、終身教育問題：青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識工作技能工作技能工作技能生活質(zhì)量生活質(zhì)量生活質(zhì)量青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識工作技能工作技能工青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提高技能生活質(zhì)量生活質(zhì)量生活質(zhì)量提高技能生活質(zhì)量青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提高技能生活質(zhì)量生活質(zhì)量生活質(zhì)量青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提是終身教育體系組成部分是終身教育體系組成部分●成人教育（對象）●老年教育（人群）●學習型城市（狀態(tài)）●國民教育（系列）●成人教育●老年教育●學習型城市●國民教育觀點二：是終身教育體系的組成部分是學習型城市建設的基礎與成人教育、老年教育有交叉、有重疊，是不同角度的表述?！^點二：是終身教育體系的組成部分…3、社區(qū)教育要做什么？3、社區(qū)教育要做什么？

通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立健全科學、高效的社區(qū)教育管理體制和運行機制，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立能滿足社區(qū)全體成員基本學習需求的教育培訓網(wǎng)絡，建立一大批學習型組織，對其他地區(qū)起到示范和帶動作用，為構(gòu)建終身教育體系、逐步形成學習化社會奠定基礎。依據(jù)一通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立健發(fā)展社區(qū)教育，可以完善終身教育體系，不然的話終身教育體系難以健全。發(fā)展社區(qū)教育可以把全民學習、終身學習的理念落到實處。如果沒有社區(qū)教育這個平臺、載體，很難說終身教育。發(fā)展社區(qū)教育可以拓展教育的途徑、手段，發(fā)展社區(qū)教育就可以拓展服務的領域，可以增加服務的手段。發(fā)展社區(qū)教育可以有效整合開發(fā)教育資源。發(fā)展社區(qū)教育可以滿足廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的需求。提高生活質(zhì)量其實是靠終身教育體系，終身教育和社區(qū)教育的關系已經(jīng)說明白了，載體、平臺、基礎性工程和重要措施。依據(jù)二發(fā)展社區(qū)教育，可以完善終身教育體系，不然的話終身教育體系難以國家中長期教育規(guī)劃（任務）（二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。發(fā)展和規(guī)范教育培訓服務，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。依據(jù)三國家中長期教育規(guī)劃（任務）（二十五）構(gòu)建靈活開提高服務能力營造環(huán)境（學習的場所、學習的渠道）提供資源（豐富的、方便的）解決困難獲得指導提高服務能力思考能力場所師資資源設施制度理念思考能力場所師資資源設施制度理念觀點三：支參合持與作便靈多捷活樣選方適擇便用激保職勵障責普及終身學習的理念優(yōu)化終身學習的環(huán)境豐富終身學習的資源建立終身學習的制度…觀點三：支參合便靈多選方適激保職普及終身學習的理念優(yōu)化終二、行動二、行動1、推進社區(qū)教育的方法1、推進社區(qū)教育的方法實驗!實驗!

通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立健全科學、高效的社區(qū)教育管理體制和運行機制，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立能滿足社區(qū)全體成員基本學習需求的教育培訓網(wǎng)絡，建立一大批學習型組織，對其他地區(qū)起到示范和帶動作用，為構(gòu)建終身教育體系、逐步形成學習化社會奠定基礎。

通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立什么是實驗？理想現(xiàn)實方法途徑什么是實驗？理想現(xiàn)實方法途徑觀點四：社區(qū)教育是一項全新的工作，立足實驗是推進社區(qū)教育工作的好方法?！^點四：社區(qū)教育是一項全新的工作，立足實驗是推進社區(qū)教育工作實驗方法實驗方法分層實驗方法一分層實驗方法一實驗區(qū)實驗街鎮(zhèn)實驗項目實驗區(qū)實驗街鎮(zhèn)實驗項目●閘北區(qū)嘉定區(qū)浦東新區(qū)●徐匯區(qū)靜安區(qū)20012003●普陀區(qū)長寧區(qū)黃埔區(qū)●楊浦區(qū)青浦區(qū)20052007●盧灣區(qū)寶山區(qū)閔行區(qū)●虹口區(qū)奉賢區(qū)20092013實驗區(qū)：●閘北區(qū)嘉定區(qū)浦東新區(qū)●徐匯區(qū)靜安區(qū)2001●56個（24個示范、23個全國示范）●117個（51個示范）20062009●132個（47個示范、22個全國示范）●148個20112013實驗街鎮(zhèn)：●56個（24個示范、23個全國示范）●117個（51個●129個（12個優(yōu)秀推薦、27個推薦）●254個（11個示范、23個優(yōu)秀）20062007●197個（15個示范、37個優(yōu)秀）●181個（27個示范、39個優(yōu)秀）20092011●211個2013實驗項目：2005●45個（7個示范）●129個（12個優(yōu)秀推薦、27個推薦）●254個（11內(nèi)容覆蓋方法二內(nèi)容覆蓋方法二實驗項目：供給

評價內(nèi)容方法渠道手段動力對象人員實驗項目：供給評價內(nèi)容方法渠道手段動力對象試驗工作（五步法）找問題想對策搞實驗成經(jīng)驗定制度方法三試驗工作找問題想對策搞實驗成經(jīng)驗定制度方法三實驗要點實驗要點1與社區(qū)教育有關2需要實驗、可以實驗3結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢4突出實驗、真抓實干5有所創(chuàng)新、提供經(jīng)驗1與社區(qū)教育有關2需要實驗、可以實驗3結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢4突觀點五：研究實驗落實實驗運動實驗…觀點五：研究實驗落實實驗運動實驗…實驗案例介紹實驗案例介紹1、閘北區(qū)輔導員隊伍建設起因2001年，無人干實驗、完善、推廣所有街鎮(zhèn)都有人進程效果1、閘北區(qū)輔導員隊伍建設起因2001年，無人干實驗、完善、推2、普陀區(qū)社區(qū)學校標準化建設起因2009年，無標準實驗、完善、推廣、設備、教學、隊伍、課程等11條本區(qū)兩輪、全市一輪進程效果2、普陀區(qū)社區(qū)學校標準化建設起因2009年，無標準實驗、完善3、徐匯區(qū)社區(qū)學院功能實驗起因2010年，全覆蓋，定位不清實驗、完善、推廣指導、開發(fā)、培訓等11項進程功能全市建成指導服務體系進程3、徐匯區(qū)社區(qū)學院功能實驗起因2010年，全覆蓋，定位不清實市學習型社會建設服務指導中心社區(qū)學院社區(qū)學校居村委學習點社區(qū)教育學習服務體系框架圖指導、服務指導、服務指導、服務引導、推進市學習型社會建社區(qū)學院社區(qū)學校居村委學習點社區(qū)教育學習服務體2、推進社區(qū)教育的路徑2、推進社區(qū)教育的路徑突出重點一、突出重點一、場所師資理念資源設施制度提高能力場所師資理念資源設施制度提高

隊伍建設人群培訓學習資源場所投入品牌建設信息化功能定位學習組織匯總2005811179211402006723103727910612920071422307334243423254200910591734181224231972011172010432622321118120131641492918141341240小計72166117223132831141051012隊伍人群學習場所品牌信息化功能學習匯總2005811179以點帶面二、以點帶面二、隊伍建設閘北區(qū)2005年全市信息化徐匯區(qū)2007年12個區(qū)學校標準化普陀區(qū)2008年全市老年教育靜安區(qū)2008年全市學習團隊寶山區(qū)2010年全市宅基課堂奉賢區(qū)2010年全市隊伍建設閘北區(qū)2005年全市信息化徐匯區(qū)2007年1逐步推進三、逐步推進三、輔導員兼職教師志愿者推進員人員學院學校學習點宅基課堂場地課堂網(wǎng)絡學習團隊學習中心戶形式輔導員人員學院場地課堂形式專項人均常住人口分級經(jīng)費實體化標準化規(guī)范化社會化學校自建聯(lián)盟教研室共建資源專項經(jīng)費實體化學校自建資源全市實驗項目發(fā)展趨勢：信息化2011年12.2%學習資源2013年23.2%學習團隊

2013年19.4%場所與投入2007年28.7%人群培訓2009年29.9%隊伍建設2005年20%場所與投入2006年28.7%全市實驗項目發(fā)展趨勢：信息化場所與投入隊伍建設全市實驗項目發(fā)展趨勢：場地建設建整合、利用人群培訓吸引參與國際、有效、心里全市實驗項目發(fā)展趨勢：場地建設建整合、利用人群培訓吸引參與國發(fā)展路徑：●從單個要素看無——有——好——優(yōu)——特●從服務要素的組合看不斷充實、不斷完善發(fā)展路徑：觀點六：社區(qū)教育發(fā)展是一個漸進的過程，隨著社區(qū)服務能力的提升，服務人群將不斷擴大、服務方式不斷增多、服務內(nèi)容不斷增加。…觀點六：社區(qū)教育發(fā)展是一個漸進的過程，隨著社區(qū)服務能力的提升3、推進社區(qū)教育的策略！？3、推進社區(qū)教育的策略??？以制度建設為重點

（鞏固成果）以制度建設為重點

（鞏固成果）

第十八條區(qū)、縣人民政府應當加強本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織開展轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育工作。

區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際情況，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡，對社區(qū)學院、社區(qū)學校的人員和經(jīng)費予以保障。社區(qū)學院、社區(qū)學校應當為社區(qū)居民提供文化、技能培訓服務。社區(qū)學院應當對社區(qū)學校給予業(yè)務上的指導。鼓勵其他教育培訓機構(gòu)為社區(qū)居民的終身教育提供服務。

第二十條社區(qū)學院、社區(qū)學校專職教師的職務評聘，可以在教師職務系列中增加設置相應的學科組，參照國家教師職務評聘的相關制度執(zhí)行。立法上海市終身教育促進條例第十八條區(qū)、縣人民政府應當加強本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)

建立廣覆蓋、多形式、更便捷的社會教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農(nóng)村教育、老年教育和婦女教育，積極開展與市民社會生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關、靈活多樣的各種教育活動，豐富個體的精神文化生活。規(guī)劃上海市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要建立廣覆蓋、多形式、更便捷的社會教育體系，大力發(fā)展社

完善社區(qū)教育。社區(qū)教育是社區(qū)建設的重要內(nèi)容。要通過提供多樣化的教育服務，滿足社區(qū)居民的學習需求。把社區(qū)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，形成以社區(qū)學院為龍頭，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校為骨干，社區(qū)內(nèi)中小學校、居民小區(qū)辦學點、村民學校為基礎的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡，開展多層次、多內(nèi)容、多形式的市民教育，并為中小學生校外教育、學齡前兒童教育提供服務。與社區(qū)文化活動中心建設和中小學校布局調(diào)整相結(jié)合，建設好社區(qū)學校。加強社區(qū)學校課程和教材建設，開發(fā)一批適應居民需求的課程教材。建設一支專業(yè)化社區(qū)教育工作者隊伍，發(fā)揮教育志愿者作用。市委、市政府文件完善社區(qū)教育。社區(qū)教育是社區(qū)建設的重要內(nèi)容。要●《關于增設終身教育處的通知》●《關于全面推進本市老年教育工作的若干意見》●《關于開展社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)評選工作的通知》●《關于推進本市社區(qū)學院建設的指導意見》●《關于在本市開展創(chuàng)建示范性老年大學（學校）評估的通知》●《關于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學校標準化建設的意見》●《關于開展社區(qū)教育特色課程評比活動的通知》●《上海市老年教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》●《上海市學習型社會建設與終身教育促進三年行動計劃》●《關于建立上海市社區(qū)教育統(tǒng)計制度的通知》上海市教育委員會文件●《關于增設終身教育處的通知》上海市教育委員會文件●上海市第一次老年教育工作會議（2003）●上海市學習型社會建設推進大會（2006）●上海市第二次老年教育工作會議（2007）●上海市學習型機關推進大會（2008）●上海市學習型企業(yè)推進大會（2009）●上海市學習型社區(qū)推進大會（2010）●上海市第三次老年教育工作會議（2011）●上海市學習型家庭推進大會（2011）●上海市學習型社會與終身教育推進大會（2012）會議市級層面的大會●上海市第一次老年教育工作會議（2003）會議市級層面的追求實效追求實效以追求實效為目標

（顯示成果）以追求實效為目標

（顯示成果）社區(qū)教育三級網(wǎng)絡全覆蓋

社區(qū)學院功能建設的實驗（徐匯區(qū)）社區(qū)學校標準化建設的實驗（普陀區(qū)）居民小區(qū)內(nèi)社區(qū)學校分校的建設（靜安區(qū)）以規(guī)范化引領市民學校發(fā)展的實驗（浦東新區(qū)）社區(qū)學校扶持居村委辦學點建設的實驗（松江區(qū)）學校資源開放模式的實驗（閔行區(qū)）效果一社區(qū)教育三級網(wǎng)絡全覆蓋效果一效果二各項制度逐步完善社區(qū)教育經(jīng)費多元投入的實驗（嘉定區(qū)）社區(qū)教育統(tǒng)計工作的實驗（學指中心）外來務工人員一體化教育培訓模式的實驗（閔行區(qū)）加強農(nóng)民技能培訓體系建設的實驗（浦東新區(qū)）學分銀行非學歷教育課程標準化建設的實驗（靜安區(qū)）構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡學習長效運行模式的實驗（楊浦區(qū)）社區(qū)教育質(zhì)量保障與評估的實驗（徐匯區(qū)）建設社區(qū)教育網(wǎng)絡課程資源的實驗（黃浦區(qū)）效果二各項制度逐步完善各項社區(qū)教育工作者隊伍基本形成終身學習推進員隊伍建設的實驗（普陀區(qū)）拓展社區(qū)教育專職教師知識與技能的實驗（閘北區(qū)）促進社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展的實驗（徐匯區(qū)）培育學習團隊領袖的實驗（徐匯區(qū)）建設社區(qū)教育名師工作室的實驗（崇明縣）志愿者教師隊伍建設的實驗（奉賢區(qū)）社區(qū)教育輔導員隊伍網(wǎng)格化管理的實驗(閘北區(qū))效果三各項社區(qū)教育工作者隊伍基本形成效果三社區(qū)教育資源形成規(guī)模社區(qū)教育課程與教材開發(fā)與建設的實驗（南匯區(qū)）社區(qū)教育網(wǎng)絡學習資源建設的實驗（徐匯區(qū)）建設社區(qū)教育課程體系標準化的實驗（浦東新區(qū)）民俗文化資源學習產(chǎn)品開發(fā)的實驗（寶山區(qū)）社區(qū)教育對特色文化資源的開發(fā)與利用（盧灣區(qū)）區(qū)本社區(qū)教育課程建設的實踐和探索（長寧區(qū)）社區(qū)學校教學點品牌課程的建設（閔行區(qū)）基于生態(tài)島建設的社區(qū)教育課程開發(fā)（崇明縣）效果四社區(qū)教育資源形成規(guī)模效果四民間組織廣泛參與社會組織參與社區(qū)教育的實驗（靜安區(qū)）民辦非學歷教育機構(gòu)參與社區(qū)教育的實驗（盧灣區(qū)）社區(qū)學校與高校合作辦好社區(qū)學校的實驗（楊浦區(qū)）社區(qū)青年志愿者培訓基地建設的實驗（長寧區(qū)）社區(qū)教育與企業(yè)教育資源共享機制的實驗（徐匯區(qū)）發(fā)揮社區(qū)民間社團教育功能的實驗（青浦區(qū)）自主型學習型組織的培育和探究（嘉定區(qū)）效果五民間組織廣泛參與效果五參與人數(shù)大幅度提高社區(qū)居民終身學習模式的探索與實驗（閘北區(qū)）建設社區(qū)白領學堂的實驗（靜安區(qū)）社區(qū)流動青少年青春健康教育的實驗（盧灣區(qū)）商貿(mào)市場外來從業(yè)人員培訓途徑的實驗（嘉定區(qū)）建設園區(qū)（企業(yè)）青年才俊課堂的實驗（楊浦區(qū)）建設學習型文體團隊建設的實驗（虹口區(qū)）創(chuàng)新社區(qū)老年教育模式的實驗（金山區(qū)）建設社區(qū)企業(yè)員工學習點的實驗（青浦區(qū)）效果六參與人數(shù)大幅度提高效果六原教室社區(qū)教育

三級網(wǎng)絡全覆蓋原教室社區(qū)教育

三級網(wǎng)絡全覆蓋改造后的音樂教室改造后的音樂教室改造后的書畫教室改造后的書畫教室計算機房計算機房學校報名處學校報名處學校報名處學校報名處百花齊放百花齊放發(fā)揮積極性各具特色發(fā)揮積極性黃埔充分利用社區(qū)教育資源，搭建學生社會實踐平臺普陀社區(qū)教育課程開發(fā)的實驗閘北社區(qū)教育中聾啞人學習團隊建設的實踐閘北培育民間組織，推進社區(qū)教育的實驗長寧弱勢困難群體創(chuàng)建學習型家庭的實驗徐匯信息化網(wǎng)絡在社區(qū)教育中的應用徐匯弘揚中華傳統(tǒng)文化，提升社區(qū)教育文化品位寶山引領社區(qū)文體團隊創(chuàng)建學習型組織的實驗嘉定探索社區(qū)教育新模式，創(chuàng)建學習型家庭浦東提高離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓有效性的實驗浦東社區(qū)學校制度化、規(guī)范化建設的實驗浦東農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實驗（一）百花齊放黃埔充分利用社區(qū)教育資源，搭建學生社會實踐平臺（靜安社區(qū)教育特色課程開發(fā)研究普陀街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育發(fā)展性評估指標體系的研究與實踐楊浦以“三區(qū)聯(lián)動”為抓手，推進社區(qū)教育全面發(fā)展長寧社區(qū)教育區(qū)本教材建設的實踐和思考徐匯社區(qū)學院功能定位與能力建設徐匯吸引社區(qū)單位參與社區(qū)教育的實驗閔行社區(qū)學校教學點品牌課程建設閔行學校資源開放模式探索――“社校一卡通”項目的運用嘉定外來人口聚居區(qū)的社區(qū)學習中心建設嘉定農(nóng)民集中居住區(qū)“百姓學習中心戶”建設浦東發(fā)揮不同形態(tài)社區(qū)優(yōu)勢，共建共享教育資源的實驗（二）百花齊放靜安社區(qū)教育特色課程開發(fā)研究（二）百浦東社區(qū)學院功能建設的實驗、社區(qū)教育課程與教材開發(fā)與建設的實驗浦東加強農(nóng)民技能培訓與服務體系建設的實驗、構(gòu)建“e”學習平臺優(yōu)化市民學習模式的實驗嘉定外來務工人員有效學習模式的開發(fā)與應用的實驗嘉定“百姓學習中心戶”導學和激勵體系建設的實驗、外來務工人員有效學習模式的開發(fā)與應用的實驗長寧社區(qū)市民自主學習模式的實驗、推進區(qū)屬事業(yè)單位學習型班組建設的實驗學指社區(qū)教育統(tǒng)計工作的實驗靜安社會組織參與社區(qū)教育的實驗閘北社區(qū)居民終身學習模式的探索與實驗徐匯社區(qū)教育“網(wǎng)上學習圈”建設的實驗閔行外來務工人員多元一體化教育培訓模式應用與推廣的實驗松江社區(qū)學校扶持居村委辦學點建設的實驗（三）百花齊放浦東社區(qū)學院功能建設的實驗、社區(qū)教育課程與教材開發(fā)徐匯教師發(fā)展、數(shù)字化學習、數(shù)字化資源、兼職教師能力、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)普陀終身學習推進員隊伍建設的實驗靜安建設社區(qū)教育網(wǎng)絡課程資源的實驗嘉定

E學社、外來人員數(shù)字化學習、中心戶、技能培訓、商貿(mào)人員學習、睦

黃埔旗袍文化社區(qū)學習基地建設建設與應用長寧區(qū)域聯(lián)動推進數(shù)字化學習的實驗、網(wǎng)上社區(qū)教育松江學習型團隊建設、教學點建設、社區(qū)教育服務平臺建設浦東外來人員培訓賬戶、社區(qū)在線平臺、社區(qū)教育與職業(yè)培訓體系寶山民俗文化資源開發(fā)、民間社團向?qū)W習型團隊轉(zhuǎn)型閔行外來務工人員組團互助自主學習的實驗金山社區(qū)教育服務指導與管理機制的實驗（四）鄰文化百花齊放徐匯教師發(fā)展、數(shù)字化學習、數(shù)字化資源、兼職教師能觀點七：社區(qū)教育實驗是需要不斷推進的、社區(qū)教育的成果是需要制度保障的。各具特色發(fā)揮積極性是推進社區(qū)教育的好方法。一切經(jīng)驗來自于基層，一切創(chuàng)新來自于實踐。…觀點七：社區(qū)教育實驗是需要不斷推進的、社區(qū)教育的成果是需要制三、反思三、反思上海的社區(qū)教育還怎么發(fā)展上海的社區(qū)教育還怎么發(fā)展新要求新要求以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務提供。加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。十八屆三中全會以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學習通道。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平。十八屆三中全會推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)新形勢新形勢1072013年10月21日北京全球?qū)W習型城市大會全民終身學習：城市的包容、繁榮與可持續(xù)發(fā)展1072013年10月21日北京全球?qū)W習型城市大會全民終創(chuàng)造充滿活力的終身學習文化改善并優(yōu)化學習質(zhì)量擴展現(xiàn)代信息技術(shù)的應用提升工作場所學習效率激活家庭與社區(qū)學習發(fā)掘利用各類資源及潛力管理和各界參與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮城市文化提高個體能力，促進社會和諧建設學習型城市的廣泛效益愿景、政治愿意及承諾全面提高基礎教育到高等教育的普及率建設學習型城市的主要建設任務建設學習型城市的基礎條件學習型城市關鍵特征框架創(chuàng)造充滿活力的終身學習改善并優(yōu)化學習擴展現(xiàn)代信息技術(shù)提升工作教育●學前教育入學率、初到高入學率●成人學習和教育的參與度社教●建立以社區(qū)為基礎的學習場所●動員市民參與社區(qū)學習（每周2小時）工作●確保員工擁有繼續(xù)學習的機會●鼓勵雇主支持開展工作產(chǎn)生學習●向失業(yè)者提供適當?shù)呐嘤枡C會聯(lián)合國教科文組織學習型城市主要特征

（32項指標立柱）教育●學前教育入學率、初到高入學率社教●建立以社區(qū)為基礎技術(shù)●擴展市民信息技術(shù)獲取途徑●運用信息技術(shù)促進學習、電子學習資源質(zhì)量●專業(yè)教師、友好的學習環(huán)境●教育和學習質(zhì)量、畢業(yè)生的工作表現(xiàn)文化●宣傳學習的公共活動、充足的學習指導●開發(fā)學習成果認證及獎勵聯(lián)合國教科文組織學習型城市主要特征

（32項指標立柱）技術(shù)●擴展市民信息技術(shù)獲取途徑質(zhì)量●專業(yè)教師、友好的學習新認識！新認識！對社區(qū)教育的認識12促進人人參與學習345滿足市民的學習需求提高精神文明程度促進和諧社會建設學習資源的共享性對社區(qū)教育的12促進人人參與學習345滿足市民的學習需對社區(qū)教育的再認識治理體系的建設（社會活力）1推動城市文化傳承與創(chuàng)新（文化強國）2提升人的生活品質(zhì)（品質(zhì)生活）3公平（布局均衡、關注弱勢）4提升組織化程度（管理創(chuàng)新）5對社區(qū)教育的治理體系的建設（社會活力）1推動城市文化傳承與創(chuàng)新科技新科技移動互聯(lián)網(wǎng)平板電腦、智能手機云計算技術(shù)電子化、數(shù)字化出版3D技術(shù)、動漫技術(shù)、游戲軟件和新媒體手段等已經(jīng)導致學習方式的翻天覆地變化。如：MOOCs（massiveopenonlinecourses）即大型開放式網(wǎng)絡課程，是近年來興起的一種新型學習模式。移動互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展新發(fā)展人●學歷層次提高——學習欲望增加、要求提高形式●學歷教育滿足——關注非學歷教育方法●教育渠道增加——對特色教育提出要求資源●教育發(fā)展——教育資源增加（資源整合）需求●單位（工作）需求——人的需求人●學歷層次提高——學習欲望增加、要求提高形式●學歷教育觀點八：社區(qū)教育實驗應隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而變化。社區(qū)教育的作用隨著社區(qū)教育的發(fā)展而不斷顯現(xiàn)?！^點八：社區(qū)教育實驗應隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而變化。…（一）、還要做什么？（一）、還要做什么？體現(xiàn)能力提高的要素服務的人群（老年人、青少年、白領）1服務的層面（區(qū)、街鎮(zhèn)、居村委、身邊）2服務的方法（活動、上課、網(wǎng)絡、團隊）3服務的提供（志愿者、兼職、專職、專業(yè)）4服務的設施（場所、工具、資源、適應）5體現(xiàn)能力提高的服務的人群（老年人、青少年、白領）1服務的層面（二）、還要改什么？（二）、還要改什么？資源●配置——整合動力●政府——政府+社會組織方法●學?！畔⒒⒍鄻踊瘍r值●教育——文化、社會管理重點●布局——內(nèi)涵資源●配置——整合動力●政府——政府+社會組織方法●學促進資源整合提升服務能力創(chuàng)新服務模式豐富學習內(nèi)容增強推進動力社區(qū)教育發(fā)展新思考促進資源整合社區(qū)教育發(fā)展新思考要建立健全現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，為公民提供開放、靈活、方便的繼續(xù)學習的平臺。為全體社會成員靈活方便地接受教育、進行學習，提供全方位、多層次、多樣化的教育服務。要建立健全現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，為公民提供開放、靈四、展望四、展望廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，推動社會治理創(chuàng)新

總結(jié)推廣社區(qū)教育實驗區(qū)建設成果，發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)輻射作用，建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機制。培育多元社區(qū)教育主體，支持社區(qū)居民自主學習、自我教育，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)教育活力。建立社區(qū)教育聯(lián)席會議、社區(qū)教育理事會等制度，完善社區(qū)教育多元參與協(xié)商、合作機制，提高社區(qū)治理能力，推動社會治理創(chuàng)新。加快推進面向“三農(nóng)”的公民教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓和社會文化生活教育。積極開展農(nóng)民工教育培訓，促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，推動社會治理創(chuàng)新建立一個各級各類教育板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、相互開放、銜接融通的終身教育體系，拓寬終身學習通道。建立由多元主體共同推進的終身學習服務體系，為學習者提供優(yōu)質(zhì)、均衡、豐富、便捷的學習支持。建立能夠激發(fā)全社會活力的終身教育制度保障體系，形成促進人的全面發(fā)展與城市可持續(xù)發(fā)展和諧統(tǒng)一的良好局面。上海終身教育體系建設的新目標建立一個各級各類教育板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、相互開放、建立由多元主體共缺乏標準與溝通缺乏標準與溝通上海推進社區(qū)教育的路徑與策略課件上海推進社區(qū)教育的路徑與策略課件服務能力不強服務能力不強學習需求監(jiān)測供給能力監(jiān)測發(fā)展需求監(jiān)測學習質(zhì)量監(jiān)測學習技能監(jiān)測監(jiān)測學習需求監(jiān)測供給能力監(jiān)測發(fā)展需求監(jiān)測學習質(zhì)量監(jiān)測學習技能監(jiān)測建立配送體系豐富學習資源建立配送體系豐富學習資源平臺建設人員培訓平臺建設人員培訓推動力不足推動力不足社會組織參與政府購買服務學習組織形成社會組織政府購買學習組織效果顯示不夠效果顯示不夠與實際相結(jié)合提高

總結(jié)研究水平構(gòu)建展示平臺與實際相提高總結(jié)構(gòu)建展示觀點九：觀念轉(zhuǎn)變是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵。（辦學——服務）…觀點九：觀念轉(zhuǎn)變是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵?！б娣e極性社會活力學歷與非學歷教育與社會政府與市場效益積極性社會活力學歷與非學歷141141上海推進社區(qū)教育的路徑與策略課件序序年份批次數(shù)量省市備注2000試點882001第一批28182003第二批33252005第三批2092007第四批33202008第一批3417示范區(qū)2010第二批3416示范區(qū)2011第三批2213示范區(qū)2013第五批4520181+500、6.3%、23.7%社區(qū)教育范圍逐步推廣年份批次數(shù)量省市備注2000試點882001第一批281822012年11月，山東省教育廳制定了《關于推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展的意見》2013年1月，河北省教育廳頒布了《關于大力推進社區(qū)教育工作的意見》2013年4月，浙江省教育廳辦公室印發(fā)《關于開展省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》安徽省教育廳公布了《2013年省級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范街道和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校申報和復評工作的通知》沈陽市下發(fā)《關于推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》2014年9月，瀘州市政府辦公室下發(fā)《瀘州市社區(qū)教育工作實施意見》2014年9月，江西省社區(qū)教育指導中心成立，教育廳長任主任。社區(qū)教育政策逐步出臺2012年11月，山東省教育廳制定了《關于推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)河北省提出到2015年底，全省80%的縣（市），50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有社區(qū)文化中心。山東省提出到2020年，全省社區(qū)教育組織網(wǎng)絡達到全覆蓋。濟南市要求社區(qū)學院5000平方米，街道社區(qū)教育中心800平方米、社區(qū)教育學校200平方米，居（村）市民學校40平方米。黑龍江省印發(fā)《社區(qū)教育學院建設標準（試行）》遼寧省召開了社區(qū)學院標準化建設研討會成都市、溫州市、杭州市紛紛開展社區(qū)學校標準化評估。社區(qū)教育機構(gòu)逐步完善河北省提出到2015年底，全省80%的縣（市），50%以上的2013年，浙江省驗收省級實驗項目29個南京市確定21個實驗項目為2012-2013年度市級社區(qū)教育實驗項目陜西省確定43個項目為2013-2014年全省社區(qū)教育實驗項目寧波市開辦了2013年寧波市社區(qū)教育實驗項目骨干研修班上海市長寧區(qū)舉辦了第八期社區(qū)教育實驗項目研修班2014年，遼寧省舉行社區(qū)教育實驗項目中期檢查鄭州市社區(qū)教育實驗項目培訓班開班大連市召開社區(qū)教育實驗項目推進會沈陽市召開社區(qū)教育實驗項目工作會社區(qū)教育實驗蓬勃開展2013年，浙江省驗收省級實驗項目29個社區(qū)教育實驗蓬勃開地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量北京25江蘇59廣東23天津31浙江42廣西6陜西3安徽27重慶8內(nèi)蒙1福建16四川30遼寧19山東33陜西11吉林3河南5新疆9黑龍江3湖北16上海44湖南15社區(qū)教育實驗蓬勃開展地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量地區(qū)數(shù)量北京25江蘇59廣東23天津31浙江省市社區(qū)教育專題網(wǎng)站31個省市中有26個。2013年，參與城市（單位）比2012年增加316個。其中省會與計劃單列市舉辦活動周的有21個，占全國37個同類城市57%；舉辦活動周的地級市124個，占全國地級市37%；舉辦活動周的縣（市、區(qū)）級單位766個，占全國縣級行政區(qū)劃單位的27%。北京、上海、重慶、河北、廣東、福建6個省市在2013年活動周中參與并受益人數(shù)就超過2000萬人。太原市3159個單位舉辦了7039項學習活動，240萬市民參與。社區(qū)教育宣傳基本覆蓋省市社區(qū)教育專題網(wǎng)站31個省市中有26個。社區(qū)教育宣傳基本社區(qū)教育課程建設數(shù)字化學習專職教師隊伍建設學分銀行建設社區(qū)教育統(tǒng)計工作社區(qū)教育三級網(wǎng)絡建設針對不同人群的培訓工作學習型組織的創(chuàng)建各種學習組織的培育社區(qū)教育工作有序推進社區(qū)教育課程建設社區(qū)教育工作有序推進一、認識一、認識1、社區(qū)教育的定位？1、社區(qū)教育的定位？干什么？形式社區(qū)內(nèi)發(fā)生的教育活動內(nèi)容休閑類的教育活動對象面向市民開展的教育實施由社區(qū)提供的教育(一)干形式社區(qū)內(nèi)發(fā)內(nèi)容休閑類的對象面向市民實施由社區(qū)提(一)困惑社區(qū)教育要干什么實驗區(qū)要試驗什么實驗區(qū)的目標是什么？(三)困社區(qū)教育要實驗區(qū)要實驗區(qū)的目標？(三)思考思考《面向21世紀教育振興行動計劃》“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。

（1999年1月國務院批轉(zhuǎn)）國家文件《面向21世紀教育振興行動計劃》“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步專家定義

在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源開展的，旨在提高本區(qū)域人口整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的教育活動。專家定義司領導講話：是一種組織教育的形式，是面向社區(qū)進行服務的一種手段。司領導講話：是一種組織教育的形式，部領導講話：基本形成學習型社會，社區(qū)教育這個載體太重要了，

它是學習型社會的基礎。學習型社會靠學校教育肯定是完不成的，那必須找新

的載體，那就是社區(qū)教育。社區(qū)教育應該成為我們學

習型社會建設的一個重要載體。部領導講話：基本形成學習型社會，社區(qū)教育這個載體太重要了，實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育教育名稱的產(chǎn)生年齡●學前教育、學齡教育、成人教育人群●老年教育、少兒教育、職工教育內(nèi)容●學歷教育、職業(yè)教育、英語教育方法●函授教育、遠程教育、面授教育層次●基礎教育、中等教育、高等教育實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育教育名稱的產(chǎn)生年齡●實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育對象●老年教育、少兒教育、職工教育內(nèi)容●學歷教育、職業(yè)教育、英語教育方法●函授教育、遠程教育、面授教育教育名稱的歸類實施●學校教育、企業(yè)教育、家庭教育對象●老年教育、少兒教觀點一：社區(qū)教育的定位——提高社區(qū)為市民提供教育服務的能力（教育的提供）…觀點一：社區(qū)教育的定位——提高社區(qū)為市民提供教育服務的能力（2、社區(qū)教育與終身教育的關系2、社區(qū)教育與終身教育的關系問題：工農(nóng)教育、成人教育、繼續(xù)教育、老年教育學習型社會、學習型城市國民教育、終身教育問題：青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識工作技能工作技能工作技能生活質(zhì)量生活質(zhì)量生活質(zhì)量青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識工作技能工作技能工青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提高技能生活質(zhì)量生活質(zhì)量生活質(zhì)量提高技能生活質(zhì)量青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提高技能生活質(zhì)量生活質(zhì)量生活質(zhì)量青年期就業(yè)期老年期獲取知識獲取知識獲取知識提高技能提高技能提是終身教育體系組成部分是終身教育體系組成部分●成人教育（對象）●老年教育（人群）●學習型城市（狀態(tài)）●國民教育（系列）●成人教育●老年教育●學習型城市●國民教育觀點二：是終身教育體系的組成部分是學習型城市建設的基礎與成人教育、老年教育有交叉、有重疊，是不同角度的表述?！^點二：是終身教育體系的組成部分…3、社區(qū)教育要做什么？3、社區(qū)教育要做什么？

通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立健全科學、高效的社區(qū)教育管理體制和運行機制，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立能滿足社區(qū)全體成員基本學習需求的教育培訓網(wǎng)絡，建立一大批學習型組織，對其他地區(qū)起到示范和帶動作用，為構(gòu)建終身教育體系、逐步形成學習化社會奠定基礎。依據(jù)一通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立健發(fā)展社區(qū)教育，可以完善終身教育體系，不然的話終身教育體系難以健全。發(fā)展社區(qū)教育可以把全民學習、終身學習的理念落到實處。如果沒有社區(qū)教育這個平臺、載體，很難說終身教育。發(fā)展社區(qū)教育可以拓展教育的途徑、手段，發(fā)展社區(qū)教育就可以拓展服務的領域，可以增加服務的手段。發(fā)展社區(qū)教育可以有效整合開發(fā)教育資源。發(fā)展社區(qū)教育可以滿足廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的需求。提高生活質(zhì)量其實是靠終身教育體系，終身教育和社區(qū)教育的關系已經(jīng)說明白了，載體、平臺、基礎性工程和重要措施。依據(jù)二發(fā)展社區(qū)教育，可以完善終身教育體系，不然的話終身教育體系難以國家中長期教育規(guī)劃（任務）（二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。發(fā)展和規(guī)范教育培訓服務，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。依據(jù)三國家中長期教育規(guī)劃（任務）（二十五）構(gòu)建靈活開提高服務能力營造環(huán)境（學習的場所、學習的渠道）提供資源（豐富的、方便的）解決困難獲得指導提高服務能力思考能力場所師資資源設施制度理念思考能力場所師資資源設施制度理念觀點三：支參合持與作便靈多捷活樣選方適擇便用激保職勵障責普及終身學習的理念優(yōu)化終身學習的環(huán)境豐富終身學習的資源建立終身學習的制度…觀點三：支參合便靈多選方適激保職普及終身學習的理念優(yōu)化終二、行動二、行動1、推進社區(qū)教育的方法1、推進社區(qū)教育的方法實驗!實驗!

通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立健全科學、高效的社區(qū)教育管理體制和運行機制，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立能滿足社區(qū)全體成員基本學習需求的教育培訓網(wǎng)絡，建立一大批學習型組織，對其他地區(qū)起到示范和帶動作用，為構(gòu)建終身教育體系、逐步形成學習化社會奠定基礎。

通過實驗，積累有關社區(qū)教育的經(jīng)驗，建立什么是實驗？理想現(xiàn)實方法途徑什么是實驗？理想現(xiàn)實方法途徑觀點四：社區(qū)教育是一項全新的工作，立足實驗是推進社區(qū)教育工作的好方法?！^點四：社區(qū)教育是一項全新的工作，立足實驗是推進社區(qū)教育工作實驗方法實驗方法分層實驗方法一分層實驗方法一實驗區(qū)實驗街鎮(zhèn)實驗項目實驗區(qū)實驗街鎮(zhèn)實驗項目●閘北區(qū)嘉定區(qū)浦東新區(qū)●徐匯區(qū)靜安區(qū)20012003●普陀區(qū)長寧區(qū)黃埔區(qū)●楊浦區(qū)青浦區(qū)20052007●盧灣區(qū)寶山區(qū)閔行區(qū)●虹口區(qū)奉賢區(qū)20092013實驗區(qū)：●閘北區(qū)嘉定區(qū)浦東新區(qū)●徐匯區(qū)靜安區(qū)2001●56個（24個示范、23個全國示范）●117個（51個示范）20062009●132個（47個示范、22個全國示范）●148個20112013實驗街鎮(zhèn)：●56個（24個示范、23個全國示范）●117個（51個●129個（12個優(yōu)秀推薦、27個推薦）●254個（11個示范、23個優(yōu)秀）20062007●197個（15個示范、37個優(yōu)秀）●181個（27個示范、39個優(yōu)秀）20092011●211個2013實驗項目：2005●45個（7個示范）●129個（12個優(yōu)秀推薦、27個推薦）●254個（11內(nèi)容覆蓋方法二內(nèi)容覆蓋方法二實驗項目：供給

評價內(nèi)容方法渠道手段動力對象人員實驗項目：供給評價內(nèi)容方法渠道手段動力對象試驗工作（五步法）找問題想對策搞實驗成經(jīng)驗定制度方法三試驗工作找問題想對策搞實驗成經(jīng)驗定制度方法三實驗要點實驗要點1與社區(qū)教育有關2需要實驗、可以實驗3結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢4突出實驗、真抓實干5有所創(chuàng)新、提供經(jīng)驗1與社區(qū)教育有關2需要實驗、可以實驗3結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢4突觀點五：研究實驗落實實驗運動實驗…觀點五：研究實驗落實實驗運動實驗…實驗案例介紹實驗案例介紹1、閘北區(qū)輔導員隊伍建設起因2001年，無人干實驗、完善、推廣所有街鎮(zhèn)都有人進程效果1、閘北區(qū)輔導員隊伍建設起因2001年，無人干實驗、完善、推2、普陀區(qū)社區(qū)學校標準化建設起因2009年，無標準實驗、完善、推廣、設備、教學、隊伍、課程等11條本區(qū)兩輪、全市一輪進程效果2、普陀區(qū)社區(qū)學校標準化建設起因2009年，無標準實驗、完善3、徐匯區(qū)社區(qū)學院功能實驗起因2010年，全覆蓋，定位不清實驗、完善、推廣指導、開發(fā)、培訓等11項進程功能全市建成指導服務體系進程3、徐匯區(qū)社區(qū)學院功能實驗起因2010年，全覆蓋，定位不清實市學習型社會建設服務指導中心社區(qū)學院社區(qū)學校居村委學習點社區(qū)教育學習服務體系框架圖指導、服務指導、服務指導、服務引導、推進市學習型社會建社區(qū)學院社區(qū)學校居村委學習點社區(qū)教育學習服務體2、推進社區(qū)教育的路徑2、推進社區(qū)教育的路徑突出重點一、突出重點一、場所師資理念資源設施制度提高能力場所師資理念資源設施制度提高

隊伍建設人群培訓學習資源場所投入品牌建設信息化功能定位學習組織匯總2005811179211402006723103727910612920071422307334243423254200910591734181224231972011172010432622321118120131641492918141341240小計72166117223132831141051012隊伍人群學習場所品牌信息化功能學習匯總2005811179以點帶面二、以點帶面二、隊伍建設閘北區(qū)2005年全市信息化徐匯區(qū)2007年12個區(qū)學校標準化普陀區(qū)2008年全市老年教育靜安區(qū)2008年全市學習團隊寶山區(qū)2010年全市宅基課堂奉賢區(qū)2010年全市隊伍建設閘北區(qū)2005年全市信息化徐匯區(qū)2007年1逐步推進三、逐步推進三、輔導員兼職教師志愿者推進員人員學院學校學習點宅基課堂場地課堂網(wǎng)絡學習團隊學習中心戶形式輔導員人員學院場地課堂形式專項人均常住人口分級經(jīng)費實體化標準化規(guī)范化社會化學校自建聯(lián)盟教研室共建資源專項經(jīng)費實體化學校自建資源全市實驗項目發(fā)展趨勢：信息化2011年12.2%學習資源2013年23.2%學習團隊

2013年19.4%場所與投入2007年28.7%人群培訓2009年29.9%隊伍建設2005年20%場所與投入2006年28.7%全市實驗項目發(fā)展趨勢：信息化場所與投入隊伍建設全市實驗項目發(fā)展趨勢：場地建設建整合、利用人群培訓吸引參與國際、有效、心里全市實驗項目發(fā)展趨勢：場地建設建整合、利用人群培訓吸引參與國發(fā)展路徑：●從單個要素看無——有——好——優(yōu)——特●從服務要素的組合看不斷充實、不斷完善發(fā)展路徑：觀點六：社區(qū)教育發(fā)展是一個漸進的過程，隨著社區(qū)服務能力的提升，服務人群將不斷擴大、服務方式不斷增多、服務內(nèi)容不斷增加?！^點六：社區(qū)教育發(fā)展是一個漸進的過程，隨著社區(qū)服務能力的提升3、推進社區(qū)教育的策略?。?、推進社區(qū)教育的策略！？以制度建設為重點

（鞏固成果）以制度建設為重點

（鞏固成果）

第十八條區(qū)、縣人民政府應當加強本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織開展轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育工作。

區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際情況，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡，對社區(qū)學院、社區(qū)學校的人員和經(jīng)費予以保障。社區(qū)學院、社區(qū)學校應當為社區(qū)居民提供文化、技能培訓服務。社區(qū)學院應當對社區(qū)學校給予業(yè)務上的指導。鼓勵其他教育培訓機構(gòu)為社區(qū)居民的終身教育提供服務。

第二十條社區(qū)學院、社區(qū)學校專職教師的職務評聘，可以在教師職務系列中增加設置相應的學科組，參照國家教師職務評聘的相關制度執(zhí)行。立法上海市終身教育促進條例第十八條區(qū)、縣人民政府應當加強本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)

建立廣覆蓋、多形式、更便捷的社會教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農(nóng)村教育、老年教育和婦女教育，積極開展與市民社會生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關、靈活多樣的各種教育活動，豐富個體的精神文化生活。規(guī)劃上海市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要建立廣覆蓋、多形式、更便捷的社會教育體系，大力發(fā)展社

完善社區(qū)教育。社區(qū)教育是社區(qū)建設的重要內(nèi)容。要通過提供多樣化的教育服務，滿足社區(qū)居民的學習需求。把社區(qū)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，形成以社區(qū)學院為龍頭，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校為骨干，社區(qū)內(nèi)中小學校、居民小區(qū)辦學點、村民學校為基礎的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡，開展多層次、多內(nèi)容、多形式的市民教育，并為中小學生校外教育、學齡前兒童教育提供服務。與社區(qū)文化活動中心建設和中小學校布局調(diào)整相結(jié)合，建設好社區(qū)學校。加強社區(qū)學校課程和教材建設，開發(fā)一批適應居民需求的課程教材。建設一支專業(yè)化社區(qū)教育工作者隊伍，發(fā)揮教育志愿者作用。市委、市政府文件完善社區(qū)教育。社區(qū)教育是社區(qū)建設的重要內(nèi)容。要●《關于增設終身教育處的通知》●《關于全面推進本市老年教育工作的若干意見》●《關于開展社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)評選工作的通知》●《關于推進本市社區(qū)學院建設的指導意見》●《關于在本市開展創(chuàng)建示范性老年大學（學校）評估的通知》●《關于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學校標準化建設的意見》●《關于開展社區(qū)教育特色課程評比活動的通知》●《上海市老年教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》●《上海市學習型社會建設與終身教育促進三年行動計劃》●《關于建立上海市社區(qū)教育統(tǒng)計制度的通知》上海市教育委員會文件●《關于增設終身教育處的通知》上海市教育委員會文件●上海市第一次老年教育工作會議（2003）●上海市學習型社會建設推進大會（2006）●上海市第二次老年教育工作會議（2007）●上海市學習型機關推進大會（2008）●上海市學習型企業(yè)推進大會（2009）●上海市學習型社區(qū)推進大會（2010）●上海市第三次老年教育工作會議（2011）●上海市學習型家庭推進大會（2011）●上海市學習型社會與終身教育推進大會（2012）會議市級層面的大會●上海市第一次老年教育工作會議（2003）會議市級層面的追求實效追求實效以追求實效為目標

（顯示成果）以追求實效為目標

（顯示成果）社區(qū)教育三級網(wǎng)絡全覆蓋

社區(qū)學院功能建設的實驗（徐匯區(qū)）社區(qū)學校標準化建設的實驗（普陀區(qū)）居民小區(qū)內(nèi)社區(qū)學校分校的建設（靜安區(qū)）以規(guī)范化引領市民學校發(fā)展的實驗（浦東新區(qū)）社區(qū)學校扶持居村委辦學點建設的實驗（松江區(qū)）學校資源開放模式的實驗（閔行區(qū)）效果一社區(qū)教育三級網(wǎng)絡全覆蓋效果一效果二各項制度逐步完善社區(qū)教育經(jīng)費多元投入的實驗（嘉定區(qū)）社區(qū)教育統(tǒng)計工作的實驗（學指中心）外來務工人員一體化教育培訓模式的實驗（閔行區(qū)）加強農(nóng)民技能培訓體系建設的實驗（浦東新區(qū)）學分銀行非學歷教育課程標準化建設的實驗（靜安區(qū)）構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡學習長效運行模式的實驗（楊浦區(qū)）社區(qū)教育質(zhì)量保障與評估的實驗（徐匯區(qū)）建設社區(qū)教育網(wǎng)絡課程資源的實驗（黃浦區(qū)）效果二各項制度逐步完善各項社區(qū)教育工作者隊伍基本形成終身學習推進員隊伍建設的實驗（普陀區(qū)）拓展社區(qū)教育專職教師知識與技能的實驗（閘北區(qū)）促進社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展的實驗（徐匯區(qū)）培育學習團隊領袖的實驗（徐匯區(qū)）建設社區(qū)教育名師工作室的實驗（崇明縣）志愿者教師隊伍建設的實驗（奉賢區(qū)）社區(qū)教育輔導員隊伍網(wǎng)格化管理的實驗(閘北區(qū))效果三各項社區(qū)教育工作者隊伍基本形成效果三社區(qū)教育資源形成規(guī)模社區(qū)教育課程與教材開發(fā)與建設的實驗（南匯區(qū)）社區(qū)教育網(wǎng)絡學習資源建設的實驗（徐匯區(qū)）建設社區(qū)教育課程體系標準化的實驗（浦東新區(qū)）民俗文化資源學習產(chǎn)品開發(fā)的實驗（寶山區(qū)）社區(qū)教育對特色文化資源的開發(fā)與利用（盧灣區(qū)）區(qū)本社區(qū)教育課程建設的實踐和探索（長寧區(qū)）社區(qū)學校教學點品牌課程的建設（閔行區(qū)）基于生態(tài)島建設的社區(qū)教育課程開發(fā)（崇明縣）效果四社區(qū)教育資源形成規(guī)模效果四民間組織廣泛參與社會組織參與社區(qū)教育的實驗（靜安區(qū)）民辦非學歷教育機構(gòu)參與社區(qū)教育的實驗（盧灣區(qū)）社區(qū)學校與高校合作辦好社區(qū)學校的實驗（楊浦區(qū)）社區(qū)青年志愿者培訓基地建設的實驗（長寧區(qū)）社區(qū)教育與企業(yè)教育資源共享機制的實驗（徐匯區(qū)）發(fā)揮社區(qū)民間社團教育功能的實驗（青浦區(qū)）自主型學習型組織的培育和探究（嘉定區(qū)）效果五民間組織廣泛參與效果五參與人數(shù)大幅度提高社區(qū)居民終身學習模式的探索與實驗（閘北區(qū)）建設社區(qū)白領學堂的實驗（靜安區(qū)）社區(qū)流動青少年青春健康教育的實驗（盧灣區(qū)）商貿(mào)市場外來從業(yè)人員培訓途徑的實驗（嘉定區(qū)）建設園區(qū)（企業(yè)）青年才俊課堂的實驗（楊浦區(qū)）建設學習型文體團隊建設的實驗（虹口區(qū)）創(chuàng)新社區(qū)老年教育模式的實驗（金山區(qū)）建設社區(qū)企業(yè)員工學習點的實驗（青浦區(qū)）效果六參與人數(shù)大幅度提高效果六原教室社區(qū)教育

三級網(wǎng)絡全覆蓋原教室社區(qū)教育

三級網(wǎng)絡全覆蓋改造后的音樂教室改造后的音樂教室改造后的書畫教室改造后的書畫教室計算機房計算機房學校報名處學校報名處學校報名處學校報名處百花齊放百花齊放發(fā)揮積極性各具特色發(fā)揮積極性黃埔充分利用社區(qū)教育資源，搭建學生社會實踐平臺普陀社區(qū)教育課程開發(fā)的實驗閘北社區(qū)教育中聾啞人學習團隊建設的實踐閘北培育民間組織，推進社區(qū)教育的實驗長寧弱勢困難群體創(chuàng)建學習型家庭的實驗徐匯信息化網(wǎng)絡在社區(qū)教育中的應用徐匯弘揚中華傳統(tǒng)文化，提升社區(qū)教育文化品位寶山引領社區(qū)文體團隊創(chuàng)建學習型組織的實驗嘉定探索社區(qū)教育新模式，創(chuàng)建學習型家庭浦東提高離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓有效性的實驗浦東社區(qū)學校制度化、規(guī)范化建設的實驗浦東農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實驗（一）百花齊放黃埔充分利用社區(qū)教育資源，搭建學生社會實踐平臺（靜安社區(qū)教育特色課程開發(fā)研究普陀街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育發(fā)展性評估指標體系的研究與實踐楊浦以“三區(qū)聯(lián)動”為抓手，推進社區(qū)教育全面發(fā)展長寧社區(qū)教育區(qū)本教材建設的實踐和思考徐匯社區(qū)學院功能定位與能力建設徐匯吸引社區(qū)單位參與社區(qū)教育的實驗閔行社區(qū)學校教學點品牌課程建設閔行學校資源開放模式探索――“社校一卡通”項目的運用嘉定外來人口聚居區(qū)的社區(qū)學習中心建設嘉定農(nóng)民集中居住區(qū)“百姓學習中心戶”建設浦東發(fā)揮不同形態(tài)社區(qū)優(yōu)勢，共建共享教育資源的實驗（二）百花齊放靜安社區(qū)教育特色課程開發(fā)研究（二）百浦東社區(qū)學院功能建設的實驗、社區(qū)教育課程與教材開發(fā)與建設的實驗浦東加強農(nóng)民技能培訓與服務體系建設的實驗、構(gòu)建“e”學習平臺優(yōu)化市民學習模式的實驗嘉定外來務工人員有效學習模式的開發(fā)與應用的實驗嘉定“百姓學習中心戶”導學和激勵體系建設的實驗、外來務工人員有效學習模式的開發(fā)與應用的實驗長寧社區(qū)市民自主學習模式的實驗、推進區(qū)屬事業(yè)單位學習型班組建設的實驗學指社區(qū)教育統(tǒng)計工作的實驗靜安社會組織參與社區(qū)教育的實驗閘北社區(qū)居民終身學習模式的探索與實驗徐匯社區(qū)教育“網(wǎng)上學習圈”建設的實驗閔行外來務工人員多元一體化教育培訓模式應用與推廣的實驗松江社區(qū)學校扶持居村委辦學點建設的實驗（三）百花齊放浦東社區(qū)學院功能建設的實驗、社區(qū)教育課程與教材開發(fā)徐匯教師發(fā)展、數(shù)字化學習、數(shù)字化資源、兼職教師能力、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)普陀終身學習推進員隊伍建設的實驗靜安建設社區(qū)教育網(wǎng)絡課程資源的實驗嘉定

E學社、外來人員數(shù)字化學習、中心戶、技能培訓、商貿(mào)人員學習、睦

黃埔旗袍文化社區(qū)學習基地建設建設與應用長寧區(qū)域聯(lián)動推進數(shù)字化學習的實驗、網(wǎng)上社區(qū)教育松江學習型團隊建設、教學點建設、社區(qū)教育服務平臺建設浦東外來人員培訓賬戶、社區(qū)在線平臺、社區(qū)教育與職業(yè)培訓體系寶山民俗文化資源開發(fā)、民間社團向?qū)W習型團隊轉(zhuǎn)型閔行外來務工人員組團互助自主學習的實驗金山社區(qū)教育服務指導與管理機制的實驗（四）鄰文化百花齊放徐匯教師發(fā)展、數(shù)字化學習、數(shù)字化資源、兼職教師能觀點七：社區(qū)教育實驗是需要不斷推進的、社區(qū)教育的成果是需要制度保障的。各具特色發(fā)揮積極性是推進社區(qū)教育的好方法。一切經(jīng)驗來自于基層，一切創(chuàng)新來自于實踐。…觀點七：社區(qū)教育實驗是需要不斷推進的、社區(qū)教育的成果是需要制三、反思三、反思上海的社區(qū)教育還怎么發(fā)展上海的社區(qū)教育還怎么發(fā)展新要求新要求以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務提供。加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。十八屆三中全會以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法