金盞河一級電站電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案

金盞河一級電站電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了高效、有序地處理電廠電力網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，確保重要信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，避免和減輕重大經(jīng)濟(jì)損失及政治影響，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》1.3適用范圍適用于本企業(yè)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3事故類型和危害程度分析事故風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，在大理漾濞金盞河發(fā)電有限公司金盞河一級電廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在如下安全風(fēng)險(xiǎn)，可能會導(dǎo)致發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件。由于自然災(zāi)害引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。由于事故災(zāi)難引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。由于人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。事故類型、影響范圍及后果自然災(zāi)害：指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。事故災(zāi)難：指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等。人為破壞：指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通訊設(shè)施，黑客攻擊，病毒攻擊，恐怖襲擊等。4事件分級按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件一般分為四級I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、W級（一般），具體情況如下：I級電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成大理漾濞金盞河發(fā)電有限公司金盞河一級電廠負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故、特大或?qū)λ姀S產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。II級電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成全場對外停電的重大設(shè)備事故或?qū)λ姀S產(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。IU級電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成單臺機(jī)組被迫停止運(yùn)行或?qū)井a(chǎn)生較大負(fù)面影響的突發(fā)事件。W級造成或可能造成電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主要功能故障的突發(fā)事件。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急指揮部在電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立全廠電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急指揮部。全廠電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組、后勤保障組、最初應(yīng)急組三個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體處置工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成組長：生產(chǎn)副廠長成員：安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人、運(yùn)行檢修車間應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，并定期組織演練，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練。檢查督促事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急預(yù)案啟動過程中，全面指揮處理工作，負(fù)責(zé)分析事故狀態(tài)、判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，為總指揮部提供決策依據(jù)，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展事故處理工作。負(fù)責(zé)向總指揮部匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)落實(shí)總指揮部的決策，根據(jù)現(xiàn)場的具體情況制定緊急的應(yīng)對處理措施。電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援組的組成及職責(zé)應(yīng)急救援組組成廠長擔(dān)任應(yīng)急救援組組長，組員為各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)工程師。應(yīng)急救援組職責(zé)（1）制定并及時(shí)采取有效措施，排除事故險(xiǎn)情，控制事故發(fā)展和蔓延，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）分析事故發(fā)生的原因、性質(zhì)及危害性，組織開展救援工作。（3）在搶險(xiǎn)救援的過程中，采取正確措施，防止次生事故的發(fā)生。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場緊急資源的調(diào)配，保障救援所需。（5）提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障，包括固定電話、移動電話、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。（6）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。（7）組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的安全保衛(wèi)等臨時(shí)性措施。（8）協(xié)助完成人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）的編寫和上報(bào)工作。（9）為現(xiàn)場救援工作提供其它必要的技術(shù)支持。后勤保障組的組成及職責(zé)后勤保障組組成廠辦公室主任擔(dān)任后勤保障組組長，組員有電廠人員、后勤服務(wù)負(fù)責(zé)人及廠辦公室人員。后勤保障組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)工作，組織傷員及時(shí)轉(zhuǎn)移。（3）負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場所需后勤物資、材料、工具、生活必需品的供給，做好受傷害人員及家屬的接待和安撫工作。（4）負(fù)責(zé)事故處理有關(guān)財(cái)物、保險(xiǎn)、索賠等工作。最初應(yīng)急組的組成及職責(zé)最初應(yīng)急組組成運(yùn)行班負(fù)責(zé)人擔(dān)任最初應(yīng)急組組長，組員為事發(fā)單位相關(guān)人員。最初應(yīng)急組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)最初的事故處理工作。（2）負(fù)責(zé)實(shí)施防止事態(tài)擴(kuò)大的緊急安全防范措施。5.2.2最初應(yīng)急組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保證機(jī)組的安全運(yùn)行。（2）值長負(fù)責(zé)向上級調(diào)度匯報(bào)事故情況和處理進(jìn)展情況。（3）負(fù)責(zé)信息設(shè)備檢查分析及應(yīng)急處理，確保信息設(shè)備安全運(yùn)行。（4）事故處理期間，要求各崗位盡責(zé)盡職，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施。（5）負(fù)責(zé)和急救中心聯(lián)系工作。（6）負(fù)責(zé)向應(yīng)急管理辦公室、專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組匯報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測電力網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能監(jiān)測電廠當(dāng)值運(yùn)行人員負(fù)責(zé)，監(jiān)測水電機(jī)組控制系統(tǒng)PLC、調(diào)速系統(tǒng)和自動發(fā)電控制系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和無功電壓控制系統(tǒng)、網(wǎng)控系統(tǒng)、自動控制裝置、五防系統(tǒng)、電能量采集裝置、繼電保護(hù)、故障錄波等運(yùn)行是否正常，收集事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢、已采取的控制措施及效果，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)值長。通訊監(jiān)測設(shè)備部當(dāng)值通訊值班人員負(fù)責(zé)，監(jiān)視通訊機(jī)房內(nèi)設(shè)備運(yùn)行狀況，收集事件的類型，發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢、已采取的控制措施及效果，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)值長。信息報(bào)告程序風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告值長，值長按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分為四級預(yù)警，具體分類如下:I級預(yù)警：發(fā)電廠電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常影響調(diào)度中心電力網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。II級預(yù)警：兩臺及以上水電機(jī)組公用電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常。III級預(yù)警：單臺機(jī)組電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常。W級預(yù)警：電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)單個(gè)或多個(gè)功能異常。預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求當(dāng)發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即匯報(bào)值長，值長啟動預(yù)警行動，要求記錄異常發(fā)生的時(shí)間、過程和處理經(jīng)過。預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施當(dāng)運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常時(shí)，應(yīng)聯(lián)系相關(guān)單位詢問相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，進(jìn)行初步分析、判斷和處理，必要時(shí)向調(diào)度申請退出異常的系統(tǒng)功能保證機(jī)組的安全運(yùn)行。檢修人員根據(jù)異常情況對可能造成的危害和影響進(jìn)行分析判斷，查明異常原因進(jìn)行處理。預(yù)警結(jié)束I級結(jié)束預(yù)警的條件：設(shè)備異常原因明確，調(diào)度中心同意異常原因和處理方案，系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。II級結(jié)束預(yù)警的條件：設(shè)備異常原因明確，系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。異常的風(fēng)電機(jī)組已恢復(fù)正常運(yùn)行。III級結(jié)束預(yù)警的條件：設(shè)備異常原因明確，系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。異常的水電機(jī)組已恢復(fù)正常運(yùn)行。W級結(jié)束預(yù)警的條件：設(shè)備異常原因明確，系統(tǒng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。7信息報(bào)告應(yīng)急值班室電話：發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)安全事故后，立即匯報(bào)值長。值長匯報(bào)電廠廠長，并按規(guī)定向上級單位匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事件的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。8應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級按照電力網(wǎng)絡(luò)安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級響應(yīng)。I級響應(yīng)由于電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成大理漾濞金盞河發(fā)電有限公司金盞河一級電廠負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故、特大或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。II級響應(yīng)由于電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成全場對外停電的重大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。III級響應(yīng)由于電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成單臺機(jī)組被迫停止運(yùn)行或?qū)井a(chǎn)生較大負(fù)面影響的突發(fā)事件。W級響應(yīng)造成或可能造成電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主要功能故障。響應(yīng)程序該預(yù)案由總經(jīng)理宣布啟動，各崗位人員按照本預(yù)案處理。各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。應(yīng)急處置I級應(yīng)急處置(1)先期處置：最初應(yīng)急組向調(diào)度中心申請退出與調(diào)度中心相關(guān)的自動功能系統(tǒng)，確保機(jī)組安全。(2)應(yīng)急處置：接受調(diào)度中心指揮；最初應(yīng)急組向調(diào)度中心申請斷開與調(diào)度中心的聯(lián)絡(luò)通道；終止機(jī)組重大操作，確定機(jī)組負(fù)荷，積極與調(diào)度中心溝通升降負(fù)荷，保證電網(wǎng)穩(wěn)定。(3)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時(shí)，應(yīng)急救援指揮部研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。II級應(yīng)急處置(1)先期處置：最初應(yīng)急組確保停機(jī)機(jī)組安全停機(jī)，在控制室之間設(shè)隔離帶。(2)應(yīng)急處置：了解事件基本情況，對故障系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查與事件有關(guān)的儀表、自動裝置、保護(hù)、故障錄波器、遙測遙信、遙控和計(jì)算機(jī)等記錄和動作情況，分析事件原因，對故障系統(tǒng)進(jìn)行搶修或可靠隔離。發(fā)生全場停電時(shí)，啟動全場停電應(yīng)急預(yù)案。(3)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時(shí)，應(yīng)急救援指揮部研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。III級應(yīng)急處置(1)先期處置：最初應(yīng)急組確保停機(jī)機(jī)組安全停機(jī)，在控制室之間設(shè)隔離帶。(2)應(yīng)急處置：了解事件基本情況，對故障系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查與事件有關(guān)的儀表、自動裝置、保護(hù)、故障錄波器、遙測遙信、遙控和計(jì)算機(jī)等記錄和動作情況，分析事件原因，對故障系統(tǒng)進(jìn)行搶修或可靠隔離。(3)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時(shí)，應(yīng)急救援指揮部研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。W級應(yīng)急處置(1)先期處置：最初應(yīng)急組退出故障系統(tǒng)。(2)應(yīng)急處置：了解事件基本情況，對故障系統(tǒng)進(jìn)行檢查，分析事件原因，對故障系統(tǒng)進(jìn)行搶修或可靠隔離。(3)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時(shí)，應(yīng)急救援指揮部研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)故障消除時(shí)，機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定，事故現(xiàn)場已得到恢復(fù)后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。9后期處置后期處置內(nèi)容各單位生產(chǎn)人員在公共系統(tǒng)發(fā)生故障后，在人生安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常運(yùn)行。事故調(diào)查與應(yīng)急評估按照國家法律法規(guī)、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生經(jīng)過、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。評估內(nèi)容的報(bào)告應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)設(shè)備故障所涉及的相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施開展技術(shù)交流，進(jìn)一步完善和改進(jìn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置能力。10應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍按照一專多能的要求，建立電力網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組建，各科室相互配合。選擇具有技術(shù)水平較高、熟悉現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)、具有相關(guān)作業(yè)資質(zhì)、管理協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、服務(wù)能力較強(qiáng)的人員組成。應(yīng)急物資與裝備各重要電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的責(zé)任專業(yè)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。電力網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件發(fā)生后時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。通信與信息建立包括電廠領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通訊錄，并保證主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下直接撥打值長電話，值長按匯報(bào)程序，通知本方案組相關(guān)人員。經(jīng)費(fèi)應(yīng)急處置資金列入本企業(yè)年度財(cái)政預(yù)算。其他11培訓(xùn)和演練為確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)人員能及時(shí)、正確應(yīng)對，應(yīng)加強(qiáng)員工教育，提高員工對危及事件的認(rèn)識、分析、判斷、處理的能力，力求險(xiǎn)情發(fā)生后在預(yù)案實(shí)施過程中各級人員各盡其責(zé)，