教育制度現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵

教育制度現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵作者：詹秀娟來(lái)源：《科技視界》2014年第17期詹秀娟（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇泰州225300）【摘要】我國(guó)現(xiàn)行教育模式主要是以應(yīng)試教育為主的制式教育，嚴(yán)重背離了國(guó)家人才培養(yǎng)和教育的方針，因此教育要改革，必須實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，而教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是教育制度現(xiàn)代化，教育制度現(xiàn)代化也是教育現(xiàn)代化的保障。本文從現(xiàn)代化的教育制度必須圍繞正確的教育方針目標(biāo)來(lái)制定、教育管理制度去行政化以及徹底改變高考和高校招生模式等三個(gè)方面闡述了制定現(xiàn)代化的教育制度的方法和途徑?！娟P(guān)鍵詞】教育現(xiàn)代化；教育制度現(xiàn)代化；應(yīng)試教育教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。鄧小平曾經(jīng)指出，抓科技必須同時(shí)抓教育；四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化；科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育?？平膛d國(guó)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟了一條以人為本的發(fā)展道路。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年達(dá)到4%。然而，教育經(jīng)費(fèi)的增加并不能直接提高教育質(zhì)量，在國(guó)家財(cái)政和政策的支持下，擺在我們面前的一個(gè)重要課題是：如何率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提高教育質(zhì)量。1教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵和內(nèi)容教育現(xiàn)代化是指?jìng)鹘y(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)化的過(guò)程，是趕超世界先進(jìn)教育水平的過(guò)程［1］。教育現(xiàn)代化的內(nèi)容很廣泛，包括教育觀念的現(xiàn)代化、教育制度的現(xiàn)代化、教育內(nèi)容的現(xiàn)代化、教育設(shè)備和手段的現(xiàn)代化、教育方法的現(xiàn)代化、教育管理的現(xiàn)代化。其中教育觀念，也即教育思想的現(xiàn)代化是核心，是靈魂［2］。2我國(guó)現(xiàn)行教育中存在的問(wèn)題和原因分析我國(guó)現(xiàn)行教育模式主要是以應(yīng)試教育為主的制式教育，偏重于通過(guò)考試，以分?jǐn)?shù)來(lái)衡量學(xué)生水平，以把少數(shù)人從多數(shù)人中選拔出來(lái)送進(jìn)高一級(jí)學(xué)校為目的，圍繞考試和升學(xué)需要，考什么就教什么，所實(shí)施的是片面內(nèi)容的知識(shí)教學(xué)。只教應(yīng)試內(nèi)容，忽視了非應(yīng)試能力的培養(yǎng)，不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也使學(xué)生的能力得不到全面的培養(yǎng)。此外，應(yīng)試教育往往使學(xué)校和老師重視高分學(xué)生，忽視大多數(shù)學(xué)生和差生，違背了義務(wù)教育的宗旨，違背了“教育機(jī)會(huì)人人均等”的公平原則。因此，教育改革勢(shì)在必行，必須以教育現(xiàn)代化的內(nèi)容和要求為改革方向，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求，符合社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)人才。然而，教育改革的呼聲源來(lái)已久，學(xué)校和教育部門(mén)也有所行動(dòng)，但我們卻發(fā)現(xiàn)，教育的現(xiàn)狀似乎離素質(zhì)教育的要求越來(lái)越遠(yuǎn)，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不減反增，教學(xué)的方式方法沒(méi)有根本改變，究其原因，是高考這根指揮棒沒(méi)有改變，導(dǎo)致為了迎戰(zhàn)高考，不僅有了高考前的小高考和多次模考，還有了中考前的小中考和?？?，小升初的擇校考試，甚至是幼兒園的入學(xué)考試等，所有這些考試都是為了高考這一考，所有的學(xué)習(xí)都只圍繞著一個(gè)目標(biāo)一一高分，現(xiàn)行的高考模式不僅像一堵無(wú)形的墻，擋在教育改革的面前，更為嚴(yán)重的是，絕大多數(shù)的施教者就是應(yīng)試教育的產(chǎn)物，他們又如何能提供給學(xué)生素質(zhì)教育呢，高考使得施教者和受教者都沉陷其中，又豈是能靠其自身的力量而改變的呢！因此，教育要改革，要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須改變應(yīng)試教育的根源一一高考制度，才能使教學(xué)雙方擺脫完全以分?jǐn)?shù)論高低的局面，才能真正做到以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，兼顧通用知識(shí)和個(gè)性發(fā)展的需要，應(yīng)才施教，從而培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需要的人才。3教育制度現(xiàn)代化的方法與途徑教育觀念現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的核心和靈魂，然而在絕大多數(shù)教師還沒(méi)有形成現(xiàn)代化的教育觀念的時(shí)候，必須將現(xiàn)代化的教育理念轉(zhuǎn)化為制度，從而促進(jìn)教師教育觀念的逐步轉(zhuǎn)變。因此，教育制度現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的保障，制定現(xiàn)代化的教育制度必須注意以下幾個(gè)方面。3.1圍繞正確的教育方針目標(biāo)來(lái)制定我國(guó)的教育方針是“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。我們要建立的現(xiàn)代化教育制度必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的這個(gè)教育方針，培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有新人。這是建立現(xiàn)代教育制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿所在?！吧鐣?huì)現(xiàn)代化一一人的現(xiàn)代化一一教育現(xiàn)代化”這個(gè)雙向制約影響鏈條的中心環(huán)節(jié)是人的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代教育制度建設(shè)的指導(dǎo)思想、組織原則、政策規(guī)定，都要以這個(gè)教育方針為核心。衡量教育制度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是看它是否有利于堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人；是否有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、教育界乃至社會(huì)的積極性，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；是否有利于促進(jìn)教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。堅(jiān)持這三個(gè)有利于的核心，就是要全面貫徹落實(shí)國(guó)家的教育方針。3.2教育管理制度去行政化我國(guó)教育領(lǐng)域目前通行的領(lǐng)導(dǎo)制度，是一種顯著的行政管理制度。在這種制度中，教育被作為行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。教育部和學(xué)校之間的關(guān)系是行政意義上的上下屬，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與行政級(jí)別掛鉤，教育主管部門(mén)用“升學(xué)率”、“合格率”、“驗(yàn)收”、“達(dá)標(biāo)”等指標(biāo)來(lái)考核學(xué)校，學(xué)校的教育活動(dòng)圍繞著這些行政指標(biāo)而展開(kāi)，學(xué)校和老師只對(duì)上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，久而久之，學(xué)校便失去了自我，被各種外力因素牽著鼻子走，而不是按教育規(guī)律行事。然而，學(xué)校不同于其他行政部門(mén)，他的職責(zé)是育人，人是有思想感情的，學(xué)校的工作應(yīng)該圍繞“如何彰顯學(xué)生的個(gè)性，激發(fā)其創(chuàng)造力”來(lái)展開(kāi)，而垂直化的行政管理不利于發(fā)揮施教者的創(chuàng)造活力。教育的對(duì)象和主導(dǎo)者都是“人”，教育是培養(yǎng)塑造“人”的特殊行業(yè)，行政指令管理的缺陷就是忽視“人”的因素，將教育效應(yīng)外化為可以測(cè)量可以量化的具體指標(biāo)，將外在的物化指標(biāo)凌駕于教育者和受教育者之上，結(jié)果造成在指標(biāo)的指揮下，不顧個(gè)體思想情感需要，不顧個(gè)體個(gè)性發(fā)展，把學(xué)生生硬地變成可以測(cè)試指標(biāo)的機(jī)器，成了指標(biāo)指揮下的“異化人”。學(xué)校不是行政部門(mén)的附庸，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)校一定的自主辦學(xué)權(quán)，這樣才能千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，才能辦出自己特色，使教育回歸自己應(yīng)走的道路。3.3徹底改變高考和高校招生模式我國(guó)現(xiàn)行教育模式主要是以應(yīng)試教育為主，大學(xué)之前圍著升學(xué)、高考轉(zhuǎn)，片面追求高分，進(jìn)入大學(xué)后學(xué)生只要不犯特別嚴(yán)重的錯(cuò)誤，基本上都能畢業(yè)，因此，學(xué)生以前繃得很緊的弦一下子松懈下來(lái)，突然失去了目標(biāo)，沒(méi)了方向，開(kāi)始混學(xué)分，混文憑，畢業(yè)后工作單位一般也是視文憑來(lái)分配工作，而不是專(zhuān)業(yè)能力考核，大多數(shù)學(xué)生工作后都要從頭學(xué)起，學(xué)校的教育與社會(huì)工作實(shí)踐嚴(yán)重脫離，甚至現(xiàn)在有部分學(xué)生為了找工作，畢業(yè)后不得不重新進(jìn)入技?！盎貭t”。因此，要改變目前的應(yīng)試教育模式，根源在于高考和高校招生的模式，必須改變目前高考一考定終生的方式，具體做法如下。多次考試，加權(quán)平均一次高考，便決定一個(gè)學(xué)生奮斗了12年后的命運(yùn)，顯然是不合理的，而且大大增加了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)，甚至有學(xué)生臨近高考的緊要關(guān)頭由于過(guò)度緊張，導(dǎo)致精神出現(xiàn)問(wèn)題，一生毀于一旦。建議將每年一次的高考改為多次，每次考試試卷按照由易到難遞進(jìn)，賦以一定的權(quán)數(shù)加權(quán)平均得到最終成績(jī)，如此才能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和能力，多次考試也能從一定程度上緩解學(xué)生的緊張情緒。重視平時(shí)成績(jī)和表現(xiàn)平時(shí)的期中期末考試成績(jī)最能反映學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)情況，因此，高考不應(yīng)該忽視學(xué)生的在校成績(jī)，應(yīng)該將學(xué)生在?？荚嚦煽?jī)的排名納入高校招生的參考因素中，尤其是高一至高三的排名走勢(shì)，最能反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和后勁。增加錄取面試環(huán)節(jié)高等教育有別于中等教育，中等教育是普適性基礎(chǔ)性教育，而高等教育注重學(xué)科分類(lèi)，重視學(xué)生專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)能力的培養(yǎng)和發(fā)揮。因此，學(xué)生是否具備該專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)決定了其在大學(xué)該專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)是否順利，甚至影響著其今后的職業(yè)生涯發(fā)展。因此，建議高校招生增加面試環(huán)節(jié)，面試可以真實(shí)地考查學(xué)生是否適合在該專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，面試還可以幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己，了解自己的特點(diǎn)，重新選擇適合自己的方向。設(shè)置特殊學(xué)生通道少數(shù)學(xué)生嚴(yán)重偏科，綜合排名偏低，但對(duì)某些學(xué)科有特殊的興趣，且表現(xiàn)優(yōu)異，顯現(xiàn)出特殊的才能。這些學(xué)生在綜合考核中處于劣勢(shì)，但很有可能成為未來(lái)某些領(lǐng)域的杰出人才，如果在現(xiàn)有的高考體制中被埋沒(méi)，對(duì)他們來(lái)講有失公平，同時(shí)也是國(guó)家的損失。因此建議設(shè)置特殊學(xué)生通道，由所在學(xué)校進(jìn)行推薦，給這些學(xué)生特別考試，做到人盡其才。公開(kāi)，方能公平和公正無(wú)論是面試還是在校成績(jī)，甚至特殊學(xué)生通道，都有可能存在腐敗和暗箱操作的可能，但只要將各環(huán)節(jié)公開(kāi)，并加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，相信一定能預(yù)防和阻止不公平現(xiàn)象的發(fā)生，畢竟，陽(yáng)光是最好的防腐劑。改變高考模式，加強(qiáng)素質(zhì)教育的口號(hào)已經(jīng)喊了十幾年了，教育主管部門(mén)也有所行動(dòng)，如要求學(xué)生在校每天有一節(jié)活動(dòng)課，增加了一些素質(zhì)教育課程等，但這些都是換湯不換藥，不但沒(méi)有減少學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，反而有所增加，原因在于高考的模式?jīng)]有改變，學(xué)校還得圍繞高考這個(gè)指揮棒轉(zhuǎn)，所謂的素質(zhì)教育，只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上又增加了些學(xué)習(xí)項(xiàng)目。我國(guó)的教育現(xiàn)狀多年來(lái)備受詬病，相關(guān)部門(mén)也一直在討論改革方案，然而由于改變高考模式的工程巨大，涉及方方面面，至今沒(méi)有形成系統(tǒng)的改革方案，有條件的學(xué)生紛紛選擇出國(guó)留學(xué)，流出的不僅是優(yōu)秀的生源，還有不可忽略的資本金，長(zhǎng)此以往，國(guó)家的前途堪憂(yōu)。改革總要付出代價(jià)，完美的機(jī)制總是在不斷的