淺析農(nóng)民的發(fā)展問題及對(duì)策建議

淺析農(nóng)民的發(fā)展問題及對(duì)策建議摘要：中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量的龐大約有9億多農(nóng)民，占全國(guó)人口的百分之67.8%，農(nóng)民問題解決的好壞，決定著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村勞動(dòng)者和進(jìn)城務(wù)工者約有4.9億，解決好農(nóng)民面臨的問題和困難是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。改變視角分析農(nóng)民問題的來(lái)源和狀態(tài)，有效的推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)步和發(fā)展，加快速度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的小康生活。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：農(nóng)民失業(yè)；農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)民權(quán)益一當(dāng)前農(nóng)民存在的問題2.1進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民面臨的失業(yè)問題農(nóng)民工技能滯后和就業(yè)信息的不對(duì)稱導(dǎo)致部分農(nóng)民工失業(yè)。農(nóng)民增長(zhǎng)收入出現(xiàn)窘境會(huì)加劇城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾，危及城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。失業(yè)滯留城市的農(nóng)民工不只加大城市公共效勞體系的壓力而且還給城市社會(huì)治安增長(zhǎng)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，農(nóng)民工本身的收入減少，加大了社會(huì)貧富差距，容易構(gòu)成不平衡的社會(huì)負(fù)擔(dān)影響社會(huì)穩(wěn)定。2.2留守農(nóng)民資金短缺問題近些來(lái)的農(nóng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步和務(wù)工農(nóng)民參與社會(huì)行業(yè)的多樣化，農(nóng)民的思想開放、改變以前固有的思想觀念。有部分農(nóng)民從事特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的深加工和規(guī)?；脑苑N和養(yǎng)殖，以及從事農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售，迫切需要簡(jiǎn)便快捷的信貸資金支持。由于農(nóng)村基礎(chǔ)軟弱又缺少用于信貸的抵押品，資金的來(lái)源是愈加的困難。2.3從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民缺少現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)隨著現(xiàn)代化在不斷的進(jìn)步，要求農(nóng)民的科技水平也越來(lái)越高。農(nóng)民的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)文化水平低，本身的文化素質(zhì)不能知足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。因而，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求，是高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。十分是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法、栽種業(yè)的擴(kuò)展和深加工、養(yǎng)殖業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生的預(yù)防和治療?？茖W(xué)的生產(chǎn)技術(shù)成為發(fā)展示代的瓶頸，農(nóng)民的潛力不能夠得到有效開發(fā)。2.4農(nóng)民外出務(wù)工權(quán)益保衛(wèi)問題農(nóng)民工是我們國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中的新型勞動(dòng)大軍，農(nóng)民的權(quán)益保衛(wèi)是農(nóng)民安寧生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，促使農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序的轉(zhuǎn)移是發(fā)展示代國(guó)家必經(jīng)之路。從當(dāng)前的現(xiàn)象來(lái)看，農(nóng)民的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障有相當(dāng)大的差距，進(jìn)犯農(nóng)民利益時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)民的法定權(quán)益也沒有得到應(yīng)有的具體表現(xiàn)出，文化權(quán)利和自在沒有得到平等的待遇，而且有構(gòu)成對(duì)農(nóng)民行為有歧視的現(xiàn)象。二解決農(nóng)民問題的建議及對(duì)策3.1解決好農(nóng)民工的失業(yè)問題，首先農(nóng)民要提升其本身的素質(zhì)、加強(qiáng)其本身能力，要有健全的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相統(tǒng)一的培訓(xùn)項(xiàng)目。第二，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，是農(nóng)民工融入城市的市民生活，減少外來(lái)人口生活壓力。第三，城區(qū)要有完善的效勞機(jī)構(gòu)和體系，效勞和指點(diǎn)農(nóng)民在城務(wù)工時(shí)期的心里矛盾和困難。第四，建立農(nóng)民具有特色的勞動(dòng)團(tuán)體，勞動(dòng)部門與用人地區(qū)、用人單位對(duì)接構(gòu)成有效的就業(yè)渠道。3.2解決好農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中的資金問題，銀行和地方銀行要對(duì)農(nóng)村信譽(yù)社進(jìn)行更廣泛的資金支持。首先，積極自動(dòng)提升農(nóng)村信譽(yù)社支農(nóng)的能力和質(zhì)量，使國(guó)家的支持政策得到有效、高效、全面的發(fā)揮。第二，放寬農(nóng)村信譽(yù)社支農(nóng)利率，使農(nóng)民得到實(shí)惠有效的信貸資金。同時(shí)拓寬農(nóng)戶聯(lián)保貸款，減少貸款的復(fù)雜性。第三，積極開展農(nóng)村信譽(yù)社設(shè)置信譽(yù)信譽(yù)村的工作，促使農(nóng)戶有一個(gè)良好的社會(huì)信譽(yù)環(huán)境，也降低農(nóng)村信譽(yù)社風(fēng)險(xiǎn)。第四，農(nóng)村信譽(yù)社應(yīng)該結(jié)合國(guó)家的政策，制訂出符合國(guó)家惠農(nóng)政策的發(fā)展方式，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加深切相信貸支農(nóng)的范圍。3.3農(nóng)業(yè)科技的投入直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，構(gòu)成科學(xué)的發(fā)展觀念。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的投入就要做到。首先，加鼎力度研發(fā)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過中的關(guān)鍵技術(shù)和特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有特色、綠色和生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二，不斷提升農(nóng)民本身的科學(xué)技術(shù)能力和本身的科學(xué)素質(zhì)。大規(guī)模的開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作，培養(yǎng)成一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。第三，加快我們國(guó)家的科研體制改革和科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。3.4農(nóng)民的權(quán)益沒有得到應(yīng)有的保衛(wèi)有本身的法制觀念不強(qiáng)，同時(shí)監(jiān)管部門也對(duì)農(nóng)民權(quán)益的模糊不清和政策條文不切合農(nóng)民實(shí)際的現(xiàn)象。保衛(wèi)好農(nóng)民權(quán)益就應(yīng)做到，首先，應(yīng)加快完善有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有法律的不足，對(duì)保衛(wèi)農(nóng)民權(quán)益存在不公平現(xiàn)象。第二，加快建設(shè)農(nóng)民權(quán)益保衛(wèi)機(jī)制和行政保障。各級(jí)單位改變觀念，正視農(nóng)民平等待遇，積極對(duì)待農(nóng)民在城務(wù)工的奉獻(xiàn)作用。第三，加大農(nóng)民普法教育工作，加強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。應(yīng)積極自動(dòng)做好普法教育工作，使農(nóng)民懂得使用法律武器解決碰到的問題。三總結(jié)改革開放以后農(nóng)民問題越來(lái)越顯得突出，十分是近期幾年農(nóng)民工在失業(yè)、權(quán)益保衛(wèi)、生產(chǎn)投入和資金短缺方面矛盾還是比較嚴(yán)重的。解決好農(nóng)民問題需要、地方和農(nóng)民本身共同努力，結(jié)合成一個(gè)有效的合力，能力使農(nóng)民的發(fā)展問題得到有效解決。而且構(gòu)成一個(gè)完善有效的監(jiān)督管理體系促使農(nóng)民問題得到有效的解決，更好的保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，能力使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充分的勞動(dòng)力，社會(huì)愈加和諧穩(wěn)定。以下為參考文獻(xiàn)[1]劉奇.:轉(zhuǎn)型之變[M].合肥：安徽人民出版社，2009.(5)[2]史晉川.金融與發(fā)展：區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角的研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2010.(6)[3]穆月英.中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策的理論及實(shí)證分析[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008.(1)[4]章連法盛位能楊國(guó)花.富陽(yáng)市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)在狀況和對(duì)策淺析[J].杭州農(nóng)業(yè)科技，2005年第6期[5]梁偉.讓科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的支點(diǎn)[J].榆林科技，2006.(3)[6]褚保金，于佳.農(nóng)村資金短缺、資金非農(nóng)化與信貸支農(nóng)[