航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度

第六章航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度第一節(jié)國(guó)際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度第二節(jié)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度6.1國(guó)際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度

一、華沙體制二、1999年《蒙特利爾公約》一、華沙體制調(diào)整航空運(yùn)輸合同的國(guó)際條約，目前處于主導(dǎo)地位的是“華沙體制”。華沙體制是芝加哥公約體制之外的另一套為世界各國(guó)普遍接受的航空運(yùn)輸規(guī)則，構(gòu)成了國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)乃椒w制的主干。目前華沙體制包括有下列文件：（1）1929年《華沙公約》（2）1955年《海牙議定書(shū)》（3）1961年《瓜達(dá)拉哈拉公約》（4）1971年《危地馬拉議定書(shū)》（5）1975年四個(gè)《蒙特利爾議定書(shū)》（6）1966年《蒙特利爾臨時(shí)協(xié)議》、1974年《馬耳他協(xié)議》、1995年《華盛頓協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)議》1929年《華沙公約》這是華沙體制的基本文件。1、適用范圍：國(guó)際航空運(yùn)輸；連續(xù)運(yùn)輸2、國(guó)際航空運(yùn)輸憑證：客票、行李票、航空貨運(yùn)單（初步證據(jù)）。1929年《華沙公約》損害賠償責(zé)任范圍：①旅客人身傷亡；②行李、貨物滅失、損壞；③延誤

-航空運(yùn)輸中損害賠償責(zé)任原則：推定過(guò)失責(zé)任原則（舉證責(zé)任倒置）損害賠償原則：限額賠償；聲明價(jià)值賠償；無(wú)限額賠償。3、承運(yùn)人的責(zé)任：賠償限額對(duì)每位旅客的賠償限額:$8300任何旨在減輕承運(yùn)人責(zé)任的合同約款或降低公約確立的賠償限額的合同約款無(wú)效。在證明有故意不當(dāng)行為或未按要求提交單證的情況下，實(shí)行無(wú)限制的承運(yùn)人責(zé)任或是通過(guò)特別約定提高限額。1929年《華沙公約》4、消費(fèi)者索賠期限與訴訟期限行李：3日；貨物：7日（延誤：14日）;人身?yè)p害：2年。航空運(yùn)輸?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起算。1929年《華沙公約》5、原告有選擇管轄國(guó)的權(quán)利（四選一）：承運(yùn)人住所地法院；承運(yùn)人主要營(yíng)業(yè)地法院；簽訂合同的承運(yùn)人營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地法院；目的地法院。1955年《海牙議定書(shū)》1、簡(jiǎn)化了有關(guān)運(yùn)輸憑證的要求；2、增加了突破責(zé)任限額的前提——故意不當(dāng)行為——的定義；3、乘客傷亡賠償責(zé)任限額增加了一倍:$16600;4、關(guān)于承運(yùn)人的規(guī)定可以適用于承運(yùn)人的雇員及代理人。1961年《瓜達(dá)拉哈拉公公約》該公約補(bǔ)充了了華沙公約，，規(guī)定華沙/海牙規(guī)則如何何適用于非締約承運(yùn)人人履行承運(yùn)的情情形，包括租租賃及航空器器的互換。締約承運(yùn)人與與實(shí)際承運(yùn)人人1966年《蒙特利爾臨時(shí)時(shí)協(xié)議》1955年10月美聯(lián)航空難難1960年1月哥倫比亞航航空難1966年《蒙特利爾臨時(shí)時(shí)協(xié)議》這實(shí)際上并不是一份真正的政府間的協(xié)定定，而是以美國(guó)國(guó)民用航空委委員會(huì)為一方方當(dāng)事人、以以其通航地點(diǎn)點(diǎn)之一在美國(guó)國(guó)的國(guó)際航空空公司為另一一方當(dāng)事人簽簽署的“特別協(xié)議”，具半官方色色彩。1、增加損害賠償償金最高限額額：不含法律律費(fèi)用的5.8萬(wàn)美元，或含含法律費(fèi)用的的7.5萬(wàn)美元。2、各簽約航空空公司自愿放棄可能的抗辯，使承運(yùn)人在在上述限額內(nèi)內(nèi)承擔(dān)了嚴(yán)格責(zé)任。1966年《蒙特利爾臨時(shí)時(shí)協(xié)議》華沙公約責(zé)任任基礎(chǔ)的變更更:推定過(guò)失責(zé)任任嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)責(zé)任適用于所有進(jìn)出、經(jīng)停美美國(guó)的國(guó)際客運(yùn)航班。1971年《危地馬拉議定定書(shū)》1、對(duì)旅客死亡亡和傷害實(shí)行行嚴(yán)格責(zé)任；2、增加乘客責(zé)任任限額至10萬(wàn)美元；3、無(wú)論產(chǎn)生責(zé)責(zé)任的情形如如何，責(zé)任限額不得得突破；4、各國(guó)可設(shè)立適用于各自領(lǐng)土內(nèi)的補(bǔ)充性的乘客損害賠償制度度。5、增加了一個(gè)個(gè)可訴法院：：旅客常住地法法院。6、公約生效程程序上規(guī)定的的反常程序：：該公約至今今尚未生效。。1974年《馬耳他協(xié)議》1、增加損害賠償償金最高限額額：不含法律律費(fèi)用的5.8萬(wàn)美元；（后提高至10萬(wàn)SDRs）2、損害賠償責(zé)責(zé)任原則：仍仍然適用推定定過(guò)失責(zé)任制制。3、適用范圍僅限限于本國(guó)航空空公司（西歐和日本本）1975年4個(gè)《蒙特利爾議定定書(shū)》20世紀(jì)60年代末70年代初國(guó)際貨貨幣危機(jī)日益益嚴(yán)重1973年美國(guó)“修訂幣值法”：每盎司黃金≈≈42.2美元（“最后官價(jià)”）按此官價(jià)折算算，華沙公約約對(duì)每位旅客客的責(zé)任限額額約1萬(wàn)美元，海牙牙議定書(shū)的限限額約2萬(wàn)美元。1975年4個(gè)《蒙特利爾議定定書(shū)》貨幣危機(jī)導(dǎo)致致IMF廢除美元作為為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貨貨幣的法定地地位，而采用用SDR作計(jì)算單位。。SDR——SpecialDrawingRight，特別提款權(quán)權(quán)，是IMF創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)儲(chǔ)備資產(chǎn)和記記帳單位，亦亦稱“紙黃金”。目前1SDR≈$1.3；1SDR≈￥10.5。1975年4個(gè)《蒙特利爾議定定書(shū)》1、蒙特利爾第第一號(hào)附加議定書(shū)書(shū)：修正1929年華沙公約—SDR；2、蒙特利爾第第二號(hào)附加議定書(shū)書(shū)：修正1955年海牙議定書(shū)—SDR；3、蒙特利爾第第三號(hào)附加議定書(shū)書(shū)：修正1971年危地馬拉議定定書(shū)—SDR；4、蒙特利爾第第四號(hào)附加議定書(shū)書(shū)：修正1929年華沙公約的貨貨運(yùn)條款。1995年《華盛頓協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)議》1992年日本航空的的沖擊波用變更“旅客運(yùn)輸條件件”的方式對(duì)“國(guó)際航空運(yùn)輸輸”的賠償責(zé)任作作出“兩層安排”：客運(yùn)責(zé)任限額額：每位旅客10萬(wàn)SDRS，適用嚴(yán)格責(zé)責(zé)任原則；超過(guò)10萬(wàn)SDRS，適用推定過(guò)過(guò)失責(zé)任原則則。全部適用于乘乘坐日本各航航空公司航班班的旅客1995年《華盛頓協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)議》1、華盛頓協(xié)議議：不可突破的損損害賠償金最最高限額—$38.2萬(wàn)2、吉隆坡協(xié)議議：1995、1996年，國(guó)際航協(xié)通過(guò)過(guò)了《國(guó)際航空運(yùn)輸輸協(xié)會(huì)關(guān)于旅旅客責(zé)任的承承運(yùn)人間協(xié)議議》（IIA）和《關(guān)于實(shí)施國(guó)際際航空運(yùn)輸協(xié)協(xié)會(huì)承運(yùn)人間間協(xié)議的措施施的協(xié)議》（MIA）。這兩份協(xié)議議要求參加的的航空公司放棄華沙公約中有有關(guān)責(zé)任限制的保保護(hù)，旅客可以援援引其住所地法獲得賠償；對(duì)對(duì)于10萬(wàn)SDR以下的索賠，，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)責(zé)任制度。我國(guó)的國(guó)航、、東航、南航航分別加入了了IIA和MIA。華沙體制九個(gè)個(gè)文件并存引引起的問(wèn)題：：各公約：對(duì)華沙公約規(guī)規(guī)則作出部分修訂，但各自構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的公約。在遇有一國(guó)是是某議定書(shū)締締約國(guó)，而另另一國(guó)非該議議定書(shū)締約國(guó)國(guó)時(shí)，只能適適用原來(lái)兩國(guó)國(guó)都是同一文文件締約國(guó)的的該文件所定定規(guī)則。“1974年巴黎空難案案”二、1999年《蒙特利爾公公約》1、華沙體制的的綜合：基本上是是綜合華沙沙體制各文文件而形成成的單一文文本，旨在替代現(xiàn)現(xiàn)有的由公約、議議定書(shū)和對(duì)對(duì)議定書(shū)的的修訂所構(gòu)構(gòu)成的龐雜雜的華沙體制，增加法律律清晰度和和透明度。。2、對(duì)運(yùn)輸憑證規(guī)則的修改改：電子憑證—“任何保存所所作運(yùn)輸?shù)牡挠涗洝?；二?999年《蒙特利爾公公約》3、旅客傷亡責(zé)責(zé)任制度:“雙梯度”責(zé)任制度第一梯度：：對(duì)10萬(wàn)SDRs以內(nèi)的人身傷亡亡索賠，采采取嚴(yán)格責(zé)任制制，不論承運(yùn)運(yùn)人有無(wú)過(guò)過(guò)失,都應(yīng)當(dāng)對(duì)此此承擔(dān)責(zé)任任,除非是由于于旅客自己己的原因造造成的。（（公約簽署署當(dāng)日，1SDR≈≈￥11.16310元）第二梯度：：對(duì)10萬(wàn)SDRs以上部分的的人身傷亡索索賠，采取取推定過(guò)失責(zé)責(zé)任制度，允許許承運(yùn)人通通過(guò)證明自自己無(wú)過(guò)錯(cuò)錯(cuò)或損害完完全由第三三方造成來(lái)來(lái)抗辯而免免除責(zé)任。。在上述兩種種情況下，，只給付實(shí)際際損害賠償償金，而且原告必須證證明實(shí)際損損失。二、1999年《蒙特利爾公公約》4、行李和貨貨物損害賠賠償制度：：托運(yùn)行李和和貨物：嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任制制非托運(yùn)行李李：過(guò)失責(zé)責(zé)任制責(zé)任限額：：行李—每名旅客1000SDRs（約$1350）；貨物—每公斤17SDRs；5、延誤：推定過(guò)失責(zé)責(zé)任制；賠償限額為為4150SDRs（約$5000）。二、1999年《蒙特利爾公公約》6、增加了“第五種管轄轄權(quán)”——旅客常住地地法院7、對(duì)責(zé)任限限額采用了了“伸縮條款”——每5年進(jìn)行一次復(fù)審8、強(qiáng)制承運(yùn)人投保保責(zé)任險(xiǎn)9、列入了先行付款人道主義的的條款二、1999年《蒙特利爾公公約》1999年5月28日在加拿大大蒙特利爾爾通過(guò)；2003年達(dá)到法定的的生效國(guó)家家數(shù)，同年年11月4日正式生效。至2005年已有61個(gè)國(guó)家和歐歐共體加入入。1999年我國(guó)簽署署了該公約約，2005年5月28日，我國(guó)批批準(zhǔn)了該公公約，于同同年7月31日開(kāi)始對(duì)我我國(guó)生效，但香港特特別行政區(qū)區(qū)將暫不執(zhí)執(zhí)行公約標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。6.2國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度我國(guó)的《民航法》等國(guó)內(nèi)立法法過(guò)程中借鑒吸收了了華沙體系系的主要內(nèi)內(nèi)容和精神神，在責(zé)任制制度上，旅旅客傷亡、、行李損壞壞、貨物損損害實(shí)行嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任制制，延誤實(shí)實(shí)行過(guò)錯(cuò)推推定責(zé)任制制，但責(zé)任任限額遠(yuǎn)比比華沙體系系及現(xiàn)行的的承運(yùn)人實(shí)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)低，且國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸與與國(guó)際運(yùn)輸輸適用不同同的限額。。6.2國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度1、賠償責(zé)任范范圍：①旅客人身傷傷亡；②行李、貨貨物滅失、、損壞；③延誤-航空運(yùn)輸中中包括精神損損害嗎？6.2國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度2、歸責(zé)原則則：客、貨運(yùn)：嚴(yán)格責(zé)任任制；承運(yùn)人的免免責(zé)條件（P237、238）延誤：推定過(guò)失失責(zé)任制；；6.2國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度4、責(zé)任限額：國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸：旅客傷亡：：￥40萬(wàn)元；隨身攜帶物物品：￥3000元；托運(yùn)行李和和貨物：100元/公斤。國(guó)際航空運(yùn)運(yùn)輸：適用1999年《蒙特利爾公公約》的規(guī)定6.2國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度5、消費(fèi)者索賠賠期限與訴訴訟時(shí)效行李：7日；（延延誤：21日）貨物：14日;（延誤：21日）人身?yè)p害：：2年。航空運(yùn)輸?shù)牡脑V訟時(shí)效效期間為2年，自民用航空空器到達(dá)目目的地點(diǎn)、、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目目的地點(diǎn)或或者運(yùn)輸終終止之日起起計(jì)算。6.2國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度6、條約必須須履行：國(guó)際條約優(yōu)優(yōu)于國(guó)內(nèi)法法目前適用于于部分國(guó)家家國(guó)內(nèi)航空空運(yùn)輸?shù)穆寐每拓?zé)任限限額思考題1、1929年《華沙公約》的主要內(nèi)容容及其歷史史意義。2、對(duì)1929年《華沙公約》歷次修改的的主要內(nèi)容容？3、1999年《蒙特利爾公公約》的制定原因因、主要內(nèi)內(nèi)容及其意意義。4、目前我國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)航空空運(yùn)輸承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任制制度的主要要內(nèi)容。2002年“5.7”北航大連空空難案2002年5月7日，北方航航空公司執(zhí)執(zhí)行北京——大連航班任務(wù)的的B-2138號(hào)MD-82客機(jī)，當(dāng)天天晚上8：40北京起飛，9：24在大連港海域墜毀。機(jī)上旅客103人、機(jī)組9人，共112人，全部遇遇難。2002年“5.7”北航大連空空難案“5.7””北航大連空空難性質(zhì)航空運(yùn)輸?shù)牡男再|(zhì)適用法律北航承擔(dān)責(zé)責(zé)任的性質(zhì)質(zhì)賠償金額的的確定2002年“5.7”北航大連空空難案“5.7”北航大連空空難性質(zhì)：：對(duì)乘客造成成的傷害航空運(yùn)輸?shù)牡男再|(zhì)：國(guó)內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸適用法律：：我國(guó)《民用航空法法》、《民法通則》及相關(guān)法規(guī)規(guī)北航承擔(dān)責(zé)責(zé)任的性質(zhì)質(zhì)：合同責(zé)任賠償金額的的確定：1994年1月1日起實(shí)施施的的《國(guó)內(nèi)內(nèi)航航空空運(yùn)運(yùn)輸輸旅旅客客身身體體損損害害賠賠償償暫暫行行規(guī)規(guī)定定》（18.4萬(wàn)———19.4萬(wàn)元元人人民民幣幣）2002年““5.7””北航航大大連連空空難難案案北航航““5.7””大連連空空難難，，其其始始發(fā)發(fā)地地點(diǎn)點(diǎn)和和目目的的地地點(diǎn)點(diǎn)分分別別是是北京京和和大大連連，均均位位于于中中國(guó)國(guó)境境內(nèi)內(nèi)，，因因此此是是國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)航航空空運(yùn)運(yùn)輸輸。。賠償償數(shù)數(shù)額額的的確確定定依依據(jù)據(jù)當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)我我國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)法法的的規(guī)規(guī)定定：7萬(wàn)元人人民民幣幣；；自自理理行行李李和和隨隨身身攜攜帶帶物物品品，，每每位位旅旅客客不不超超過(guò)過(guò)人人民民幣幣2000元，，旅旅客客的的托托運(yùn)運(yùn)行行李李全全部部或或部部分分損損壞壞、、丟丟失失，，賠賠償償金金額額每每公公斤斤不不超超過(guò)過(guò)人人民民幣幣50元。。2002年““5.7””北航航大大連連空空難難案案但考考慮慮到到1993年到到2001年消消費(fèi)費(fèi)價(jià)價(jià)格格總總指指數(shù)數(shù)的的變變動(dòng)動(dòng)因因素素，，在在法法定定賠賠償償金金額額的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上增增加加63000元人人民民幣幣，，共共計(jì)計(jì)為為13.3萬(wàn)元人人民民幣幣。。行李李的的賠賠償償，，托托運(yùn)運(yùn)行行李李按按旅旅客客享享受受的的免免費(fèi)費(fèi)行行李李額額計(jì)計(jì)算算（（20公斤斤）），，為為1000元人人民民幣幣，，根根據(jù)據(jù)全全國(guó)國(guó)最最高高價(jià)價(jià)格格變變動(dòng)動(dòng)總總指指數(shù)數(shù)，，按按照照100%計(jì)算算，，增增加加1000元人人民民幣幣，，合合計(jì)計(jì)2000元人人民民幣幣。。旅客客的的自自理理行行李李和和隨隨身身攜攜帶帶物物品品的的賠賠償償依依上上述述辦辦法法增增加加一一倍倍，，為為4000元人人民民幣幣。。旅客客已已辦辦理理聲聲明明價(jià)價(jià)值值的的，，按按聲聲明明價(jià)價(jià)值值賠賠償償。。2002年““5.7””北航航大大連連空空難難案案另外外，，北北航航在在上上述述賠賠償償額額之之外外，，自自愿愿承承擔(dān)擔(dān)以以下下賠賠償償：：（1）撫撫恤恤金金2萬(wàn)元元人人民民幣幣；；（2）喪喪葬葬費(fèi)費(fèi)5000元人人民民幣幣；；（3）交交通通食食宿宿補(bǔ)補(bǔ)助助費(fèi)費(fèi)2萬(wàn)元元人人民民幣幣；；（4）無(wú)無(wú)法法提提供供尸尸體體的的補(bǔ)補(bǔ)償償1萬(wàn)元元人人民民幣幣。。這樣樣，，每每個(gè)個(gè)遇遇難難旅旅客客得得到到了了18.4萬(wàn)至19.4萬(wàn)元的的賠賠償償。。2002年““4.15””國(guó)航航釜釜山山空空難難2002年4月15日，中國(guó)國(guó)際際航空公司執(zhí)執(zhí)行北京—釜山CA129航班任務(wù)B2552號(hào)B767客機(jī)上午10時(shí)40分左右在韓國(guó)釜山金海海機(jī)場(chǎng)附近撞山墜毀。機(jī)上旅客155人，機(jī)組11人，共166人。死亡129人（韓國(guó)籍旅客客110人，中國(guó)籍旅旅客11人、機(jī)組8人），受傷37人（韓國(guó)籍旅客客25人，烏茲別克克籍旅客1人、中國(guó)籍旅旅客8人、機(jī)組3人）。2002年“4.15”國(guó)航釜山空難難“4.15””國(guó)航釜山空難難性質(zhì)航空運(yùn)輸?shù)男孕再|(zhì)適用法律國(guó)航承擔(dān)責(zé)任任的性質(zhì)賠償金額的確確定2002年“4.15”國(guó)航釜山空難難“4.15””國(guó)航釜山空難難，其始發(fā)地地點(diǎn)和目的地地點(diǎn)都位于經(jīng)