一體化平臺運(yùn)行工作制度（四）（2篇）

第第頁一體化平臺運(yùn)行工作制度（四）?（討論稿）?第一章總?則第一條?為了進(jìn)一步?規(guī)范稅收執(zhí)?法，充分發(fā)?揮稅務(wù)系統(tǒng)?職能部門整?體效能，不?斷提高稅收?征管工作的?質(zhì)量和效率?，結(jié)合我局?實(shí)際，制定?本制度。?第二條綜合?稅收分析監(jiān)?控平臺（以?下簡稱平臺?），是以稅?收分析引導(dǎo)?稅源監(jiān)控、?納稅評估和?稅務(wù)稽查等?___收入?部門以及業(yè)?務(wù)科室適時?調(diào)整工作重?心，形成征?管合力，預(yù)?先對相關(guān)稅?收管理風(fēng)險?進(jìn)行應(yīng)對的?服務(wù)監(jiān)控型?部門。第?三條平臺工?作機(jī)制基于?以下工作原?則：統(tǒng)一?協(xié)調(diào)，按崗?定責(zé)；優(yōu)化?流程，簡并?需求；信息?共享，分類?管理，嚴(yán)格?考核，定期?通報。第?二章工作職?責(zé)第四條?收入核算科?、征管和科?技發(fā)展科、?業(yè)務(wù)科室、?稽查局及基?層分局是平?臺監(jiān)控機(jī)制?的組成部門?。第五條?收入核算科?是整個平臺?開展分析監(jiān)?控的起點(diǎn)部?門，直接控?制整個平臺?各期工作重?點(diǎn)。負(fù)責(zé)確?定核查項(xiàng)目?，開展稅收?分析工作。?根據(jù)稅務(wù)系?統(tǒng)稅收分析?相關(guān)要求，?定期開展稅?負(fù)分析、稅?收彈性分析?、稅源分析?、稅收關(guān)聯(lián)?分析并發(fā)布?收入情況通?報。通過各?種稅收分析?及時發(fā)現(xiàn)重?點(diǎn)稅源增減?變化的異常?信息，為征?管1部?門確定分析?監(jiān)控任務(wù)提?供依據(jù)和指?導(dǎo)。收入?核算部門按?照稅收收入?報表時間發(fā)?布收入變化?情況通報，?提出___?收入主要方?向，根據(jù)變?動情況提出?重點(diǎn)行業(yè)和?納稅人__?_，由征管?部門根據(jù)收?入核算部門?建議提出分?析監(jiān)控任務(wù)?。第六條?征管部門負(fù)?責(zé)整個平臺?的數(shù)據(jù)集中?、分析監(jiān)控?和固定及專?題工作報告?的發(fā)布，負(fù)?責(zé)完善納稅?評估和稅源?監(jiān)控信息的?收集、反饋?機(jī)制；負(fù)責(zé)?向各業(yè)務(wù)科?室下發(fā)由于?政策變化對?收入的影響?分析業(yè)務(wù)，?負(fù)責(zé)分析因?征管措施對?稅收收入的?影響分析，?準(zhǔn)確揭示政?策因素、征?管因素引起?稅收增減變?化的情況。?負(fù)責(zé)完善各?稅種、各行?業(yè)的納稅評?估指標(biāo)體系?。第七條?基層分局負(fù)?責(zé)指定行業(yè)?和納稅人相?關(guān)分析指標(biāo)?變動原因，?提出應(yīng)對措?施，負(fù)責(zé)約?談、采集數(shù)?據(jù)源信息，?按照規(guī)定完?成資料收集?上報、日常?檢查和納稅?評估工作任?務(wù)，根據(jù)分?析結(jié)果針對?性地加__?_管薄弱環(huán)?節(jié)?；?局負(fù)責(zé)對分?析報告中發(fā)?現(xiàn)收入相關(guān)?指標(biāo)變動異?常、且通過?約談、評估?和日常檢查?無法解釋變?動原因的業(yè)?務(wù)開展全面?檢查，結(jié)合?檢查結(jié)果提?出加___?管工作建議?。第八條?各業(yè)務(wù)科室?根據(jù)平臺分?析監(jiān)控工作?任務(wù)，結(jié)合?上級部門工?作要求和本?部門工作計(jì)?劃，提交數(shù)?據(jù)分析業(yè)務(wù)?需求，由平?臺匯總后統(tǒng)?一發(fā)布。?第三章工作?規(guī)程第九?條收入核算?部門依據(jù)當(dāng)?月稅收進(jìn)度?，各稅種入?庫時限特點(diǎn)?2和行?業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)?、納稅申報?、稅款征收?等反映的異?常數(shù)據(jù)信息?，結(jié)合經(jīng)濟(jì)?與稅收運(yùn)行?情況，通過?宏觀、微觀?稅負(fù)分析、?稅源分析、?稅收彈性分?析會同征管?、稅政、稽?查局、基層?分局等部門?意見確定本?期核查項(xiàng)目?。項(xiàng)目包括?：總體稅負(fù)?變動原因、?行業(yè)稅負(fù)變?動原因、稅?種異常變化?變化原因、?重點(diǎn)稅源稅?收變化原因?。收入核算?和征管部門?需要匯總各?部門提交的?項(xiàng)目落實(shí)情?況信息，綜?合分析稅收?的變化成因?，稅收與當(dāng)?地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?的關(guān)系、重?點(diǎn)稅源變動?及綜合稅負(fù)?增減等情況?，制作月度?稅收經(jīng)濟(jì)分?析報告，在?稅收收入會?議上提交局?長辦公會議?審議。第?十條政策法?規(guī)科根據(jù)平?臺發(fā)布的工?作報告和各?部門當(dāng)期工?作質(zhì)量評估?結(jié)果，按照?相關(guān)規(guī)定進(jìn)?行考核，并?將情況反饋?至市局分管?領(lǐng)導(dǎo)。第?十一條征管?部門依據(jù)收?入核算部門?提交的月度?稅收經(jīng)濟(jì)分?析報告，進(jìn)?一步依據(jù)稅?收政策的變?化，從經(jīng)濟(jì)?、政策和征?管等方面揭?示宏觀稅負(fù)?和微觀稅負(fù)?現(xiàn)狀的深層?次的原因，?制作核查分?析報告，提?交局長辦公?會議研究。?___召開?工作聯(lián)席會?議，反饋各?部門信息，?研究分析平?臺整體和各?環(huán)節(jié)運(yùn)行情?況，協(xié)調(diào)解?決工作中存?在的問題，?安排下階段?工作任務(wù)，?確保平臺良?性運(yùn)轉(zhuǎn)；根?據(jù)聯(lián)席會議?確定的評估?項(xiàng)目和稽查?對象，下達(dá)?納稅評估計(jì)?劃；依據(jù)預(yù)?警值范圍，?收入核算、?稅政、稽查?局、基層局?反饋的信息?，調(diào)整納稅?評估指標(biāo)體?系，修改行?業(yè)預(yù)警值。?第十二條?各稅政部門?和基層分局?根據(jù)征管科?下達(dá)的評估?任務(wù)，3?___開?展納稅評估?；通過檢查?或評估認(rèn)為?應(yīng)由稽查部?門進(jìn)行稽查?的，將所有?資料及時反?饋給綜合業(yè)?務(wù)科；收集?各部門提出?的意見，有?針對性的完?善征管措施?，使稅收征?管工作正常?有序地開展?；按月對稅?收與經(jīng)濟(jì)關(guān)?聯(lián)度，分行?業(yè)、分稅種?稅負(fù)的增減?變化等情況?進(jìn)行宏觀分?析和動態(tài)（?范本）監(jiān)控?。確定需?要轉(zhuǎn)交稽查?的查辦案件?，在移交前?需經(jīng)部門分?管局領(lǐng)導(dǎo)審?核把關(guān)，詳?細(xì)說明案件?來由、約談?結(jié)果、疑點(diǎn)?具體情況等?，未經(jīng)批準(zhǔn)?，不得將未?申報、欠稅?業(yè)戶和簡單?違法行為移?交稽查立案?檢查，移交?部門對稽查?選案準(zhǔn)確率?承擔(dān)連帶責(zé)?任。稽查局?在每年確定?稽查對象后?，須向征管?部門報備，?以避免重復(fù)?和多頭檢查??；鶎臃?局應(yīng)按月對?稅收增減變?動較大、重?點(diǎn)稅源企業(yè)?、個體開展?稅收分析表?，并建立戶?籍及各類臺?賬，按月進(jìn)?行案頭審計(jì)?。根據(jù)收入?核算部門發(fā)?布的稅收分?析報告，對?稅收與經(jīng)濟(jì)?關(guān)聯(lián)度，分?行業(yè)、分稅?種稅負(fù)的增?減變化等情?況進(jìn)行詳細(xì)?分析。第十?三條各部門?應(yīng)密切配合?，切實(shí)加強(qiáng)?信息溝通和?交流，凡依?照職責(zé)應(yīng)該?傳遞、接收?、處理而未?開展相關(guān)工?作，或者以?各類理由推?諉拒絕的，?由此影響工?作進(jìn)度，由?未及時辦理?業(yè)務(wù)的部門?負(fù)責(zé)人承擔(dān)?相關(guān)責(zé)任。?第四章工?作要求第?十四條收入?核算科作為?聯(lián)動機(jī)制工?作的啟動環(huán)?節(jié)，必須有?計(jì)劃地提高?分析質(zhì)量，?綜合考慮各?相關(guān)因素，?擬訂核查項(xiàng)?目有參考價?值，對于重?大稅源變化?應(yīng)提出核查?重點(diǎn)。4?第十五條?征管科作為?___、協(xié)?調(diào)部門，要?注意匯集各?部門反饋的?信息，為聯(lián)?動機(jī)制提供?政策分析，?不斷修訂、?完善相關(guān)制?度、規(guī)程、?流程，合理?下達(dá)評估計(jì)?劃。按季召?集聯(lián)動機(jī)制?聯(lián)席會議，?確保會議議?題的內(nèi)容，?及時落實(shí)會?議決定。?第十六條稅?政部門、基?層分局要切?實(shí)做好納稅?評估工作，?并按程序、?要求、時限?完成計(jì)劃；?對稅源實(shí)行?動態(tài)（范本?）監(jiān)控，將?發(fā)現(xiàn)的問題?及時反饋，?并以聯(lián)動機(jī)?制為契機(jī)，?不斷提高稅?收征管工作?的質(zhì)量和效?率。第十?七條相關(guān)部?門要按照分?工認(rèn)真履行?自己的職責(zé)?，并指定專?人負(fù)責(zé)此項(xiàng)?工作的開展?，按月向聯(lián)?席會議提交?分析報告，?各部門保證?工作到位、?信息傳遞及?時、運(yùn)轉(zhuǎn)通?暢。第五?章工作保障?第十八條?為保障綜合?分析監(jiān)控平?臺正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，市局將成?立領(lǐng)導(dǎo)小組?，負(fù)責(zé)平臺?日常工作開?展、監(jiān)督和?考核。第?十九條基層?局要重新建?立、規(guī)范健?全各項(xiàng)稅收?征收管理制?度，不斷優(yōu)?化工作規(guī)程?和流程；建?立考核評價?體系，將平?臺工作績效?納入日?？?核和崗位及?職務(wù)調(diào)整、?評先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)?容。第二?十條各部門?對稅收執(zhí)法?過程中出現(xiàn)?的問題，要?及時提出改?進(jìn)建議。?第二十一條?為確保平臺?工作信息傳?遞方式及載?體的規(guī)范統(tǒng)?一和工作效?率，應(yīng)盡量?采取電子文?書形式傳遞?。第二十?二條平臺全?系統(tǒng)工作所?需文書由征?管科統(tǒng)一設(shè)?計(jì)、下發(fā)，